Douze livres Code social – Wikipedia

Seront des données de base
Titre:	Code social Douze Book – Assistance sociale –
Titre court:	Douze livres Code social
Abréviation:	SGB ​​TI
Art:	Loi fédérale
Portée:	République Fédérale d’Allemagne
Affaire juridique:	Droit social
Trouver la référence:	860-12
Adopter sur:	27 décembre 2003 ( Bgbl. I S. 3022, 3023 )
Entrée en vigueur sur:	1er janvier 2005
Dernier changement de:	Art. 5 g à partir du 16 décembre 2022 ( Bgbl. I S. 2328, 2340 )
Entrée en vigueur du dernier changement:	sur. 1er janvier 2023 (Art. 13 g du 16 décembre 2022)
Invités:	G013
Lien Web:	Texte de la loi
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Le Code social du douzième livre ( SGB ​​TI ) réglemente l’aide sociale en Allemagne. La loi est entrée en vigueur avec effet à partir du 1er janvier 2005 et a remplacé la Federal Social Aid Act (BSHG).

Les antécédents de la réorganisation de l’assistance sociale avec effet à partir du 1er janvier 2005 ont été les soi-disant réformes de Hartz, sur la base desquelles une aide au chômage et une assistance sociale ont été réunies pour les personnes touchées par l’employé. Par le Quatrième loi pour les services modernes sur le marché du travail du 24 décembre 2003 ( Bgbl. 2003 I S. 2954 ) Pour ce groupe de personnes, la sécurité de base des demandeurs d’emploi a été introduite selon le deuxième livre Social Code. Dans le même temps, l’assistance sociale dans le code social était à travers le Loi sur la classification de la loi sur la protection sociale dans le code social du 27 décembre 2003 ( Bgbl. 2003 I S. 3022 ), basé sur le titre législatif dans Art. 74 Paragraphe 1 n ° 7 GG pour le droit des soins publics. Cette loi sur l’article a également modifié ou révisé plusieurs autres lois. En conséquence, les règlements de mise en œuvre et les lois de mise en œuvre des États fédéraux ont été adaptés à la nouvelle situation juridique ou réagit. ^[d’abord]

La réforme structurelle fondamentale de la loi sur la protection sociale, qui visait la classification de l’assistance sociale dans le code social, n’a pas largement fait. Le nouveau règlement le plus important était d’attribuer une sécurité de base à ceux qui ont besoin d’aide à SGB II et donc de les retirer de l’aide sociale. Contrairement à la situation juridique antérieure selon la Federal Social Aid Act, qui est en vigueur depuis plus de 40 ans, l’aide sociale a ainsi perdu son rôle antérieur d’un régime, qui effectue des services supplémentaires dans tous les cas où les propres fonds d’une personne affectée ou des services d’autres systèmes de sécurité sociale ne sont pas suffisants. Il est devenu un système de sécurité distinct pour le cercle des personnes handicapées et les personnes âgées qui ont des besoins qui ne doivent pas être couvertes. Les personnes ayant besoin d’aide sont conformes à § 7 Paragraphe 1 phrase 1 SGB II, § 21 Phrase 1 SGB XII essentiellement affecté à SGB II. ^[2]

La loi n’a obtenu sa forme depuis lors après que le Conseil fédéral a fait appel au Comité de la médiation, selon lequel la sécurité de base de la vieillesse et en cas de réduction de la capacité de rémunération a été incluse dans le quatrième chapitre du SGB XII. ^[3]

Une autre étape importante dans l’élaboration de la loi sur le bien-être social a été la nouvelle réglementation de la mesure des exigences standard par le biais de la loi sur l’enquête des exigences standard, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2011 ( Bgbl. 2011 I S. 453 ). Depuis l’exigence standard pour les bénéficiaires selon le SGB II § 20 Paragraphe 2 phrase 1 SGB II, § 28 SGB ​​XII En conjonction avec la loi d’enquête sur les exigences standard en tant que taux forfaitaire et est lié entre eux, ils forment une interface depuis laquelle le niveau de performance des deux régimes de sécurité de base est connecté.

En même temps que l’entrée en vigueur du SGB XII, le processus juridique des litiges de la loi de l’aide sociale a été modifié. Alors que les tribunaux administratifs généraux étaient auparavant responsables, la zone juridique était maintenant conforme à § 51 Paragraphe 1 n ° 6a 1ère variante SGG affectée aux tribunaux sociaux.

Le SGB XII sait fort § 28 SGB ​​I en relation avec § 8 SGB ​​XII Les types suivants:

1. Aide à vivre (§§ 27–40 SGB XII)
2. Sécurité de base dans la vieillesse et en cas de capacité de gain réduite (§§ 41 – 46 SGB XII)
3. Aide à la santé (§§ 47–52 SGB XII)
4. Assistance à l’intégration pour les personnes handicapées (§§ 53 – 60 SGB XII)
5. Aide aux soins (§§ 61–66 SGB XII)
6. Aide à surmonter les difficultés sociales spéciales (§§ 67–69 SGB XII)
7. Aide dans d’autres situations, (§§ 70–74 SGB XII)

ainsi que les conseils et le soutien proposés.

Comme précédemment, le SGB XII ne distingue plus le BSHG à l’aide de moyens de subsistance et (plus tôt) aide dans des situations spéciales (HIBL). Ces derniers sont désormais appelés aide selon le chapitre 5 à 9 et incluent tous les sida mentionnés ci-dessus à partir des §§ 47 ff. SGB XII. Il existe encore des différences dans la facturation des revenus et des actifs dans les types individuels d’aide du SGB XII.

Aide à un moyen de subsistance (§§ 27 à 40 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Article principal: Aide aux moyens de subsistance

L’aide des moyens de subsistance en tant que bien-être social continu pour assurer le minimum de subsistance socio-culturelle se rapporte principalement à des ménages privés, par lesquels les partenaires vivant ensemble et les mineurs vivent ensemble sont considérés comme des besoins ou une confiance nécessaires. Après § 27 Le SGB XII comprend les moyens de subsistance nécessaires “en particulier la nutrition, l’hébergement, les vêtements, les soins corporels, les articles ménagers, le chauffage et les besoins personnels de la vie quotidienne”. Ce dernier comprend également la participation à la vie sociale et culturelle. Pour les élèves, les moyens de subsistance nécessaires comprennent également l’aide nécessaire pour la visite scolaire. La définition traduite du BSHG illustre que l’aide sociale devrait non seulement inclure un niveau de subsistance physique, mais une norme minimale minimale socio-culturelle minimale pour participer à la vie sociale.
L’aide à la plupart des moyens de subsistance est principalement fournie comme un avantage en espèces. Premièrement, le besoin de protection sociale est déterminé, après quoi les revenus et les actifs (selon le onzième chapitre de SGB XII) sont comptés.

Assistance sociale dans les maisons et les institutions

Les coûts de moyens de subsistance dans les institutions à utiliser par l’institution de protection sociale sont basés sur les avantages sociaux de base. Si les coûts de l’établissement pour l’hébergement et les repas dépassent les performances de la garantie de base, les coûts doivent néanmoins être couverts entièrement sur la base du principe de la demande, dans la mesure où le résident est dans le besoin. De plus, le So-appelé D’autres moyens de subsistance nécessaires Pour adopter, cela comprend en particulier une allocation de vêtements et un montant en espèces pour la décision personnelle («monnaie de poche» familiale). Le montant en espèces est d’au moins 27% du taux de contrôle du coin (modification de la loi le 1er janvier 2007 BGBL I, p. 2670).

• Exemple: jusqu’au 30 juin 2007 Taux de contrôle de coin 345 €, dont 27% correspond à 93,15 €. À partir du 1er juillet 2007, le taux de contrôle du coin est de 347 €, ce qui correspond à un montant en espèces de 93,69 €. À partir du 1er juillet 2008, le taux de contrôle du coin est de 351 €, dont 27% correspond à 94,77 €. À partir du 1er janvier 2014, le taux de contrôle du coin est de 391 €, dont 27% correspond à 105,57 €. À partir du 1er janvier 2021, le taux de contrôle du coin est de 446 €, dont 27% correspond à 120,42 €.

Sécurité de base dans la vieillesse et en cas d’invalidité (§§ 41 à 46 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Cette sécurité de base désigne une assistance sociale continue pour les personnes âgées de 65 ans et plus, ainsi que pour les personnes entièrement employées entièrement âgées de 18 à 65 ans. Pour empêcher la pauvreté cachée chez des personnes en permanence entièrement employées entre 18 et 64 ans et les personnes âgées âgées de 65 ans et plus, le législateur a créé un nouveau service pour garantir le niveau de subsistance socio-culturelle, qui est entré en vigueur le 1er janvier 2003. En 2005, la sécurité de base a été classée comme le 4ème chapitre du Code social XII dans l’assistance sociale (§ § 41 ff. SGB ​​XII).

En termes de sécurité de base, il existe une supposition légale que le revenu annuel des enfants et des parents qui sont soumis à l’entretien est inférieur à 100 000 euros. Les demandes de maintenance ne sont alors pas prises en compte.

Les avantages correspondent à la hauteur selon ceux qui ont des moyens de subsistance en dehors des institutions (troisième chapitre). La sécurité de base n’est accordée que sur demande (aucune insertion lorsqu’elle est connu, § 18 Paragraphe 1 SGB XII).

Contrairement aux autres formes d’aide sociale, la sécurité de base dépend d’une application formelle (§ 44 SGB XII). Pour les autres avantages sociaux de protection sociale, la connaissance de l’institution de protection sociale compte de l’entrée de l’urgence du bénéficiaire (§ 18 SGB XII).

La sécurité de base est toujours accordée pour le mois complet (peut-être aussi rétrospectivement). Il y a aussi une différence dans la vie ici. Le droit à la sécurité de base commence le premier du mois de réalisation de l’âge correspondant ou de la détermination de l’invalidité permanente.

Aide à la santé (§§ 47 à 52 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

L’aide de la santé comprend une aide préventive en santé, une aide en cas de maladie, une aide à la planification familiale, une aide à la grossesse et une maternité, une aide à la stérilisation.

Les personnes qui reçoivent des services selon le SGB XII ne sont pas assurées obligatoirement (contrairement aux bénéficiaires de la prestation de chômage ii) dans la compagnie d’assurance maladie. S’il n’y a pas d’assurance obligatoire (par exemple, l’emploi soumis à une assurance), une assurance volontaire supplémentaire prendra en compte les montants dus pour la santé et l’assurance des soins de longue durée en tant que besoins ( § 32 Sleep SGB).

Les personnes qui ne sont pas assurées peuvent recevoir des avantages conformément au 5ème chapitre du SGB XII (aide sur la santé); Depuis le 1er janvier 2004, il a été possible de se présenter à une assurance maladie; La compagnie d’assurance maladie offre des avantages juridiques et statutaires dans le cadre de la relation de soins, comme pour les membres réguliers, les coûts portent le bureau de la protection sociale ( § 264 SGB ​​V).

Depuis le 1er avril 2007, une obligation d’assurance étendue en assurance maladie statutaire ( § 5 Paragraphe 1 n ° 13 SGB V en relation avec § 186 Paragraphe 11 SGB V); Cependant, la récupération de l’aide sociale est après § 5 Paragraphe 8a SGB V non assuré obligatoirement.
Cependant, le droit aux aides de santé pour un nombre supplémentaire de cas exceptionnels.

Assistance à l’intégration pour les personnes handicapées (§§ 53 à 60 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

L’aide à l’intégration pour les personnes handicapées a la tâche de “prévenir un handicap menaçant ou éliminer ou atténuer les handicaps ou ses conséquences et intégrer les personnes handicapées dans la société” ( § 53 Paragraphe 3 SGB XII). Toutes les personnes qui sont en permanence physiquement, mentalement ou mentalement handicapées ou menacées par un handicap ont le droit de performer. De grandes zones d’aide à l’intégration sont les revenus et les richesses neutres. Cela signifie qu’avec de nombreux avantages, les revenus et les actifs des nécessiteux ne sont pas pris en compte.

Après avoir intégré le BSHG dans le SGB, les avantages de l’aide à l’intégration pour les personnes handicapées sont essentiellement réglementées par le SGB. Le crédit limité des revenus et des actifs chez les personnes handicapées était en § 92 SGB ​​XII réglementé. Il existe désormais également la possibilité de fournir des avantages de l’assistance à l’intégration dans le cadre d’un budget personnel de la porteuse croisée ( § 57 SGB ​​XII). Avec le budget personnel, les handicapés et les personnes ayant besoin de soins devraient être en mesure de déterminer les services qu’ils utilisent sous quelle forme et à partir du fournisseur.

Au cours de l’introduction de la loi du gouvernement fédéral, le SGB XII était le chapitre (autour § 140 jusqu’à § 145 ) Ajoute, ce qui réglemente la participation à la vie professionnelle à partir du 1er janvier 2018. En 2019, les règlements des §§ 140 à 145 SGB XII doivent être transférés au SGB IX. En 2020, l’ensemble du complexe de «handicap» serait découplé du SGB XII, car les personnes handicapées ne devraient plus être considérées comme des «cas de protection sociale».

Aide aux soins (§§ 61 à 66 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Article principal: Aide aux soins

En cas de besoin de soins, l’assistance sociale assume les coûts associés aux soins en tout ou en partie. L’aide sociale a été responsable de l’introduction d’une assurance de soins à long terme

• Pour ceux qui ont besoin de soins qui sont le critère d’un “besoin considérable de soins” (le niveau I § 15 SGB ​​XI) ne se rencontrent pas,
• Dans les cas, plus de soins (gravement) à forte intensité de coûts si les avantages de l’assurance des soins de longue durée ne sont pas suffisants,
• ainsi que pour les personnes non assurées.

Les règlements de soins ont été largement pris en charge du BSHG. Ici aussi, il est possible de recevoir des services dans le cadre d’un budget personnel croisé.

Le financement des coûts d’hébergement dans les soins dans les institutions non couvertes par l’assurance de soins à long terme est basée sur la sécurité de base après § 42 N ° 2 SGB XII en relation avec § 29 SGB ​​XII a pris le relais. Le coût de la vie dans les institutions sera après § 35 SGB ​​XII a pris le relais. Si la sécurité de base et l’aide à un moyen de subsistance ne sont pas suffisants ou si il n’y a aucune prétention à la sécurité de base, ils sont repris dans le cadre de l’aide.

Aide à surmonter les difficultés sociales spéciales (§§ 67 à 69 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

L’aide pour surmonter dans des situations spéciales décrit le «soutien de l’État» aux personnes en cas d’urgence personnelle. Le soutien doit être fourni quel que soit votre revenu. De cette disposition, l’obligation des municipalités (villes ou cercles) au débiteur, à la dépendance, aux conseils de vie et aux services sociaux généraux est dérivée. Ce soutien est en délimitation aux réglementations spéciales du SGB VIII (enfants et bien-être des jeunes) et § 16A Pour voir SGB II (performance d’intégration municipale dans le centre d’emploi). Le soutien dans des situations spéciales est une revendication généralisée de soutien au système public et consiste à mettre à jour les réglementations de la Federal Social Aid RECHT (BSHG). Le service est souvent attribué par les autorités au fournisseur de bien-être gratuit pour la prestation de services, mais peut également être fourni par l’administration.
L’aide de surmonter les difficultés sociales spéciales est également un exemple de non-résident et de permettre aux personnes qui sont perturbées, également aux jeunes perturbés comportementalement, pour lesquels l’aide à l’éducation selon le huitième livre Social Code (SGB VIII- Child and Youth Welfare) n’est plus (plus) considérée).

«Les services comprennent toutes les mesures nécessaires pour éviter les difficultés, pour remédier, atténuer ou empêcher leur aggravation, en particulier les conseils et le soutien personnel aux bénéficiaires et à leurs proches, à aider à la formation, à l’obtention et à l’obtention d’un emploi ainsi qu’à des mesures dans la préservation et l’achat d’un appartement. Dans les cas appropriés, un plan global doit être créé pour effectuer les mesures nécessaires. »( § 68 Sgbee yee)

Aide dans d’autres situations (§§ 70 à 74 SGB XII) [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Le neuvième chapitre du SGB XII contient divers services:

Après ( § soixante-treize SGB ​​XII) peut également être fourni avec des prestations en espèces en tant qu’aide ou prêt dans d’autres situations,
Si vous justifiez l’utilisation de fonds publics. Ces services ne sont pas exclus en raison de la réglementation de la section 5 (2) SGB II pour les destinataires des services SGB II. La réglementation du § 73 SGB XII est une réglementation d’absorption des filiales formulée par la clause générale, qui vise à enregistrer les besoins atypiques dans d’autres situations pour lesquelles une réglementation juridique spéciale est manquante. Pour une situation de besoins atypiques qui nécessite de l’aide dans d’autres situations, la disposition comprend des exigences légales sous la forme de termes juridiques indéfinis, dont l’interprétation et l’application sont complètement soumises au contrôle de la Cour sociale (LSG Niedersachsen-Bremen, décision du 3 décembre 2007-l 7 en 666/07 ER).

• Renate Bieritz-Hardeur, Wolfgang Conradis, Stephan Thie (éd.): Code social XII. La protection sociale. Commentaire d’enseignement et de pratique . 11. Édition. Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-3700-0.
• Christian Grube, Volker Wahrendorf (éd.): SGB ​​XII. Assistance sociale avec les demandeurs d’asile. commentaire . 6. Édition. Munich 2018, ISBN 978-3-406-68265-0.
• Ernst Oestreicher, Andreas Decker (éd.): SGB ​​II, SGB XII. Sécurité de base pour les demandeurs d’emploi et l’aide sociale. Avec la loi sur les avantages sociaux du demandeur d’asile, droit de remboursement du SGB X. Commentaire . Édition Losblatt. C.H. Beck, Munich.
• Walter Schellhorn, Karl-Heinz Hohm, Peter Schneider (éd.): Commentez le code social XII . 19e édition. Luchterhand, Cologne 2015, ISBN 978-3-472-08077-0.

1. ↑ Johannes Münder: Code social XII. La protection sociale. Commentaire d’enseignement et de pratique . Ed.: Renate Bieritz-Hardeur, Wolfgang Conradis, Stephan Thie. 11. Édition. Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-3700-0, Introduction Rn. 13–17 .
2. ↑ Johannes Münder: Code social XII. La protection sociale. Commentaire d’enseignement et de pratique . Ed.: Renate Bieritz-Hardeur, Wolfgang Conradis, Stephan Thie. 11. Édition. Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-3700-0, Introduction Rn. 3–5, 19 .
3. ↑ Johannes Münder: Code social XII. La protection sociale. Commentaire d’enseignement et de pratique . Ed.: Renate Bieritz-Hardeur, Wolfgang Conradis, Stephan Thie. 11. Édition. Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-3700-0, Introduction Rn. 3 avec des preuves supplémentaires .
4. ↑ Règlement sur l’exécution sur les frais funéraires conformément au § 74 SGB XII (frais d’inhumation AV-SOZ) du 27 septembre 2012 (OJ Page 2018). Land Berlin, 22 juin 2017, Récupéré le 8 mars 2019 .