Dyrekcja generalna Skarbu – Wikipedia

. Dyrekcja ogólna Skarbu Państwa (DG Treor) jest kierownictwem francuskiej centralnej administracji publicznej, związanej z Ministerstwem Gospodarki i Finansów. Jego prerogatywy, poziom rekrutacji i obecność wielu jego byłych agentów na kluczowych stanowiskach w administracji i biznesie sprawiają, że jest to jedna z najbardziej prestiżowych francuskich administracji. Z wyjątkiem sieci za granicą, DG Treor znajduje się w kompleksie architektonicznym Bercy.

DG Treor jest odpowiedzialny za analizę ekonomiczną i Radę Rządową w zakresie rozwoju i prowadzenia polityki gospodarczej, komercyjnej i finansowej oraz dokonuje prognoz gospodarczych i ocen polityki publicznej; Za pośrednictwem agencji Francji Trésor (AFT) zarządza długiem i przepływami pieniężnymi; Jest odpowiedzialny za regulację finansowania gospodarki (sektor bankowy, ubezpieczenie, rynki finansowe); Uczestniczy w analizach reform gospodarczych i kosztach oraz opracowaniu ustawy finansowej na poparcie zarządzania budżetem. Broni także i reprezentuje interesy francuskie w wielu mówcach wielostronnych (grupy i komitety Komisji Europejskiej i Rady Europejskiej; OMC; OECD; G7; G20 …). Dyrekcja generalna Skarbu Państwa, utworzona w 1940 r., Należy odróżnić od Dyrekcji Generalnej Finansów Publicznych, która zapewnia historyczną funkcję Skarbu Publicznego (utrzymanie rachunków państwowych, harmonogram i odzyskiwanie podatku itp.).

Niektóre z jego usług prowadzą badania ekonomiczne, zwłaszcza na temat gospodarki francuskiej, i publikują czasopismo Gospodarka i prognoza ^{[[[ Pierwszy ]} , syntetyczne światła ( List skarbów Eco ) ^{[[[ 2 ]} oraz badania i badania ^{[[[ 3 ]} .

Dyrekcja generalna Skarbu urodziła się w listopadzie 2004 r. Z fuzji trzech strategicznych kierunków Ministerstwa: „Dyrekcji Skarbu”, „Dyrekcji zewnętrznych stosunków gospodarczych” (Dree) oraz „Dyrekcji prognozowania i analizy gospodarczej”.

Pod koniec 2016 r. Miał 1520 agentów (726 w administracji centralnej, w tym AFT; 723 w 112 zagranicznych krajach w 133 lokalizacjach; 71 agentów regionalnych (Direccte)).

Początki Dyrekcji Generalnej Skarbu są ustanowione z jednej strony z dyrekcją ogólnego ruchu funduszy (DMGF) utworzonego w 1814 r., Z drugiej strony w 1940 r., Wraz ze wzrostem uścisku państwa na ” Gospodarka i początek planowania ^{[[[ 4 ]} .

Ogólny ruch funduszy [[[ modyfikator |. Modyfikator i kod ]

Obsługa ogólnego ruchu funduszy (MGF) jest tworzona na mocy dekretu z 26 maja 1814 r. Funkcje wyznaczone przez wyrażenie „Ruchy funduszy” były już specjalizowane w ramach Pierwszego Imperium, przynajmniej od 1806 r., Kiedy to, kiedy The the 1806, kiedy to Bricogne Service Starszy, pierwszy urzędnik w Ministerstwie Skarbu, ma kompetencje przyszłego ruchu funduszy. Usługa ta zyskuje na znaczeniu, zwłaszcza w odniesieniu do kredytu, pożyczki, stosunków z rynkiem akcji i bankami, i staje się podczas obsługi podziału ogólnego ruchu funduszy, następnie wraz z rozporządzeniem 6 lutego 1828 r., Dyrekcji Dyrekcji Ogólny ruch funduszy (DMGF) ^{[[[ 5 ]} . Jego podstawową funkcją jest skupienie się na „zastosowaniu zasobów do potrzeb” (zamówienie 6 lutego 1828 r.) ^{[[[ 4 ]} . Znaczenie deficytów budżetowych przekształca to kierownictwo w stałego kredytobiorcę i ogromny bank depozytowy ^{[[[ 6 ]} .

Główne misje DMGF są z jednej strony, aby zapewnić saldo publicznej gotówki (posiadającą „codzienną sytuację skarbu”), z drugiej strony, aby działać w dziedzinie pieniędzy, kredytu, kredytu i oszczędności. Dyrekcja ogólnego ruchu funduszy jest odpowiedzialna za scentralizowanie zasobów skarbowych. Jako taka, kieruje ruchami funduszu między Usługami, zarządza rozkazami ministerstw, negocjuje pożyczki i wydają „dobre królewskie”, przodkowie rachunków skarbowych, posiada dużą księgę finansów i zapewnia nadzór nad działalnością na rynku akcji ^{[[[ 7 ]} (Codzienne zarządzanie publicznymi gotówką i długiem zostanie następnie powierzone agencji Francji Trésor).

Pochodzenie ogólnego przepływu funduszy można wyciągnąć do 1791 r., Kiedy konieczne jest zarządzanie rosnącym długiem publicznym i zasobami nadzwyczajnymi: Skarb Krajowy tworzy „Ministerstwo Skarbu Publicznego”, w którym świadczone są pięć usług: Odzyskiwanie bezpośrednich podatków: bezpośrednich podatków. , Zarządzanie długiem, zarządzanie należnościami, rachunkowość i ruch ogólny ^{[[[ 4 ] W [[[ 6 ] W [[[ 7 ]} .

Utworzenie Departamentu Skarbu w 1940 roku [[[ modyfikator |. Modyfikator i kod ]

Zgodnie z ustawą z 30 sierpnia 1940 r. Dyrekcja ogólnego przepływu funduszy została połączona z Dyrekcją rachunkowości publicznej, utworzoną w ramach Philippe’a Auguste i historycznie odpowiedzialnej za utrzymanie rachunków państwa i odzyskanie podatków („The” Publiczność skarbowa ”). Cała zostanie wezwana Departament Skarbu . Dyrekcja rachunkowości publicznej zostanie oddzielona w 1943 r., Zarządzanie skarbem utrzymuje się ^{[[[ 6 ]} .

Departament Skarbu odgrywa kluczową rolę w planowaniu gospodarczym Francji w drugiej połowie Xx ^{To jest} wiek. Rozpowszechnia kredyty planu Marshalla i koordynuje finansowanie inwestycji publicznych.

W 1947 r. Bureau of Statistics and Financial Studies (BSEF) zostało przywiązane do Departamentu Skarbu, aw 1952 r. Zostało usługa badań ekonomicznych i finansowych (SEEF) ^{[[[ 4 ]} . Szybko keynesowska wizja decydentów publicznych i chęć przeprowadzenia matematycznego modelowania gospodarki wymagały wzmocnienia funkcji prognoz ekonomicznych, które zostaną oderwane w 1965 r. W autonomicznym kierunku, Zarządzanie prognozowaniem . Ten kierunek osiąga zatem syntezę ekonomiczną, ale także oceny skutków ekonomicznych polityk publicznych ^{[[[ 8 ]} .

Jest odpowiedzialny za kontrolę przedsiębiorstw publicznych z powojennych nacjonalizacji, a następnie z lat 80. XX wieku. Rola ta została zmniejszona z kolejnymi prywatyzacją ^{[[[ 9 ]} .

W 1984 r. Pilotowała misję kontrolowania działalności finansowej w ramach reformy sektora bankowego.

Na podstawie dekretu 8 lutego 2001 r ^{[[[ 8 ]} , która jest usługą z jurysdykcją krajową związaną z dyrektorem Skarbu Państwa.

Kolejna krajowa usługa kompetencji jest dołączona do Departamentu Skarbu: Agencja uczestnicząca państwowa ^{[[[ 8 ] W [[[ dziesięć ]} . W 2011 r. Państwowa agencja uczestnicząca stała się niezależna od DG Trésor (nawet jeśli nadal udostępnia swoje personel agencji).

Połączenie trzech kierunków w 2004 r. W celu utworzenia ogólnego kierunku Skarbu Państwa [[[ modyfikator |. Modyfikator i kod ]

W 2004 r. Trzy kierunki zostały połączone ^{[[[ 8 ]} W celu utworzenia dyrekcji generalnej Polityki Skarbu i Gospodarki (DGTPE), z dekretem z 15 listopada 2004 r. ^{[[[ 11 ]} :

• . Dyrekcja prognozowania i analizy ekonomicznej (DPAE, ex-zarządzanie prognozowaniem, DP), który został utworzony w 1965 r. Z służby Departamentu Skarbu ^{[[[ 8 ] W [[[ dwunasty ]} ;
• . Departament Skarbu (Dt);
• . Dyrekcja zewnętrznych stosunków gospodarczych (Dree), historycznie niezależny od jego stworzenia w 1944 r.

Po fuzji DGTPE został wyreżyserowany między listopadem 2004 r. A połową 2009 r. Przez „triumwirat”, złożony z dyrektora generalnego i dwóch dyrektorów odpowiedzialnych odpowiednio za politykę gospodarczą i międzynarodowe stosunki gospodarcze. Następnie DGTPE zmieniło swoją nazwę w 2010 roku, aby zostać dyrektorem generalnym Skarbu Państwa ^{[[[ 13 ]} .

DG Treor kieruje dyrektor zarządzający i zastępca dyrektora zarządzającego. Obecnym dyrektorem zarządzającym jest Emmanuel Moulin, który odniósł sukces w listopadzie 2020 r. W Odile Renaud-Basso, który prowadził zakład od 30 czerwca 2016 r. Była pierwszą kobietą, która zajmowała tę funkcję. Stanowisko zastępcy dyrektora zarządzającego jest zajmowane przez Muriel Lacoue-Labarthe ^{[[[ 14 ]} który odniósł sukces w styczniu 2021 r. W Bertrand Dumont, a funkcję głównego ekonomistę zapewnił Agnès Benassy-Quéré, który zastąpił Michela Houdebine’a 8 czerwca 2020 r. ^{[[[ 15 ]} .

DG Treor składa się z pięciu usług i sekretariatu generalnego ^{[[[ 16 ]} :

• Usługa finansowania gospodarki (banki i finansowanie odsetek ogólnych, finansowanie spółek i rynek finansowy, ubezpieczenie, analiza ekonomiczna sektora finansowego, finansowanie gospodarki społecznej i solidarności)
• Obsługa polityk makroekonomicznych i spraw europejskich (diagnoza i prognozy makroekonomiczne, sprawy europejskie, polityka makroekonomiczna, misja współpracy międzynarodowej, jednostka francusko-niemiecka i misja „parlamentu europejskiego”)
• Usługa polityki publicznej (finanse publiczne, polityka społeczna i zatrudnienie, polityka sektorowa)
• Służba wielostronna i rozwoju (wielostronne sprawy i rozwój finansowy, polityka komercyjna, inwestycje, walka z przestępczością finansową, ocena działań rozwojowych, sekretariat Paris Club),
• Służba do spraw dwustronnych i internacjonalizacja przedsiębiorstw (międzynarodowe finansowanie firm i dwustronne stosunki gospodarcze, „międzynarodowe sektory priorytetów”).
• Sekretariat generalny zapewnia zarządzanie zasobami ludzkimi, budżetami i systemami informacyjnymi oraz koordynuje strategiczne odzwierciedlenie ogólnego kierownictwa.

Do tego dochodzi do agencji France Trésor, usługa dołączona do CEO Skarbu Państwa odpowiedzialnego za zarządzanie długiem i przepływem pieniężnym, a także Agencję Państwa Państwa (dawna usługa uczestnictwa Skarbu), bardziej autonomiczna, ale bardziej autonomiczna, ale których agenci przychodzą dla większości Skarbu CEO i są do nich przywiązani do ich zarządzania.

Generalna dyrekcja Skarbu jest również obecna w większości ambasad francuskich poprzez sieć usług gospodarczych, animowanych i skoordynowanych regionalnych regionalnych usług gospodarczych. Usługi gospodarcze lokalnie zapewniają pracę inteligencji gospodarczej, wsparcie dla eksportu (w szczególności główne umowy), animację społeczności biznesowych i instytucji wsparcia eksportowego oraz bardziej ogólnie monitorowanie dwustronnych stosunków gospodarczych, w bezpośrednim wsparciu ambasadora. Ta sieć, bardzo zainteresowana francuskimi podmiotami gospodarczymi, jest odziedziczona po byłej dyrekcji zewnętrznych stosunków gospodarczych (DREE).

Nation Economic Commission [[[ modyfikator |. Modyfikator i kod ]

Komisja Gospodarcza Narodu (CEN) jest organem francuskim związanym z dyrekcją generalną Skarbu Państwa. Skupia francuskich ekonomistów, którzy spotykają się cztery razy w roku ^{[[[ 17 ]} .

W szczególności bada tymczasowe rachunki narodowe za bieżący rok i budżety gospodarcze na następny rok. Rachunki te są następnie wysyłane do rady gospodarczej, społecznej i środowiskowej (EESC).

Komisja Gospodarcza Narodu opracowuje również hipotezy makroekonomiczne (inflacja itp.) Używana w różnych ministerstwach ^{[[[ 18 ]} .

Komisja została utworzona w 1999 r., Następnie zastąpiła krajowy komitet rachunkowy, który istnieje od 1952 ^{[[[ 19 ]} ; Jego skład został zmodyfikowany w 2013 roku przez Jean-Pierre Raffarin ^{[[[ 20 ]} , potem w 2015 roku ^{[[[ 21 ]} . W 2014 r. Został zaprezentowany przez Michela Sapina i Emmanuela Macrona jako narzędzie do dialogu i przyszłości ^{[[[ 22 ]} . Jego usunięcie zostało ogłoszone w 2019 roku ^{[[[ 23 ]} .

CEO Skarb Państwa rekrutuje swoich pełnych agentów członków wielkich organów technicznych i administracyjnych państwa oraz bezpośrednio na wyjściu ENA (cztery do pięciu agentów rocznie, często klasyfikowane tuż za „botte” ^{[[[ 24 ] W [[[ 25 ]} ), którzy następnie dołączają do ciała cywilnych administratorów, obecnie organ administratorów państw). Skarb CEO rekrutuje również dużą liczbę ekspertów na podstawie statusu umownego (w szczególności ekonomistów).

Lista dyrektorów i dyrektorów skarbów [[[ modyfikator |. Modyfikator i kod ]

Menedżerowie ruchu funduszy ^{[[[ 7 ]}

Dyrektorzy skarbu

Dyrektorzy zewnętrznych stosunków gospodarczych

Sierpień 1978 – styczeń 1982	Michel Freyche
Styczeń 1982 – kwietnia 1985	Henri Baquiast
Kwiecień 1985 – marzec 1987	Philippe Jurgensen
Marzec 1987 – listopad 1989	François David
Listopad 1989 – lipiec 1993	Jacquesa marnie
Lipiec 1993 – lipiec 1996	Jean-Pierre Landau
Lipiec 1996 – listopad 1998	Jacques de Lajugie
Listopad 1998 – styczeń 2003	Jean-François Steolts
Styczeń 2003 – listopad 2004	Pierre poniedziałek

prognozy dyrektorów

1965 – 1967	Jean Saint-Geours
1972–1974	Edmond Malinvaud
1974–1981	Pierre Cortesse
Kwiecień 1982 – listopad 1987	Jean-Claude Milleron
Listopad 1987 – luty 1992	Fiolka Patrice
Luty 1992 – styczeń 1994	François Monier
Styczeń 1994 – marzec 1997	Philippe Nasse
Marzec 1997 – lipiec 2002	Jean-Philippe Cotis
Lipiec 2002 – listopad 2004	Jean-Luc Tavernier

Dyrektor generalny Skarbu Państwa

Zastępcy dyrektorów generalnych

Czerwiec 2009 – grudzień 2011	Benoît Cœuré
Grudzień 2011 – sierpień 2013	Claire jest
Wrzesień 2013 – wrzesień 2015	Sandrine Duchêne
Wrzesień 2015 – sierpień 2018	Thomas Courbe
Wrzesień 2018 r. – listopad 2020	Bertrand Dumont
Styczeń 2021 –	Muriel Lacoue-Labarthe

Linki zewnętrzne

Bibliografia [[[ modyfikator |. Modyfikator i kod ]

• Departament Skarbu, 1947–1967 Personel i wzrost , Laure Quennouëlle-Corre, 2000, wyd. Komitet ds. Historii gospodarczej i finansowej Francji
• Organizacja prognozowania gospodarczego w Ministerstwie Finansów (1948–1968) , Aude Terray, 2002, wyd. Komitet ds. Historii gospodarczej i finansowej Francji