Geplantes Denkmal – Wikipedia

Cranmore Castle in Devon ist ein Erdbau aus der Eisenzeit. Wie viele geplante Denkmäler fügt es sich in die Landschaft ein und ist möglicherweise selbst für diejenigen, die es überqueren, nicht erkennbar.

Im Vereinigten Königreich a geplantes Denkmal ist eine national wichtige archäologische Stätte oder ein historisches Gebäude, das vor unbefugten Veränderungen geschützt ist.

Die verschiedenen Rechtsvorschriften zum rechtlichen Schutz von Kulturgütern vor Beschädigung und Zerstörung sind unter dem Begriff „Bezeichnung“ zusammengefasst. Der Schutz für geplante Denkmäler ist im Rahmen des Gesetzes über antike Denkmäler und archäologische Gebiete von 1979 vorgesehen.^[1] Dies ist ein anderes Gesetz als das für denkmalgeschützte Gebäude (die unter das Stadt- und Landplanungssystem fallen).^[1] Ein Kulturgut ist ein Teil des historischen Umfelds, das aufgrund seines historischen, archäologischen, architektonischen oder künstlerischen Interesses geschätzt wird.^[2] Nur einige davon werden als wichtig genug beurteilt, um durch Benennung zusätzlichen Rechtsschutz zu erhalten.

In England gibt es ungefähr 20.000 geplante Denkmäler, die ungefähr 37.000 Kulturgüter repräsentieren.^[3] Von den Zehntausenden geplanten Denkmälern in Großbritannien sind die meisten unauffällige archäologische Stätten, aber einige sind große Ruinen. Nach dem Gesetz von 1979 kann ein Denkmal kein Bauwerk sein, das als Wohnhaus genutzt, als Kultstätte genutzt oder nach dem Wrackschutzgesetz von 1973 geschützt wird.

Die für geplante Denkmäler relevante Gesetzgebung[edit]

Geplante Denkmäler sind im Gesetz über antike Denkmäler und archäologische Gebiete von 1979 definiert.^[1] In England, Wales und Schottland werden sie oft als bezeichnet geplantes altes Denkmal, obwohl das Gesetz nur definiert uraltes Denkmal und geplantes Denkmal. Ein Denkmal kann sein:

• Ein Gebäude oder eine Struktur, eine Höhle oder eine Ausgrabung, die sich über oder unter der Oberfläche des Landes befindet; oder auf / unter dem Meeresboden in britischen Hoheitsgewässern (oder an einem Ort, der die Überreste von einem enthält).
• Ein Standort, der ein Fahrzeug, ein Schiff, ein Flugzeug oder eine andere bewegliche Struktur umfasst (oder die Überreste von einem enthält).^[1]

In Nordirland sind sie nach gesonderten Rechtsvorschriften benannt und werden als a bezeichnet geplantes historisches Denkmal (für Privatpersonen) oder a Denkmal in staatlicher Obhut (für diejenigen in öffentlichem Besitz).

Geschichte[edit]

Das erste Gesetz, das den rechtlichen Schutz für antike Denkmäler verankerte, war das Gesetz zum Schutz antiker Denkmäler von 1882. Damit wurde eine erste Liste von 68 prähistorischen Stätten erstellt, die einen gewissen rechtlichen Schutz erhielten (25 Stätten in England, drei in Wales, 22 in Schottland und 18) In Irland).^[4] Dies war das Ergebnis einer anstrengenden Vertretung durch William Morris und die 1877 gegründete Gesellschaft zum Schutz alter Gebäude. Nach verschiedenen früheren Versuchen wurde die Gesetzgebung von 1882 von John Lubbock, der 1871 Avebury gekauft hatte, durch das Parlament geleitet. Wiltshire, um das Überleben des Steinkreises zu sichern.

Der erste Inspektor für antike Denkmäler, wie durch das Gesetz eingerichtet, war Augustus Pitt Rivers. Zu diesem Zeitpunkt war nur der Inspektor, der direkt dem Ersten Arbeitsbeauftragten antwortete, an der Vermessung der geplanten Standorte beteiligt und überzeugte die Landbesitzer, dem Staat Standorte anzubieten.^[5] Das Gesetz begründete auch das Konzept der Vormundschaft, bei dem ein Standort in Privatbesitz bleiben könnte, das Denkmal selbst jedoch als Vormund in die Verantwortung des Staates fällt.^[4] Die Gesetzgebung konnte die Landbesitzer jedoch nicht zwingen, da ein solches Maß an staatlicher Eingriffe in das Privateigentum politisch nicht möglich war. Das Gesetz zum Schutz alter Denkmäler von 1900 erweiterte den Geltungsbereich der Gesetzgebung um mittelalterliche Denkmäler. Der Druck auf eine stärkere Gesetzgebung wuchs. In einer Rede im Jahr 1907 stellte Robert Hunter, Vorsitzender des National Trust, fest, dass der ursprünglichen Liste von 68 nur weitere 18 Standorte hinzugefügt worden waren.^[6] Eine „Planung“ im modernen Sinne wurde erst mit der Verabschiedung des Gesetzes über die Konsolidierung und Änderung alter Denkmäler von 1913 möglich.

Als Pitt Rivers 1900 starb, wurde er nicht sofort als Inspektor ersetzt. Charles Peers, ein professioneller Architekt, wurde 1910 zum Inspektor im Office of Works ernannt und 1913 zum Chief Inspector ernannt. Die Berufsbezeichnung „Inspector“ wird noch immer verwendet.^[7]

Das Verfahren zur Bestimmung eines geplanten Denkmals[edit]

Die Planung bietet Schutz, da es illegal ist, eine Vielzahl von „Arbeiten“ in einem bestimmten Bereich durchzuführen, ohne zuvor die „geplante Denkmalgenehmigung“ einzuholen.^[8] Es berührt jedoch weder das Eigentumsrecht des Eigentümers oder andere rechtliche Interessen an dem Land, noch gibt es der Öffentlichkeit neue Rechte auf öffentlichen Zugang. Der Planungsprozess impliziert nicht automatisch, dass das Denkmal schlecht verwaltet wird oder bedroht ist, und es gibt auch keine rechtliche Verpflichtung, eine zusätzliche Verwaltung des Denkmals vorzunehmen.^[9]

In England und Wales liegt die Befugnis zur Benennung, Neugestaltung und Benennung eines geplanten Denkmals beim Außenminister des Ministeriums für Kultur, Medien und Sport (DCMS). Der Außenminister führt die Liste oder den Zeitplan dieser Standorte.^[2]

Das Benennungsverfahren wurde erstmals in den 1970er Jahren auf Schottland und Wales übertragen und wird dort jetzt von der schottischen Regierung bzw. der walisischen Versammlung durchgeführt. Die Regierungsstellen, die für die Archäologie und das historische Umfeld in Großbritannien zuständig sind, sind: Historisches England in England, Cadw in Wales und Historisches Umfeld Schottland in Schottland. Die Verfahren zur Anwendung und Überwachung geplanter Denkmäler werden in England vom historischen England verwaltet. in Wales von Cadw im Namen der Nationalversammlung für Wales;^[10] und in Schottland von Historic Environment Scotland im Auftrag der schottischen Minister.

In Nordirland wird der Begriff “Scheduled Historic Monument” verwendet. Diese Stätten sind gemäß Artikel 3 der Verordnung über historische Denkmäler und archäologische Objekte (Nordirland) von 1995 geschützt. Der Zeitplan enthält über 1.900 Stätten und wird vom Ministerium für Gemeinden verwaltet.^[11]

Gesetzgebung zum Schutz des kulturellen Erbes für geplante Denkmäler[edit]

Es gibt noch keine positive Unterscheidung für eine einzige Methode zur Registrierung von Kulturerbestätten. Die lange Tradition der Rechtsfragen führte in den letzten 130 Jahren weder zu einem verkürzten Register noch zu einer einzigen Behörde, die sich darum kümmern musste.

Das Vereinigte Königreich ist Unterzeichner des EU-Vertrags von Valletta, der es zu einem Rechtssystem zum Schutz des archäologischen Erbes an Land und unter Wasser verpflichtet.^[3] Das Gesetz über die Ausweisung von Bezeichnungen zum rechtlichen Schutz von Kulturgütern vor Beschädigung und Zerstörung ist komplex und stammt aus dem Jahr 1882.^[12] Seitdem wurden viele Änderungen vorgenommen, und die britische Regierung erklärt, dass sie sich weiterhin für eine Reform der Gesetzgebung zum Schutz des kulturellen Erbes einsetzt.^[13] obwohl der Entwurf des Heritage Protection Bill 2008,^[14] das ein einziges „Register“ vorschlug, das geplante Denkmäler und denkmalgeschützte Gebäude enthielt, wurde aufgegeben, um im parlamentarischen Gesetzgebungsprogramm Platz für Maßnahmen zur Bewältigung der Kreditkrise zu schaffen.^[15]

Das Planungssystem wurde von einigen als umständlich kritisiert.^[15] In England und Wales gibt es auch eine begrenzte Definition dessen, was ein Denkmal ausmacht. Merkmale wie rituelle Landschaften, Schlachtfelder und Feuersteinstreuungen sind schwer zu planen. Die jüngste Änderung in Schottland (siehe unten) hat die Definition dahingehend erweitert, dass sie “jeden Ort … umfasst, der irgendetwas oder eine Gruppe von Dingen umfasst, die frühere menschliche Aktivitäten belegen”.^[16]

Aufgrund der Vielzahl der Rechtsvorschriften variiert die Terminologie, die beschreibt, wie historische Stätten geschützt werden, je nach Art des Kulturguts. Denkmäler werden “geplant”, Gebäude “aufgelistet”, Schlachtfelder, Parks und Gärten “registriert” und historische Wracks “geschützt”. Historische städtische Räume werden durch die Ausweisung als “Naturschutzgebiete” geschützt.^[17] und historische Landschaften sind durch die Gesetzgebung des Nationalparks und des Gebiets für herausragende natürliche Schönheit (AONB) gekennzeichnet.^[18] Darüber hinaus gibt es Gebiete in Großbritannien, die auch als Weltkulturerbe geschützt sind.

Um die Verwirrung zu vergrößern, können einige Kulturgüter sowohl denkmalgeschützte Gebäude als auch geplante Denkmäler sein (z. B. die Kathedrale von Dunblane). Welterbestätten, Naturschutzgebiete und geschützte Landschaften können auch geplante Denkmäler und denkmalgeschützte Gebäude enthalten.^[3] Wenn ein Kulturgut sowohl geplant als auch gelistet ist, werden viele Bestimmungen der Kotierungsgesetzgebung nicht angewendet (z. B. solche, die sich auf Hinweise zur Erhaltung von Gebäuden beziehen).

In England, Schottland und Wales kann der Schutz von Denkmälern auch durch ein anderes Verfahren gewährleistet werden, das zusätzlich oder unabhängig von der Planung erfolgt, indem das Denkmal in Staatsbesitz genommen oder unter Vormundschaft gestellt wird und gemäß den Bestimmungen von Abschnitt 12 von als Vormundschaftsdenkmal eingestuft wird das Gesetz von 1979 (geändert durch das National Heritage Act von 1983 in England und das Gesetz über historische Umwelt (Änderung) (Schottland) von 2011) (z. B. St. Rule’s Church in St. Andrews). Letzteres bedeutet, dass der Eigentümer den Besitz behält, während die zuständige nationale Kulturbehörde ihn verwaltet und (normalerweise) der Öffentlichkeit zugänglich macht. Alle Denkmäler in Vormundschaft bei der Verabschiedung des Gesetzes von 1979 wurden automatisch in den „Zeitplan“ aufgenommen.

Die Planung wird normalerweise nicht auf Unterwasserstandorte angewendet, obwohl historische Wracks gemäß dem Protection of Wrecks Act von 1973 geschützt werden können.^[19] obwohl drei maritime Standorte als geplante Denkmäler ausgewiesen wurden. In Schottland wurden durch den Marine (Scotland) Act 2010 neue Befugnisse zum Schutz des marinen Erbes eingeführt, die besser in andere maritime Schutzbefugnisse integriert sind.^[20] Es ist beabsichtigt, dass die geplanten Schiffsdenkmäler durch dieses neue Gesetz geschützt werden. Das Gesetz über historische Umwelt (Änderung) (Schottland), mit dem das Gesetz von 1979 geändert wurde, wurde 2011 in das Gesetz aufgenommen.^[21]

Breitere Gebiete können geschützt werden, indem ihre Standorte gemäß dem Gesetz über antike Denkmäler und archäologische Gebiete von 1979 als Gebiete von archäologischer Bedeutung (AAI) ausgewiesen werden.^[1] Ab 2011 wurden nur fünf Stadtzentren in England als AAIs ausgewiesen (Canterbury, Chester, Exeter, Hereford und York).^[22] Dieser Teil des Gesetzes von 1979 wurde in Schottland nie in Kraft gesetzt.

Die Zeitpläne[edit]

Es ist gesetzlich vorgeschrieben, den „Zeitplan“ der Denkmäler einzuhalten. In England führt das Ministerium für Kultur, Medien und Sport ein Register oder einen Zeitplan für national wichtige Orte, die staatlichen Schutz erhalten. Die National Heritage List für England umfasst jetzt etwa 400.000 Kulturerbestätten, einschließlich geplanter Denkmäler.^[23] Diese online durchsuchbare Liste finden Sie auf der Website von Historic England. Die Liste der schottischen Denkmäler kann auf der Website von Historic Environment Scotland oder über Pastmap durchsucht werden.^[24] Für Wales verfügt der National Monuments Record of Wales (NMRW) über eine Online-Datenbank namens “Coflein”, die die nationale Sammlung von Informationen über das historische Umfeld von Wales enthält.

Kriterien für die Planung[edit]

Um für die Planung in Frage zu kommen, muss ein Denkmal nachweislich (im Sinne des Gesetzes von 1979) von “nationaler Bedeutung” sein. Als Grundlage für die Bewertung werden nicht gesetzliche Kriterien angegeben. In England sind dies:^[3][25]

• Zeitraum – dh die Dauer der Nutzung; Wichtige Standorte sind oft mehrperiodisch
• Seltenheit – Denkmäler mit wenigen bekannten Komparatoren werden eher geplant
• Dokumentation – Informationen aus früheren Untersuchungen an einem Standort können über seine Bedeutung informieren
• Gruppenwert – wenn ein Denkmal Teil einer größeren geografischen Landschaft wichtiger Orte ist
• Überleben / Zustand – Der Grad, in dem das Überleben erhalten bleibt, vermittelt die Größe, Form und Funktion des Ortes
• Zerbrechlichkeit / Verwundbarkeit – Bedrohungen des Gebiets durch natürliche Stellen, Tourismus oder Entwicklung können dazu führen, dass ein Denkmal zu seinem Schutz geplant wird
• Repräsentativität – wie gut das Denkmal verschiedene ähnliche Typen repräsentiert und / oder ob es einzigartige Merkmale enthält
• Potenzial – seine Fähigkeit, durch weitere Studien zu unserem Wissen beizutragen.

Die schottischen Kriterien wurden nach öffentlicher Konsultation zwischen 2006 und 2008 überarbeitet.^[26]

Es gibt keine Berufung gegen den Planungsprozess, und das Hinzufügen eines Denkmals zum Zeitplan kann ein Prozess sein, der viel Forschung und Überlegung erfordert. Der Prozess kann jedoch für gefährdete Websites beschleunigt werden. In England sammelt das historische England Informationen auf einer Website, definiert eine Grenze um diese herum und informiert den Staatssekretär für Kultur, Medien und Sport über seine Berechtigung zur Aufnahme in den Zeitplan. In Wales ist Cadw Teil der Zentralregierung und handelt im Namen der zuständigen Minister. In Schottland ist Historic Environment Scotland seit Oktober 2015 eine nicht abteilungsbezogene öffentliche Einrichtung, die schottische Minister berät.

Rechtsschutz für geplante Denkmäler[edit]

Das Gesetz von 1979 macht es zu einer Straftat:

• Zerstören oder beschädigen Sie ein geplantes Denkmal
• Führen Sie alle “Arbeiten” durch, die sie abreißen, beschädigen, entfernen, reparieren, hinzufügen oder ändern würden (einschließlich Land- und Forstwirtschaft, Überschwemmungen und Kippen), ohne vorherige Genehmigung des Außenministers oder eines übertragenen Äquivalents, die durch formelle schriftliche “geplante Denkmalgenehmigung” erteilt wurden.
• Verwenden Sie ohne vorherige Zustimmung einen Metalldetektor
• Entfernen Sie historische oder archäologische Gegenstände ohne vorherige Zustimmung von der Stätte.^[1]

Trotz gegenteiliger Auffassungen wird nur ein sehr geringer Teil der Anträge auf geplante Denkmalgenehmigung abgelehnt. In Schottland wurden in den zehn Jahren von 1995 bis 2005 von 2.156 Anträgen nur 16 abgelehnt.^[26] Die Entwicklung in der Nähe eines geplanten Denkmals, das seine Umgebung beschädigen könnte, ist ebenfalls eine wesentliche Überlegung im Planungssystem.

Die Rosslyn-Kapelle ist eine intakte Kirche, obwohl nur die nicht genutzten Abschnitte durch Planung geschützt sind

Verwaltung von geplanten Denkmälern[edit]

Das historische England, die historische Umgebung Schottland und Cadw überwachen den Zustand der geplanten Denkmäler. Sie ermutigen die Eigentümer, geplante Denkmäler in gutem Zustand zu halten, indem sie sympathische Landnutzungen nutzen, zum Beispiel die Lagerbestände einschränken oder das Unterholz kontrollieren, was die Archäologie unter der Erde schädigen kann.^[27]

Historische Umgebung Schottland, Cadw, das historische England und Natural England bieten den Eigentümern auch Ratschläge zur Verwaltung ihrer Denkmäler. Es gibt einige Zuschussanreizsysteme für Eigentümer, darunter Programme, die vom historischen England und von Natural England für Landwirte und Landverwalter betrieben werden.^[28]

Historische Umgebung Schottland,^[29] Englisches Erbe,^[30] und Cadw,^[31] Vergeben Sie gelegentlich Zuschüsse zur Unterstützung von Verwaltungsvereinbarungen für Denkmäler und können Sie in einigen Fällen bei größeren Reparaturen helfen.

In England wird der Zustand geplanter Denkmäler auch in der Heritage at Risk-Umfrage angegeben.^[3] Im Jahr 2008 wurde diese Umfrage auf alle denkmalgeschützten Gebäude, geplanten Denkmäler, registrierten Parks und Gärten, registrierten Schlachtfelder, geschützten Wrackstandorte und Naturschutzgebiete ausgeweitet.^[32] Das Register wird durch Umfragen einer Reihe von Kulturerbegruppen zusammengestellt, darunter Natural England, die Forstbehörde, lokale Behörden, Nationalparkbehörden, der National Trust, regionale und lokale archäologische Gesellschaften, Verbindungsbeamte für tragbare Antiquitäten, Verbindungsbeamte, freiwillige Gruppen, Eigentümer von Immobilien, Landverwalter und Landwirte.

Beispiele[edit]

England[edit]

Mit einem Wassergraben ist dies das einzige Stück Mauerwerk, das von Sleaford Castle übrig geblieben ist.

• Die Wymondham Abbey in Norfolk ist ein geplantes Denkmal, ein denkmalgeschütztes Gebäude und liegt im Wymondham Conservation Area.
• Paston Great Barn, ebenfalls in Norfolk, ist ein geplantes Denkmal und ein denkmalgeschütztes Gebäude. Aufgrund des Vorhandenseins seltener Fledermäuse befindet es sich auch an einem Ort von besonderem wissenschaftlichem Interesse (SSSI) und ist ein Kandidat für den Schutzstatus der Europäischen Union für besondere Schutzgebiete (SAC).
• Cadbury Castle, Somerset, von manchen lange als Standort von König Arthurs legendärem Schloss Camelot angesehen.
• Cranmore Castle ein Hügel südöstlich von Tiverton in Devon
• Die im 12. Jahrhundert in Lincoln, England, erbaute High Bridge, Lincoln, ist die älteste Brücke im Vereinigten Königreich, auf der sich noch Gebäude befinden.
• South Norwood Country Park im Großraum London, Standort eines mittelalterlichen Wasserschlosses.
• Die Eisenbrücke in Shropshire aus der Zeit der industriellen Revolution wurde 1934 geplant.
• Der Schutzkomplex für Marschflugkörper in der ehemaligen RAF Greenham Common wurde 2003 als wichtiges Wahrzeichen des Kalten Krieges geplant, mit größerer kultureller Bedeutung als Schwerpunkt des Protests gegen das nukleare Wettrüsten.^[33]

Nordirland[edit]

Beispiele für geplante historische Denkmäler in Nordirland, wie vom Ministerium für Gemeinschaften festgelegt:^[34]

Schottland[edit]

Beispiele für geplante Denkmäler in Schottland, wie von Historic Environment Scotland bezeichnet:

• Dunskey Castle, Portpatrick, Dumfries und Galloway^[35]
• Schloss Tioram, Lochaber, Hochland^[36]
• Ravenscraig Castle, Kirkcaldy, Fife^[37]
• Rosslyn Chapel, Midlothian (der Keller der Kapelle und die umliegenden Gebäude sind geplant, obwohl die Teile der Kapelle, die kirchlich genutzt werden, ausgeschlossen sind)^[38]
• Cathcart Castle, Sitz der McKendricks of Cathcart^[39]
• Das Bastelherz, Argyll und Bute^[40]

Wales[edit]

Beispiele für geplante Denkmäler in Wales, wie von Cadw bezeichnet:

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Externe Links[edit]

Durchsuchbare Datenbanken geplanter Denkmäler[edit]