[{"@context":"http:\/\/schema.org\/","@type":"BlogPosting","@id":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki12\/2020\/12\/27\/institutionen-der-europaischen-union\/#BlogPosting","mainEntityOfPage":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki12\/2020\/12\/27\/institutionen-der-europaischen-union\/","headline":"Institutionen der Europ\u00e4ischen Union","name":"Institutionen der Europ\u00e4ischen Union","description":"Dieser Artikel ist Teil einer Reihe \u00fcber diePolitik und Regierung vondie Europ\u00e4ische Union Ehemalige Mitgliedstaaten (1) Beitrittsvertr\u00e4ge Nachfolgevertr\u00e4ge Andere Vertr\u00e4ge","datePublished":"2020-12-27","dateModified":"2020-12-27","author":{"@type":"Person","@id":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki12\/author\/lordneo\/#Person","name":"lordneo","url":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki12\/author\/lordneo\/","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/44a4cee54c4c053e967fe3e7d054edd4?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/44a4cee54c4c053e967fe3e7d054edd4?s=96&d=mm&r=g","height":96,"width":96}},"publisher":{"@type":"Organization","name":"Enzyklop\u00e4die","logo":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki4\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/download.jpg","url":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki4\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/download.jpg","width":600,"height":60}},"image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/b\/b7\/Flag_of_Europe.svg\/125px-Flag_of_Europe.svg.png","url":"https:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/b\/b7\/Flag_of_Europe.svg\/125px-Flag_of_Europe.svg.png","height":"83","width":"125"},"url":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki12\/2020\/12\/27\/institutionen-der-europaischen-union\/","wordCount":12211,"articleBody":"Dieser Artikel ist Teil einer Reihe \u00fcber diePolitik und Regierung vondie Europ\u00e4ische UnionEhemalige Mitgliedstaaten (1)  Beitrittsvertr\u00e4geNachfolgevertr\u00e4geAndere Vertr\u00e4ge  Aufgegebene Vertr\u00e4ge und VereinbarungenAndereStaaten au\u00dferhalb des Schengen-RaumsEWR-Mitglieder  Wahlen in EU-MitgliedstaatenAu\u00dfenbeziehungen der EU-Mitgliedstaaten Portal der Europ\u00e4ischen Union   Organigramm der InstitutionenEntscheidungsgremien der Europ\u00e4ischen Union  Alternatives Diagramm des politischen Systems.  Die sieben Organe der Union sind in blau, nationale \/ zwischenstaatliche Elemente in orange.  Diagramm zur Beschreibung der Funktionsweise der europ\u00e4ischen Institutionen und ihrer Interaktion untereinander und mit den MitgliedstaatenDas Institutionen der Europ\u00e4ischen Union sind die sieben wichtigsten Entscheidungsgremien der Europ\u00e4ischen Union (EU).  Sie sind gem\u00e4\u00df Artikel 13 des Vertrags \u00fcber die Europ\u00e4ische Union:Institutionen unterscheiden sich von Beratungsgremien der Europ\u00e4ischen Union und Agenturen der Europ\u00e4ischen Union.Table of ContentsGeschichte[edit]Nach dem Vertrag von Paris[edit]Etablierung und Ver\u00e4nderungen[edit]\u00dcberblick[edit]Europ\u00e4isches Parlament[edit]europ\u00e4ischer Rat[edit]Rat der Europ\u00e4ischen Union[edit]Europ\u00e4ische Kommission[edit]Gerichtshof der Europ\u00e4ischen Union[edit]europ\u00e4ische Zentralbank[edit]Europ\u00e4ischer Rechnungshof[edit]Handlungen und Verfahren[edit]Vergleiche[edit]Standorte[edit]Siehe auch[edit]Verweise[edit]Externe Links[edit]Geschichte[edit]Die meisten EU-Institutionen wurden mit der Gr\u00fcndung der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft im Jahr 1958 geschaffen. Seitdem hat sich viel ge\u00e4ndert, um das Kr\u00e4fteverh\u00e4ltnis vom Rat zum Parlament zu verlagern.  Die Rolle der Kommission bestand oft darin, zwischen beiden zu vermitteln oder das Gleichgewicht zu halten.[2]  Die Kommission wird jedoch gegen\u00fcber dem Parlament rechenschaftspflichtiger: 1999 erzwang sie den R\u00fccktritt der Santer-Kommission[3]  und erzwang eine Umbesetzung der vorgeschlagenen Barroso-Kommission im Jahr 2004.[4]  Die Entwicklung der Institutionen mit schrittweisen \u00c4nderungen gegen\u00fcber Vertr\u00e4gen und Vereinbarungen ist ein Beweis f\u00fcr die Entwicklung der Strukturen der Union ohne einen klaren “Masterplan”.  Einige wie Tom Reid von der Washington Post sagten \u00fcber die Institutionen, dass “niemand absichtlich eine Regierung entworfen h\u00e4tte, die so komplex und \u00fcberfl\u00fcssig ist wie die EU”.[5]Nach dem Vertrag von Paris[edit]Die ersten Institutionen wurden Anfang der 1950er Jahre mit der Gr\u00fcndung der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft f\u00fcr Kohle und Stahl (EGKS) auf der Grundlage der Schuman-Erkl\u00e4rung zwischen sechs Staaten geschaffen.  Die EGKS sollte die M\u00e4rkte f\u00fcr Kohle und Stahl, die f\u00fcr den Krieg erforderlichen Materialien, unter die Kontrolle einer supranationalen Beh\u00f6rde bringen, um Frieden und wirtschaftliche Entwicklung zu f\u00f6rdern.  Es wurden die ersten Institutionen gegr\u00fcndet.  Im Zentrum stand eine unabh\u00e4ngige Exekutive namens “Hohe Beh\u00f6rde” mit supranationalen Befugnissen \u00fcber die Gemeinschaft.  Die von der Beh\u00f6rde erlassenen Gesetze w\u00fcrden von einem Gerichtshof eingehalten, um sicherzustellen, dass sie eingehalten werden, und um zu vermitteln.[6]W\u00e4hrend der Verhandlungen wurden zwei Aufsichtsbeh\u00f6rden vorgeschlagen, um die Macht der Hohen Beh\u00f6rde auszugleichen.  Die von Jean Monnet vorgeschlagene “Gemeinsame Versammlung”, die als Beobachter, Gegengewicht und demokratische Legitimit\u00e4t fungieren soll, bestand aus 78 nationalen Parlamentariern.[7]  Der zweite war der Ministerrat, der von den kleineren Staaten dazu gedr\u00e4ngt wurde, ein zwischenstaatliches Element hinzuzuf\u00fcgen und die nationale Politik mit der der Beh\u00f6rde in Einklang zu bringen.[8]Etablierung und Ver\u00e4nderungen[edit]1957 gr\u00fcndeten die Vertr\u00e4ge von Rom zwei \u00e4hnliche Gemeinschaften, schufen einen gemeinsamen Markt (Europ\u00e4ische Wirtschaftsgemeinschaft) und f\u00f6rderten die Zusammenarbeit im Bereich der Atomenergie (Euratom).  Die drei Institutionen teilten sich den Gerichtshof und das Parlament, hatten jedoch einen separaten Rat und eine hohe Beh\u00f6rde, die in diesen Gemeinschaften als Kommission bezeichnet wurde.  Der Grund daf\u00fcr ist das unterschiedliche Verh\u00e4ltnis zwischen Kommission und Rat.  Zu dieser Zeit war die franz\u00f6sische Regierung dem Supranationalen gegen\u00fcber misstrauisch und wollte die Befugnisse der Hohen Beh\u00f6rde in den neuen Gemeinschaften einschr\u00e4nken, um dem Rat eine gr\u00f6\u00dfere Rolle bei der Kontrolle der Exekutive zu geben.[8][9][10]Die drei Gemeinschaften wurden sp\u00e4ter 1967 durch den Fusionsvertrag zu den Europ\u00e4ischen Gemeinschaften zusammengelegt.  Die Institutionen wurden von der Europ\u00e4ischen Wirtschaftsgemeinschaft \u00fcbernommen (was die Kommission dieser Gemeinschaft zum direkten Vorfahren der derzeitigen Kommission macht).[9]  Nach den Vertr\u00e4gen von Rom sollte die Gemeinsame Versammlung (die sich in Parlamentarische Versammlung und dann in Europ\u00e4isches Parlament umbenannte) gew\u00e4hlt werden.  Dies wurde jedoch vom Rat bis 1979 verschoben. Seitdem erlangte er durch aufeinanderfolgende Vertr\u00e4ge mehr Befugnisse.[2][7]  Der Vertrag von Maastricht \u00fcbertrug dem Rat auch weitere Befugnisse, indem er ihm eine Schl\u00fcsselrolle in den beiden neuen S\u00e4ulen der EU einr\u00e4umte, die auf zwischenstaatlichen Grunds\u00e4tzen beruhten.[8]Der Vertrag von Lissabon von 2009 hat nahezu alle Politikbereiche (einschlie\u00dflich des Haushalts) in das Mitentscheidungsverfahren einbezogen (umbenannt in “ordentliches Gesetzgebungsverfahren“), wodurch die Macht des Parlaments erh\u00f6ht wird. Die Regeln f\u00fcr die Sitzverteilung im Parlament wurden ebenfalls in ein Formelsystem ge\u00e4ndert.[11][12]  Der Hohe Vertreter fusionierte mit dem EU-Kommissar f\u00fcr Au\u00dfenbeziehungen und trat der Kommission bei.  Die Ernennung des Kommissionspr\u00e4sidenten wurde abh\u00e4ngig von den letzten EU-Wahlen.  Der Ministerrat nahm eine Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit an, und der Europ\u00e4ische Rat wurde zu einer eigenst\u00e4ndigen Institution mit einem st\u00e4ndigen Pr\u00e4sidenten.  Der Gerichtshof hatte einige geringf\u00fcgige Umbenennungen und Anpassungen.  Dar\u00fcber hinaus wurde die Zentralbank zu einer Vollinstitution.[11][12]\u00dcberblick[edit] Institutionen der Europ\u00e4ischen Union[13]Es gibt drei politische Institutionen, die die Exekutive und Legislative der Union besitzen.  Der Rat der Europ\u00e4ischen Union vertritt die Regierungen, das Parlament vertritt die B\u00fcrger und die Kommission vertritt die europ\u00e4ischen Interessen.[14]  Im Wesentlichen beantragt der Rat der Europ\u00e4ischen Union, das Parlament oder eine andere Partei bei der Kommission Rechtsvorschriften.  Die Kommission entwirft dies dann und legt es dem Parlament und dem Rat der Europ\u00e4ischen Union vor, wo in den meisten F\u00e4llen beide ihre Zustimmung geben m\u00fcssen.  Obwohl die genaue Art dieses Verfahrens vom angewandten Gesetzgebungsverfahren abh\u00e4ngt, wird es, sobald es von beiden Stellen genehmigt und unterzeichnet wurde, zum Gesetz.[15]  Die Kommission hat die Aufgabe, sicherzustellen, dass sie umgesetzt wird, indem sie sich mit der laufenden Arbeit der Union befasst und andere vor Gericht bringt, wenn sie diese nicht einhalten.[14]Europ\u00e4isches Parlament[edit]Das Europ\u00e4isches Parlament (EP) teilt die Gesetzgebungs- und Haushaltsbeh\u00f6rde der Union mit dem Rat der Europ\u00e4ischen Union (der zust\u00e4ndigen Minister der nationalen Regierung).  Seine 751 Mitglieder werden alle f\u00fcnf Jahre durch allgemeines Wahlrecht gew\u00e4hlt und sitzen gem\u00e4\u00df der politischen Zugeh\u00f6rigkeit.  Sie repr\u00e4sentieren fast 500 Millionen B\u00fcrger (die zweitgr\u00f6\u00dfte demokratische W\u00e4hlerschaft der Welt) und bilden das einzige direkt gew\u00e4hlte Gremium in der Union.  Obwohl sie eine der beiden gesetzgebenden Kammern der Union bildet, hat sie in einigen sensiblen Bereichen schw\u00e4chere Befugnisse als der Rat und verf\u00fcgt nicht \u00fcber eine gesetzgeberische Initiative.  Es hat jedoch Befugnisse \u00fcber die Kommission, die der Rat nicht hat.  Es wurde gesagt, dass seine demokratische Natur und seine wachsenden Befugnisse es zu einer der m\u00e4chtigsten Gesetzgebungen der Welt gemacht haben.[15][16][17]Der Pr\u00e4sident des Parlaments (sein Sprecher) ist David Sassoli (S & D), der 2019 aus den Mitgliedern des Parlaments gew\u00e4hlt wurde.europ\u00e4ischer Rat[edit]Der Europ\u00e4ische Rat gibt der Union die politische Richtung auf Staats- oder Regierungsebene vorDas europ\u00e4ischer Rat ist die Gruppe der Staats- und Regierungschefs der EU-Mitgliedstaaten.  Sie tritt viermal im Jahr zusammen, um die politische Agenda der Union festzulegen und die Integration voranzutreiben.  Der Pr\u00e4sident des Europ\u00e4ischen Rates ist verantwortlich f\u00fcr den Vorsitz und die Weiterentwicklung der Arbeit der Institution, die als das h\u00f6chste politische Gremium der Europ\u00e4ischen Union bezeichnet wurde.[18]Der derzeitige Pr\u00e4sident ist Charles Michel (seit 1. Dezember 2019).Rat der Europ\u00e4ischen Union[edit]Das Rat der Europ\u00e4ischen Union (informell bekannt als die Ministerrat oder nur die Rat) ist ein Gremium mit gesetzgebenden und einigen begrenzten Exekutivbefugnissen und somit das wichtigste Entscheidungsgremium der Union.[citation needed][clarification needed]  Die Pr\u00e4sidentschaft wechselt alle sechs Monate zwischen den Staaten, aber alle drei Pr\u00e4sidentschaften arbeiten jetzt an einem gemeinsamen Programm zusammen.  Dieses Gremium ist vom Europ\u00e4ischen Rat getrennt, der ein \u00e4hnliches Gremium ist, sich jedoch aus nationalen F\u00fchrern zusammensetzt.[19]Der Rat besteht aus 27 nationalen Ministern (einer pro Staat).  Der Rat tritt jedoch je nach Thema in verschiedenen Formen zusammen.  Wenn beispielsweise \u00fcber Landwirtschaft diskutiert wird, setzt sich der Rat aus jedem nationalen Landwirtschaftsminister zusammen.  Sie vertreten ihre Regierungen und sind ihren nationalen politischen Systemen gegen\u00fcber rechenschaftspflichtig.  Die Stimmen werden entweder mehrheitlich oder einstimmig abgegeben, wobei die Stimmen je nach Bev\u00f6lkerung vergeben werden.  In diesen verschiedenen Formen teilen sie die Gesetzgebungs- und Haushaltsmacht des Parlaments und leiten auch die Gemeinsame Au\u00dfen- und Sicherheitspolitik.[19]Die Pr\u00e4sidentschaft wird seit Juli 2020 von Deutschland gehalten.[20][21]Europ\u00e4ische Kommission[edit]Das Europ\u00e4ische Kommission (EG) ist der Exekutivarm der Union.  Es handelt sich um ein Gremium, das sich aus einem Vertreter aus jedem Staat zusammensetzt, derzeit siebenundzwanzig, der jedoch unabh\u00e4ngig von nationalen Interessen sein soll.  Das Gremium ist f\u00fcr die Ausarbeitung aller Gesetze der Europ\u00e4ischen Union verantwortlich und kann neue Gesetze (Gesetzentw\u00fcrfe) vorschlagen.[22]  Es befasst sich auch mit der laufenden Arbeit der Union und hat die Pflicht, die Gesetze und Vertr\u00e4ge einzuhalten (in dieser Rolle ist es als “H\u00fcter der Vertr\u00e4ge” bekannt).[14]Die Kommission wird von einem Pr\u00e4sidenten geleitet, der vom Rat (in der Praxis vom Europ\u00e4ischen Rat) ernannt und vom Parlament gebilligt wird.  Die verbleibenden 26 Kommissare werden von den Mitgliedstaaten in Absprache mit dem Pr\u00e4sidenten ernannt und ihre Portfolios vom Pr\u00e4sidenten zugewiesen.  Der Rat nimmt dann diese Liste der Kandidaten-Kommissare an.  Die Annahme der Kommission durch den Rat ist kein Bereich, in dem die Entscheidung einstimmig getroffen werden muss.  Ihre Annahme erfolgt nach den Regeln f\u00fcr die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit.  Das Europ\u00e4ische Parlament befragt dann die Kommissare und gibt ihre Stimme ab.  Die Befragungen einzelner Kandidaten werden getrennt durchgef\u00fchrt, im Gegensatz zum Zustimmungsvotum des Parlaments, das auf die Kommission als Ganzes abgegeben werden muss, ohne dass einzelne Kommissare akzeptiert oder abgelehnt werden k\u00f6nnen.  Nach Zustimmung des Parlaments k\u00f6nnen die Kommissare ihr Amt antreten.[23]  Die derzeitige Pr\u00e4sidentin ist Ursula von der Leyen (EVP);  Ihre Kommission wurde 2019 gew\u00e4hlt.[24]Gerichtshof der Europ\u00e4ischen Union[edit]Das Gerichtshof der Europ\u00e4ischen Union ((EuGH) (Franz\u00f6sisch: Cour de Justice de l’Union europ\u00e9enne oder “CJUE“; Latein: Kurie[25]) ist die Rechtsabteilung der Europ\u00e4ischen Union (EU) und f\u00fcr die Auslegung des EU-Rechts und der EU-Vertr\u00e4ge verantwortlich.Das CJUE besteht aus zwei getrennten Gerichten: dem Gerichtshof und dem Gericht.Von 2005 bis 2016 bestand es auch aus dem Tribunal f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Dienst.Der EuGH befindet sich in Luxemburg.europ\u00e4ische Zentralbank[edit]  Das europ\u00e4ische Zentralbank (EZB) ist die Zentralbank f\u00fcr die Eurozone (die Staaten, die den Euro eingef\u00fchrt haben) und kontrolliert somit die Geldpolitik in diesem Bereich mit einer Agenda zur Wahrung der Preisstabilit\u00e4t.Es ist das Zentrum des Europ\u00e4ischen Systems der Zentralbanken, das alle EU-Nationalbanken umfasst.  Die Bank wird von einem Vorstand der nationalen Bankgouverneure und einem Pr\u00e4sidenten geleitet.[11][26]Die EZB hat ihren Sitz in Frankfurt.Die derzeitige Pr\u00e4sidentin ist Christine Lagarde.Europ\u00e4ischer Rechnungshof[edit]Das Europ\u00e4ischer Rechnungshof (ECA) hat trotz seines Namens keine gerichtlichen Befugnisse.  Es stellt sicher, dass die Steuergelder aus dem Haushalt der Europ\u00e4ischen Union korrekt ausgegeben wurden.  Das Gericht legt dem Rat und dem Parlament f\u00fcr jedes Haushaltsjahr einen Pr\u00fcfungsbericht vor.  Das Parlament entscheidet damit, ob die Behandlung des Haushalts durch die Kommission genehmigt wird.  Der Hof gibt auch Stellungnahmen und Vorschl\u00e4ge zur Finanzgesetzgebung und zur Betrugsbek\u00e4mpfung ab.[27]Der Rechnungshof wurde 1975 gegr\u00fcndet. Aufgrund der Sensibilit\u00e4t des Betrugs in der Union wurde er als unabh\u00e4ngige Einrichtung gegr\u00fcndet (die Betrugsbek\u00e4mpfungsbeh\u00f6rde OLAF baut ebenfalls auf ihrer Unabh\u00e4ngigkeit auf).  Es setzt sich aus einem vom Rat alle sechs Jahre ernannten Mitglied aus jedem Staat zusammen.  Alle drei Jahre wird einer von ihnen zum Pr\u00e4sidenten des Gerichts gew\u00e4hlt, derzeit Klaus-Heiner Lehne.[27][needs update][28][circular reference]Handlungen und Verfahren[edit]  Das Mitentscheidungsverfahren ist am weitesten verbreitet und bedeutet, dass der Rat und das Parlament gemeinsam Gesetzesvorschl\u00e4ge der Kommission pr\u00fcfenEs gibt eine Reihe von Arten von Gesetzen, die verabschiedet werden k\u00f6nnen.  Das St\u00e4rkste ist eine Verordnung, eine Handlung oder ein Gesetz, die in ihrer Gesamtheit unmittelbar anwendbar ist.  Dann gibt es Richtlinien, die die Mitglieder an bestimmte Ziele binden, die sie erreichen m\u00fcssen.  Sie tun dies durch ihre eigenen Gesetze und haben daher Handlungsspielraum bei der Entscheidung \u00fcber sie.  Eine Entscheidung ist ein Instrument, das sich auf eine bestimmte Person \/ Gruppe konzentriert und direkt anwendbar ist.  Die Institute k\u00f6nnen auch Empfehlungen und Stellungnahmen abgeben, die lediglich unverbindliche Erkl\u00e4rungen sind.[29]Das ordentliche Gesetzgebungsverfahren wird in nahezu allen Politikbereichen angewendet und bietet den beiden Gremien die gleiche Grundlage.  Im Rahmen des Verfahrens legt die Kommission dem Parlament und dem Rat einen Vorschlag vor.  Sie senden dann \u00c4nderungsantr\u00e4ge an den Rat, der entweder den Text mit diesen \u00c4nderungsantr\u00e4gen annehmen oder einen “gemeinsamen Standpunkt” zur\u00fccksenden kann.  Dieser Vorschlag kann entweder gebilligt werden oder das Parlament kann weitere \u00c4nderungsantr\u00e4ge einreichen.  Wenn der Rat diese nicht genehmigt, wird ein “Vermittlungsausschuss” gebildet.  Der Ausschuss setzt sich aus den Ratsmitgliedern und einer gleichen Anzahl von Abgeordneten zusammen, die sich auf einen gemeinsamen Standpunkt einigen wollen.  Sobald eine Position vereinbart ist, muss sie vom Parlament erneut mit absoluter Mehrheit gebilligt werden.[15][30]  In sensiblen Bereichen werden andere spezielle Verfahren angewendet, die die Macht des Parlaments verringern.Vergleiche[edit]  W\u00e4hrend das Governance-System der EU weitgehend einzigartig ist, k\u00f6nnen Elemente mit anderen Modellen verglichen werden.  Eine allgemeine Beobachtung zur Art der Gewaltenteilung w\u00e4re, dass die EU dem F\u00f6deralismus Deutschlands \u00e4hnelt.  Dort werden die Befugnisse vorwiegend zwischen den Regierungsebenen aufgeteilt (Staaten k\u00f6nnen Bundesbefugnisse aus\u00fcben, wenn der Verband sie noch nicht ausge\u00fcbt hat), und die Staaten beteiligen sich stark an der Entscheidungsfindung auf Bundesebene.  Dies steht im Gegensatz zu anderen Verb\u00e4nden, zum Beispiel den Vereinigten Staaten, in denen die Befugnisse klar zwischen den Regierungsebenen aufgeteilt sind und die Staaten wenig Einfluss auf die Entscheidungsfindung des Bundes haben.[31]Der institutionelle Aufbau der EU \u00e4hnelt auch etwas der Regierung der Schweiz (die zwar in Europa kein EU-Mitgliedstaat ist).  Das schweizerische konsensgesteuerte System wird als erfolgreiche Vereinigung eines nach Sprache und Religion getrennten Staates angesehen, obwohl die EU trotz einer Reihe von \u00c4hnlichkeiten nicht direkt dem Schweizer System nachempfunden war.  Die Europ\u00e4ische Kommission hat \u00c4hnlichkeiten mit dem Bundesrat, da beide eine Allparteienvertretung haben und eher aufgrund der Nationalit\u00e4t als aufgrund der Popularit\u00e4t ernannt werden.  Der Pr\u00e4sident des Bundesrates wechselt jedes Jahr zwischen seinen Mitgliedern, \u00e4hnlich wie bei der EU-Ratspr\u00e4sidentschaft.  Aufgrund dieses Pr\u00e4sidialsystems sind Schweizer Staats- und Regierungschefs wie die der EU relativ unbekannt. Die nationale Politik wird als etwas technokratisch angesehen, was zu einer geringen Wahlbeteiligung f\u00fchrt, \u00e4hnlich wie beim Europ\u00e4ischen Parlament.  Weitere Parallelen sind die eifers\u00fcchtig geh\u00fcteten Staatsm\u00e4chte, das betr\u00e4chtliche \u00dcbersetzungsniveau und die Wahl einer kleineren Stadt als Hauptstadt.[32]    Dar\u00fcber hinaus konzentriert sich die Exekutivgewalt in der EU nicht auf eine einzige Institution.  Im Rahmen des Vertrags von Lissabon wird dies durch die Aufteilung des Europ\u00e4ischen Rates als eigenst\u00e4ndige Institution mit einem festen Pr\u00e4sidenten klarer.  Diese Regelung wurde mit dem dualen Exekutivsystem in der franz\u00f6sischen Republik verglichen, in dem es einen Pr\u00e4sidenten (den Ratsvorsitzenden) und einen Premierminister (den Kommissionspr\u00e4sidenten) gibt.  Im Gegensatz zum franz\u00f6sischen Modell verf\u00fcgt der Ratspr\u00e4sident jedoch nicht \u00fcber formelle Befugnisse wie die M\u00f6glichkeit, den anderen direkt zu ernennen und zu entlassen oder das Parlament aufzul\u00f6sen.  W\u00e4hrend der Ratspr\u00e4sident Prestige haben mag, w\u00fcrde ihm die Macht fehlen, und w\u00e4hrend der Kommissionspr\u00e4sident Macht h\u00e4tte, w\u00fcrde ihm das Prestige des ersteren fehlen.[33]Die Natur des Europ\u00e4ischen Parlaments ist im Vergleich zum Repr\u00e4sentantenhaus der Vereinigten Staaten besser als zu den nationalen Parlamenten der Europ\u00e4ischen Union.  Dies ist insofern bemerkenswert, als die Aussch\u00fcsse gr\u00f6\u00dfer und m\u00e4chtiger sind, die politischen Parteien sehr dezentralisiert sind und von der Exekutive getrennt sind (die meisten nationalen Regierungen arbeiten unter einem parlamentarischen System).  Ein Unterschied zu allen anderen Parlamenten ist das Fehlen einer parlamentarischen Gesetzgebungsinitiative.  Angesichts der Tatsache, dass in den meisten nationalen Parlamenten Initiativen, die nicht von der Exekutive unterst\u00fctzt werden, selten Erfolg haben, ist der Wert dieses Unterschieds fraglich.  Gleicherma\u00dfen bedeutet seine Unabh\u00e4ngigkeit und Macht, dass das Europ\u00e4ische Parlament im Vergleich zu den nationalen Parlamenten eine ungew\u00f6hnlich hohe Erfolgsquote bei seinen \u00c4nderungsantr\u00e4gen aufweist.  80% Durchschnitt und 30% f\u00fcr kontroverse Vorschl\u00e4ge.[34]  Der Rat und der deutsche Bundesrat setzen sich beide aus Vertretern der Landesregierungen zusammenDie Zusammensetzung des Rates ist nur mit der einzigartigen und ungew\u00f6hnlichen Zusammensetzung des deutschen Oberhauses, des Bundesrates, zu vergleichen.  Die Mitgliedschaft im Bundesrat ist auf Mitglieder der Regierungen der Bundesl\u00e4nder beschr\u00e4nkt und kann von diesen Regierungen auf die gleiche Weise wie der EU-Rat abberufen werden.  Sie behalten ihre Landesrolle im Bundesrat und ihre Amtszeit endet, wenn sie von ihren Landesregierungen (die allein f\u00fcr ihre Ernennung verantwortlich sind) abberufen werden oder wenn sie nicht mehr in ihrer Landesregierung sitzen.  Daher werden sie auch nicht gleichzeitig gew\u00e4hlt, und der gesamte K\u00f6rper kann nicht wie die meisten Parlamente aufgel\u00f6st werden.  Als Regierungsvertreter stimmen die Mitglieder nicht als einzelne Mitglieder ab, sondern in staatlichen Bl\u00f6cken und nicht in politischer Ausrichtung an der vereinbarten Linie ihrer Landesregierungen.[35]  Jeder Staat hat ungleiche Stimmrechte basierend auf der Bev\u00f6lkerung, wobei f\u00fcr Entscheidungen eine absolute Mehrheit erforderlich ist.  Ebenso wechselt die Pr\u00e4sidentschaft zu gleichen Teilen zwischen den Mitgliedern, allerdings jedes Jahr und nicht alle sechs Monate wie im EU-Rat.[36]  Im Gegensatz zum EU-Rat variiert der Bundesrat seine Zusammensetzung jedoch nicht je nach diskutiertem Thema.[35]  Beide haben \u00e4hnliche Kritikpunkte, weil F\u00fchrungskr\u00e4fte in den Gesetzgebungsprozess eingegriffen haben.Standorte[edit]Die Institutionen sind nicht auf eine einzige Hauptstadt konzentriert;  Stattdessen ist ihr Hauptsitz auf vier St\u00e4dte verteilt: Br\u00fcssel, Luxemburg, Stra\u00dfburg und Frankfurt.  Die derzeitige Regelung wurde 1992 genehmigt und dem Vertrag von Amsterdam beigef\u00fcgt.[37]  Der Vertrag sieht vor, dass die Kommission und der Rat ihren Sitz in Br\u00fcssel, die Gerichte in Luxemburg und das Parlament in Stra\u00dfburg haben.  Einige Abteilungen der Kommission und Sitzungen des Rates finden jedoch in Luxemburg-Stadt statt, w\u00e4hrend das Parlament seine Aussch\u00fcsse und einige Sitzungen in Br\u00fcssel und sein Sekretariat in Luxemburg-Stadt hat.  Von den neuen Instituten hat die Zentralbank ihren Sitz in Frankfurt,[38]  Der Europ\u00e4ische Rat hat seinen Sitz in Br\u00fcssel (hat aber an anderer Stelle einige au\u00dferordentliche Sitzungen).[39]Die Aufnahme von Institutionen durch Br\u00fcssel hat es zu einem wichtigen Zentrum f\u00fcr die EU gemacht.  Zusammen mit der NATO hat sie mehr Journalisten und Botschafter angezogen als Washington, DC[40]  Das Drei-St\u00e4dte-Abkommen wurde jedoch kritisiert, insbesondere in Bezug auf das Parlament, da viele Menschen zwischen den St\u00e4dten umziehen.  Die Europ\u00e4ische Gr\u00fcne Partei sch\u00e4tzte, dass die Vereinbarung 200 Millionen Euro und 20.268 Tonnen Kohlendioxid kostet.[41]  Br\u00fcssel wird von einigen aufgrund der Pr\u00e4senz anderer Institutionen und anderer Gruppen bevorzugt, w\u00e4hrend Stra\u00dfburg aufgrund seiner historischen Bedeutung f\u00fcr die europ\u00e4ische Einheit unterst\u00fctzt wird.[42]Siehe auch[edit]Verweise[edit]^ “Konsolidierte Fassungen des Vertrags \u00fcber die Europ\u00e4ische Union und des Vertrags \u00fcber die Arbeitsweise der Europ\u00e4ischen Union” (PDF).  Eur-Lex.  Abgerufen 1. Dezember 2009.^ ein b Hoskyns, Catherine;  Michael Newman (2000). Demokratisierung der Europ\u00e4ischen Union: Themen f\u00fcr das 21. Jahrhundert (Perspektiven der Demokratisierung.  Manchester University Press.  ISBN 978-0-7190-5666-6.^ Topan, Angelina (30. September 2002). “Der R\u00fccktritt der Santer-Kommission: die Auswirkungen von ‘Vertrauen’ und ‘Ansehen‘“” (PDF).  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