Droit de l’intérêt public – Wikipedia wiki

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Pratiques juridiques entreprises pour aider les personnes pauvres ou marginalisées

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Droit de l’intérêt public fait référence aux pratiques juridiques entreprises pour aider les personnes pauvres, marginalisées ou sous-représentées, ou pour effectuer un changement dans les politiques sociales dans l’intérêt public, en termes «non à profit» ( Pro Bono Public ), souvent dans les domaines des droits civils, des libertés civiles, de la liberté religieuse, des droits de l’homme, des droits des femmes, des droits des consommateurs, de la protection de l’environnement, etc. [d’abord]

Dans un discours célèbre de 1905, Louis Brandeis a décrié la profession juridique, se plaignant que “les avocats compétents ont dans une large mesure permis de devenir auxiliaires de grandes sociétés et ont négligé leur obligation d’utiliser leurs pouvoirs pour la protection du peuple”. [2]

Dans la tradition ainsi illustrée, une éthique commune pour les avocats d’intérêt public dans un nombre croissant de pays reste “se battre pour le petit gars”. [3]

Par juridiction [ modifier ]]

Europe centrale et orientale [ modifier ]]

À la fin de la période communiste au début des années 1990, les systèmes juridiques nationaux de l’Europe centrale et de l’Est étaient toujours à un stade de formation. La source la plus importante d’autorité légale pour les nouveaux groupes de défense des droits de l’homme est venue de l’extérieur de la région: le Conseil de l’Europe, avec sa Convention européenne sur les droits de l’homme et la Cour européenne des droits de l’homme. [4]

Au fil du temps, au milieu des années 90, les expériences américaines sont devenues plus pertinentes. La condition préalable du Conseil de l’Europe selon laquelle les avocats utilisent d’abord les tribunaux de leur propre pays pour rechercher des recours légaux avant de se tourner vers les organismes européens devenus progressivement plus qu’un exercice pro forma, et les organisations de la société civile ont commencé à utiliser plus efficacement les moyens domestiques de jugement. Mais au moment où les militants locaux étaient prêts à considérer l’utilité des litiges d’impact, des cas de test et d’autres tactiques familières de l’expérience américaine, ils ont déjà compris que leur arme tactique ultime dans tout litige était d’utiliser la menace ou la réalité d’un Décision favorable à la Cour européenne des droits de l’homme. Dans cette optique, il était plus logique que les promoteurs du droit de l’intérêt public en Europe centrale et orientale parlent de “litiges stratégiques” que des litiges d’intérêt public. L’utilisation de l’instrumentalité de la Cour européenne des droits de l’homme a effectivement nécessité une approche stratégique. Toutes les affaires des droits de l’homme ne recevraient probablement pas une décision favorable; Une décision négative pourrait entraîner plus de dommages à la cause des droits de l’homme qu’aucune décision du tout. La Cour européenne avait une riche jurisprudence qui pourrait fournir des indices sur la façon dont une future affaire pourrait être décidée, et il y avait des aspects procéduraux, tels que l’exigence d’épuiser les remèdes intérieurs, à considérer.

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La leçon de base de l’expérience américaine pour les militants locaux était de savoir comment les tribunaux pouvaient être utilisés efficacement comme outil pour l’engagement de la société civile dans la gouvernance. [4]

Italie [ modifier ]]

Les modifications du droit électoral italien de 2014 à 2017 ont toutes deux été “causées par des actions nées du fond (…) le résultat d’une action méthodique, étudiée et concertée. Il a été présenté par des professeurs d’université, le droit constitutionnel et électoral- Les fabricants, les parlementaires et autres représentants élus (…), les représentants de la société civile et des citoyens ordinaires. Leurs noms sont, en tant qu’électeurs, dans plus de vingt plaidoiries d’introduction (citations ou appels) “, [5] Tous ont apporté pro bono.

Chine (continentale) [ modifier ]]

Le droit de l’intérêt public (公益法) est un terme accepté en Chine, où les institutions fondamentales soutenant l’état de droit sont encore extrêmement naissantes. La Chine n’a pas de système de droit commun dans lequel les avocats devraient jouer un rôle clé dans la «création de droit». Néanmoins, une petite mais efficace communauté d’avocats a acquis l’acceptation des litiges d’intérêt public en tant que moyen légitime de résoudre les problèmes sociaux et de contribuer à une société harmonieuse, et les acteurs non gouvernementaux ont considérablement amélioré l’application des droits des travailleurs migrants, des femmes, des enfants et ceux qui souffrent de dégradation de l’environnement, entre autres. Par exemple, les avocats des intérêts publics en Chine ont déposé des poursuites judiciaires en justice avec succès avec succès le harcèlement sexuel en milieu de travail et le confinement involontaire de personnes en bonne santé dans les hôpitaux psychiatriques. [6]

Les réformateurs chinois estiment qu’une avenue pour accélérer le développement du droit des intérêts publics met en œuvre une règle permanente associée par laquelle les organisations peuvent déclencher des poursuites pour protéger les intérêts de ses membres. Actuellement, [ quand? ]] La loi chinoise sur la procédure civile est en cours de révision. L’une des modifications proposées créerait une forme de statut d’association. En théorie, la nouvelle loi donnerait aux ONG intérieures le pouvoir de déposer des poursuites en leur propre nom au nom de leurs membres, mais l’amendement proposé a engendré un débat animé et son sort n’est pas clair. [7] [ Source peu fiable? ]]

Hong Kong [ modifier ]]

À Hong Kong, le droit de l’intérêt public est un domaine émergent. Le principal véhicule pour la poursuite des réclamations d’intérêt public est un examen judiciaire. C’est le processus par lequel les décisions du gouvernement sont contestées devant les tribunaux. Il y a eu une augmentation des affaires de revue judiciaire depuis 2000. Questions environnementales [8] et droits minoritaires [9] sont parmi les zones les plus litiges.

Pamela Baker a été l’un des pionniers du droit de l’intérêt public de Hong Kong. À la fin des années 1980, elle a plaidé une série de cas de salle d’audience historiques contestant le traitement par le gouvernement des réfugiés vietnamiens. [dix] En 1995, le Hong Kong Human Rights Monitor a été créé dans le but de promouvoir une meilleure protection contre les droits de l’homme à Hong Kong. [11] Aujourd’hui, la majorité des avocats qui représentent les citoyens et les groupes sociaux en droits de l’homme et les litiges en matière de politique publique sur une base cohérente à Hong Kong sont également membres de partis politiques ou de participants actifs à des mouvements sociaux en dehors des tribunaux. [douzième]

À Hong Kong, le service d’aide juridique finance des services juridiques à ceux qui réussissent le test des moyens et des mérites. [13] Les deux programmes d’aide juridique qu’elle opère, à savoir le régime d’aide juridique ordinaire (OLAS) et le programme d’aide juridique supplémentaire (SLAS), ont facilité la pratique du droit de l’intérêt public en rétrécissant l’inégalité des ressources entre les plaidants économiquement défavorisés et le gouvernement. [14] Cependant, les ONG et les organisations caritatives ne sont pas éligibles pour obtenir une aide juridique. [15] Les ONG et les organisations caritatives ont contribué à l’ouverture des avenues pour les personnes qui méritaient la justice mais qui n’ont pas intérêt à approcher les tribunaux et les ont aidés à devenir des pétitionnaires à obtenir la justice.

Outre l’aide juridique, la Hong Kong Bar Association et le Law Society of Hong Kong fournissent conjointement le programme d’avocat de service qui offre une représentation juridique gratuite aux défendeurs éligibles le premier jour de comparution judiciaire. [16] Ils dirigent également le régime de conseil juridique gratuit dans leurs centres de conseil juridique dans les neuf bureaux de district à Hong Kong dans le but de fournir des conseils juridiques préliminaires uniques au grand public sans imposer un test de moyen. [17] La Hong Kong Bar Association et le Law Society of Hong Kong exploitent leur propre programme de services juridiques gratuits [18] et système de consultation juridique gratuitement [19] respectivement, lorsqu’ils sont inscrits aux cabinets d’avocats et aux avocats spécialisés dans différents domaines, se portent volontaires pour donner des consultations sur une base pro bono. [20]

En outre, contrairement aux États-Unis, où les ONG et les groupes de droit des intérêts publics provoquent régulièrement des poursuites d’intérêt public au nom de personnes lésées, les conseils internes travaillant dans les ONG et les organismes de bienfaisance à Hong Kong ne sont pas autorisés à représenter directement les personnes que ces organisations servent. [21] Certains commentateurs estiment que l’incapacité des ONG à représenter directement les clients dans les procédures judiciaires a atténué la croissance du droit des intérêts publics à Hong Kong.

Les facultés de droit de Hong Kong organisent également divers programmes pour promouvoir l’idée de pour de bon Service juridique aux étudiants. [22] Les comités pro bono des cabinets d’avocats à Hong Kong se réunissent également sur une base bimensuelle dans la table ronde de la communauté juridique de Hong Kong, un forum pour les cabinets d’avocats internationaux pour discuter du développement du travail pro bono à Hong Kong et dans la région. [23]

Inde [ modifier ]]

«Litigation d’intérêt public» ou PIL depuis sa création dans le système judiciaire indien, [24] a montré de bons exemples de sauvegarde des droits du peuple indien et a renforcé la position de la Cour suprême de l’Inde en tant que gardien prééminent des droits fondamentaux énumérés dans la Constitution indienne. Il a été introduit en Inde vers 1979-1980 par les juges de la Cour suprême, le juge V. R. Krishna Iyer avec le juge P. N. Bhagwati. Et depuis lors, il y avait eu des cas où les tribunaux souhaitaient décider des questions d’importance publique sans délai, comme l’affaire dans Shyam Sundar où le tribunal a accepté l’affaire même lorsque la demande a été présentée par une lettre envoyée par poste.

Afrique du Sud [ modifier ]]

L’Afrique du Sud a connu des litiges d’intérêt public important tout au long de son histoire constitutionnelle. Pendant la domination coloniale et de l’apartheid, les litiges d’intérêt public ont été utilisés comme un outil de lutte pour résister aux lois injustes. Au cours de la fin de l’apartheid à partir de 1979, trois organisations d’intérêt public ont été formées: le Legal Resources Center, le Center for Applied Legal Studies et les avocats pour les droits de l’homme. Malgré l’environnement politique hostile et un système juridique qui était hostile aux avocats de l’intérêt public, ils ont obtenu certains succès notables opposés aux déménagements forcés et contestant le système de lois de réussite et d’autres lois racistes. [25] Cependant, même dès la fin du XIXe siècle, des litiges avaient été utilisés comme stratégie de résistance, en particulier par les premiers avocats noirs, dont beaucoup figuraient parmi les fondateurs du Congrès national africain. [26]

Après la transition vers la démocratie, la Constitution de la République d’Afrique du Sud a introduit des changements radicaux au système juridique qui ont facilité les litiges d’intérêt public, notamment une déclaration de droits justiciable, des règles générales de standard et des pouvoirs de réparation flexibles pour les tribunaux. Depuis 1995, le secteur sud-africain des intérêts publics des intérêts a augmenté, avec un certain nombre d’organisations spécialisées créées, aux côtés des anciennes organisations généralistes. L’Afrique du Sud a depuis connu de vastes avocats d’intérêt public cherchant à donner effet à la promesse transformatrice de la Constitution, en particulier pour faire respecter les droits socio-économiques et consolider les institutions démocratiques. [27]

États-Unis [ modifier ]]

La “loi sur l’intérêt public” est un terme qui est devenu largement adopté aux États-Unis pendant et après les troubles sociaux des années 1960. Il s’est appuyé sur une tradition illustrée par Louis Brandeis, qui avant de devenir juge de la Cour suprême des États-Unis a incorporé un plaidoyer pour les intérêts du grand public dans sa pratique juridique. Dans un discours célèbre de 1905, Brandeis a décrié la profession juridique, se plaignant que “les avocats compétents ont dans une large mesure permis de devenir auxiliaires des grandes sociétés et ont négligé leur obligation d’utiliser leurs pouvoirs pour la protection du peuple”. [2] À la fin des années 1960 et 1970, un grand nombre de diplômés de la faculté de droit américain ont commencé à rechercher une «pertinence» dans leur travail – se promenant pour affecter les problèmes sociaux qui ont été si visiblement et vivement débattus au sein de la société américaine à l’époque. Ils se sont définis comme des avocats de l’intérêt public afin de se distinguer des “adjonces des sociétés” mentionnées par Brandeis. [28]

Résumant l’histoire du mouvement aux États-Unis, le professeur de droit de l’Université de Stanford, Deborah Rhode, écrit: “Les avocats de l’intérêt public ont sauvé des vies, protégé des droits fondamentaux, établi des principes cruciaux, transformé les institutions et assuré des avantages essentiels pour ceux qui en ont le plus besoin … . Dans pratiquement tous les grands mouvements de réforme sociale américaine du dernier demi-siècle, les avocats de l’intérêt public ont joué un rôle important. ” [29]

Le droit des intérêts publics est institutionnalisé aux États-Unis. Les organisations non gouvernementales qui s’efforcent de promouvoir et de protéger les droits de l’homme à l’aide du système juridique américain, de lutter pour protéger l’environnement ou de plaider au nom des consommateurs, de s’appeler les organisations de droit de l’intérêt public. Une grande communauté d’avocats exerce le droit des intérêts publics sous la forme de fournir gratuitement une aide juridique à ceux qui ne peuvent pas se permettre de payer pour cela. Cependant, la sombre réalité demeure que les avocats sont sous-payés et largement surchargés, [30] offrant une représentation superficielle. [trente et un] L’éducation juridique clinique, bien établie aux États-Unis, offre aux étudiants en droit la possibilité de faire un travail juridique pratique sur les questions juridiques fondamentales ainsi que des questions d’intérêt public plus complexes, telles que les droits des femmes, le droit anti-discrimination, les droits constitutionnels, et Protection de l’environnement, entre autres. Certaines facultés de droit ont des centres de droit des intérêts publics, qui conseillent les étudiants en droit intéressés à poursuivre les carrières en droit des intérêts publics. Les programmes pro bono dans les associations de barreaux et les cabinets d’avocats offrent aux avocats commerciaux des opportunités de donner du temps aux activités de droit de l’intérêt public. [3]

Financement du droit de l’intérêt public [ modifier ]]

La plupart des travaux effectués par les organisations de droit de l’intérêt public ne gagnent pas d’argent car leurs clients ne peuvent souvent pas se permettre un avocat privé. De plus, les autres activités qu’ils effectuent, comme la sensibilisation communautaire, l’organisation de coalitions, la conversation à la presse et le lancement de campagnes de base, ne génèrent pas de revenus. Ces organisations s’appuient sur des fonds fédéraux, des subventions de fondations privées, des dons, des fonds publics, des honoraires d’avocat, des cotisations d’adhésion, des événements de collecte de fonds et des bourses pour les nouveaux avocats. Les fonds fédéraux et les subventions de fondations privées sont les plus grandes sources de financement pour la plupart des organisations, mais le financement varie en fonction du type d’organisation. Par exemple, le libéralisme économique et les organisations environnementales suivent l’approche axée sur les membres des dirigeants d’organisations de défense des droits civiques tels que l’American Civil Liberties Union, tandis que les organisations de pauvreté sont plus susceptibles d’utiliser des fonds de la Corporation des services juridiques (LSC). La source de financement influence l’impact et la stratégie poursuivies. [32]

Depuis les années 1960/70, le montant du financement du gouvernement a diminué et le type de travail que les organisations financées par LSC peuvent effectuer ont été restreintes. En 1996, la Loi sur les annulations et les crédits omnibus consolidés a interdit les fonds de la LSC pour des programmes qui “se sont engagés dans le redécoupage, le lobbying, les recours collectifs, la formation pour les activités politiques, les activités visant à réformer frais d’avocat. [32] Ces restrictions font que les organisations financées par le gouvernement sont plus vulnérables aux changements politiques car le gouvernement a un contrôle important sur les organisations financées par LSC. [32]

En raison des restrictions apportées aux organisations financées par le LSC, des organisations plus grandes telles que l’American Civil Liberties Union, qui souhaitent se livrer à des activités telles que le lobbying et les recours collectifs, comptent sur d’autres sources de financement. Les organisations de droit de l’intérêt public admettent que les préférences des donateurs affectent les priorités sur lesquelles elles peuvent travailler. [33] Par exemple, les donateurs ont besoin de résultats mesurables afin de voir que leur argent est mis à bon escient. Ils seront plus susceptibles de faire un don à nouveau s’il y a des résultats concrets de leurs dons. Le besoin de résultats empêche ces organisations de travailler sur des problèmes plus complexes qui ont tendance à avoir des solutions moins discrètes. Il est plus facile de prendre des cas similaires afin d’attirer les mêmes donateurs qui ont été déplacés pour faire un don dans le passé. L’organisation de base et la construction de coalitions, car ils ne sont pas aussi visibles que les litiges de haut niveau ne sont pas priorisés lorsque les ressources sont limitées. Cependant, afin d’autonomiser les communautés, l’organisation de base et la construction de coalitions sont très importantes et ont conduit à des réformes sociales importantes dans le passé. [33]

Un manque global de fonds nécessaires pour répondre aux besoins juridiques des pauvres et des sous-représentés est l’un des problèmes les plus importants auxquels sont confrontés les organisations. Les cliniques d’aide juridique à travers le pays sont obligées de refuser de nombreuses demandes qu’ils reçoivent en raison du manque de ressources. Le manque de ressources et le non-coordonnée avec les individus provoquent une aide juridique à faible revenu à obtenir une aide juridique à moins de 20% de leurs besoins juridiques. [33] Pendant les périodes d’hostilité accrue envers les minorités, les avocats sont obligés de prioriser uniquement les violations les plus graves des droits. En ne faisant que prendre les cas les plus graves, les besoins de nombreuses personnes restent non satisfaits.

Royaume-Uni [ modifier ]]

En droit, l’intérêt public est une défense contre certaines poursuites (par exemple certaines poursuites en diffamation au Royaume-Uni) et une exemption de certaines lois ou réglementations (par exemple les lois sur la liberté de l’information au Royaume-Uni). En outre, les juges des systèmes de common law peuvent porter des jugements sur le motif de la politique publique, un terme connexe.

Voir également [ modifier ]]

Les références [ modifier ]]

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La première citation de l’auteur n’est plus valide …

Il n’y a rien dans la démocratie que tout est égal, se débrouille bien, 57 Vand. L. Rev. 2087-2125 (2004).

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