KOMPROMISS D’IOANNINA – Wikipedia Wikipedia
Quand Compromis ioannina (aussi Formule d’ioannina appelé) est appelé un règlement pour la protection des minorités qui peut être appliquée au Conseil de l’Union européenne. Il stipule qu’une minorité d’États membres dont le nombre de votes ne suffit pas pour la formation d’une minorité bloquant en cas de décisions majoritaires et donc pour empêcher la décision d’empêcher, au moins de forcer d’autres négociations et ainsi de retarder la prise de décision ou d’atteindre un changement dans la résolution proposée.
Si la minorité trop réglée ensemble combine ensemble au moins 55% des voix ou la population nécessaires à une minorité bloquante, chacun des États membres à sursisser peut exiger de nouvelles négociations au sujet de la décision et donc “freiner” la procédure. Ce règlement s’appliquera conformément au traité de Lisbonne à partir d’avril 2017. Si les règles de l’UE de la double majorité sont précédemment coordonnées, un taux de 75% s’applique.
La formule de compromis remonte à une conférence informelle du ministre des Affaires étrangères des États membres de l’Union européenne le 29 mars 1994 dans la ville provinciale grecque d’Ioannina.
Contrat des maastiers [ Modifier | Modifier le texte source ]]
La distribution des votes due au traité de Maastrichter de 1993 a donné aux États membres entre 2 et 10 voix pour des décisions avec une majorité qualifiée. Dans les 12 États membres à l’époque, la majorité qualifiée était de 54 voix des 76 voix. La minorité bloquante a été atteinte avec 23 voix, avec laquelle une décision pourrait être empêchée. Avec l’adhésion de la Finlande, de l’Autriche et de la Suède le 1er janvier 1995, le nombre de votes est passé à 87, la minorité bloquante devrait augmenter selon 26 voix. Certains États membres, dont la Grande-Bretagne et l’Espagne, ont demandé 23 voix pour conserver la minorité bloquante.
À Ioannina, le ministre du Conseil des Affaires étrangères a décidé d’une nouvelle règle pour les décisions majoritaires dans l’UE: si les membres du Conseil qui ont entre 23 (bloquant la minorité antérieure) et 26 (Nouvelle minorité bloquant) signalent que le Conseil rejettera une décision majoritaire, le Conseil fera tout ce qu’il peut pour obtenir une solution satisfaisante dans un délai raisonnable, ce qui peut être approuvé avec au moins 68 sur 87 voix.
Le compromis d’Ioannina était l’accord d’un messieurs, qui n’a été utilisé pratiquement qu’une seule fois depuis 1994. Une menace britannique de 1995 dans le cadre des paiements de rémunération agricole a immédiatement conduit à un projet de résolution. [d’abord]
Après les votes du Conseil du ministre dans le Traité Nice du 26 février 2001, la clause d’Ioannina est devenue temporairement hors de propos.
Accord constitutionnel [ Modifier | Modifier le texte source ]]
Dans les négociations de la conférence gouvernementale en 2003 sur l’accord constitutionnel de l’UE, dans lequel une résolution a été convenu avec la double majorité des États membres et des citoyens de ces pays, une protection minoritaire a de nouveau été convenue conformément à la formule d’ioannina. L’explication de l’article I-25 “dans les systèmes du contrat stipule que l’introduction du principe de vote pour la double majorité au lieu des poids de vote du traité Nice (prévu pour le 1er novembre 2009) s’accompagne d’une protection accrue des minorités qui s’appliquerait au moins jusqu’en 2014.
Dans la décision, il a été déterminé que le Conseil continue de rechercher une solution avec une approbation plus large si au moins 75% des États membres (ou des États membres, qui représentent 75% de la population nécessaire) pour une minorité bloquante conformément à l’article I-25 (2) du contrat constitutionnel) a rejeté qu’une proposition est coordonnée avec une majorité qualifiée. [2] [3] La décision serait restée en vigueur au moins jusqu’en 2014, après quoi le conseil aurait pu décider.
Traité de Lisbonne [ Modifier | Modifier le texte source ]]
L’ancrage du Ioannina-klausel En droit communautaire primaire, le gouvernement polonais a fait une condition de consentement au traité de Lisbonne en 2007. Cependant, comme requis, cela ne s’est pas produit directement dans les contrats de fondation, mais uniquement dans une déclaration supplémentaire (explication n ° 7); Cependant, cela ne peut être changé qu’à l’unanimité.
En termes de contenu, la formule de compromis par rapport au contrat constitutionnel a été si complétée par le 1er avril 2017, une explication de 55% (au lieu de 75%) des États nécessaires à une minorité bloquante ou par les États membres qui représentent au moins 55% de la population sont suffisants pour exiger la question liposée par le Conseil. La date limite pour le développement d’une solution par le Conseil n’a pas été réglementée, elle doit être “appropriée” conformément à l’article 5 de l’explication; Alors que la majorité des États membres comprenaient environ trois mois, la Pologne a parlé de deux ans au cours des négociations.
Entre le 1er novembre 2014 et le 31 mars 2017, 75% de la minorité bloquante est toujours requise pour le “mécanisme de frein”. Selon Art. 3 Le paragraphe 2 du protocole sur les dispositions de transition (n ° 36), cependant, un membre du Conseil peut s’appliquer au cours de cette période de transition pour se coordonner en fonction des modalités du Traité Nice.
L’explication dans laquelle la clause Ioannina est contenue fait référence Art. 16 Paragraphe 4 du traité sur l’Union européenne (EUV) et sur Art. 238 Paragraphe 2 du traité sur la méthode de travail de l’UE (TFUE).
- Ilrich Everling: Vote majoritaire au Conseil de l’UE selon le contrat constitutionnel. Retour au Luxembourg et Ioannina? Dans: L’Europe et sa constitution. Nomos, Baden-Baden 2005, ISBN 3-8329-1219-3, pp. 158–175.
- Gisbert Poensgen: Le paradoxe d’Ioannina. Considérations pour une décision du conseil. Dans: ole dû (éd.): Publication commémorative pour Ulrich Everling. Volume 2, Nomos, Baden-Baden 1995, ISBN 3-7890-3741-9, pp. 1133–1140.
- ↑ Contexte: Accord sur le “mécanisme d’ioannina” ( Page non plus disponible, recherchez dans Webarchien ) Info: Le lien a été automatiquement marqué comme un défaut. Veuillez vérifier le lien en fonction des instructions, puis supprimer cette note. RGA Online à partir du 20 octobre 2007.
- ↑ Christian Ehler MDEP, Europeamail Special ( Mémento des Originaux à partir du 7 mars 2007 Archives Internet ) Info: Le lien d’archive a été utilisé automatiquement et non encore vérifié. Veuillez vérifier le lien d’origine et d’archiver en fonction des instructions, puis supprimez cette note. (Stand: 15. novembre 2007)
- ↑ Accord constitutionnel VOM 29 octobre 2004 (PDF; 1,3 Mo) Explication de l’article I-25, p. 396f.
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