Allgemeine und berufliche Bildung 2010 – Wikipedia

“Allgemeine und berufliche Bildung 2010” war der Name, den die Europäische Kommission den von ihr unterstützten Aktivitäten gegeben hat, die die im Bericht der Europäischen Bildungsminister von 2001 an den Europäischen Rat vom Frühjahr 2001 und in ihrem gemeinsamen Arbeitsprogramm mit der Kommission von 2002 festgelegte Agenda verfolgen. Es funktioniert im Rahmen der offenen Koordinierungsmethode und umfasst den Austausch von Erfahrungen und bewährten Verfahren, die gemeinsame Entwicklung von Strategien, das Benchmarking und die Messung von Fortschritten.

Hintergrund[edit]

In der Mitteilung^[1] Nach dem Frühjahrsgipfel in Lissabon im März 2000 haben die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union eine Reihe von Bereichen festgelegt, in denen sie der Ansicht waren, dass Verbesserungen in der allgemeinen und beruflichen Bildung erforderlich sind.^[2] und forderte die Bildungsminister auf, gemeinsam über die Zukunft der Bildungssysteme nachzudenken und darüber, wie sie den Bürgern dienen. “Der Europäische Rat fordert den Rat (Bildung) auf, eine allgemeine Reflexion über die konkreten künftigen Ziele der Bildungssysteme vorzunehmen, wobei gemeinsame Anliegen und Prioritäten unter Berücksichtigung der nationalen Vielfalt im Mittelpunkt stehen, um … dem Europäischen Rat einen umfassenderen Bericht vorzulegen im Frühjahr 2001. ” (Randnr. 27).

Der Bildungsrat forderte die Europäische Kommission im Juni 2000 auf, einen Entwurf dieses Berichts nach der Gemeinschaftsmethode zu erstellen, und im Januar 2001 wurde der Entwurf dem Rat und dem Europäischen Parlament vorgelegt.^[3] In diesem Entwurf erweiterte die Kommission den Begriff “Bildung” in den ursprünglichen Schlussfolgerungen des Europäischen Rates auf “allgemeine und berufliche Bildung”. und diese Erweiterung ist seitdem in Kraft geblieben. Der Entwurf der Kommission wurde mit wenigen Änderungen angenommen und von den Bildungsministern am 14. Februar 2001 zur Übermittlung an den Europäischen Rat angenommen.^[4] Der Europäische Rat trat am 23. und 24. März 2001 in Stockholm zusammen und forderte den Rat und die Kommission im Lichte des Ratsdokuments auf, ein Jahr später dem Europäischen Rat im Frühjahr 2002 Bericht zu erstatten “ein detailliertes Arbeitsprogramm zur Weiterverfolgung der Ziele der Bildungs- und Ausbildungssysteme, einschließlich einer Bewertung ihrer Erreichung im Rahmen der offenen Koordinierungsmethode und in einer weltweiten Perspektive; besondere Aufmerksamkeit muss den Mitteln und Wegen des Systems gewidmet werden Förderung junger Menschen, insbesondere von Frauen, in wissenschaftlichen und technischen Studien sowie Gewährleistung der langfristigen Einstellung qualifizierter Lehrkräfte in diesen Bereichen “.^[5] Die Kommission legte im September 2001 einen Entwurf eines Arbeitsprogramms vor.^[6] Dies wurde erheblich überarbeitet und eine überarbeitete Fassung wurde am 14. Februar 2002 von Rat und Kommission gemeinsam angenommen.^[7] Der Europäische Rat begrüßte das Arbeitsprogramm, forderte die Minister und die Kommission auf, es umzusetzen und zwei Jahre später darüber Bericht zu erstatten. Die offene Koordinierungsmethode hatte ihren Platz in der allgemeinen und beruflichen Bildung gefunden.

Inhalt des ursprünglichen Arbeitsprogramms[edit]

Das ursprüngliche Arbeitsprogramm, das vom Rat und der Kommission gemeinsam angenommen wurde, war ein einvernehmliches Dokument. Sie unterstrich die Bedeutung der Verbesserung der allgemeinen und beruflichen Bildung für die Europäische Union und legte drei strategische Ziele fest:

• Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Bildung und Messung des Fortschritts durch vereinbarte Instrumente,

Ausbildungssysteme in der Europäischen Union

• Erleichterung des Zugangs aller zu Bildungs- und Ausbildungssystemen
• Öffnung der Bildungs- und Ausbildungssysteme für die ganze Welt.

Das Arbeitsprogramm erkannte die Bedeutung der allgemeinen und beruflichen Bildung für die Wettbewerbsfähigkeit und als Teil der Reaktion Europas auf die Herausforderungen der Globalisierung an. und in diesem Zusammenhang festlegen, was als “ehrgeizige, aber realistische Ziele” bezeichnet wird:^[8]

1. Die höchste Qualität wird in der allgemeinen und beruflichen Bildung erreicht, und Europa wird als weltweite Referenz für die Qualität und Relevanz seiner Bildungs- und Ausbildungssysteme und -institutionen anerkannt
2. Die Bildungs- und Ausbildungssysteme in Europa werden so kompatibel sein, dass die Bürger zwischen ihnen wechseln und ihre Vielfalt nutzen können
3. Inhaber von Qualifikationen, Kenntnissen und Fähigkeiten, die irgendwo in der EU erworben wurden, können diese in der gesamten Union zum Zweck der Karriere und des weiteren Lernens wirksam validieren lassen
4. Europäer jeden Alters haben Zugang zu lebenslangem Lernen
5. Europa wird offen für eine Zusammenarbeit zum gegenseitigen Nutzen mit allen anderen Regionen sein und sollte das beliebteste Ziel von Studenten, Wissenschaftlern und Forschern aus anderen Weltregionen sein.

Das Arbeitsprogramm unterstreicht die Art und Weise, wie die offene Koordinierungsmethode in der allgemeinen und beruflichen Bildung funktionieren sollte. Dies sollte auf Tools “wie Indikatoren und” zurückgreifen Benchmarks sowie zum Vergleich bewährter Verfahren, zur regelmäßigen Überwachung, Bewertung und Begutachtung durch Fachkollegen, die als gegenseitige Lernprozesse organisiert sind. ”

“Allgemeine und berufliche Bildung 2010”[edit]

Der tatsächliche Name “Allgemeine und berufliche Bildung 2010” erscheint erst im ersten gemeinsamen Bericht der Kommission und des Rates im Frühjahr 2004. Im Berichtsentwurf der Kommission vom 11. November 2003 ^[9] Das früher gemeinsam verabschiedete Arbeitsprogramm wird als “Allgemeine und berufliche Bildung 2010” bezeichnet – ein bewusster Versuch der Kommission, einem vielfältigen Prozess, an dem zahlreiche Abteilungen und Dienste in jedem Mitgliedstaat beteiligt sind, eine Gesamtidentität und Kohärenz zu verleihen. Der gemeinsame Bericht der Kommission und des Rates vom 26. Februar 2004 “Education & Training 2010” – Der Erfolg der Lissabon-Strategie hängt von dringenden Reformen ab. “ behält den ursprünglich von der Kommission vorgeschlagenen Namen bei, aber ein Vergleich zwischen den beiden Dokumenten zeigt, dass der Inhalt zwar parallel ist, der Ton jedoch gesenkt und weniger dringend gemacht wurde – und daher für die Mitgliedstaaten der Europäischen Union leichter zu akzeptieren ist. Der Bericht:^[10]

• spricht sich für die Bedeutung der allgemeinen und beruflichen Bildung in der Lissabon-Strategie aus;
• unterstreicht die mangelnden Fortschritte in den vergangenen Jahren
• fordert:
  • Reform und Investitionen (einschließlich privater Investitionen) sollen sich auf Schlüsselbereiche der Wissensgesellschaft konzentrieren;
  • Zugang zu lebenslangem Lernen, um für alle Realität zu werden; und
  • für einen europäischen Rahmen “als gemeinsame Referenz für die Anerkennung von Qualifikationen und Kompetenzen zu stehen”.^[11]

Der gemeinsame Bericht 2006^[12] war fast genau der Entwurf der Kommission, mit einer zusätzlichen Reihe von “Schlüsselbotschaften” an den Europäischen Rat.^[13] Wie sein Vorgänger unterstrich es die Bedeutung der allgemeinen und beruflichen Bildung im Rahmen der Lissabon-Strategie und aus Gründen der Wettbewerbsfähigkeit und betonte die Notwendigkeit besserer Fortschritte.

Die Substanz des Programms[edit]

Politikentwicklung und -austausch[edit]

Die ursprüngliche Strategie der Kommission zur Förderung des Austauschs von Strategien und Praktiken zwischen den Bildungsministerien der Europäischen Union basierte auf der Entwicklung thematischer Arbeitsgruppen in den verschiedenen von der Strategie abgedeckten Bereichen. Die Mitgliedstaaten sollten sich an den Bereichen beteiligen, die sie interessierten. In der Praxis funktionierte nur eine bestimmte Anzahl dieser Gruppen gut – insbesondere in den Bereichen Lehrerausbildung, IKT und Bildung / Ausbildung, Schlüsselkompetenzen für Schulabgänger und Messung des Fortschritts anhand von Indikatoren und Benchmarks. Die letztgenannte Gruppe hat die Erstellung von Berichten durch die Kommission jedes Jahr überwacht, in denen die Fortschritte gemessen und die Bewegungen der Bildungsindikatoren anhand einer Reihe von Benchmarks analysiert wurden (siehe unten).

Berichte dieser Gruppen sind auf der Website der Kommission unter verfügbar [3].

Benchmarking[edit]

Das Konzept des Benchmarking wird von einer Reihe europäischer Länder mit erheblichem Misstrauen betrachtet, obwohl alle den Grundsatz akzeptieren, dass die Bildungs- und Ausbildungspolitik auf Beweisen beruhen sollte. Als die Kommission daher ihren Vorschlag für ein Benchmarking vorlegte,^[14] Es stellte daher klar, dass seine Vorschläge keine Benchmarks im normalen Sinne waren, sondern “Ziele”, die die Europäische Union insgesamt anstreben sollte. Nach schwierigen Diskussionen zwischen den Ländern wurde dieses Konzept vom Bildungsrat in seinen Schlussfolgerungen vom Mai 2003 angenommen.^[15]

Verweise[edit]

• Modernisierung der allgemeinen und beruflichen Bildung: ein wesentlicher Beitrag zu Wohlstand und sozialem Zusammenhalt in Europa (Gemeinsamer Zwischenbericht 2006 des Rates und der Kommission über die Fortschritte im Rahmen des Arbeitsprogramms „allgemeine und berufliche Bildung 2010“) (Februar 2006) [4] und Anhang unter [5].