[{"@context":"http:\/\/schema.org\/","@type":"BlogPosting","@id":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki18\/2021\/01\/19\/opt-outs-in-der-europaischen-union\/#BlogPosting","mainEntityOfPage":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki18\/2021\/01\/19\/opt-outs-in-der-europaischen-union\/","headline":"Opt-outs in der Europ\u00e4ischen Union","name":"Opt-outs in der Europ\u00e4ischen Union","description":"Staat mit einem Opt-out Staat ohne Opt-out Im Allgemeinen gilt das Recht der Europ\u00e4ischen Union in allen 27 Mitgliedstaaten der","datePublished":"2021-01-19","dateModified":"2021-01-19","author":{"@type":"Person","@id":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki18\/author\/lordneo\/#Person","name":"lordneo","url":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki18\/author\/lordneo\/","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/44a4cee54c4c053e967fe3e7d054edd4?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/44a4cee54c4c053e967fe3e7d054edd4?s=96&d=mm&r=g","height":96,"width":96}},"publisher":{"@type":"Organization","name":"Enzyklop\u00e4die","logo":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki4\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/download.jpg","url":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki4\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/download.jpg","width":600,"height":60}},"image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/f\/f1\/EU_opt-outs.svg\/250px-EU_opt-outs.svg.png","url":"https:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/f\/f1\/EU_opt-outs.svg\/250px-EU_opt-outs.svg.png","height":"263","width":"250"},"url":"https:\/\/wiki.edu.vn\/wiki18\/2021\/01\/19\/opt-outs-in-der-europaischen-union\/","wordCount":19977,"articleBody":"    Staat mit einem Opt-out    Staat ohne Opt-outIm Allgemeinen gilt das Recht der Europ\u00e4ischen Union in allen 27 Mitgliedstaaten der Europ\u00e4ischen Union.  Gelegentlich verhandeln die Mitgliedstaaten jedoch \u00fcber bestimmte Opt-outs von Gesetzen oder Vertr\u00e4gen der Europ\u00e4ischen Union, was bedeutet, dass sie sich nicht an bestimmten Politikbereichen beteiligen m\u00fcssen.  Derzeit haben drei Staaten solche Opt-Outs: D\u00e4nemark (drei Opt-Outs), die Republik Irland (zwei Opt-Outs) und Polen (ein Opt-Out).  Das Vereinigte K\u00f6nigreich hatte vor dem Austritt aus der Union verschiedene Opt-outs.  Dies unterscheidet sich von der verst\u00e4rkten Zusammenarbeit, einer im Vertrag von Amsterdam eingef\u00fchrten Ma\u00dfnahme, nach der mindestens neun Mitgliedstaaten nach der Europ\u00e4ischen Kommission und einem qualifizierten Mitglied innerhalb der Struktur der Europ\u00e4ischen Union zusammenarbeiten d\u00fcrfen, ohne andere Mitgliedstaaten einzubeziehen Die Mehrheit hat der Ma\u00dfnahme zugestimmt.  Es unterscheidet sich ferner von einem Mechanismus f\u00fcr Zusammenarbeit und \u00dcberpr\u00fcfung sowie von dauerhaften Aussetzungen des Besitzstands, dessen Aufhebung davon abh\u00e4ngt, dass die betroffenen Mitgliedstaaten bestimmte Benchmarks erf\u00fcllen.Table of ContentsAktuelle Opt-Outs[edit]Schengener Abkommen – Irland[edit]Wirtschafts- und W\u00e4hrungsunion – D\u00e4nemark[edit]Verteidigung – D\u00e4nemark[edit]Charta der Grundrechte der Europ\u00e4ischen Union – Polen[edit]Vorgeschlagenes tschechisches Opt-out[edit]Bereich der Freiheit, Sicherheit und Gerechtigkeit – D\u00e4nemark und Irland[edit]Rechtliche Garantien[edit]Staatsb\u00fcrgerschaft – D\u00e4nemark[edit]Irisches Protokoll zum Vertrag von Lissabon[edit]Fr\u00fchere Opt-Outs[edit]Fr\u00fchere Vorschl\u00e4ge[edit]\u00dcbersichtstabelle[edit]Siehe auch[edit]Verweise[edit]Weiterf\u00fchrende Literatur[edit]Externe Links[edit]Aktuelle Opt-Outs[edit]Dieser Artikel ist Teil einer Reihe \u00fcber diePolitik und Regierung vondie Europ\u00e4ische UnionEhemalige Mitgliedstaaten (1)Beitrittsvertr\u00e4ge  Nachfolgevertr\u00e4geAndere Vertr\u00e4geAufgegebene Vertr\u00e4ge und VereinbarungenEuratom-MitgliederAssoziierte StaatenNicht-EU-MitgliederStaaten au\u00dferhalb des Schengen-RaumsEWR-MitgliederNicht-EU-MitgliederWahlen in EU-MitgliedstaatenAu\u00dfenbeziehungen der EU-Mitgliedstaaten Portal der Europ\u00e4ischen Union Ab 2020 haben drei Staaten formelle Opt-outs aus insgesamt f\u00fcnf Politikbereichen.Schengener Abkommen – Irland[edit]    EU-Mitgliedstaaten nehmen teil  EU-Mitgliedstaaten, die nicht teilnehmen, aber zum Beitritt verpflichtet sind  EU-Mitgliedstaaten mit Opt-out  teilnehmende Nicht-EU-Mitgliedstaaten  Nicht-EU-Mitgliedstaaten nehmen de facto teil  Nicht-EU-Mitgliedstaaten mit offener GrenzeMit dem Schengener \u00dcbereinkommen wurden die Grenzkontrollen zwischen den Mitgliedstaaten abgeschafft.  Als der Vertrag von Amsterdam von 1997 ihn in die EU-Vertr\u00e4ge aufnahm, erhielten Irland und das Vereinigte K\u00f6nigreich (zu dieser Zeit ein Mitgliedstaat) Opt-outs von der Umsetzung des Schengen Acquis da sie die einzigen EU-Mitgliedstaaten waren, die das Abkommen nicht unterzeichnet hatten.  Irland hat zusammen mit Gro\u00dfbritannien dieses Opt-out verabschiedet, um die Grenze zu Nordirland \u00fcber das Common Travel Area (CTA) offen zu halten.[1][2][3]    Die Protokoll \u00fcber den Schengen-Besitzstand spezifizierte, dass sie von Fall zu Fall die Teilnahme an Schengen-Ma\u00dfnahmen beantragen k\u00f6nnten, wenn sie dies w\u00fcnschen, vorbehaltlich der einstimmigen Zustimmung der anderen Teilnehmerstaaten.Das Vereinigte K\u00f6nigreich hat offiziell beantragt, an bestimmten Bestimmungen des Schengen teilzunehmen Acquis – Titel III \u00fcber die Sicherheit der Polizei und die justizielle Zusammenarbeit – im Jahr 1999, der am 29. Mai 2000 vom Rat der Europ\u00e4ischen Union genehmigt wurde.[4]  Die Teilnahme des Vereinigten K\u00f6nigreichs an einigen der zuvor genehmigten Bereiche der Zusammenarbeit wurde in einem Beschluss des Rates von 2004 genehmigt, der am 1. Januar 2005 in Kraft trat.[5]    In einem sp\u00e4teren Beschluss des Rates aus dem Jahr 2015 wurde die Umsetzung der Bestimmung zum Datenschutz und zum Schengener Informationssystem im Vereinigten K\u00f6nigreich genehmigt.[6]    Irland reichte zun\u00e4chst einen Antrag auf Teilnahme am Schengen ein Acquis im Jahr 2002, die vom Rat der Europ\u00e4ischen Union genehmigt wurde.[7]    Mit einem Beschluss des Rates aus dem Jahr 2020 wurde die Umsetzung der Bestimmung zum Datenschutz und zum Schengener Informationssystem in Irland gebilligt.[8]Das Protokoll \u00fcber den Schengen-Besitzstand und Protokoll \u00fcber D\u00e4nemark des Vertrags von Amsterdam sieht vor, dass D\u00e4nemark, das ein Beitrittsprotokoll zum Schengener \u00dcbereinkommen unterzeichnet hat, weiterhin an die Bestimmungen gebunden ist und die M\u00f6glichkeit hat, an k\u00fcnftigen Entwicklungen des Besitzstands Schengen teilzunehmen, dies jedoch auf zwischenstaatlicher Basis anstatt nach EU-Recht f\u00fcr die Bestimmungen, die unter die S\u00e4ule Justiz und Inneres fielen, von der D\u00e4nemark ein Opt-out erhielt.  Das Protokoll sieht jedoch vor, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten “geeignete Ma\u00dfnahmen in Betracht ziehen”, wenn D\u00e4nemark k\u00fcnftige Entwicklungen des Besitzstands Schengen nicht umsetzt.[9]  Bei den Verhandlungen \u00fcber den Vertrag von Lissabon erhielt D\u00e4nemark die Option, sein Opt-out f\u00fcr den Bereich Freiheit, Sicherheit und Justiz (das die fr\u00fchere S\u00e4ule Justiz und Inneres aufgenommen hatte) in ein flexibles Opt-In nach dem Vorbild des irischen und britischen Opt umzuwandeln -outs.  Das Protokoll sieht vor, dass D\u00e4nemark, wenn es von dieser Option Gebrauch macht, nach EU-Recht und nicht zwischenstaatlich an den Schengen-Besitzstand gebunden ist.  In einem Referendum am 3. Dezember 2015 lehnten 53,1% die Aus\u00fcbung dieser Option ab.[10]Vor der Erneuerung des CTA im Jahr 2011, als die britische Regierung vorschlug, dass irische Staatsb\u00fcrger einen Reisepass ben\u00f6tigen, um nach Gro\u00dfbritannien einzureisen,[11]  Irland wurde aufgefordert, sich dem Schengen-Raum anzuschlie\u00dfen.[3]    Auf eine Frage zu diesem Thema erkl\u00e4rte Bertie Ahern, der damals amtierende Taoiseach: “Auf die Frage, ob dies das Ende des gemeinsamen Reisegebiets ist und ob wir uns Schengen anschlie\u00dfen sollten, lautet die Antwort ‘Nein’. “”[3][12]  Das Opt-out wurde im Vereinigten K\u00f6nigreich kritisiert, weil es die F\u00e4higkeit des Landes, die grenz\u00fcberschreitende Kriminalit\u00e4t zu stoppen, durch die Unf\u00e4higkeit, auf das Schengener Informationssystem zuzugreifen, beeintr\u00e4chtigt hat.[13]    Nach dem Austritt des Vereinigten K\u00f6nigreichs aus der Europ\u00e4ischen Union ist Irland der einzige Mitgliedstaat, der vom Schengener Abkommen ausgeschlossen ist.Wirtschafts- und W\u00e4hrungsunion – D\u00e4nemark[edit]  Alle Mitgliedstaaten au\u00dfer D\u00e4nemark haben entweder den Euro eingef\u00fchrt oder sind gesetzlich dazu verpflichtet.  Der Vertrag von Maastricht von 1992 enthielt Protokolle in Gro\u00dfbritannien[1]  (ein Mitgliedstaat zu der Zeit) und D\u00e4nemark ihnen das Opt-out mit dem Recht zu geben, zu entscheiden, ob und wann sie dem Euro beitreten w\u00fcrden.  D\u00e4nemark teilte dem Rat der Europ\u00e4ischen Gemeinschaften anschlie\u00dfend seine Entscheidung mit, sich vom Euro abzumelden, und diese wurde in das Abkommen von Edinburgh von 1992 aufgenommen, eine Entscheidung des Rates, die nach der anf\u00e4nglichen Ablehnung des Vertrags von Maastricht in einem d\u00e4nischen Referendum von 1992 getroffen wurde.  Ziel der Vereinbarung war es, sie bei einem zweiten Referendum zu unterst\u00fctzen, das sie auch durchf\u00fchrte.  Die d\u00e4nische Entscheidung zum Opt-out wurde anschlie\u00dfend in einem ge\u00e4ndertes Protokoll als Teil des Vertrags von Lissabon.Im Jahr 2000 stimmten die d\u00e4nischen W\u00e4hler bei einem Referendum mit einem Vorsprung von 53,2% bis 46,8% bei einer Wahlbeteiligung von 87,6% gegen den Beitritt zum Euro.In Gro\u00dfbritannien argumentierte die Labour-Regierung von Tony Blair, dass Gro\u00dfbritannien dem Euro beitreten sollte, abh\u00e4ngig von der Genehmigung in einem Referendum, wenn f\u00fcnf wirtschaftliche Tests erf\u00fcllt w\u00fcrden.  Die Bewertung dieser Tests im Juni 2003 ergab jedoch, dass nicht alle erf\u00fcllt waren.[14]  Die Politik der 2010 gew\u00e4hlten Koalitionsregierung war gegen die Einf\u00fchrung des Euro vor den Parlamentswahlen 2015.[15]  Gro\u00dfbritannien zog sich 2020 endg\u00fcltig aus der Europ\u00e4ischen Union zur\u00fcck und lie\u00df D\u00e4nemark als einzigen Staat mit dem Opt-out zur\u00fcck.W\u00e4hrend die \u00fcbrigen Staaten alle aufgrund ihrer Beitrittsvertr\u00e4ge verpflichtet sind, den Euro letztendlich einzuf\u00fchren, k\u00f6nnen diese Staaten letztendlich den Zeitpunkt ihrer Einf\u00fchrung kontrollieren, da die Mitgliedschaft im Wechselkursmechanismus eine Voraussetzung f\u00fcr die Einf\u00fchrung des Euro ist und der Beitritt zum WKM freiwillig ist des Euro, indem die ERM-Anforderung absichtlich nicht erf\u00fcllt wird.Verteidigung – D\u00e4nemark[edit]    Staaten, die an der GSVP teilnehmen  Staat mit einem Opt-out von der GSVPDas Abkommen von Edinburgh von 1992 enthielt eine Garantie f\u00fcr D\u00e4nemark, dass sie nicht verpflichtet sein w\u00fcrden, der f\u00fcr die Verteidigung zust\u00e4ndigen Westeurop\u00e4ischen Union beizutreten.  Dar\u00fcber hinaus sah das Abkommen vor, dass D\u00e4nemark nicht an Diskussionen teilnehmen oder an Entscheidungen der EU mit Auswirkungen auf die Verteidigung gebunden sein w\u00fcrde.  Der Vertrag von Amsterdam von 1997 enthielt a Protokoll die dieses Opt-out aus der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) der EU formalisiert hat.  Infolgedessen ist D\u00e4nemark von au\u00dfenpolitischen Diskussionen mit Auswirkungen auf die Verteidigung ausgeschlossen und nimmt nicht an Auslandsmissionen mit einer Verteidigungskomponente teil.[16]Charta der Grundrechte der Europ\u00e4ischen Union – Polen[edit]    Vertragsstaaten der Charta  Staaten mit einem Opt-out von der ChartaObwohl dies kein vollst\u00e4ndiges Opt-out ist, haben sowohl Polen als auch der fr\u00fchere Mitgliedstaat Gro\u00dfbritannien eine Protokoll die klarstellte, wie die Charta der Grundrechte der Europ\u00e4ischen Union, die Teil des Vertrags von Lissabon ist, mit dem nationalen Recht in ihren L\u00e4ndern zusammenwirken w\u00fcrde, um das Ausma\u00df zu begrenzen, in dem europ\u00e4ische Gerichte in der Lage w\u00e4ren, \u00fcber Fragen im Zusammenhang mit der Charta zu entscheiden, wenn sie gebracht werden an Gerichte in Polen oder Gro\u00dfbritannien.[17]  Polens damalige Regierungspartei, Recht und Gerechtigkeit, \u00e4u\u00dferte haupts\u00e4chlich Bedenken, dass sie Polen zwingen k\u00f6nnte, homosexuellen Paaren die gleichen Vorteile zu gew\u00e4hren, die heterosexuelle Paare genie\u00dfen.[18]  Das Vereinigte K\u00f6nigreich bef\u00fcrchtete, dass die Charta zur \u00c4nderung des britischen Arbeitsrechts verwendet werden k\u00f6nnte, insbesondere im Hinblick auf die Erm\u00f6glichung weiterer Streiks.[19]  Das Europ\u00e4ische Pr\u00fcfungskomitee des britischen Unterhauses, dem Mitglieder der Labour Party und der Conservative Party angeh\u00f6ren, bezweifelte den Text des Protokolls und machte geltend, dass die Klarstellung m\u00f6glicherweise nicht klar und deutlich genug formuliert worden sei, um die Ziele der Regierung zu erreichen.[20][21][22]  Gro\u00dfbritannien trat 2020 endg\u00fcltig aus der Europ\u00e4ischen Union aus und lie\u00df Polen als einzigen Staat mit dem Opt-out zur\u00fcck.Nachdem die B\u00fcrgerplattform die Parlamentswahlen 2007 in Polen gewonnen hatte, k\u00fcndigte sie an, dass sie sich nicht von der Charta abmelden werde, so dass Gro\u00dfbritannien der einzige Staat sei, der sie nicht annehme.[23]  Donald Tusk, der neue Premierminister und Vorsitzende der B\u00fcrgerplattform, qualifizierte dieses Versprechen jedoch sp\u00e4ter und erkl\u00e4rte, er werde die Risiken vor der Unterzeichnung der Charta pr\u00fcfen.[24]  und am 23. November 2007 k\u00fcndigte er an, dass er die Charta doch nicht unterzeichnen werde (obwohl sowohl seine Partei als auch ihr Koalitionspartner, die polnische Volkspartei, die Unterzeichnung bef\u00fcrworteten) und erkl\u00e4rte, er wolle die ausgehandelten Gesch\u00e4fte einhalten von der vorherigen Regierung und dass er die Unterst\u00fctzung von Recht und Gerechtigkeit brauchte, um die Zweidrittelmehrheit zu erreichen, die zur Ratifizierung des Vertrags von Lissabon im polnischen Parlament erforderlich ist.[25]    Kurz nach der Unterzeichnung des Vertrags verabschiedete der polnische Sejm eine Resolution, in der er seinen Wunsch zum Ausdruck brachte, vom Protokoll zur\u00fccktreten zu k\u00f6nnen.[26]    Tusk stellte sp\u00e4ter klar, dass er nach erfolgreicher Ratifizierung des Vertrags von Lissabon der Charta beitreten kann.[27]  Nach Inkrafttreten des Vertrags argumentierte ein Sprecher des polnischen Pr\u00e4sidenten jedoch, dass die Charta bereits in Polen anwendbar sei und es daher nicht erforderlich sei, vom Protokoll zur\u00fcckzutreten.  Er erkl\u00e4rte auch, dass die Regierung nicht aktiv versuche, sich vom Protokoll zur\u00fcckzuziehen.[28]Der polnische Au\u00dfenminister Rados\u0142aw Sikorski von der B\u00fcrgerplattform argumentierte, dass das Protokoll den Antrag der Charta in Polen nur geringf\u00fcgig \u00e4ndere und dass ein formeller Verzicht auf das Opt-out eine Vertrags\u00e4nderung erfordern w\u00fcrde, die von allen EU-Mitgliedstaaten ratifiziert werden m\u00fcsste.[29]  Im April 2012 erkl\u00e4rte Leszek Miller, Vorsitzender der Demokratischen Linken Allianz, dass er die Charta unterzeichnen werde, wenn er an die Macht k\u00e4me.[30]    Andrew Duff, britisches Mitglied des Europ\u00e4ischen Parlaments, sagte: “Seitdem wurde ein polnischer Verfassungsmechanismus entwickelt, mit dem Polen beschlie\u00dfen kann, das Protokoll zu \u00e4ndern oder vom Protokoll zur\u00fcckzuziehen, und eine solche M\u00f6glichkeit wird derzeit noch gepr\u00fcft.”[31]Vorgeschlagenes tschechisches Opt-out[edit]2009 lehnte der tschechische Pr\u00e4sident V\u00e1clav Klaus die vollst\u00e4ndige Ratifizierung des Vertrags von Lissabon ab, es sei denn, die Tschechische Republik wurde von der Charta der Grundrechte ausgeschlossen (wie Polen und das Vereinigte K\u00f6nigreich mit Protokoll 30 bef\u00fcrchtet hatten), weil sie bef\u00fcrchteten, dass die Charta dies zulassen w\u00fcrde die Familien der Deutschen, die nach dem Zweiten Weltkrieg aus dem Gebiet der heutigen Tschechischen Republik ausgewiesen wurden, um die Ausweisung vor den Gerichten der EU anzufechten,[32]  Obwohl Rechtsexperten vorgeschlagen haben, dass die Gesetze, nach denen die Deutschen ausgewiesen wurden, die Bene\u0161-Dekrete, nicht in die Zust\u00e4ndigkeit des EU-Rechts fallen.[33]  Im Oktober 2009 einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU darauf, das Protokoll zum Zeitpunkt des n\u00e4chsten Beitrittsvertrags dahingehend zu \u00e4ndern, dass die Tschechische Republik einbezogen wird.[34][35]Im September 2011 beantragte die tschechische Regierung offiziell beim Rat, die versprochenen Vertrags\u00e4nderungen vorzunehmen, um das Protokoll auf die Tschechische Republik auszudehnen.[36]  Ein entsprechender \u00c4nderungsentwurf wurde vom Europ\u00e4ischen Rat vorgeschlagen.[37]  Der tschechische Senat hat jedoch im Oktober 2011 eine Resolution gegen den Beitritt zum Protokoll verabschiedet.[38]    Als der kroatische Beitrittsvertrag 2011 Ende 2011 unterzeichnet wurde, wurde die tschechische Protokoll\u00e4nderung nicht ber\u00fccksichtigt.  Im Oktober 2012 genehmigte der Verfassungsausschuss des Europ\u00e4ischen Parlaments einen Bericht, der gegen den Beitritt der Tschechischen Republik zum Protokoll empfahl.[39]  Am 11. Dezember 2012 wurde ein dritter Entwurf des Ausschussberichts des Europ\u00e4ischen Parlaments ver\u00f6ffentlicht.[40]  und am 22. Mai 2013[37]  Das Parlament stimmte daf\u00fcr, den Europ\u00e4ischen Rat aufzufordern, “die vorgeschlagene \u00c4nderung der Vertr\u00e4ge nicht zu pr\u00fcfen”.[36][37][41]  Das Parlament hat jedoch im Voraus zugestimmt, dass eine Vertragsrevision zur Aufnahme der Tschechischen Republik in das Protokoll 30 keine neue Konvention erfordern w\u00fcrde.[42]  Im Januar 2014 erkl\u00e4rte der neue tschechische Menschenrechtsminister Ji\u0159\u00ed Dienstbier Jr., er werde versuchen, den Antrag seines Landes auf ein Opt-out zur\u00fcckzuziehen.[43][44]  Dies wurde am 20. Februar 2014 vom neuen Premierminister Bohuslav Sobotka best\u00e4tigt, der w\u00e4hrend eines Treffens mit dem Pr\u00e4sidenten der Europ\u00e4ischen Kommission, Jos\u00e9 Manuel Barroso, den Antrag auf Ablehnung zur\u00fcckzog[45][46][47][48]  kurz nachdem seine neu gew\u00e4hlte Regierung das Vertrauen des Parlaments gewonnen hatte.[49]    Im Mai 2014 zog der Rat der Europ\u00e4ischen Union seine Empfehlung zur Abhaltung einer Regierungskonferenz der Mitgliedstaaten zur Pr\u00fcfung der vorgeschlagenen \u00c4nderungen der Vertr\u00e4ge f\u00f6rmlich zur\u00fcck.[50][51][52][53]Bereich der Freiheit, Sicherheit und Gerechtigkeit – D\u00e4nemark und Irland[edit]    Staaten, die uneingeschr\u00e4nkt am AFSJ teilnehmen  Geben Sie ein Opt-out an, das im AFSJ von Fall zu Fall genehmigt werden kann  Staat mit einem Opt-out von der AFSJD\u00e4nemark und Irland haben Opt-outs aus dem Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht.  Das Vereinigte K\u00f6nigreich hatte vor seinem Austritt aus der Europ\u00e4ischen Union im Jahr 2020 ebenfalls ein Opt-out.Irland hat ein flexibles Opt-out von Gesetzen, die im Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht verabschiedet wurden und alle Angelegenheiten umfassen, die zuvor Teil der S\u00e4ule Justiz und Inneres (JHA) vor Amsterdam waren.[54]  Dies erm\u00f6glicht es ihm, Gesetze und Gesetzgebungsinitiativen von Fall zu Fall ein- oder auszuschalten, was normalerweise der Fall war, au\u00dfer in Fragen im Zusammenhang mit Schengen.[55]    Das Opt-out aus dem Politikbereich JI wurde urspr\u00fcnglich von Irland und dem Vereinigten K\u00f6nigreich in a Protokoll zum Vertrag von Amsterdam von 1997 und wurde von beiden mit dem Vertrag von Lissabon beibehalten.[56]Unter Protokoll 36 Nach dem Vertrag von Lissabon hatte das Vereinigte K\u00f6nigreich die M\u00f6glichkeit, alle vor Inkrafttreten des Vertrags erlassenen polizeilichen und strafrechtlichen Rechtsvorschriften, die sp\u00e4ter nicht ge\u00e4ndert worden waren, abzulehnen.  Die Entscheidung zum Opt-out musste mindestens sechs Monate vor den oben genannten Ma\u00dfnahmen getroffen werden, die am 1. Dezember 2014 in die Zust\u00e4ndigkeit des Europ\u00e4ischen Gerichtshofs fallen. Das Vereinigte K\u00f6nigreich informierte den Europ\u00e4ischen Rat \u00fcber seine Entscheidung, das Opt-out im Juli auszu\u00fcben 2013,[57]  Daher galt die betroffene Gesetzgebung ab dem 1. Dezember 2014 nicht mehr f\u00fcr das Vereinigte K\u00f6nigreich.[58][59]    W\u00e4hrend das Protokoll dem Vereinigten K\u00f6nigreich nur erlaubte, sich entweder von allen Gesetzen oder von keinem davon abzumelden, entschieden sie sich anschlie\u00dfend wieder f\u00fcr einige Ma\u00dfnahmen.[60][61][62]Im Gegensatz dazu hat D\u00e4nemark ein strengeres Opt-out aus dem Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht.  W\u00e4hrend das Abkommen von Edinburgh von 1992 vorsah, dass “D\u00e4nemark uneingeschr\u00e4nkt an der Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres teilnehmen wird”,[63]  Der Vertrag von Amsterdam von 1997 enthielt a Protokoll die es nach EU-Recht von der Teilnahme an diesen Politikbereichen ausnehmen, die stattdessen auf zwischenstaatlicher Basis mit D\u00e4nemark durchgef\u00fchrt werden.  Die Ausnahme bilden die Schengen-Visabestimmungen.  Wenn eine Ma\u00dfnahme verabschiedet wird, die auf dem Schengen-Besitzstand aufbaut, hat D\u00e4nemark sechs Monate Zeit, um zu entscheiden, ob sie umgesetzt werden soll.  Wenn D\u00e4nemark beschlie\u00dft, die Ma\u00dfnahme umzusetzen, ist ein internationales Abkommen zwischen D\u00e4nemark und den Schengen-Staaten erforderlich.  Ein Vers\u00e4umnis D\u00e4nemarks, eine Schengen-Ma\u00dfnahme umzusetzen, k\u00f6nnte dazu f\u00fchren, dass sie aus dem Schengen-Raum ausgeschlossen wird.[64]    Zwischen der EU und D\u00e4nemark wurde eine Reihe weiterer paralleler zwischenstaatlicher Abkommen geschlossen, um die im Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht erlassenen EU-Verordnungen zu erweitern, an denen D\u00e4nemark aufgrund seines Opt-out nicht direkt teilnehmen kann.  Dazu geh\u00f6ren das Br\u00fcsseler \u00dcbereinkommen und das Dubliner \u00dcbereinkommen.In den Verhandlungen \u00fcber den Vertrag von Lissabon erhielt D\u00e4nemark eine \u00c4nderung des Vertrags Protokoll um ihm die Option zu geben, sein Opt-out in ein flexibles Opt-in umzuwandeln, das den irischen und britischen Opt-outs nachempfunden ist.[65]  In einem Referendum am 3. Dezember 2015 lehnten 53,1% die Aus\u00fcbung dieser Option ab.[10]Rechtliche Garantien[edit]Mehrmals war ein EU-Mitgliedstaat mit innerstaatlichem \u00f6ffentlichem Widerstand gegen die Ratifizierung eines EU-Vertrags konfrontiert, was zu seiner Ablehnung in einem Referendum f\u00fchrte.  Um die angesprochenen Bedenken auszur\u00e4umen, hat die EU angeboten, dem ablehnenden Staat eine “rechtliche Garantie” zu geben.  Diese Garantien hatten nicht den Anspruch, den Staat von Vertragsbestimmungen auszunehmen, wie dies bei einem Opt-out der Fall ist.  Stattdessen boten sie eine Klarstellung oder Auslegung der Bestimmungen an, um die Bef\u00fcrchtungen alternativer Auslegungen zu zerstreuen.Staatsb\u00fcrgerschaft – D\u00e4nemark[edit]Im Rahmen des Abkommens von Edinburgh von 1992 erhielt D\u00e4nemark eine Klarstellung \u00fcber die Art der Staatsb\u00fcrgerschaft der Europ\u00e4ischen Union, die im damals noch in Kraft tretenden Vertrag von Maastricht vorgeschlagen wurde.[66]  Das Abkommen bestand aus einem Beschluss des Rates.[67]    Der Teil des Abkommens, der nur f\u00fcr D\u00e4nemark galt, betraf die Staatsb\u00fcrgerschaft wie folgt:Die Bestimmungen des zweiten Teils des Vertrags zur Gr\u00fcndung der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft in Bezug auf die Unionsb\u00fcrgerschaft gew\u00e4hren den Staatsangeh\u00f6rigen der Mitgliedstaaten zus\u00e4tzliche Rechte und Schutz gem\u00e4\u00df diesem Teil.  Sie treten in keiner Weise an die Stelle der nationalen Staatsb\u00fcrgerschaft.  Die Frage, ob eine Person die Staatsangeh\u00f6rigkeit eines Mitgliedstaats besitzt, wird ausschlie\u00dflich unter Bezugnahme auf das nationale Recht des betreffenden Mitgliedstaats gekl\u00e4rt.Die Garantie f\u00fcr die Staatsb\u00fcrgerschaft D\u00e4nemarks wurde nie in die Vertr\u00e4ge aufgenommen, aber der Inhalt dieser Erkl\u00e4rung wurde sp\u00e4ter in den Vertrag von Amsterdam aufgenommen und gilt f\u00fcr alle Mitgliedstaaten. Artikel 2 besagt, dass:Die Unionsb\u00fcrgerschaft erg\u00e4nzt und ersetzt nicht die nationale Staatsb\u00fcrgerschaft.Irisches Protokoll zum Vertrag von Lissabon[edit]Nach der Ablehnung des Vertrags von Lissabon durch die irischen W\u00e4hler im Jahr 2008 wurden den Iren eine Reihe von Garantien (in Bezug auf Sicherheit und Verteidigung, ethische Fragen und Steuern) als Gegenleistung f\u00fcr ein zweites Referendum gegeben.  Beim zweiten Versuch im Jahr 2009 wurde der Vertrag genehmigt.  Anstatt das Ratifizierungsverfahren zu wiederholen, handelte es sich bei den Garantien lediglich um Erkl\u00e4rungen mit dem Versprechen, sie an den n\u00e4chsten Vertrag anzuh\u00e4ngen.[68][69]Die Mitgliedstaaten beschlossen schlie\u00dflich, das Protokoll nicht neben dem kroatischen Beitrittsvertrag, sondern als einziges Dokument zu unterzeichnen.  Ein entsprechender Protokollentwurf[70]  wurde vom Europ\u00e4ischen Rat vorgeschlagen und vom Europ\u00e4ischen Parlament im April 2012 angenommen.[71]  Am 16. Mai folgte eine Regierungskonferenz.[72]  Das Protokoll wurde zwischen diesem Datum und dem 13. Juni 2012 von allen Staaten der Europ\u00e4ischen Union unterzeichnet.[73]  Das Protokoll sollte ab dem 1. Juli 2013 in Kraft treten, sofern alle Mitgliedstaaten das Abkommen bis dahin ratifiziert hatten.[74]  Sie trat jedoch erst am 1. Dezember 2014 in Kraft.[75]Fr\u00fchere Opt-Outs[edit]Das Major-Ministerium sicherte dem Vereinigten K\u00f6nigreich ein Opt-out von der Protokoll \u00fcber das Sozialkapitel des Vertrags von Maastricht vor seiner Unterzeichnung im Jahr 1992.[76]  Das Blair-Ministerium hob dieses Opt-out auf, nachdem es 1997 bei den Parlamentswahlen im Rahmen der USA an die Macht gekommen war Text des Vertrags von Amsterdam.[77][78]Fr\u00fchere Vorschl\u00e4ge[edit]Nach der Ank\u00fcndigung der Regierung des Vereinigten K\u00f6nigreichs, ein Referendum \u00fcber den Austritt aus der Europ\u00e4ischen Union abzuhalten, wurde zwischen ihr und der EU eine Einigung \u00fcber neu ausgehandelte Mitgliedschaftsbedingungen erzielt, falls der Staat daf\u00fcr stimmen sollte, Mitglied zu bleiben.  Zus\u00e4tzlich zu einer Reihe von \u00c4nderungen der EU-Verordnungen, die f\u00fcr alle Staaten gelten w\u00fcrden, w\u00fcrde dem Vereinigten K\u00f6nigreich eine gesetzliche Garantie gew\u00e4hrt, die es ausdr\u00fccklich von dem vertraglich festgelegten symbolischen Ziel der Schaffung einer “immer engeren Union” durch Vertiefung der Integration ausnehmen w\u00fcrde.[79]    Diese Garantie wurde in einen Beschluss des Europ\u00e4ischen Rates aufgenommen, mit dem Versprechen, dass sie bei ihrer n\u00e4chsten \u00dcberarbeitung in die Vertr\u00e4ge aufgenommen wird.[80]Nach dem Referendum, bei dem das Vereinigte K\u00f6nigreich f\u00fcr den Austritt aus der EU gestimmt hat, sind die Bestimmungen gem\u00e4\u00df den Bestimmungen des Beschlusses jedoch hinf\u00e4llig geworden.\u00dcbersichtstabelle[edit]Siehe auch[edit]Verweise[edit]^ ein b Parlament des Vereinigten K\u00f6nigreichs (12. M\u00e4rz 1998). “Band: 587, Teil: 120 (12. 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Dezember 2004, S. 1.  70)^ Durchf\u00fchrungsbeschluss (EU) 2015\/215 des Rates vom 10. Februar 2015 \u00fcber die Umsetzung der Bestimmungen des Schengener Besitzstands zum Datenschutz und \u00fcber die vorl\u00e4ufige Umsetzung von Teilen der Bestimmungen des Schengener Besitzstands \u00fcber das Schengener Informationssystem f\u00fcr das Vereinigte K\u00f6nigreich Gro\u00dfbritannien und Nordirland (ABl. L 36 vom 12. Februar 2015, S. 1.  0)^ Beschluss des Rates (2002\/192 \/ EG) vom 28. Februar 2002 \u00fcber Irlands Antrag auf Teilnahme an einigen Bestimmungen des Schengener Besitzstands (ABl. L 64 vom 7. M\u00e4rz 2002, S. 1.  20)^ UMSETZUNG DER ENTSCHEIDUNG DES RATES (EU) 2020\/1745 vom 18. November 2020 \u00fcber die Umsetzung der Bestimmungen des Schengener Besitzstands zum Datenschutz und \u00fcber die vorl\u00e4ufige Umsetzung bestimmter Bestimmungen des Schengener Besitzstands in Irland (ABl. L 393 vom 23. November 2020, S. 1.  3)^ Artikel 4 Absatz 2 des Protokolls (Nr. 22), das dem Vertrag \u00fcber die Europ\u00e4ische Union und dem Vertrag \u00fcber die Arbeitsweise der Europ\u00e4ischen Union beigef\u00fcgt ist^ ein b “D\u00e4nemark wird am 3. Dezember \u00fcber das Opt-in-Modell f\u00fcr Justiz und Inneres abstimmen”.  Au\u00dfenministerium von D\u00e4nemark.  21. August 2015.  Abgerufen 21. August 2015.^ Collins, Stephen (24. Oktober 2007). “Iren ben\u00f6tigen ab 2009 einen Reisepass, um Gro\u00dfbritannien zu besuchen.”. Die irische Zeit.  Abgerufen 24. Oktober 2007.^ D\u00e1il \u00c9ireann (24. Oktober 2007). Vol. 640 Nr. 2. D\u00e1il Debatte.  Abgerufen 25. Oktober 2007.^ Parlament des Vereinigten K\u00f6nigreichs (2. M\u00e4rz 2007). “9. Bericht von 2006\/07, HL Paper 49”. Schengener Informationssystem II (SIS II), Oberhausausschuss der Europ\u00e4ischen Union (Unterausschuss F).  Archiviert von das Original am 9. November 2007.  Abgerufen 24. Oktober 2007.^ Mitarbeiter (11. 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