Conférence administrative des États-Unis wiki

Agence indépendante du gouvernement américain

Le Conférence administrative des États-Unis ( BROCHE ) est une agence indépendante du gouvernement américain qui a été créée en 1964 par la loi de la Conférence administrative. ^[d’abord] L’objectif de la conférence est de «promouvoir des améliorations de l’efficacité, de l’adéquation et de l’équité des procédures par lesquelles les agences fédérales mènent des programmes de réglementation, administrent des subventions et des avantages et effectuent des fonctions gouvernementales connexes». ^[d’abord]

À cette fin, la conférence mène des rapports de recherche et d’émission concernant divers aspects du processus administratif et, lorsqu’il est justifié, fait des recommandations au président, au Congrès, aux départements et agences particuliers, et au pouvoir judiciaire concernant la nécessité de réformes procédurales. Parmi ces recommandations, 33% se sont concentrés sur la réduction des coûts du gouvernement et l’augmentation des revenus, 26% sur l’amélioration de l’utilisation de la science dans le processus administratif et 20% sur la réduction des litiges dans le processus réglementaire. ^[2] La mise en œuvre de recommandations de conférence peut être accomplie par action directe de la part des agences affectées ou par des changements législatifs.

Structure [ modifier ]]

Le président est nommé par le président, avec les conseils et le consentement du Sénat, pour un mandat de 5 ans. Les dix autres membres du Conseil, qui agissent en tant que conseil d’administration, sont nommés par le président pour des mandats de 3 ans. ^[3] Les responsables fédéraux ne peuvent pas comprendre le plus de la moitié de la pleine adhésion au conseil. Le président est le seul membre compensé à temps plein.

Afin de s’appuyer sur un large éventail d’expertise et d’assurer la diversité des opinions qui contribuent à la formulation des recommandations ACUS, l’adhésion à la conférence ne comprend pas moins de 75 et pas plus de 101 membres qui sont choisis parmi les agences gouvernementales, la barre pratique, universitaire, universitaire , sociétés et entités à but non lucratif. ^[d’abord] Chaque membre siège à l’un des comités ACUS, qui se consacrent à l’une des cinq sujets de procédure administrative: l’arbitrage, l’administration et la gestion, le contrôle judiciaire, la réglementation et la réglementation. ^[4] ACUS estime que ses experts bénévoles apportent une valeur supplémentaire de 1,1 million de dollars aux travaux d’agence. ^[2]

Histoire [ modifier ]]

ACUS a été formé en tant qu’agence permanente pour poursuivre les efforts bipartites des deux conférences administratives temporaires qui opéraient pendant les administrations Eisenhower et Kennedy. ^{[d’abord] [5]} Chacune des conférences temporaires avait recommandé la création d’un organisme permanent pour étudier continuellement et recommander des améliorations aux procédures administratives. ^[5]

ACUS a commencé ses opérations avec la nomination et la confirmation de son premier président en 1968. En un peu moins de trois décennies, la conférence a entrepris plus de 200 projets de recommandation examinant divers domaines du droit et de la pratique administratifs. ^[6] En 1995, la conférence a cessé les opérations en raison de la perte de financement, mais les dispositions statutaires établissant les ACU n’ont pas été abrogées. ^[6] En effet, les travaux de la conférence ont été reconnus au fil des ans. En 2007, le Congressional Research Service a fait remarquer qu’ACUS offrait «des évaluations et des conseils non partisanes, non biaisées, complètes et pratiques en ce qui concerne un large éventail de processus, de procédures et de pratiques d’agence». ^[6]

À l’appui de la réautorisation de l’ACUS, le juge Antonin Scalia, ancien président de l’ACUS, a déclaré devant le comité judiciaire de la Chambre que la conférence représentait «une combinaison unique de talents du monde académique, de la branche exécutive … et. . Du bar privé, en particulier les avocats particulièrement familiers avec le droit administratif “. ^[7] Il a également décrit ACUS comme «l’une des« meilleures bonnes affaires du gouvernement fédéral … pour le Buck »». ^[8] Suite à ce témoignage et à d’autres, le Congrès a réautorisé la conférence en 2004 et encore en 2008. ^[9]

La législation de 2004 a élargi les responsabilités de l’ACU pour inclure une attention spécifique à la réalisation de la participation et de l’efficacité du public plus efficaces, à la réduction des litiges inutiles et à l’amélioration de l’utilisation de la science dans le processus de réglementation. ^[d’abord] Le financement a été approuvé en 2009 et la conférence a été officiellement rétablie en mars 2010, lorsque le Sénat américain a confirmé Paul R. Verkuil à la présidence. L’ACU rétabli a commencé une nouvelle présence en ligne, y compris une base de données consultable de publications et de recommandations tout au long de son existence de 1968 à 1995 et de son rétablissement en mars 2010. ^[dix]

Recommandations et ressources [ modifier ]]

De nombreuses premières recommandations ACU ont été promulguées par le Congrès, et d’autres ont été invoquées par les agences et les tribunaux. Par exemple, ACUS a fait plusieurs recommandations influentes pour éliminer les obstacles techniques à l’examen judiciaire des décisions d’agence. ^[11] Le Congrès a mis en œuvre chacune des propositions d’ACUS par la loi publique 94-574. ^[11]

ACUS a également travaillé pour développer et mettre en œuvre l’utilisation de techniques alternatives de règlement des différends dans la pratique administrative, dans le but de réduire le coût des litiges et les retards dans les programmes d’agence. ^[6] Ces efforts ont abouti à la Loi sur la règle des différends administratifs en 1990, par laquelle le Congrès a fourni un cadre pour que les agences utilisent un autre règlement des différends pour résoudre les litiges administratifs. ^[douzième] ACUS a également exploré – et a travaillé à la mise en œuvre par le biais d’une législation – des techniques de règlement des différends alternatifs dans la réglementation. Les recommandations de la conférence sur la négociation des règlements ont servi de base à la loi négociée sur la réglementation. ^[13]

Depuis son rétablissement en 2010, la conférence a adopté plus de 40 recommandations et déclarations fournissant des réformes recommandées adressées aux agences fédérales, au Congrès, au président et à la Conférence judiciaire des États-Unis. Bien que officiellement, les recommandations ACU ne sont pas contraignantes, certains des développements les plus importants pour se développer des travaux d’ACUS incluent sa recommandation s’adressant aux ajustements de l’agence aux sanctions monétaires civiles a été mise en œuvre par le Congrès dans le Bipartisan Budget Act de 2015, que le Bureau du budget du Congrès a estimé augmenterait les revenus du gouvernement de 1,3 milliard de dollars au cours des dix prochaines années. ^[2] Une autre recommandation a été mise en œuvre par le décret exécutif 13 609, qui vise à réduire les disparités réglementaires internationales inutiles qui imposent des coûts aux entreprises; ^[14] Une autre recommandation a incité le Bureau de la gestion et du budget à mettre à jour ses directives sur la façon dont les agences fédérales peuvent intégrer des normes établies par des entités industrielles, scientifiques et autres dans leur propre réglementation. ^[15]

En plus de ces recommandations, ACUS organise des formations, des groupes de travail et d’autres initiatives pour le personnel des agences et du Congrès. ^[16] La conférence a également publié un certain nombre de ressources pour les responsables de l’agence et le grand public. Deux ressources récentes incluent le Source Book of States Or agences exécutives , ^[17] which comprehensively catalogs the agencies and other organizational entities of the federal executive establishment, and the Federal Administrative Adjudication Database, a joint project with Stanford Law School to “map the contours of the federal administrative adjudicatory process, including both ‘formal’ adjudication conducted under the Loi sur la procédure administrative («APA») et «informe». ^[18]

Présidents [ modifier ]]

Voir également [ modifier ]]

Les références [ modifier ]]

Liens externes [ modifier ]]