Organizzazione delle dogane francesi – Wikipedia
L’amministrazione delle usanze francesi consiste:
La varietà di missioni e la loro esecuzione hanno portato alla creazione di due rami di attività con metodi di gestione molto diversi. Questa è la filiale delle operazioni di amministrazione commerciale e generale ( Co O Co-ag ou ag/op-co o talvolta Op-co ) e il ramo di sorveglianza ( Survir o a volte Sono)) , considerato come un corpo attivo del servizio pubblico. Molto schematicamente, i funzionari doganali lavorano in abiti civili e molto in generale in “ore di ufficio”, mentre i funzionari doganali lavorano piuttosto (ma non sempre) in tempi uniformi e compensati.
I posti occupati dai funzionari doganali sono CO o SU, un ufficiale doganale può cambiare la filiale durante una semplice mutazione (in determinate condizioni, tuttavia, in particolari condizioni fisiche per un ufficiale doganale della filiale di CO che passa alla filiale).
Operazioni di amministrazione commerciale / generale [ modificatore | Modificatore e codice ”
Questo ramo viene caricato da un lato, come suggerisce il nome, l’amministrazione doganale generale. Esistono elementi essenziali dei funzionari doganali che lavorano nell’amministrazione centrale, parte di coloro che lavorano nei servizi di competenze nazionali e alcuni funzionari doganali di servizi decentralizzati.
D’altra parte, è responsabile, nella sua componente di “operazioni commerciali”, principalmente relazioni con professionisti (autorizzazione doganale, regimi economici, varie percezioni, ecc.) E gestione contabile. Infine, alcuni funzionari doganali sono responsabili delle missioni di controllo del trasporto merci (postale o espresse) e poi lavorano in tempi insoliti.
Gli agenti di questo ramo non portano l’uniforme e non sono armati per l’esecuzione delle loro missioni.
La libera circolazione, dal 1993, delle merci tra gli Stati membri dell’Unione Europea non ha portato alla scomparsa delle usanze francesi:
– La Francia aveva anche scambi con paesi terzi nell’Unione Europea (Stati Uniti, Canada, Cina, Russia, Giappone, Australia, Israele, Svizzera …)
– Le usanze francesi non erano limitate a un organo di guardia di frontiera o addirittura a una rete di autorizzazioni doganali di merci dispiegate sul territorio nazionale ma costituivano un’amministrazione fiscale a tempo pieno.
Nel 1993, alla dogana è stata affidata la piastra, il controllo e il recupero di contributi indiretti e tasse su alcol, tabacco e viticoltura, finora fornito dalla direzione generale delle tasse (DGI).
Nello stesso anno, la DGI divenne competente a raccogliere l’IVA intra -Community, ora diminuita da qualsiasi concetto di autorizzazione doganale, sugli scambi tra gli Stati membri del grande mercato interno dell’UE.
La direzione generale delle dogane era quindi rinomata e rinomata direzione generale dei diritti doganali e indiretti (DGDDI) e di tutti i funzionari DGI responsabili della gestione (tavola, controllo e recupero) dei contributi indiretti hanno accettato di seguire la missione e sono diventati funzionari della dogana. Sono stati tutti assegnati al ramo AG/OP-CO e nessuno di loro è portato nel porto dell’uniforme.
La sorveglianza [ modificatore | Modificatore e codice ”
Gli agenti di questo ramo possono trasportare l’outfit uniforme (molto frequente o addirittura quasi sistematico nelle brigate, possibile ma raro altrove) e sono tenuti a trasportare l’arma.
L’amministrazione centrale, chiamata anche “General Management” (DG), comprende 6 sotto-direttori designati da lettere (da A a F) e composte da uffici (A1, A2, ecc.) E alcuni altri servizi specifici. La sua forza lavoro è di CO status.
Sotto-direttori di gestione generale [ modificatore | Modificatore e codice ”
- Il sub-direttore ha “risorse umane, relazioni sociali e organizzazione dei servizi”.
- Sotto-direttore B “Programmazione, budget e mezzi”.
- Sotto-direttore C “sistemi di informazione e telecomunicazioni”.
- Sotto-direttore di “legale, contenzioso, controlli e combattere contro le frodi”.
- Sous-direzione e «Commerce International».
- “Diritti indiretti” sotto-directorato.
Altri servizi [ modificatore | Modificatore e codice ”
Dipartimento di statistiche e studi economici [ modificatore | Modificatore e codice ”
La sua vocazione è una migliore coerenza dell’intero settore statistico, dalla raccolta di informazioni alla pubblicazione della cifra del commercio estero.
Ispection des Services (is) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Non ha una vocazione disciplinare come altri servizi di ispezione (come l’ispettorato generale dei servizi della polizia nazionale), ma solo una missione di audit interna.
Delegazione alle relazioni internazionali (DRI) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Allegato direttamente al direttore generale, definisce la politica di gestione di gestione internazionale, bilaterale e multilaterale.
Bureau Information et Communication (BIC) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Responsabile della comunicazione interna ed esterna ai costumi.
Unità di controllo di gestione [ modificatore | Modificatore e codice ”
Che sviluppa e diffonde indicatori di prestazioni e pilotaggio dell’attività dei servizi nell’ambito della legge organica relativa alle leggi delle finanze e alla riforma dello stato.
Il loro numero è 11 (2 sono interministeriali, gli altri specifici del DGDDI). L’ultima aggiunta ai servizi di competenza nazionale è stata la Samia creata nel 2020.
Direzione nazionale delle guardie costiere (DNGCD) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Con sede a Le Havre, è composto da tre servizi della Guardia Costiera, uno per ogni facciata marittima: Nantes per il mare atlantico-manche-nord, Marsiglia per il Mediterraneo e una marinique per la zona di Antilles-Guyane. A questo si aggiunge un elemento nautico a Mayotte, ma non nel campo delle competenze del servizio con competenza nazionale.
Direzione nazionale per il reclutamento e la formazione professionale (DNRFP) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Basato su Tourcoing, responsabile del reclutamento e della formazione. Gestisce rispettivamente le 2 scuole nazionali francesi nazionali (End) situate in: Tourcoing (formazione di agenti di categoria A) e La Rochelle (addestramento degli agenti di categoria B e C, nonché agenti di categoria A per soggetti specifici per la sorveglianza (tiro .. .)). Precedentemente, lo staff di categoria B e C della filiale Ag-Opco era addestrato a Rouen, le loro controparti dalla filiale di Lorin a La Rochelle. La scuola Rouen ha chiuso nel 2015 e il Primo È Ottobre di quest’anno, una sessione mista nelle filiali è iniziata a La Rochelle.
Direzione nazionale di sondaggi di intelligence e dogana (DNred) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Specializzato nella lotta contro la frode. È composto da 3 direzioni attive:
- La direzione delle indagini doganali costituita da agenti della filiale di CO.
- La direzione delle operazioni doganali costituita da agenti della filiale SU.
- La direzione dell’intelligence di Douanier, che a differenza degli altri due, non indaga.
Direzione nazionale delle statistiche e del commercio estero (DNSCE) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Situato a Tolosa. Sviluppa e diffonde statistiche sul commercio estero e svolge lavori statistici su richiesta delle società.
Il servizio di analisi del rischio e del targeting ( Sarc ). [ modificatore | Modificatore e codice ”
In allegato al vicedirettore degli affari legali, del contenzioso, dei controlli e della lotta contro la frode della direzione generale delle dogane e dei diritti indiretti. Il SARC è responsabile, per conto di tutti i servizi della direzione generale dei diritti doganali e indiretti, delle seguenti missioni in termini di pre-dedicazione, autorizzazione doganale e tassazione:
1 ° esegue analisi del rischio;
2 ° Determina i criteri di targeting nazionali che incorpora negli strumenti informatici volti a facilitare la realizzazione dei controlli;
3 ° dirige controlli e sondaggi e procede alla loro devoluzione ai servizi doganali più appropriati in base ai rischi identificati;
4 ° sulla sua iniziativa o su richiesta di un altro servizio doganale, ha condotto qualsiasi studio o analisi relativa alla frode.
Centro per computer doganali (CID) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Fondata in OSNY, responsabile della realizzazione, della manutenzione e dello sfruttamento dei numerosi programmi per computer utilizzati dalle dogane.
Il National Judicial Customs Service [ modificatore | Modificatore e codice ”
Nel 1999, la legge del 23/06/1999 ha inserito l’articolo 28-1 del codice di procedura penale dopo l’articolo 28 dello stesso codice al fine di attribuire una prerogativa doganale relativa al monopolio sovrano della coercizione organizzata (potere di polizia). Questo articolo 28-1 consente a alcuni controller doganali e ispettori doganali di ricevere l’autorizzazione di un ufficiale doganale giudiziario (ODJ). Gli ODJ sono nominati da un ordine firmato dal ministro responsabile della giustizia e dal ministro responsabile della finanza, sulla proposta del direttore generale delle dogane e dei diritti indiretti. Questa autorizzazione è ottenuta dagli ufficiali doganali della filiale di Survit dopo il successo nelle prove scritte relative al diritto penale e dopo, seguite da una formazione aggiuntiva presso la National Customs School. Questa autorizzazione consente agli ODJ di svolgere indagini legali solo in caso di criminalità doganale, in merito alla richiesta del pubblico ministero o alla commissione rogatica del giudice investigativo. Come gli agenti di polizia giudiziaria, questi funzionari doganali detengono una decisione di autorizzazione presa dal procuratore generale presso la Corte d’appello dell’assedio della loro funzione. Sono collocati, per l’esercizio delle loro indagini sui reati alla legge doganale, sotto la direzione del pubblico ministero e sotto il controllo della camera di accusa dell’assedio della loro funzione. Il National Judicial Customs Service (SNDJ) è stato creato nel 2002, con decreto del governo e del Primo Ministro.
Le ricerche giudiziarie non devono essere confuse con le visite domiciliari. Le visite domiciliari sono talvolta chiamate “ricerche amministrative”, vengono effettuate dagli altri funzionari doganali (non detentore dell’autorizzazione di ODJ) e devono essere autorizzate da un ordine della libertà e del giudice di detenzione (JLD). La moderazione doganale non dovrebbe essere confusa con la guardia vista dalla polizia e dalla Gendarmeria. Il serbatoio doganale si applica alle persone e alle merci (sicurezza delle penalità). I reati che non sono crimini (violazioni doganali) non consentono una persona nella moderazione doganale e lo trattengono contro la loro volontà. Se esiste il concetto di criminalità finanziaria, il concetto di criminalità doganale non esiste: i reati doganali non possono essere violati o criminali.
Nel 2018, era necessario combattere la frode fiscale e la delinquenza finanziaria che priva ogni anno importante stato di entrate. Questa delinquenza è considerata dalle classi ricche e ricche come ottimizzazione fiscale e legittima in un paese con legislazione fiscale confiscatoria applicata da funzionari zelanti. Era inoltre necessario rispondere all’indignazione delle classi medie e svantaggiate prima di alcuni casi (elenco della banca UBS, caso Jérôme Cahuzac …). Il governo ha quindi deciso di promulgare la legge n ° 2018-898 di E fornendo così il ministero responsabile della finanza di una polizia fiscale distinta dalla polizia nazionale del ministero responsabile dell’interno. La creazione di questa politica fiscale ha assunto la forma del rafforzamento della SNDJ (aggiungendo un’unità fiscale) e la sua trasformazione in un nuovo servizio con competenza nazionale chiamata Servizio di indagini sulla finanza giudiziaria (SEJF). La sua inaugurazione ha avuto luogo il 07/03/2019 in Ivry-Sur-Seine alla presenza del ministro responsabile della finanza. Questo servizio è specializzato nella repressione delle dogane e della frode fiscale, si riunisce all’interno della stessa struttura degli ODJ degli ex SNDJ e dei nuovi ufficiali fiscali giudiziari (OFJ). Gli OFJ sono controller di finanza pubblica e ispettori della finanza pubblica in possesso di titoli universitari in una disciplina economica (licenza o master), addestrati in audit fiscale presso la National School of Public Finance, avendo un’acuità visiva 15/10 ad ogni occhio dopo la possibile correzione e avendo sottoposto a ulteriori ulteriori Formazione presso la National Customs School (allenamento del diritto penale e allenamento di tiro).
Il SEJF può essere sequestrato dall’accusa finanziaria nazionale per i file che richiedono un alto livello di analisi doganali e fiscali. Raggruppa le culture doganali e fiscali e capitalizzando le competenze legali e contabili delle finanze doganali e pubbliche che si sono dimostrati nella direzione nazionale delle indagini di intelligence e dogane (DNred), la direzione nazionale delle indagini fiscali (DNEF) o in altre nazionali o direzioni specializzate appartenenti al DGDDI o al DGFIP.
Il SEJF è posto sotto la co-supervisione del direttore generale dei diritti doganali e indiretti e il direttore generale delle finanze pubbliche. È guidato da un magistrato appartenente all’ordine giudiziario e addestrato per 3 anni presso la National School of the Magistracy (ENM). Gli audit e i controlli relativi al funzionamento interno di questo servizio sono praticati da ispettori finanziari generali formati per 3 anni presso la National School of Administration (ENA) e appartenenti all’ispettorato generale della finanza (IGF). Il quartier generale SEJF è installato in IVry-Sur-Seine, include 1 unità fiscale e 9 unità doganali e riunisce quasi 300 funzionari (dal DGDDI e dal DGFIP).
ODJS e OFJ sono autorizzati a esercitare missioni di polizia (uso di microtecnologie, ascolto di appartamenti, ascolto telefonico, uso di IMSI-Catckers, elaborazione di fonti, filatura, monitoraggio, arresti, ricerche, custodia della polizia …
Common Laboratories Service (SCL) *(interministeriale) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Risultante dalla fusione delle reti di laboratorio della direzione generale delle dogane e dei diritti indiretti (DGDDI) e dalla direzione generale per la concorrenza, il consumo e la repressione delle frodi (DGCCRF), questo servizio dipende da queste due amministrazioni.
Le missioni di SCL ruotano attorno a tre assi principali:
- analisi e competenze;
- supporto scientifico e tecnico;
- Studi e ricerche applicate.
Record del nome dell’unità di informazione passeggeri / passeggeri (UIP / PNR) *(interministeriale) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Con sede a Roissy, questo servizio inter -ministeriale con competenza nazionale fornisce l’interfaccia tra i dati relativi ai passeggeri aerei e ai servizi operativi. I suoi obiettivi sono i seguenti.
- Prevenzione e osservazione degli atti di terrorismo,
- Prevenzione e osservazione dei reati per i quali può essere eseguito un mandato di arresto europeo
- Prevenzione e osservazione del danno agli interessi fondamentali della nazione,
- La raccolta di prove di questi reati e questi attacchi, nonché la ricerca dei loro autori.
Servizio per movimenti internazionali scritti a mano (Samia) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Creato il , questo nuovo servizio è allegato al direttore del commercio internazionale DGDDI, questo servizio eserciterà varie missioni, le seguenti:
- Aumentare e consegnare le autorizzazioni di flussi internazionali di armi, munizioni, loro elementi ed esplosivi e le autorizzazioni di importazione e transito dei materiali della guerra, forniti dai codici di sicurezza e difesa interni;
- Partecipa alle azioni di informazione e di sensibilizzazione delle aziende e degli individui, in relazione ai servizi del DGDDI e agli altri ministeri che lavorano in queste aree.
National Customs Museum (MND) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Il National Customs Museum è un museo pubblico situato a Bordeaux, è stato creato dalla direzione generale delle dogane e dei diritti indiretti nel 1984. Dipende dalla direzione generale delle dogane e dei diritti indiretti (DGDDI).
È collegato alla gestione interregionale di Bordeaux per parte della sua gestione.
Servizio nazionale fiscale su strada [ modificatore | Modificatore e codice ”
Il National Customs Tax Service (SNDFR) ha una competenza nazionale, ma non è fino ad oggi, non incluso nell’elenco SCN. Fondato in Metz, alla fine deve gestire tutte le tasse legate ai vettori stradali (tassa sull’asse …) attualmente supportate dagli uffici doganali.
L’area nazionale, metropolitana e all’estero, viene tagliata in 12 direzioni interregionali (DI, chiamata anche “interregioni”) che ciascuna copre una o più regioni amministrative [ Primo ” :
La riunione e altre comunità d’oltremare hanno ciascuno un dipartimento regionale autonomo.
Ogni direzione interregionale è divisa in direzioni regionali (DR) 39 in numero, che non coincide necessariamente con la divisione amministrativa delle regioni francesi, ma dipende dall’importanza dell’attività doganale.
È generalmente costituito un dipartimento regionale, oltre ai servizi di gestione, supervisione e logistica concentrati in un unico punto, di:
- Uffici doganali.
- Brigate doganali (solo unità operative sulla SU).
- Ricetta regionale, componendo la seconda rete contabile dello stato con quella della direzione generale delle finanze pubbliche. I ricavi regionali hanno lo scopo di fondersi tra loro e salire al DI.
- Centri di viticoltura.
Un DR può includere “divisioni” che possono essere funzionali (raggruppamento di servizi esclusivamente CO o esclusivamente SU) o geografici.
Il dottor de la di Roissy sono gli unici ad essere funzionali (un DR CO e un SU).
Le riforme degli anni 2006-2008 tendono a dare una maggiore importanza ai dipartimenti interregionali a spese dei dipartimenti regionali, precedenti strutture chiave dell’organizzazione doganale decentralizzata.
Oltre a questa mesh di 39 dipartimenti regionali esistono 4 particolari direzioni regionali note come Coldi doganali francesi o uno per ogni facciata marittima:
Brigate e uffici formano la stragrande maggioranza delle posizioni doganali e sono, quindi, un po ‘della rappresentazione pubblica delle usanze.
Les Brigades [ modificatore | Modificatore e codice ”
Queste unità sorveglianza del territorio.
Includono tutti i funzionari doganali in uniforme. Queste unità sono presenti anche l’interno del territorio e sui confini di terze parti (quelli con Svizzera, Andorra, Brasile e Surinam, nei porti e agli aeroporti internazionali, nonché ai confini marittimi che sono tra il litorale e un limite esterno Situato in mare a 12 miglia marine misurate dalle linee di base del mare territoriale). Quello che viene chiamato “dogana volante” dalla maggior parte delle persone sono in realtà tutte le brigate di sorveglianza interna (BSI).
Questi servizi hanno agenti con una specialità come motociclisti, cani maestri. Alcuni servizi includono solo specialisti (unità aeree e marittiche)
I diversi tipi di brigate nel ramo di sorveglianza sono essenzialmente i seguenti.
Controllare le brigate fisse [ modificatore | Modificatore e codice ”
Responsabile del controllo dei viaggiatori e dei loro bagagli, spostare merci e mezzi di trasporto, a aeroporto, autostrada, porto e ferrovie da confini esterni non comunitari. Sono chiamati “brigate di sorveglianza esterna” (BSE).
Brigate di sorveglianza interna (BSI) [ modificatore | Modificatore e codice ”
Distribuita in tutto il territorio nazionale, la loro missione è monitorare il flusso di alcune merci (droghe, contraffazioni, armi, ecc.) Al traffico e alla detenzione. I BSIS lavorano principalmente sul vettore stradale e sono stati soprannominati “dogane volanti” in un certo momento. Alcuni BSI sono fissati in modo fisso, come al Gare du Nord, di cui tutti i treni circolano, fintanto che il Regno Unito non ha lasciato l’UE, nel territorio della comunità.
Cerca brigate [ modificatore | Modificatore e codice ”
Responsabile della raccolta di informazioni sulle frodi. Le brigate di ricerca sono state eliminate nel 2005, tranne nella direzione regionale delle usanze in Corsica. Sono stati sostituiti da The Croc: Intelligence and Guidance Cells of Controls oggi [Quando ?] Nominato CRPC: cellule di intelligenza e controllo dei controlli.
Composto da agenti specializzati – marinai e aviatori – la loro missione è monitorata in mare.
Brigate di sorveglianza Aeromaritimes [ modificatore | Modificatore e codice ”
Brigate di sorveglianza aeromaritaria:
Brigata di sorveglianza aeroterrestre [ modificatore | Modificatore e codice ”
- Dugny-Le Bourget AeroterRestrine Surveillance Brigade
Gli uffici [ modificatore | Modificatore e codice ”
I funzionari doganali degli uffici svolgono un lavoro di verifica, liquidazione e riscossione di diritti e tasse relativi alle merci. Garantiscono l’osservazione degli obblighi previsti dal codice doganale in merito alle operazioni di importazione e di esportazione di merci da parte dei professionisti, nonché alcune operazioni di individui come l’importazione di un veicolo privato.
Alcune operazioni vengono eseguite solo in uffici specifici noti come “uffici con competenza speciale”. Riguardano prodotti la cui dieta doganale all’incrocio del confine è specifica (piante, animali viventi, beni culturali, pellicce e palleterie, metalli preziosi …).
L’uso dei consulenti [ modificatore | Modificatore e codice ”
Le dogane possono utilizzare le informazioni emesse da informatori remunerati in applicazione delle disposizioni previste dal decreto del Correzione dei metodi di applicazione dell’articolo 391 del codice doganale.
Gli AVISOR sono, come gli indicatori, informatori a pagamento. Devono essere registrati su un file gestito dall’ufficio delle fonti centrali (BCS). Il BCS è stato creato nel 2004 e integrato nel servizio interministeriale di assistenza tecnica (SIAT), quest’ultimo essendo sotto la tutela della direzione centrale della polizia giudiziaria (DCPJ).
Gli elenchi di file:
– Indicatori della polizia nazionale,
– Gli indicatori di Gendarmerie,
– Adividi dell’amministrazione responsabili della tassazione doganale, dei contributi indiretti e della circolazione e del controllo delle merci (DGDDI),
– AVISOR dell’Amministrazione responsabile della tassazione interiore, dell’IVA intra -Community e del Tesoro (il DGFIP).
La polizia di polizia municipale e gli agenti giurati dell’Ufficio nazionale forestale (ONF) non possono ricorrere a indicatori o Adesers.
Partecipazione a gruppi di ricerca interministeriale (GIR) [ modificatore | Modificatore e codice ”
La dogana è integrata nei dispositivi dei gruppi di ricerca interministeriale (GIR). Il GIR è costituito da due strutture: una struttura permanente e strutture non permanenti. Esistono 2 tipi di GIR: The GIR Police e GIR Gendarmerie.
Nell’area di polizia (area urbana), la polizia GIR è costituita, nella sua entità permanente:
– Diversi agenti di polizia (categoria senior A+ dipendenti pubblici e categorie A e B),
– un funzionario doganale e diritti indiretti (categoria A o B),
– Un funzionario della finanza pubblica (categoria A o B).
Nella zona di Gendarmerie (area rurale), la GIR Gendarmerie è composta nella sua entità permanente:
– di numerosi gendarmi (ufficiali superiori, ufficiali subordinati e ufficiali non commissionati),
– un funzionario doganale e diritti indiretti (categoria A o B),
– Un funzionario della finanza pubblica (categoria A o B).
La componente permanente del GIR può essere completata, per la realizzazione di un’operazione, di componenti non permanenti e quest’ultimo è composto da ulteriore forza pubblica (polizia o gendarmeria), finanze (dogane e servizi fiscali), altre amministrazioni (dipartimentazione Direzioni per la protezione delle popolazioni (DDPP), l’ispezione del lavoro, ecc.) E il sindacato per la raccolta di contributi di sicurezza sociale e indennità familiari (USSAF).
Recent Comments