CD Deshmukh – Wikipedia

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Sir Chintaman Dwarakanath Deshmukh, CIE, ICS (14. Januar 1896 – 2. Oktober 1982) war ein indischer Beamter und der erste Inder[5] 1943 von den britischen Raj-Behörden zum Gouverneur der Reserve Bank of India ernannt. Anschließend war er Finanzminister im Kabinett der Union (1950–1956). In dieser Zeit wurde er auch Gründungsmitglied des Verwaltungsrats der NCAER, des Nationalen Rates für angewandte Wirtschaftsforschung in Neu-Delhi, Indiens erstem unabhängigen wirtschaftspolitischen Institut, das 1956 auf Geheiß von Premierminister Jawaharlal Nehru gegründet wurde. Nach seinem Rücktritt aus dem Unionskabinett arbeitete er als Vorsitzender der UGC (1956–1961). Er war Vizekanzler der Universität von Delhi (1962–67). Von 1945 bis 1964 war er außerdem Präsident des indischen statistischen Instituts und Ehrenvorsitzender des National Book Trust (1957–60). Er gründete 1959 das India International Center und war dessen lebenslanger Präsident. Er war auch Vorsitzender des indischen Instituts für öffentliche Verwaltung.

Frühes Leben und Ausbildung[edit]

Chintaman Deshmukh wurde in einer Marathi sprechenden Chandraseniya Kayastha Prabhu (CKP) Familie geboren[6] an Dwarakanath Ganesh Deshmukh, einen Anwalt und Bhagirathibai am 14. Januar 1896 in Nategaon in der Nähe von Fort Raigad, Maharashtra.[7] Er wurde in Roha und Tala und an der Elphinstone High School in Bombay unterrichtet.[8] 1912 bestand Deshmukh die Immatrikulationsprüfung der Universität von Bombay mit Rekordnoten und erhielt das erste Jagannath Shankarseth-Stipendium in Sanskrit.[9] 1915 ging er nach England und schloss 1917 sein Studium der Naturwissenschaften in Tripos am Jesus College in Cambridge ab. Er wurde mit dem Frank Smart Prize in Botanik ausgezeichnet und war auch Präsident der Majlis Society. 1918 nahm er an der indischen Beamtenprüfung teil und bestand sie, die er nur in London abhielt.[10][11]

Karriere im öffentlichen Dienst[edit]

Deshmukh kehrte 1920 nach Indien zurück und arbeitete in den Zentralprovinzen und in Berar, wo er verschiedene Positionen innehatte, darunter als Unterstaatssekretär der Regierung, stellvertretender Kommissar und Siedlungsbeauftragter und als Sekretär des Generalsekretärs bei der zweiten Rundtischkonferenz von 1931 , später Sekretär der Abteilung Finanzen und öffentliche Arbeiten.[12][13] Er diente auch kurz als gemeinsamer Sekretär der indischen Regierung in den Ministerien für Bildung und Gesundheit und war Verwalter des feindlichen Eigentums.[14]

Bei der Reserve Bank of India[edit]

Deshmukh trat 1939 in die Reserve Bank of India ein und war nacheinander Sekretär des Verwaltungsrates, stellvertretender Gouverneur und Gouverneur.[15] Er wurde im August 1943 zum Gouverneur der Reserve Bank of India ernannt und ist einer der acht stellvertretenden Gouverneure der Bank, die später ihr Gouverneur wurden.[16][17] Als Gouverneur half Deshmukh beim Aufbau der Industrial Finance Corporation und konzentrierte sich auf die Förderung ländlicher Kredite.[18] Deshmukhs Amtszeit sah die RBI eine Abteilung für Forschung und Statistik, die Demonstration von Banknoten von £ 500 und höher, die Einstellung der Rolle der RBI als Zentralbanken von Birma und der State Bank of Pakistan und die Verabschiedung des Bankengesetzes von 1949, das den Rahmen für die Regulierung des indischen Bankensektors festlegte.[19] Die RBI wurde am 1. Januar 1949 durch das RBI-Gesetz von 1948 verstaatlicht.[20]

Deshmukh lehnte diesen Vorschlag zur Verstaatlichung ab, erklärte sich jedoch bereit, weiterhin als Vorsitzender des Verwaltungsrates den Übergang der Bank von einer privaten zu einer verstaatlichten Institution zu leiten.[21][22][23] Im Juli 1949 trat Benegal Rama Rau die Nachfolge von Deshmukh als Gouverneur der RBI an.[19]

Bretton Woods Konferenz[edit]

Deshmukh war Mitglied einer fünfköpfigen Delegation, die Indien auf der Bretton Woods-Konferenz vertrat, auf der der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD) gegründet wurden.[24] In Bezug auf die Quotenfrage schlug Deshmukh vor, dass Indien die Konferenz verlässt, da die ursprüngliche Hierarchie Indien davon ausgeschlossen hätte, automatisch durch einen Exekutivdirektor beim IWF vertreten zu werden.[25] Der Delegation gelang es auch, die Themen Armut und Entwicklung auf die Tagesordnung der IBRD zu setzen.[26] Es wird gesagt, dass John Maynard Keynes von der „Würde, Fähigkeit und Vernünftigkeit“ von Deshmukh so beeindruckt war, dass er Deshmukh, dem Leiter des IWF, als erstem Geschäftsführer einen Vorschlag empfahl, der jedoch von den Vereinigten Staaten abgelehnt wurde.[27][26][28][29]

Von 1946 bis 1956 war er Mitglied des Obersten Rates dieser beiden Institutionen. 1950 wurde er auf seiner Pariser Konferenz zum Vorsitzenden der gemeinsamen Jahrestagung der Gouverneursräte dieser Institutionen gewählt.[30]

Deshmukh Award[edit]

Nach der Teilung musste die Aufteilung der Einkommensteuereinnahmen und der Juteexportzölle zwischen der Regierung der Union und den Bundesstaaten Indiens auf der Grundlage der veränderten geografischen Gegebenheiten festgelegt werden. Die indische Regierung ernannte Deshmukh, um diese Angelegenheit bis zur Einrichtung einer Finanzkommission zu lösen. Der Deshmukh-Preis, der 1950 verliehen wurde, berücksichtigte die Bevölkerung bei der Entscheidung über die Aufteilung der Einnahmen und empfahl Beihilfen für verschiedene Staaten und blieb bis April 1952 in Kraft.[31][32][33][34]

Finanzminister der Union[edit]

Deshmukh war eines von fünf Mitgliedern der Planungskommission, als sie 1950 durch einen Kabinettsbeschluss konstituiert wurde.[35][36] Deshmukh trat 1950 die Nachfolge von John Mathai als Finanzminister der Union an, nachdem Mathai aus Protest gegen die Übertragung bestimmter Befugnisse auf die Planungskommission zurückgetreten war.[37] Als Finanzminister blieb Deshmukh weiterhin Mitglied der Planungskommission.[38] Seine Nachfolger als Finanzminister wurden ebenfalls zu Mitgliedern der Kommission ernannt, wodurch eine Konvention eingeführt wurde, wonach der Finanzminister von Amts wegen Mitglied der Kommission ist.[35] Deshmukhs Amtszeit als Finanzminister umfasste den Zeitraum des ersten Fünfjahresplans. Er setzte die Defizitfinanzierung als Schlüsselinstrument für geplante Investitionen ein, doch Inflations- und Ertragsdefizite wurden in dieser Zeit zu großen Herausforderungen.[39] Deshmukh war auch Vorsitzender einer Gruppe von Wirtschaftswissenschaftlern, die den vorgeschlagenen zweiten Fünfjahresplan mit seinem kapitalintensiven Entwicklungsmodell empfahlen. Er stellte sich eine bedeutende Rolle für die Dorf- und Heimindustrie bei der Eindämmung der Arbeitslosigkeit und der Inflation vor, die durch die Defizitfinanzierung verursacht wurden, und ließ den Arbeitsausschuss des Kongresses den Planentwurf genehmigen.[40][41][42]

Deshmukhs erstes Budget von 1951-52 schlug eine allgemeine Steuererhöhung vor.[43] Im folgenden Jahr legte er ein Zwischenbudget für 1952-53 und ein vollständiges Budget für das erste gewählte indische Parlament vor, in das er aus dem Wahlkreis Kolaba des Staates Bombay gewählt wurde.[44][45][46] 1952 lud Deshmukh Paul Appleby ein, die indische Verwaltung zu studieren, und Applebys Berichte führten zur Gründung der Organisation und Management-Organisation in der indischen Regierung und zur Gründung des indischen Instituts für öffentliche Verwaltung, dessen Vizepräsident und Vorsitzender Deshmukh später wurde.[47][48] 1955 wurde die State Bank of India durch Verstaatlichung und Zusammenlegung der Imperial Bank mit mehreren kleineren Banken gegründet. Dies geschah auf Empfehlung des All-India Rural Credit Survey Committee, obwohl Deshmukh als RBI-Gouverneur gegen Pläne zur Verstaatlichung der Bank war.[49][50] Die Verstaatlichung von Versicherungsunternehmen und die Gründung der Life Insurance Corporation of India wurde von ihm durch das Gesetz der Life Insurance Corporation of India von 1956 erreicht.[51][52] Er trat wegen des Vorschlags der indischen Regierung zurück, einen Gesetzentwurf im Parlament zu verabschieden, der den Staat Bombay in Gujarat und Maharashtra aufteilt und die Stadt Bombay zum Gebiet der Union erklärt.[53][54] Deshmukhs Amtszeit – in der er sechs Budgets und ein Zwischenbudget lieferte[55] – ist bekannt für das effektive Management der indischen Wirtschaft und ihr stetiges Wachstum, durch das sich die Wirtschaft von den Auswirkungen der Ereignisse der 1940er Jahre erholte.[56][57]

Spätere Karriere[edit]

Kurz nach seinem Rücktritt aus dem Kabinett wurde Deshmukh 1956 zum Vorsitzenden der indischen University Grants Commission ernannt, eine Position, die er bis 1961 innehatte.[58][59][60] Deshmukh, der der erste Vorsitzende der Kommission war, nachdem sie zu einer gesetzlichen Körperschaft geworden war, spielte während seiner Amtszeit eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung der Universitätsbibliotheken.[61][62] Er war auch Gründungsvorsitzender des National Book Trust, der 1957 mit dem Ziel eröffnet wurde, Bücher für die breite Öffentlichkeit und Bibliotheken zu moderaten Preisen verfügbar zu machen.[63] Von 1962 bis 1967 war Deshmukh der zehnte Vizekanzler der Universität von Delhi. Er lud die Ford Foundation ein, die Modernisierung der Delhi University Library durch ein Stipendium von zu untersuchen und zu finanzieren US$ 1 Million.[64]

Deshmukh bestritt die indischen Präsidentschaftswahlen von 1969 als Kandidat der Swatantra-Partei und der Jana Sangh und gewann die dritthöchste Anzahl von Vorzugsstimmen.[65][66][67][68]

Persönliches Leben[edit]

Deshmukh heiratete 1920 Rosina Arthur Wilcox, mit der er eine Tochter, Primrose, hatte.[69] Nach Rosinas Tod im Jahr 1949 heiratete Deshmukh 1953 Durgabai und sie waren bis zu ihrem Tod im Jahr 1981 verheiratet. Chintaman und ich ist ihre Memoiren, die 1980 veröffentlicht wurden.[70]

1974 veröffentlichte er seine Autobiographie Der Verlauf meines Lebens.[71]

Deshmukh starb am 2. Oktober 1982 in Hyderabad.[72]

Deshmukh auf einer indischen Briefmarke von 2004

Deshmukh wurde 1937 zum Gefährten des Ordens des Indischen Reiches ernannt und 1944 zum Ritter geschlagen.[73][74]

Er wurde 1957 von der Universität von Kalkutta mit dem Ehrendoktor der Wissenschaften und 1959 von der Panjab-Universität mit dem Ehrendoktor der Literatur ausgezeichnet.[75][76]

1959 war Deshmukh Mitempfänger (zusammen mit Jose Aguilar von den Philippinen[77]) des Ramon Magsaysay Award für herausragenden Regierungsdienst. Das Jesus College in Cambridge, Deshmukhs Alma Mater, wählte ihn 1952 zum Honorary Fellow, um seinen herausragenden Beitrag in den Bereichen indische und internationale Finanzen und Verwaltung zu würdigen.

1975 wurden Chintaman und Durgabai Deshmukh mit dem Padma Vibhushan ausgezeichnet.[78]

Die Reserve Bank of India organisiert seit 1984 die jährliche Vorlesungsreihe “Chintaman Deshmukh Memorial Lectures”.[79] Der Nationalrat für angewandte Wirtschaftsforschung führt seit 2013 auch die jährliche CD Deshmukh Memorial Lecture durch.[80][81][82]

Die Thane Municipal Corporation gründete 1987 das Chintamanrao Deshmukh Institut für Verwaltungskarrieren, um die Jugendlichen auf den Eintritt in den öffentlichen Dienst vorzubereiten.[83] Eine Straße im Tilakwadi-Gebiet der Stadt Belgaum wurde als “CD Deshmukh Road” bezeichnet. Das India International Center in Neu-Delhi verfügt über ein Auditorium, das nach Deshmukh benannt ist.[84][85]

Im Jahr 2004 wurde ihm zu Ehren eine Gedenkbriefmarke herausgegeben.[86]

Die National Insurance Academy organisiert seit 22 Jahren das jährliche Seminar “CD Deshmukh Memorial Seminar”.

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