Protestations d’acquisition de terres 2011 dans l’Uttar Pradesh wiki

Le gouvernement de l’Uttar Pradesh en Inde a fait face à des manifestations contre son proposé acquisition de terrains forcés en 2011. Ces manifestations ont été centrées sur les villages jumeaux adjacents de Bhatta et Parsaul Près de Dankaur dans le district de Gautam Bouddha Nagar et a abouti à des incidents sporadiques de violence depuis janvier de la même année. En août 2010, il y avait eu des manifestations contre le gouvernement de l’État à Delhi et cela avait entraîné trois décès. ^{[d’abord] [2] [3]}

Le problème est controversé car environ 65% de la population indienne dépend économiquement de l’agriculture, mais le gouvernement a le pouvoir de réquisitionner des terres privées qu’elle pense nécessaires à un “usage public”. Des exemples antérieurs de cela comprenaient plusieurs acquisitions par les autorités régionales à travers l’Inde dans le but de développer des zones économiques spéciales pour stimuler l’économie et créer des emplois. Dans ce cas, le gouvernement de l’État de l’Uttar Pradesh a réquisitionné le terrain pour la construction de l’autoroute Yamuna, ^[3] Une route reliant Agra au Grand Noida (près de Delhi). ^[4]

Les lois relatives à l’acquisition de terres en Inde, par le gouvernement du gouvernement, remontent aux années 1800. Parmi ceux-ci, il y avait:

• Règlement I de 1824, Code du Bengale ^[5] qui visait à permettre aux officiers du gouvernement d’obtenir, à une évaluation équitable, à un terrain ou à d’autres biens à des fins publiques. Ce code a été utilisé par les Britanniques pour acquérir des terres pour la fabrication de sel.
• Présidence de Bombay, loi XXVIII, 1839 ^[5] qui visait à permettre aux Britanniques d’acquérir des terres à des fins publiques dans les îles de Bombay et Colaba.
• Acte VI de 1857, Inde britannique ^[5] qui a abrogé les actes locaux ci-dessus et a établi une loi pour l’acquisition de terres dans toute l’Inde britannique.
• The India Act XVIII, 1885 ^[5] qui a promulgué des règles pour l’acquisition expérimentale de terres en Inde britannique pour les mines et les minéraux. Les lois antérieures ne couvraient pas les cas où des ressources étaient situées dans le cadre du terrain que le gouvernement a cherché à acquérir. La loi de 1885 a abordé ceci, ainsi que les règles établies dans les articles 7785 de la loi de consolidation des clauses de chemin de fer anglaise.
• La loi sur l’acquisition de terrains de 1894 ^[6] était une loi complète promulguée dans l’Inde britannique. Cette loi de 1894 est la base des procédures actuelles du gouvernement indien pour l’acquisition de terrains à des fins publiques.
• La loi sur l’acquisition de terrains de 1894 a été controversée et a été contestée dans le passé. La loi a été examinée par divers comités nommés par le gouvernement de l’Inde. Par exemple, en 1967, un comité a été nommé par la résolution n ° 6-6 / 67-Gen II par le gouvernement de l’Inde pour étudier, consulter et recommander des principes pour modifier la loi de 1894. ^[7] Ce comité était présidé par Anand Mulla, avait plus de 20 membres sélectionnés dans différentes sections de la société indienne et a soumis son rapport. À la suite de telles revues, la loi sur l’acquisition de terrains de 1894 a été modifiée à plusieurs reprises, après l’indépendance de l’Inde contre la Grande-Bretagne en 1947 par divers gouvernements démocratiquement élus de l’Inde. Les modifications ont été dûment adoptées dans certains cas par le gouvernement central et dans d’autres cas par les gouvernements des États en Inde, tels que la loi de 1967 sur la modification et la validation par l’État du Karnataka.
• La loi sur l’acquisition de terrains de 1894 n’est pas le seul acte survivant de l’époque de l’Inde britannique. Le code pénal indien de 1860 forme l’épine dorsale du droit pénal en Inde. Les lois de l’Inde moderne, comme les lois de nombreux pays développés économiquement comme les États-Unis, sont largement basées sur la common law anglaise. ^[8] Les lois sur l’acquisition des terres en Inde ont la même base historique et sont similaires aux lois éminentes du domaine en Europe et aux États-Unis.

Besoin de terres pour le développement des infrastructures [ modifier ]]

Depuis son indépendance en 1947 et jusqu’en 1991, les progrès économiques de l’Inde ont été lents. Avec les réformes du marché et la libéralisation économique en Inde à partir de 1991, l’Inde est devenue une économie en croissance rapide. ^{[9] [dix]} Cette croissance économique exige une infrastructure. ^{[11] [douzième]}

Selon un rapport de McKinsey, ^[13] L’Inde a environ 500 kilomètres de route pavée pour 1000 kilomètres carrés, mais la qualité de la route est bien inférieure aux normes mondiales, près de 90% des autoroutes sont structurellement inadéquates pour soutenir la charge de 10,2 tonnes par essieu que les camions transportent. De même, McKinsey pense que les infrastructures de production de port et d’électricité de l’Inde sont déjà étirées et des améliorations majeures sont nécessaires pour soutenir la croissance économique de l’Inde.

L’Inde a lancé un éventail de projets pour répondre à ces besoins d’infrastructure. Selon Mospi, le ministère indien des statistiques et la mise en œuvre du programme, en janvier 2011, plus de 140 méga projets d’infrastructure étaient en cours, financés par le gouvernement central de l’Inde, chacun d’une valeur de plus de Rs. 10 milliards (225 millions de dollars) et un total combiné de plus de Rs. 5,37 628 crores (100 milliards de dollars). ^[14] Parmi ceux-ci, en janvier 2011, 50% des projets ont été retardés entre quelques mois à 6 ans. Le gouvernement indien affirme que l’une des causes de ces retards est les problèmes d’acquisition de terres tels que la rémunération des terres élevées demandée par les agriculteurs. ^[15]

En plus des méga projets du gouvernement central de l’Inde, de nombreux grands projets sont en cours de progrès dirigés par les gouvernements des États ou les entrepreneurs privés. Par exemple, le gouvernement de l’Uttar Pradesh a lancé un certain nombre de projets énergétiques et de projets d’autoroutes tels que Yamuna Expressway et l’autoroute Ganga. Le gouvernement Haryana a lancé le projet KMP Expressway.

Les infrastructures sont également nécessaires en Inde pour les secours en cas de catastrophe et la prévention des catastrophes. Selon la Croix-Rouge indienne, ^[16] Le sous-continent indien est très sujet aux sécheresses, aux inondations et autres calamités naturelles. Les inondations sont les plus régulières et les plus dévastatrices, avec une moyenne de 18,6 millions d’hectares de terrain sont inondées chaque année, et plus de 40 millions d’hectares de terres sont sujets aux inondations. La sécheresse est une caractéristique éternelle des moyens de subsistance indiens. 18% de la superficie totale du pays et 68% de la superficie totale cultivée sont estimées comme sujets à la sécheresse. Environ la moitié de la population indienne est affectée par la sécheresse chaque année. Les tremblements de terre et les cyclones sont d’autres sources importantes de catastrophes, l’océan Indien parmi les six régions clés sujettes au cyclone au monde. Selon le ministère indien des affaires intérieures, ^[17] Entre 1990 et 2000, environ 30 millions de personnes étaient touchées par des catastrophes chaque année, plus de 4 000 personnes ont perdu la vie chaque année en Inde et la nation subit de lourdes pertes dans les actifs économiques de ces catastrophes chaque année. Le ministère indien des affaires intérieurs rapporte que ce sont les pauvres et les défavorisés qui sont les moins touchés par les catastrophes naturelles; De plus, ces catastrophes retardent le développement socio-économique, appauvrant davantage les pauvres. Les secours de routine, les secours à la sécheresse et les autres efforts de secours en cas de catastrophe conduisent à la diversion des ressources rares du développement à la réadaptation et à la reconstruction. En conséquence, le gouvernement de l’Inde a demandé un changement de paradigme en se concentrant sur les investissements dans l’atténuation, ce qui, selon elle, est beaucoup plus rentable que les dépenses en secours et en réadaptation. ^[17] Les investissements sur les infrastructures d’atténuation des catastrophes font partie des priorités du gouvernement indien. Ces infrastructures nécessitent des terres.

La Banque mondiale estime que l’Inde ajoutera plus de 90 millions de personnes à sa population entre 2009 et 2015 (en moyenne 15 millions de personnes par an). ^[18] L’Inde a besoin de maisons pour abriter sa population croissante. ^[19] Même sans les besoins de sa population croissante, l’Inde fait face à des pénuries de logements urbains et ruraux pour sa population existante. ^[19] Les maisons et les projets de logement nécessitent des terres.

Le gouvernement de l’Uttar Pradesh a lancé plusieurs initiatives sur les infrastructures et le développement urbain. Trois d’entre eux se concentrent sur les autoroutes, à savoir: Yamuna Expressway, Ganga Expressway et Upper Ganga Canal Expressway. Chacune de ces autoroutes passe le long des principales rivières et des régions rurales de l’Uttar Pradesh. Le Département du développement des infrastructures du gouvernement de l’Uttar Pradesh, dans sa demande de proposition de 2007 pour l’une de ces autoroutes, cite les avantages suivants pour le projet d’infrastructure et les travaux fonciers associés identifiés dans la proposition: ^[20]

• Offrir une protection contre les inondations à une grande population et au nombre de villages le long de la rivière
• Décongestionner l’augmentation du trafic sur le réseau existant de routes
• Connectivité rapide et sûre entraînant des économies de carburant, du temps de trajet et des coûts de transport vers la société
• Opportunité d’emploi aux gens
• Développement de l’industrie locale, de l’agriculture et de l’artisanat
• Développement du tourisme et du pèlerinage
• Transport, transformation et commercialisation des produits agricoles
• Réduction des accidents
• Réduction de la pollution
• Meilleure approche des services médicaux et éducatifs
• Transport rapide de produits périssables comme les fruits, les légumes et les produits laitiers

Le Fonds monétaire international a identifié l’acquisition de terres comme une contrainte importante aux besoins en infrastructure de l’Inde. ^[douzième] Le FMI estime que des réformes structurelles sont nécessaires en Inde pour réduire le coût des infrastructures, encourager l’investissement privé et permettre une utilisation plus efficace des ressources publiques.

Selon la Banque mondiale, environ 60% des terres de l’Inde sont des terres agricoles et 70% de la population indienne est rurale. ^[21] Tous les projets d’infrastructure, et en particulier les routes qui relient les villes et les terres agricoles, ont un impact sur les agriculteurs et leur capacité à gagner des moyens de subsistance des fermes.

Acquisitions de terres 2007-2011 [ modifier ]]

Le projet Expressway Yamuna est situé dans l’État de l’Uttar Pradesh. L’autoroute vise à connecter le Grand Noida et Agra et à ouvrir l’avenue pour le développement industriel et urbain. ^[22] L’autorité de sa mise en œuvre a été lancée par le gouvernement de l’État élu démocratiquement de l’Uttar Pradesh en avril 2001. Le processus d’acquisition des terres a commencé en septembre 2007.

Les 40 premiers kilomètres de l’autoroute Yamuna sont situés dans le district de Gautam Bouddha Nagar, en passant par Noida, suivi de 20 kilomètres dans le district d’Aligarh, en passant par Tappal. Les 90 kilomètres suivants se trouvent dans le district de Mathura, suivi d’environ 15 kilomètres dans le district d’Agra, avec l’autoroute se terminant près d’Etmadpur, un village d’Agra. ^[23] L’autoroute a été pavée pour être six voies, avec de l’espace pour s’étendre à huit voies. La largeur totale de la chaussée à double voie à six voies est d’environ 38 mètres et sera d’environ 45 mètres lorsque l’autoroute est passée de six voies à huit voies. La longueur totale de l’autoroute est de 165 kilomètres. Le terrain total dédié à l’autoroute Yamuna est d’environ 7,5 kilomètres carrés (~ 3 miles carrés).

L’Uttar Pradesh, l’un des États de la région du Nord de l’Inde, a une superficie totale de 294 411 kilomètres carrés (113 673 m²). ^[24] Le projet Expressway Yamuna est plus grand que l’autoroute. Le projet vise à consacrer des terres au développement industriel et urbain. La Yamuna Expressway Industrial Development Authority a informé 133 villages à des fins d’acquisition de terrains. ^[25]

Processus d’acquisition de terres dans l’Uttar Pradesh [ modifier ]]

En 2011, le gouvernement de l’État de l’Uttar Pradesh a annoncé “Karar Niyamavali” comme la politique directrice de l’acquisition de terrains par le gouvernement des citoyens de son État. ^[26]

L’article 6 de la politique de “Karar Niyamavali” fournit certaines protections à tout agriculteur dont les terres ont été transgrées frauduleusement. Les règles exigent que une telle transaction soit envisagée pour l’appel et annulée. L’agriculteur dont les terres ont été transgrés frauduleusement ont le droit de compenser et les dommages du gouvernement de l’État chaque fois que la fraude est découverte et signalée. ^[26]

La politique annoncée pour l’acquisition de terrains par l’Uttar Pradesh compte trois parties: ^[27]

• Les projets d’infrastructure tels que les autoroutes et les canaux seront basés sur le processus “Karar Niyamavali” (accord mutuel)
• Le développement prévu sera basé sur le processus “Karar Niyamavali”
• Les projets commerciaux dirigés par des développeurs privés exigeront que les développeurs obtiennent un consentement préalable de 70% des agriculteurs touchés avant que le projet ne puisse être examiné par l’État. Le promoteur privé devra redonner 16% des terres développées aux agriculteurs.

La politique d’acquisition des terres annoncée en juin 2011 par le gouvernement de l’État de l’Uttar Pradesh fournit la rémunération suivante aux agriculteurs dont les terres sont acquises,: ^{[27] [28]}

• Une rente pour 33 ans de Rs. 23 000 par acre (510 $ par acre chaque année), plus une augmentation de Rs. 800 par acre chaque année; ou,
• Un paiement initial de Rs. 2 76 000 par acre (6 100 $ par acre)

Controverses d’acquisition de terres [ modifier ]]

Il y a eu des controverses passées ailleurs en Inde concernant les propositions d’acquisition de terres, y compris celles de 2008 concernant la controverse Singur Tata Nano à Singur au Bengale occidental et les manifestations en 2009 à Chandigarh. ^[29]

En outre, il y a eu des allégations d’arrangements entre les politiciens, la police, la bureaucratie et la mafia terrestre, y compris dans les États du Punjab et de l’Uttar Pradesh. Les allégations affirment que le Nexus a utilisé la loi actuelle sur l’acquisition des terres, qui date de 1894, pour un gain commercial ou commercial. ^{[4] [30] [trente et un]}

Calendrier de protestation [ modifier ]]

La cause des manifestations de mai 2011 dans l’Uttar Pradesh est contestée: les manifestants affirment qu’ils sont une conséquence directe de l’acquisition de terrains ont été contestées par le gouvernement de l’État, qui a déclaré que les acquisitions avaient été achevées d’ici juillet 2010 et que le 2011 Les manifestations étaient dues à des éléments «antisociaux» encourageant la violence. ^[d’abord] Les agriculteurs estiment que la rémunération versée par le gouvernement de l’État pour leurs terres était inadéquate, tandis que le gouvernement le croit généreux. ^[4]

2011 [ modifier ]]

6 mai [ modifier ]]

Trois responsables de l’Uttar Pradesh State Road Transport Corporation, un organisme de transport public, ont été kidnappés par des habitants du village de Bhatta et du village de Parsaul près de Dankaur alors qu’il était dans la région pour mener une enquête. ^[2]

7-9 mai [ modifier ]]

La violence a éclaté le 7 mai alors que la police a emménagé pour sauver les hommes enlevés, ce qui comprenait une bataille d’armes à feu de trois heures entre les villageois et les forces de police, ce qui a entraîné la mort de deux policiers et de deux civils, ainsi que de plusieurs victimes blessées. ^{[2] [4] [32]} Un certain nombre d’agriculteurs locaux ont été arrêtés, l’entrée dans le village a été effectivement fermée et l’article 144 (une mesure pour limiter l’assemblage illégal) a été imposée dans le but de réprimer les problèmes. ^[2]

La violence s’est poursuivie le 8 mai et le gouvernement de l’État a déployé 2 000 policiers le 9 mai. ^{[33] [34] [35]}

11 mai [ modifier ]]

Rahul Gandhi, le président du Congrès de la jeunesse indienne, a atteint le village après avoir échappé à la police. Il a conduit un dharna ^{[36] [37]} et a ensuite été brièvement pris en “garde préventive”. ^[4]

16-19 mai [ modifier ]]

Rahul Gandhi a affirmé qu’il avait vu des preuves que de nombreux agriculteurs avaient été assassinés et que certaines femmes ont violées lors de la réaction de l’État aux manifestations. Il avait vu un tas de cendres dans le village “avec des cadavres à l’intérieur”. Il y avait des allégations selon lesquelles la situation était maintenant exploitée à des fins politiques par le parti du Congrès, dont Gandhi et sa famille élargie sont des membres éminents, les élections devraient avoir lieu dans l’État. Cependant, une enquête de la BBC n’a rien trouvé pour soutenir les allégations, bien qu’il y ait eu de la colère concernant les coups violents et les actions similaires qui s’étaient produites. Il a été suggéré que les nombreux agriculteurs qui manquaient avaient simplement fui le village et ne sont pas encore revenus. Gandhi a ensuite tenté de revenir en arrière sur ses remarques, affirmant qu’il avait été déformé, puis qu’il avait basé ses commentaires sur les conversations avec les villageois, mais le journaliste de la BBC a soutenu qu’il avait en fait fait les allégations comme initialement rapporté. ^[32] Le parti au pouvoir Bahujan Samaj a par la suite annoncé que les allégations de Gandhi étaient sans fondement. ^[38]

2012 [ modifier ]]

6 mars [ modifier ]]

Rahul Gandhi et son parti du Congrès national indien ont fait des manifestations d’acquisition des terres et l’agitation des agriculteurs comme l’un des problèmes électoraux de l’assemblée de 2012 dans le village de Bhatta et le village de Parsaul. Le candidat du parti, Dhirendra Singh, a cependant été rejeté par l’électorat de Bhatta et Parsaul. Au lieu de cela, Vedram Bhati du parti en place BSP a été élu aux élections de l’Assemblée de l’Uttar Pradesh en 2012. ^{[39] [40]}

Documentaire sur les rêves écrasés [ modifier ]]

De nombreux cinéastes ont utilisé l’incident de Bhatta Parsaul dans leurs films, comme Matru Ki Bijali Ka Mandola et Ranjhna. Certains journalistes locaux qui ont été couverts la protestation des agriculteurs de Bhatta Parsaul et les combats sanglants entre les agriculteurs et la police, faisant également un documentaire sur la question de l’acquisition de terres et ses implications sur la société. “Crushed Dreams” nommé documentaire est produit par Pankaj Parashar, rédacteur en chef Hindustan Daily et réalisé par Pradeep Singh & Abhishek Kumar, journaliste et cinéaste documentaire. Le documentaire a été certifié par Central Board of Film Certification, New Delhi le 30 août 2013 dans la catégorie V / U. ^[41] Le documentaire contient les entretiens de veuves des villages de Bhatta Parsaul et Ghodi Bachheda, qui ont été demandés dans la police qui se tiendra lors de la protestation contre l’acquisition de terres. La désintégration de l’environnement, la pollution hors de contrôle, la maltraitance des liqueurs dans la génération de jeunes, les étendues dans les mariages et les conditions critiques des familles sans terre dans la région sont les sujets de rêves écrasés. ^{[42] [43] [44]}

Loi sur l’acquisition de terrains proposés [ modifier ]]

Manmohan Singh, Premier ministre de l’Inde, a ^{[ quand? ]]} Promis de modifier l’ancien projet de loi sur l’acquisition de terrains et d’introduire un nouveau projet de loi sur l’acquisition et la réhabilitation des terres lors de la session parlementaire de la mousson de 2011. ^[45] JD ^{[ vague ]]} Le chef Sharad Yadav a exigé que le gouvernement arrête l’acquisition de terres jusqu’à ce que le Parlement ait promulgué une nouvelle loi, bien qu’il ne soit pas clair s’il faisait référence au gouvernement de l’État ou à celui de l’Inde dans son ensemble. ^{[quarante-six]}

Voir également [ modifier ]]

Les références [ modifier ]]