Compétence des lignes directrices – Wikipedia
Le Compétence des lignes directrices La responsabilité est d’être contraignante aux directives de la politique (gouvernementale).
Chancelier [ Modifier | Modifier le texte source ]]
Le chancelier allemand a les autres membres du gouvernement sur la direction des directives. Cependant, cela n’a été utilisé que rarement.
Le 17 octobre 2022, le chancelier fédéral Olaf Scholz a utilisé sa directive en fournissant aux ministres chargés de présenter la conception du gouvernement requise pour une procédure législative afin que les trois dernières centrales nucléaires actives en Allemagne puissent être exploitées au-delà du 31 décembre 2022. [d’abord] [2] L’application précédemment connue de la compétence directive au niveau fédéral a eu lieu par le chancelier Konrad Adenauer dans l’application de la réforme des pensions en 1957. Il peut y avoir d’autres demandes en interne avec le gouvernement fédéral qui n’ont pas été documentées publiquement. [3]
Formation de droit de base [ Modifier | Modifier le texte source ]]
Les pouvoirs des directives du chancelier fédéral, également appelé le «principe du chancelier», bien que cela réglemente les compétences supplémentaires du chancelier, Art. 65 P. 1 de la loi fondamentale (GG). Il renforce la position du chancelier fédéral dans le système politique de la République fédérale. La constitution de Weimar contenait déjà un règlement presque identique. [4]
Des lignes directrices signifie dans ce contexte Lignes de base La politique gouvernementale, c’est-à-dire l’orientation politique générale, pas tous les détails de la politique gouvernementale. Cependant, les questions individuelles peuvent également être essentielles à l’orientation politique, puis au sujet des directives. Selon le principe du ministère, chaque ministre fédéral dirige son domaine d’activité de manière indépendante et indépendante. Si plusieurs ministères fédéraux sont affectés par une affaire, le ministre fédéral décide ensemble selon le principe collégial. Cependant, tous les ministres fédéraux sont liés aux directives spécifiées par le chancelier fédéral. [5] Le paramètre de directif ne nécessite pas de formulaire spécial.
La directive du gouvernement fédéral n’affecte que le gouvernement fédéral dans le cadre de l’exécutif, mais pas sur le législatif (Bundestag et Conseil fédéral) ou le judiciaire (tribunaux). Le chancelier fédéral peut ainsi lancer des projets juridiques avec l’aide de sa compétence directive, mais dont l’approbation est soumise à la procédure législative régulière. La compétence des répertoires ne peut donc être exercée que dans le cadre bloqué par la jurisprudence et la jurisprudence.
discussion [ Modifier | Modifier le texte source ]]
En sciences politiques, il est controversé dans quelle mesure la compétence directive est une base pour le pouvoir du chancelier fédéral. Alors qu’Everhard Holtmann voit une “réserve d’autorité” en elle, Eberhard Schütt-Wetschky croit que les pouvoirs des directives sont un “corps étranger dans la démocratie du parti” qui n’a pas de sens “. [6] Schütt-Wetschky justifie son point de vue par le fait que l’application des directives s’oppose finalement au mandat libre des membres du Bundestag. [7] Les lignes directrices sont un instrument de leadership hiérarchique; Dans un contexte démocratique, cependant, le leadership hiérarchique n’est pas exécutoire.
«Jusqu’à présent, en plus de huit ans, je n’ai pas utilisé les compétences de lignes directrices selon ART. 65 de la loi fondamentale. J’ai plutôt considéré qu’il était de mon devoir d’utiliser de grands efforts pour apporter l’état de compromis raisonnables et pratiquement utiles, des deux parties tout aussi raisonnables. »
Au niveau de l’état [ Modifier | Modifier le texte source ]]
La plupart des circonscriptions allemandes, analogues à la loi fondamentale, connaissent la directive du Premier ministre.
Le maire au pouvoir de Berlin a une compétence de directive affaiblie: les directives de la politique gouvernementale déterminées par lui exigent l’approbation de la Chambre des représentants de Berlin (Art. 58 Par. 2 de la Constitution de Berlin [VVB]).
La Constitution de l’État de la ville hanséatique libre de Brême (LV) ne connaît à elle pas le répertoire du président du Sénat. Selon Art. 118 Para. 1 S. 1 LV, la citoyenneté de Brême donne les directives selon lesquelles le Sénat de la ville hanséatique libre de Brême doit mener l’administration.
Comités municipaux [ Modifier | Modifier le texte source ]]
Les comités municipaux (conseil municipal ou conseil municipal, conseil de district, conseil de district) ont la possibilité de spécifier l’exécutif respectif, y compris leur top (maire, maire, administrateur de district, président de district) à l’achèvement des processus d’administration en cours – avec lesquels les comités ne traitent pas dans des cas individuels.
Selon la Constitution fédérale, le chancelier autrichien n’a aucune directive des ministres fédéraux. Le gouvernement fédéral autrichien est déterminé par les directives de la politique gouvernementale en tant qu’organe collégial. Selon Art. 70 Le paragraphe 1 de la Federal Constitutional Act (B-VG) nomme les autres membres du gouvernement fédéral du gouvernement fédéral sur la proposition du gouvernement fédéral. Le chancelier fédéral peut également proposer au président fédéral du licenciement d’un ministre fédéral, en 2019, Herbert Kickl a été libéré en tant que ministre fédéral de l’Intérieur [8] [9] . Jusque-là, cette possibilité n’a pas joué de rôle en termes politiques réels [dix] , puisque le chancelier fédéral doit considérer l’équilibre des pouvoirs au Conseil national et la réalité politique des gouvernements de la coalition.
Connaissent également les constitutions des États autrichiennes, analogues à la loi constitutionnelle fédérale, aucune compétence directive du gouverneur.
La Suisse ne connaît aucun répertoire au niveau fédéral du président fédéral. Cependant, il y a une tendance au niveau cantonal pour l’introduire au moins sous une forme affaiblie. Les nouvelles constitutions des cantons de Vaud et de Bâle-Stadt les assurent sous une forme affaiblie. Art. 102 Para. 2 de la Constitution de Bâle-Städtisches indique le président du gouvernement comme suit: “Il ou elle se dirige, prévoit et coordonne l’activité officielle du Conseil gouvernemental en tant qu’autorité collégiale et la représente en interne et externe”.
Au niveau de l’Union européenne, le président de la Commission européenne suit Art. 17 Le paragraphe 6 du traité de l’UE “les lignes directrices selon lesquelles la Commission effectue ses tâches”.
- Eberhard Schuett-Wetschky: Le chancelier fédéral, leadership démocratique et la démocratie du parti. Partie I: Compétence directive en tant qu’organisme étranger dans la démocratie du parti , dans: Journal of Political Science 13 (2003), Heft 4, S. 1897–1932.
- Eberhard Schuett-Wetschky: Le chancelier fédéral, leadership démocratique et la démocratie du parti. Partie II: désinformation du public , dans: Journal of Political Science 14 (2004), Heft 1, S. 5–30.
- ↑ Sueddeutsche.de 17. octobre 2022: La parole de pouvoir du chancelier
- ↑ Olaf Scholz: Écriture du BK Scholz à partir du 17 octobre 2022. Dans: Machine Wayback. Internet Archive, 17 octobre 2022, archivé à partir de Original suis 18. octobre 2022 ; consulté le 18 octobre 2022 . Info: Le lien d’archive a été utilisé automatiquement et non encore vérifié. Veuillez vérifier le lien d’origine et d’archiver en fonction des instructions, puis supprimez cette note.
- ↑ Michael Hesse: Compétence des lignes directrices: le soupçon de pouvoir. Frankfurter Rundschau, 18 octobre 2022, consulté le 20 octobre 2022 .
- ↑ Voir Art. 56 p. 1 Constitution Weimar.
- ↑ Voir. Art. 65 S. 2 Gg.
- ↑ Eberhard Schuett-Wetschky: Le siège social du chancelier? Au mythe de la compétence des lignes directrices . Dans: Konrad Adenauer Foundation (éd.): L’opinion politique . Edition 418, 6 septembre 2004, S. 63–70 ( kas.de ).
- ↑ Voir. Art. 38 Abdos. 1 S. 2 GG
- ↑ Le chancelier Sebastian Kurz propose le licenciement du ministre de l’Intérieur Kickl – Chancellerie fédérale en Autriche. Consulté le 13 décembre 2022 .
- ↑ Le président fédéral Van der Bellen a libéré le ministre de l’Intérieur Kickl. Consulté le 13 décembre 2022 .
- ↑ Le licenciement de Kickl par le président fédéral Van der Bellen serait une première. 20. mai 2019 consulté le 13 décembre 2022 .
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