Zwischenstaatliche Kommission – Wikipedia

Das Zwischenstaatliche Kommission, oder Zwischenstaatliche Kommission, ist ein verstorben Verfassungsorgan nach australischem Recht. Die geplanten Hauptaufgaben der zwischenstaatlichen Kommission bestanden darin, Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem zwischenstaatlichen Handel zu verwalten und zu entscheiden. Die Kommission wurde 1912 gegründet, ruhte 1920, wurde 1950 abgeschafft, 1983 wieder gegründet und 1989 in die Industriekommission aufgenommen.

Verfassungsgrundlage[edit]

Die Verfassung von Australien enthält die folgenden Bestimmungen in Bezug auf die vorgesehene Stelle:

101. Es gibt eine zwischenstaatliche Kommission mit den Befugnissen zur Entscheidung und Verwaltung, die das Parlament für erforderlich hält, um die Bestimmungen dieser Verfassung in Bezug auf Handel und Gewerbe sowie alle darin enthaltenen Gesetze im Commonwealth auszuführen und aufrechtzuerhalten.

102. Das Parlament kann nach jedem Gesetz in Bezug auf Handel oder Gewerbe in Bezug auf Eisenbahnen jegliche Präferenz oder Diskriminierung durch einen Staat oder eine unter einem Staat konstituierte Behörde verbieten, wenn eine solche Präferenz oder Diskriminierung unangemessen und unangemessen oder für einen Staat ungerecht ist ;; gebührende Berücksichtigung der finanziellen Verantwortung eines Staates im Zusammenhang mit dem Bau und der Instandhaltung seiner Eisenbahnen. Es wird jedoch keine Präferenz oder Diskriminierung im Sinne dieses Abschnitts als unangemessen und unangemessen oder für einen Staat ungerecht angesehen, es sei denn, dies wird von der zwischenstaatlichen Kommission entschieden.

103. Die Mitglieder der zwischenstaatlichen Kommission:

(i) wird vom Generalgouverneur im Rat ernannt;
(ii) bleibt sieben Jahre im Amt, kann jedoch innerhalb dieser Zeit vom Generalgouverneur im Rat unter einer Ansprache beider Kammern des Parlaments in derselben Sitzung abberufen werden, in der er wegen nachgewiesener Verfehlungen oder Unfähigkeit um eine solche Abberufung betet ;;
(iii) erhält eine vom Parlament festgelegte Vergütung; Diese Vergütung darf jedoch während ihrer Amtszeit nicht gemindert werden.

104. Nichts in dieser Verfassung macht einen Steuersatz für die Beförderung von Gütern auf einer Eisenbahn, die Eigentum eines Staates ist, rechtswidrig, wenn der Steuersatz von der zwischenstaatlichen Kommission für die Entwicklung des Staatsgebiets als notwendig erachtet wird und wenn Der Satz gilt gleichermaßen für Waren innerhalb des Staates und für Waren, die aus anderen Staaten in den Staat gelangen.

Nach § 73 können Rechtsmittel gegen Entscheidungen der zwischenstaatlichen Kommission beim High Court eingelegt werden

Hintergrund in den Verfassungskonventionen[edit]

Auf dem ersten Verfassungskonvent in Sydney im Jahr 1891 kam es zu erheblichen Debatten über die Frage der Freiheit im zwischenstaatlichen Handel, insbesondere über die Missbräuche, die sich aus der Einführung unterschiedlicher und bevorzugter Bahntarife in New South Wales und Victoria ergeben. Ein Delegierter bemerkte: “Nichts hat mehr Reibung verursacht als die Praxis, unterschiedliche Eisenbahntarife zu verhängen und so den Handel einer benachbarten Kolonie zu unterbinden. Tatsächlich kenne ich keinen anderen Grund für ein starkes Gefühl zwischen den Menschen dieser verschiedenen Gemeinschaften als diesen.” was aus dem Handel entstanden ist. ” In der späteren Konvention von 1897 wurden auch Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen solcher Raubtierraten auf den Flusshandel geäußert, was Richard O’Connor dazu veranlasste, zu erklären, dass der zwischenstaatliche Freihandel sowohl institutionelle als auch verfassungsrechtliche Anforderungen stellen würde.[a] Schutz. Der Vorschlag wurde vom Konvent nachdrücklich gebilligt und später von Sir John Quick als “notwendige Ergänzung zur Verfassung” beschrieben. Es wurde als ähnlich wie die US Interstate Commerce Commission und die UK Railway and Canal Commission angesehen.[3]

Geschichte[edit]

Verzögerung der Schöpfung (1901–1912)[edit]

Während William Lyne in seiner Rolle als erster Innenminister bereits im Januar 1901 an einem Gesetzesentwurf zur Einrichtung der Kommission gearbeitet hatte, wurde der steuerliche Druck durch die Braddon-Klausel ausgeübt[b] entmutigte die Bemühungen, seinen Durchgang vor 1911 sicherzustellen, da seine Gründung als Luxus angesehen wurde. Die Lobbyarbeit der australischen Schifffahrtsindustrie, die empörte, dass der Anwendungsbereich der Kommission die Seefahrt umfassen würde, trug ebenfalls zur Verzögerung bei. Infolgedessen verfiel die ursprüngliche Rechnung 1902.

Während des Zweiten Parlaments von Australien wurden keine Versuche unternommen, da die Sitze des Hauses fast gleichmäßig zwischen der Protektionistischen Partei, der Freihandelspartei und der neuen Labour Party aufgeteilt waren.[c]

Die nächsten Versuche, den Vorschlag zu prüfen, erfolgten 1909 im Dritten Parlament von Australien, als Senator Sir Robert Best den entsprechenden Gesetzentwurf vorstellte. Es wurde nicht vorgegangen, insbesondere weil es auch ein Arbeitsgericht sein sollte, das befugt war, zu entscheiden, ob bestimmte staatliche Industriepreise einen unlauteren geschäftlichen Wettbewerb zwischen den Staaten darstellten, aber die Staaten lehnten es ab, die im Rahmen der Überweisungsbefugnis erforderlichen Rechtsvorschriften zu erlassen, um die Kommission zu bilden Arbeit.

Die Gründung der Kommission erfolgte während des Vierten Parlaments von Australien. Zu diesem Zeitpunkt wurden die staatlichen Praktiken in Bezug auf zwischenstaatliche Rivalität und Diskriminierung ziemlich offensichtlich. Premierminister Andrew Fisher setzte die entsprechenden Durchführungsvorschriften durch[13] im Jahr 1912.

Erste Gründung (1912–1920)[edit]

1913 ernannte die neu gewählte Cook-Regierung Albert Piddington zum Chief Commissioner und schloss sich George Swinburne und Sir Nicholas Lockyer an.

Neben weitreichenden Ermittlungsbefugnissen[15] das Gesetz über die zwischenstaatliche Kommission von 1912 erteilte der Kommission eine weitreichende gerichtliche Befugnis:

24. Die Kommission ist zuständig für die Anhörung und Entscheidung von Beschwerden, Streitigkeiten oder Fragen sowie für die Entscheidung über alle Fragen, die sich ergeben:

(a) Präferenzen, Vorteile, Vorurteile, Nachteile oder Diskriminierungen, die von einem Staat oder einer staatlichen Behörde oder einem gemeinsamen Beförderer unter Verstoß gegen dieses Gesetz oder gegen die Bestimmungen der Verfassung in Bezug auf Handel und Gewerbe oder andere gegeben oder vorgenommen wurden Gesetz darunter gemacht;
(b) die Gerechtigkeit oder Angemessenheit eines Satzes in Bezug auf den zwischenstaatlichen Handel oder die Beeinträchtigung dieses Handels;
(c) alles, was von einem Staat oder einer staatlichen Behörde oder von einem gemeinsamen Beförderer oder von einer Person getan oder unterlassen wird, die gegen dieses Gesetz oder die Bestimmungen der Verfassung in Bezug auf Handel oder Gewerbe oder ein darunter erlassenes Gesetz verstößt.

Der High Court of Australia war 1915 anderer Meinung und entschied mit 4: 2 in der Weizen Fall[16] dass die Verfassung implizit eine Gewaltenteilung geschaffen hat und daher die richterliche Gewalt nur der Justiz übertragen werden kann.[d] Darüber hinaus wurde festgestellt, dass Kapitel 3 der Verfassung die Wirkung hatte, dass ein Gericht die folgenden Merkmale aufweisen muss:

  1. mit richterlicher Gewalt ausgestattet sein;
  2. keine andere Macht als die richterliche Gewalt haben; und
  3. seine Mitglieder haben eine Amtszeitsicherheit, was bedeutet, dass die Mitglieder auf Lebenszeit ernannt werden.[e]

Die damalige Kommission hat gegen alle drei Kriterien verstoßen. Da es nicht Teil der Justiz war (dh kein “Chapter Three Court”), konnte es daher nicht mit richterlicher Gewalt ausgestattet werden. Infolgedessen ist die s. Die Bestimmung, wonach die Kommission beim High Court Rechtsmittel einlegen muss, war für den größten Teil der Geschichte des Gerichtshofs ein „Dead Letter Law“.

Nachdem die Kommission 1915 ihre richterliche Gewalt verloren hatte, wurde sie “zu einem Untersuchungsorgan ohne die Befugnis, ihre Entscheidungen durchzusetzen”. Die Kommission verfiel 1920 ohne wirklichen Zweck, als die Amtszeit der ursprünglichen Kommissare ablief und keine neuen Ernennungen vorgenommen wurden.[21] Obwohl in den 1930er Jahren über die Wiederbelebung der Kommission diskutiert wurde (und ein Gesetzentwurf zu diesem Thema 1938 tatsächlich vom Senat verabschiedet wurde), kam nichts zustande, und das Gesetz selbst wurde 1950 offiziell aufgehoben.[24]

Zweite Einrichtung (1975–1990)[edit]

Die Kommission wurde 1975 von der Whitlam-Regierung mit der geplanten Rolle neu gegründet, Verkehrsfragen zu untersuchen, die sich aufgrund der föderalen Struktur der australischen Regierung ergaben.[25] Auf der Tagesordnung standen unter anderem die viktorianische Schifffahrt zur Riverina; Bass Strait Fähren; und Störungen der Schifffahrt von Fremantle in die östlichen Staaten im Jahr 1975. In dieser zweiten Inkarnation hatte die Kommission keine richterliche Befugnis, sondern Befugnisse zur Schlichtung und Entscheidung sowie zur Untersuchung und Berichterstattung.

Die Kommission wurde aufgrund der Entlassung der Whitlam-Regierung nicht aktiv. Nach der Wiederwahl der Labour Party unter Bob Hawke erhielt die Kommission 1984 ihre Ernennungen und wurde beauftragt, alle Fragen im Zusammenhang mit dem zwischenstaatlichen Verkehr zu untersuchen. Sein erster Präsident war der Richter Merv Everett.[26]

1990 wurde die Kommission abgeschafft und ihre Funktionen auf eine neue Industriekommission übertragen.[27] eine gesetzliche Körperschaft, die direkt der Commonwealth-Regierung unterstellt ist.[21]

Siehe auch[edit]

Weiterführende Literatur[edit]

  1. ^ wie in s vorgesehen. 92
  2. ^ benannt nach Sir Edward Braddon, Premier von Tasmanien in den späten 1890er Jahren, bezog es sich auf s. 87 der australischen Verfassung, die 75% aller Einnahmen aus Zoll- und Verbrauchsteuern in den ersten zehn Jahren vorsah, würde an die Staaten überwiesen
  3. ^ Von Alfred Deakin als drei Höhen auf dem Feld beschrieben,[10] jeder kämpft gegen die beiden anderen Teams.
  4. ^ Diese Möglichkeit wurde bereits 1901 in Betracht gezogen, obwohl sie als “eher von theoretischem Interesse als von praktischer Bedeutung” beschrieben wurde. Die in den Verfassungsdebatten geäußerten allgemeinen Ansichten zu einer Bestimmung der Verfassung wurden jedoch 1904 als irrelevant angesehen konstitutionelle Auslegung in Tasmanien gegen Commonwealth.[19]
  5. ^ Infolge des Referendums von 1977 wurde dies seitdem in den obligatorischen Ruhestand im Alter von 70 Jahren geändert

Verweise[edit]

  1. ^ gemäß Teil I des Eisenbahn- und Kanalverkehrsgesetzes von 1888 (51 & 52 Vict, c. 25)
  2. ^ Warhaft, Sally, hrsg. (2004). Nun, dürfen wir sagen: Die Reden, die Australien gemacht haben. Melbourne: Black Inc., S. 146–148. ISBN 1-86395-277-2.
  3. ^ “Inter-State Commission Act 1912”. Handlung Nr. 33 von 1912.
  4. ^ Gesetz über die zwischenstaatliche Kommission von 1912Teil III
  5. ^ New South Wales gegen Commonwealth (“Weizenfall”) [1915] HCA 17, (1915) 20 CLR 54 (23. März 1915)
  6. ^ Tasmanien gegen Commonwealth [1904] HCA 11, (1907) 1 CLR 329 (8. Juni 1904)
  7. ^ ein b “Australischer Föderalismus und zwischenstaatliche Beziehungen”. Australischer Föderalismus: Die Rolle der Staaten. Ausschuss für Beziehungen zwischen Bund und Ländern, Parlament von Victoria. Oktober 1998. Archiviert von das Original am 5. August 2009. Abgerufen 21. Mai 2010.
  8. ^ “Statut Law Revision Act 1950”. Schedule 3, Handlung Nr. 80 von 1950.
  9. ^ “Inter-State Commission Act 1975”. Handlung Nr. 109 von 1975., geändert durch die “Inter-State Commission Amendment Act 1983”. Handlung Nr. 142 von 1983.
  10. ^ Bennett, Scott (2010). “EVERETT, Mervyn George (1917-1988)”. In Millar, Ann; Browne, Geoffrey (Hrsg.). Das Biografische Wörterbuch des australischen Senats. 3. Sydney: Universität von New South Wales Press. p. 181. ISBN 978-0-86840-996-2.
  11. ^ “Industry Commission Act 1989”. s. 48, Handlung Nr. 9 von 1990., später aufgehoben durch “Productivity Commission (Aufhebungen, Übergangs- und Folgeänderungen) Act 1998”. Anhang 1, Handlung Nr. 15 von 1998.

    bei der Schaffung der Produktivitätskommission