Plan de réforme fédéral prussien 1866 – Wikipedia

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Caricature de Munich à partir d’avril 1866: Otto von Bismarck en tant que “Oberkellner insolent”, qui suggère un Parlement, qui a déversé comme une sauce.

Le Plan de réforme fédéral prussien depuis 1866 (En fait, “les caractéristiques fondamentales d’une nouvelle constitution fédérale”) était une proposition de refonte de la confédération allemande. Le gouvernement prussien sous Otto von Bismarck lui a présenté les autres États allemands le 10 juin 1866. Le plan a décrit un petit État allemand sans Autriche. Le point clé était un parlement national à être élu selon la loi électorale de Francfort Reich de 1849.

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Bismarck avait déjà demandé un tel parlement national en avril 1866 et a maintenant spécifié son plan de réforme en juin. À cette époque, la Prusse avait déjà marché dans Holstein géré par les Autrichien. Le conflit entre les deux grandes puissances de la Confédération allemande s’est intensifiée et a rapidement conduit à la guerre allemande le 14 juin.

Le plan de réforme fédéral du 10 juin a néanmoins eu un effet: pendant la guerre, dix-sept États du nord de l’Allemagne en Prusse ont toujours confirmé qu’ils voulaient former une nouvelle alliance sur cette base. Ce gouvernement fédéral, un État et aucun État des États, a été réalisé en 1867 comme une alliance nord-allemande.

Testing et tentatives de division [ Modifier | Modifier le texte source ]]

La Prusse avait déjà tenté de réformer la confédération allemande ou de prendre un nouvel État à sa place.

  • C’était une vision que la Prusse est devenue la suprématie d’un petit État allemand (État fédéral). Le «petit allemand» doit être compris que le nouvel État devrait appartenir aux États fédéraux fédéraux allemands, mais sans les régions nationales d’Autriche. La petite Allemagne aurait alors pu être connectée à l’Autriche via une autre alliance. Cependant, l’Autriche a rejeté toute solution qui avait été repoussée de l’Allemagne.
  • Une autre vision était un nord-Allemagne prussien ou la propagation de la Prusse aux autres parties du nord de l’Allemagne. En théorie, une telle solution aurait été réalisée dans une coopération autrichienne-prussienne que l’Allemagne aurait partagée dans le nord et le sud.

La tentative sérieuse d’une «Union d’Erfurt» en 1849/50 était destinée à un petit État allemand. Cependant, la Prusse a dû se rendre rapidement à réaliser qu’au plus du nord de l’Allemagne ou en une partie pourrait être unie de cette manière. Dans les années après 1850, le gouvernement prussien a présenté plusieurs fois à plusieurs reprises pour répandre son pouvoir dans le nord de l’Allemagne ou pour partager l’Allemagne. En 1860, la Prusse a proposé en vain une division de l’armée fédérale au nord et au sud.

Un instrument dans l’argument prussien était la demande que la Confédération allemande devrait recevoir un Parlement directement choisi. Si un tel parlement national avait été réalisé, cela aurait eu l’avantage suivant pour la Prusse: sa taille de population aurait été meilleure au premier plan que dans le Bundestag. En outre, le Premier ministre prussien Otto von Bismarck voulait faire des «conquêtes morales» au mouvement national démocratique libéral. Cependant, cela est resté sceptique parce que le Bismarck conservateur était dans son propre pays dans un conflit constitutionnel avec le Parlement de l’État. À l’occasion du Francfort Fürstentag 1863, il était très clair que la demande pour le Parlement national était principalement un moyen de torpiller les propositions de réforme autrichienne.

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Négociations prussiennes-bavarianes [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Ludwig von der Pfordten en 1855. Le Premier ministre bavarois était très intéressé à obtenir un rôle de leadership dans le sud de l’Allemagne dans le cadre d’une réforme fédérale.

En février 1866, la Prusse a tenté de gagner le soutien du Bayern à une réforme fédérale. Ensemble, la Prusse et la Bavière surmonteraient la résistance de l’Autriche. En plus de l’Autriche et d’un nord de l’Allemagne prussienne, il devrait y avoir une troisième partie en Allemagne, à savoir un sud de l’Allemagne dirigé par la Bavière. Avec la demande d’un parlement national, il convient de prévenir que l’Autriche, comme à la Francfort Fürstentag, ait eu un impact sur les États du milieu. [d’abord]

De cette façon, une guerre avec l’Autriche aurait probablement été évitée. Soit une triade d’Autriche, du nord de l’Allemagne et du sud de l’Allemagne aurait été créée, soit un petit État allemand avec du dualisme prussien-bavarien. L’Autriche n’aurait probablement pas osé faire la guerre dans ce dernier cas. La tentative, selon Andreas Kaernbach, a montré “l’originalité et la flexibilité de la politique fédérale de Bismarck”. Une guerre n’a été considérée que comme le rapport Ultima. [2]

Afin de tirer le Premier ministre bavarois Ludwig du Pfordten à ses côtés, Bismarck aurait été satisfait d’un midi d’urgence qui serait même conseillé. Cependant, le Pfordten était d’accord avec un Parlement directement choisi. Cependant, le Bayern a d’abord voulu s’entendre sur un plan de réforme avec les gouvernements. Ce n’est qu’alors qu’un Parlement devrait conseiller le plan. L’Autriche devrait également négocier. Cela a échoué, finalement le 29 mars, une action conjointe de la Prusse avec la Bavière. [3]

Le 8 avril, la Prusse a conclu un contrat d’alliance secrète avec l’Italie. Il était limité à un quart d’un an et, après une réforme fédérale ratée, devrait s’assurer que l’Autriche a dû combattre deux fronts en cas de guerre. Dans ce contrat, on a souvent vu l’étape décisive de la Prusse à la guerre, mais Bismarck a quand même essayé d’obtenir une réforme avec l’Autriche ou la Bavière (par exemple avec la mission Gablenz). Il était important pour lui qu’un parlement national ait été mis en place et que l’hégémonie prussienne dans le nord de l’Allemagne a été obtenue. [4]

Application du 9 avril 1866 [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Karl Friedrich von Savigny, ici en 1870, était l’envoyé prussien du Bundestag allemand de Francfort. Sur l’instruction de son gouvernement, il a fait la demande du 9 avril 1866.

Le 9 avril 1866, la Prusse a demandé l’élection d’un parlement national au Bundestag. Non seulement le mouvement national, mais aussi les États allemands ont réagi. Ils ont vu leur souveraineté réduite par un parlement national et ont été fortement approuvés par la distribution du vote dans le précédent Bundestag. [5]

Les États du milieu comme la Bavière ne voulaient pas offenser la Prusse et ont encouragé Bismarck à travailler davantage sur ses plans de réforme. La demande a été reportée dans un comité de neuf membres, qui consistait principalement en adversaires à la demande. Bismarck, en revanche, a d’abord voulu appliquer le Parlement national avant d’ouvrir ses autres plans. [6]

Dans une ProMemoria, Bismarck a vu son employé Hepke a enregistré les caractéristiques fondamentales de la politique prussienne le 27 avril. L’occasion avait été l’élection du comité. Dans le Promemoria Hepkes, un dualisme autrichien-prussien était toujours prévu au sens de la coopération. Dans le Nord, la Prusse aurait dominé son groupe d’États respectif dans le sud de l’Autriche. Dans le Bundestag, les deux pouvoirs devraient avoir le même nombre de votes, dans la représentation nationale (Parlement), l’Autriche comptait 128 et la Prusse (avec Lauenburg) 148 députés, sur un total de 460. [7]

Un gouvernement fédéral n’était pas prévu, le Bundestag devrait décider de la guerre et de la paix. Il était original à la ProMemoria que la représentation nationale devrait voter en certaines questions en fonction du groupe des États. Cela devrait rendre la représentation nationale plus acceptable pour l’Autriche. Les décisions fédérales n’auraient pas dû être soumises qui étaient difficiles à mettre en œuvre pour un État multiethnique. La Prusse, en revanche, aurait pu standardiser les structures de son groupe d’États. Dans la pratique, cependant, l’Autriche aurait eu du mal à réaliser une politique commerciale qui se baignait à la fois dans le groupe sud-allemand des États et de la Hongrie. [8]

Sous la pression, Bismarck a finalement envoyé au Comité de Neuner le 11 mai dans le plan suivant de ses idées:

  • Législation: Le Parlement national devrait être adjoint au Bundestag et devrait participer à la législation. Dans le Bundestag, il ne devrait plus y avoir unanimité en cas de décisions.
  • Compétence: Le Parlement national devrait traiter les ordres sans but du but selon l’art. 64 des actes finaux de Vienne et également la réforme de la Constitution fédérale de la guerre et la création d’une marine.
  • La base des élections devrait être la loi électorale de Francfort Reich de 1849. Un député a dû être élu pour 100 000 habitants chacun.

Le plan a été reçu. Les membres du comité ont attendu les instructions de leurs gouvernements et ont été soulagés que la Prusse n’ait pas appelé à un gouvernement fédéral. [9] Les politiciens du milieu craignaient que cela ne devienne un signal pour une révolution s’ils retardaient la décision sur la demande. En premier lieu, l’a fait encline à négocier avec Bismarck au sujet d’une réforme fédérale. [dix]

Circonstances [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Pendant ce temps, le conflit sur l’Autriche et la Prusse, qui s’est enflammé avec Holstein. Le 7 juin, la Prusse a marché dans Holstein géré par les Autrichien, que l’Autriche a appelé le Bundestag le 14 juin. La décision fédérale suivante contre la Prusse a déclenché la guerre allemande.

Dans cette situation début juin, Bismarck a tenté de gagner l’opinion publique. Cela réussirait moins sur la question Schleswig-Holstein que sur le sujet de la réforme fédérale. Il a été démontré que les intérêts prussiens correspondaient également à ceux de toute la nation. Le 10 juin 1866, il n’a pas envoyé son plan de réforme au Bundestag, qui ne pouvait plus en décider à temps, mais directement aux gouvernements allemands. Vous devez répondre si vous rejoignez une nouvelle alliance sur cette base. [11]

Contenu [ Modifier | Modifier le texte source ]]

Le nouveau gouvernement fédéral devrait être composé des anciens États membres, à l’exception de l’Autriche et des zones «néerlandaises» (Luxembourg et Limburg; Art. I). Le gouvernement fédéral est une “coutumes et commerces communs et uniformes” (Art. V). Pour la relation avec les parties allemandes de l’Autriche, des «contrats spéciaux» ont été promis (Art. X).

Une «représentation nationale» ou une «représentation des gens» ou un «parlement» a été ciblée comme le nouveau organique fédéral, qui devrait être choisi “selon les dispositions de la loi électorale du Reich du 12 avril 1849” (Art. III). Les gouvernements des États individuels devraient alors repenser le Bundestag avec le Parlement. Jusque-là, l’ancienne relation vocale se poursuivrait.

Diagramme constitutionnel pour une confédération allemande réformée selon les propositions prussiennes du 10 juin 1866

Les représentants nationaux et Bundestag étaient conjointement responsables de la législation. Une majorité dans les deux organes serait suffisante pour accepter une loi fédérale (Art. III). La force fédérale a décidé de la guerre et de la paix, a mis en place une marine de la guerre et a réglementé les questions suivantes (Art. VI, vii, viii):

  1. Coupper et législation commerciale;
  2. l’ordre du système dimensionnel, de pièces de monnaie et de poids, ainsi que les principes de l’émission de marins de papier fondamentaux et indispensables;
  3. les dispositions générales sur la banque;
  4. le brevet de l’invention;
  5. la protection de la propriété intellectuelle;
  6. les dispositions sur la liberté de mouvement, les conditions domestiques et de règlement, les opérations commerciales, la colonisation et l’émigration selon les pays non allemands;
  7. Organisation d’une protection conjointe du commerce allemand à l’étranger, de l’expédition allemande et de leurs drapeaux à la mer et de la disposition de la représentation consulaire conjointe, qui est équipée par le gouvernement fédéral;
  8. L’ensemble du système ferroviaire allemand dans l’intérêt de la défense de l’État et du trafic général;
  9. les opérations d’expédition sur les différents pays ensemble, ainsi que les tarifs de la rivière et d’autres eaux;
  10. le poste et les télégraphes;
  11. La réglementation des processus civils communs et la procédure conjointe conçue.

Le gouvernement fédéral aurait eu une armée du Nord et une armée sud. “Bundes-Oberfelldherr” dans le nord devrait être le Prusse et le roi bavarois dans le sud. Les officiers des quotas individuels pourraient être nommés par les gouvernements des États individuels dans des conditions. Des réglementations et des pouvoirs plus précis devraient garantir que les contingents étaient «complets et liés à la guerre» (Art. IX).

Les neuf points du plan de réforme ont formé le programme réel du programme cible de guerre pour la discussion à venir. Malgré toute incomplétude, ils ont fait des affirmations significatives avec lesquelles les questions à long terme d’une réforme fédérale ont été abordées. Cependant, il n’y avait toujours pas d’idée claire du “pouvoir fédéral”. Dans le passé, par exemple dans la question principale du Reichsober en 1848-1850, un empereur, par exemple, avait été proposé, par exemple.

La Prusse s’est tournée vers 19 États du nord et du centre allemand le 16 juin 1866. Il leur a offert de compléter une alliance sur la base du plan de réforme et de leur promettre l’indépendance et l’intégrité territoriale. Pour cela, cependant, ils devraient accueillir leurs armées en Prusse. Dix-sept ont pris l’offre, que ce soit parfois sous pression. Six d’entre eux avaient déjà terminé les conventions militaires avec la Prusse en 1861. Les deux autres qui ont refusé étaient la Sexony-Meingen et Reuss plus âgés. [douzième]

Dans des discussions préliminaires avec l’empereur français Napoléon III. a convenu Bismarck que le plan de réforme ne pouvait être réalisé qu’en Allemagne au nord de la principale. La ligne principale a été prise en compte dans le maintien de la paix avec l’Autriche et les autres opposants à la guerre. Le 18 août 1866, la Prusse et ses alliés ont signé l’alliance So-appelée August. Dans ce document, le fondement d’un nouveau gouvernement fédéral a été annoncé sur la base du plan de réforme, plus tard la Confédération nord-allemande. Le Parlement national proposé est devenu le Reichstag constituant de février à avril 1867.

  • Non. 173 (n ° 166b). Caractéristiques fondamentales d’une nouvelle constitution fédérale de l’Assemblée fédérale présentée par le gouvernement prussien le 10 juin 1866 . Dans: Ernst Rudolf Huber: Documents sur l’histoire constitutionnelle allemande. Volume 2: Documents constitutionnels allemands 1851–1900. 3e édition, W. Kohlhammer, Stuttgart et a. 1986, pp. 234-236.
  1. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, p. 211.
  2. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, p. 213.
  3. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, pp. 212/213.
  4. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, pp. 218-220.
  5. ↑ Ernst Rudolf Huber: Histoire constitutionnelle allemande depuis 1789. Volume III: Bismarck et le Reich. 3e édition, W. Kohlhammer, Stuttgart et a. 1988, p. 518.
  6. ↑ Ernst Rudolf Huber: Histoire constitutionnelle allemande depuis 1789. Volume III: Bismarck et le Reich. 3e édition, W. Kohlhammer, Stuttgart et a. 1988, pp. 518/519.
  7. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, p. 226.
  8. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, pp. 226–228.
  9. ↑ Ernst Rudolf Huber: Histoire constitutionnelle allemande depuis 1789. Volume III: Bismarck et le Reich. 3e édition, W. Kohlhammer, Stuttgart et a. 1988, p. 519.
  10. ↑ Andreas Kaernbach: Les concepts de Bismarck pour la réforme de la Confédération allemande. Sur la continuité de la politique de Bismarck et de la Prusse dans la question allemande. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, p. 223.
  11. ↑ Ernst Rudolf Huber: Histoire constitutionnelle allemande depuis 1789. Volume III: Bismarck et le Reich. 3e édition, W. Kohlhammer, Stuttgart et a. 1988, pp. 536/537.
  12. ↑ Ernst Rudolf Huber: Histoire constitutionnelle allemande depuis 1789. Volume III: Bismarck et le Reich. 3e édition, W. Kohlhammer, Stuttgart et a. 1988, p. 563.
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