Đạo luật bảo vệ danh tính thông minh – Wikipedia

Đạo luật bảo vệ danh tính tình báo
 Con dấu lớn của Hoa Kỳ
Các tiêu đề ngắn khác Đạo luật bảo vệ danh tính tình báo năm 1981
Tiêu đề dài Đạo luật sửa đổi Đạo luật an ninh quốc gia năm 1947 để cấm tiết lộ trái phép thông tin xác định một số sĩ quan tình báo, đại lý, người cung cấp thông tin và nguồn tin của Hoa Kỳ.
Từ viết tắt (thông tục) IIPA
Nicknames
Được ban hành bởi Quốc hội Hoa Kỳ lần thứ 97
Có hiệu lực ngày 23 tháng 6 năm 1982
Trích dẫn
Luật công 97-200
] 96 Stat. 122
Mã hóa
Các tiêu đề được sửa đổi 50 U.S.C.: Chiến tranh và Quốc phòng
U.S.C. các phần được sửa đổi
Lịch sử lập pháp
  • Được giới thiệu trong Nhà HR 4 bởi Edward Boland (Dỉ MA) vào ngày 5 tháng 1 năm 1981
] Ủy ban xem xét bởi Nhà tình báo (Thường trực)
  • Đã qua nhà vào ngày ngày 23 tháng 9 năm 1981 (355-57)
  • Đã qua Thượng viện vào ngày ngày 18 tháng 3 năm 1982 (90-6, thay cho S. 391)
  • Báo cáo của ủy ban hội nghị chung về ngày 20 tháng 5 năm 1982; được Hạ viện đồng ý vào ngày ngày 3 tháng 6 năm 1982 (319-36) và bởi Thượng viện vào ngày ngày 10 tháng 6 năm 1982 (81-5)
  • Được Tổng thống ký vào luật Ronald Reagan vào ngày ngày 23 tháng 6 năm 1982
  • Đạo luật bảo vệ danh tính tình báo năm 1982 (Pub.L. 97 .200200, 50 USC § § 421. Luật liên bang Hoa Kỳ biến nó thành tội phạm liên bang đối với những người có quyền truy cập thông tin được phân loại hoặc những người có hệ thống tìm cách xác định và vạch trần các đại lý bí mật và có lý do để tin rằng điều đó sẽ gây tổn hại cho các hoạt động tình báo nước ngoài của Hoa Kỳ, [1] cố ý tiết lộ danh tính của một đặc vụ mà một người biết là trong hoặc gần đây trong một số vai trò bí mật nhất định với một cơ quan tình báo Hoa Kỳ, trừ khi Hoa Kỳ công khai thừa nhận hoặc tiết lộ mối quan hệ. [2]

    Lịch sử [ chỉnh sửa ]

    Luật được viết, một phần, như là một phản ứng đối với một số sự cố trong đó Cen Các nhân viên hoặc nhân viên của Cơ quan Tình báo tral (CIA) đã được tiết lộ. Theo luật hiện hành, những tiết lộ như vậy là hợp pháp khi chúng không liên quan đến việc tiết lộ thông tin mật. Năm 1975, trưởng trạm CIA Athens Richard Welch [3] đã bị ám sát bởi nhóm du kích đô thị Hy Lạp ngày 17 tháng 11 sau khi danh tính của ông được tiết lộ trong một số danh sách của một tạp chí có tên CounterSpy, do Timothy Butz chỉnh sửa. Một bài báo địa phương đã được kiểm tra với CounterSpy để xác nhận danh tính của anh ta. [4] Tuy nhiên, mối liên kết giữa việc xuất bản tên của Welch và vụ ám sát của anh ta đã bị thách thức bởi các học giả cho rằng anh ta đang cư trú tại CIA. 19659039] Một động lực lớn khác để thông qua luật là các hoạt động của cựu nhân viên vụ án CIA Philip Agee trong những năm 1960 và 1970. Cuốn sách của Agee Nhật ký CIA và ấn phẩm Bản tin thông tin hành động bí mật đã thổi tung trang bìa của nhiều đặc vụ. Một số nhà bình luận nói rằng luật này đặc biệt nhắm vào hành động của ông, và một nghị sĩ, Bill Young, đã nói trong một cuộc tranh luận tại Hạ viện, "Những gì chúng ta sau ngày hôm nay là Thời đại Philip của thế giới." [6]

    Luật đã thông qua Nhà. một phiếu bầu của 315 trận32, với tất cả các phiếu chống đối đến từ đảng Dân chủ. Luật này đã thông qua Thượng viện 81 trừ4, với các đối thủ là Thượng nghị sĩ Dân chủ Joseph Biden, Gary Hart, và Daniel Patrick Moynihan, và Thượng nghị sĩ Cộng hòa Charles Mathias. [7] Biden đã viết một cột op-ed trong Christian Science Monitor được đăng trên Ngày 6 tháng 4 năm 1982 chỉ trích luật đề xuất là có hại cho an ninh quốc gia. [8]

    Tính đến tháng 1 năm 2013 chỉ có hai vụ truy tố thành công liên quan đến đạo luật. [9] Năm 1985, Sharon Scranage, một thư ký trong Văn phòng của CIA tại Accra, Ghana, đã bị kết án năm năm và phục vụ tám tháng, vì đã đưa tên của các đặc vụ khác cho bạn trai của cô ở Ghana. [10] Vào tháng 1 năm 2013 John C. Kiria Khẩu, một cựu sĩ quan CIA, người đã chấp nhận lời bào chữa, đang thụ án tù vì tiết lộ tên của một nhân viên CIA khác cho một phóng viên. [11]

    Hàm ý sửa đổi đầu tiên [ chỉnh sửa ]

    Các điều khoản hình sự của hành vi được nêu trong 50 USC § 421. Trong quá trình xem xét biện pháp của Quốc hội, người ta chú ý nhiều đến tiểu mục 421 (c), trong đó nêu rõ:

    421 (c) Tiết lộ thông tin của những người trong quá trình mô hình hoạt động nhằm xác định và vạch trần các tác nhân bí mật.

    Bất cứ ai, trong quá trình mô hình hoạt động nhằm xác định và vạch trần các tác nhân bí mật và với lý do để tin rằng các hoạt động đó sẽ làm suy yếu hoặc cản trở các hoạt động tình báo nước ngoài của Hoa Kỳ, tiết lộ bất kỳ thông tin nào xác định một cá nhân là đại lý bí mật cho bất kỳ cá nhân nào không được phép nhận thông tin mật, biết rằng thông tin được tiết lộ để xác định cá nhân đó và Hoa Kỳ đang thực hiện các biện pháp khẳng định để che giấu mối quan hệ tình báo được phân loại của cá nhân đó với Hoa Kỳ, sẽ bị phạt theo Tiêu đề 18 hoặc bị phạt tù không quá ba năm, hoặc cả hai.

    Theo tiểu mục này, các nhà báo và nhà bình luận chính trị cũng có thể bị truy tố nếu họ thể hiện nỗ lực tìm ra hoặc tiết lộ danh tính của các đặc vụ bí mật. Tuy nhiên, cuối cùng đã được kết luận bởi Tư pháp Thượng viện và Ủy ban Hội nghị rằng biện pháp này có hiệu lực về mặt hiến pháp. Các cá nhân sẽ chỉ bị truy tố nếu họ tham gia vào một mô hình hoạt động nhằm xác định và vạch trần các tác nhân bí mật, với lý do những hành động đó vượt quá thông tin có thể góp phần tranh luận công khai về chính sách đối ngoại hoặc hoạt động tình báo nước ngoài.

    Ủy ban Hội nghị đảm bảo rằng các nhà phê bình tình báo Hoa Kỳ sẽ vượt quá phạm vi của pháp luật miễn là họ không chủ động tìm cách xác định hoặc vạch trần các tác nhân bí mật. Tuy nhiên, các nhà bình luận vẫn cảnh giác với biện pháp này, tìm ra tiêu chuẩn 421 (c) quá rộng vì nó thiếu 'yêu cầu mục đích cụ thể' và thay vào đó dựa vào tiêu chuẩn 'lý do để tin'. [12]

    Valerie Plame ngoại tình chỉnh sửa ]

    Giữa năm 2003 và 2007, một cuộc điều tra đã được thực hiện bởi công tố viên Patrick Fitzgerald về việc luật này và những người khác có bị vi phạm trong việc xác định Valerie Plame là một nhân viên CIA trong một tờ báo năm 2003 của Robert Novak [13] Do kết quả của cuộc điều tra, cựu Phó Tổng Tham mưu trưởng "Xe tay ga" Libby đã bị kết án về hai tội khai man, một tội cản trở công lý và một tội khai báo sai cho các nhà điều tra liên bang [14] và bị kết án ba mươi tháng tù. [15] Trong một phiên tòa liên quan đến bản án của Libby, CIA tuyên bố rằng Plame là một đặc vụ bí mật tại thời điểm rò rỉ. [16] Ngoài ra, vụ rò rỉ cho phép nhận dạng Plame như một nhân viên của công ty mặt trận CIA, Brewster Jennings & Associates, và bằng cách đó đã cho phép nhận dạng các nhân viên CIA khác đang "làm việc" ở đó. [17]

    Rich Blee là ai? [ chỉnh sửa ] [19659036] Năm 2011 Ray Nowosielski và John Duffy của SecrecyKills.org [18] đã lên kế hoạch phát hành một bộ phim tài liệu âm thanh mang tên "Rich Blee?", Tập trung vào đơn vị Bin Ladin của CIA trước ngày 9/11 và cách các quan chức CIA nhất định chặn thông tin về vụ tấn công ngày 9/11 tới FBI trước ngày 9/11. Trong bộ phim tài liệu họ dự định tiết lộ danh tính của hai điệp viên CIA. Một trong số đó là "Frances", điệp viên CIA đầu đỏ được đề cập trong một số báo cáo về Cuộc chiến chống khủng bố, bao gồm The Dark Side của Jane May và một câu chuyện tin tức AP từ năm 2011 về vụ án Khalid El-Masri. [19] Tuy nhiên, sau khi nhận được các mối đe dọa theo IIPA, Duffy và Nowosielski đã quyết định phát hành bộ phim tài liệu với tên được tái định nghĩa. [20] CIA đe dọa họ bị truy tố. Họ cho rằng quản trị trang web của họ sau đó đã đăng một email có chứa danh tính một cách tình cờ. Các danh tính sau đó lan rộng ra Internet rộng hơn. [21][22][23]

    John Kiria Khẩu [ chỉnh sửa ]

    Một cựu sĩ quan CIA, John Kiria Khẩu, đã bị buộc tội và bị kết án theo Đạo luật Bảo vệ Danh tính Tình báo. Vào thứ ba, ngày 23 tháng 10 năm 2012 Kiria Khẩu đã nhận tội vi phạm Đạo luật bảo vệ danh tính tình báo. [11]

    Là một phần của thỏa thuận biện hộ, Kiria Khẩu chấp nhận án tù 30 tháng, trong khi các cáo buộc theo Đạo luật gián điệp đã bị loại bỏ. Ông đã bị kết án vào ngày 25 tháng 1 năm 2013. [24] Đây là bản án đầu tiên của một nhân viên CIA theo Đạo luật Bảo vệ Danh tính Tình báo trong 27 năm. [25]

    Xem thêm [ chỉnh sửa ]

    ] Liên kết ngoài [ chỉnh sửa ]

    Tài liệu tham khảo [ chỉnh sửa ]

    1. ^ Tyrangiel, Josh; Mazzetti, Mark; Shane, Scott (17 tháng 7 năm 2005). "Luật pháp: Bạn có thể nói gì về một Spy?". Thời gian . Truy xuất 2011-01-09 . Luật thực sự lập pháp là gì? … một quan chức chính phủ có quyền truy cập vào thông tin được phân loại … một quan chức có giải phóng mặt bằng an ninh ở một khu vực, tìm hiểu danh tính của một nhân viên bí mật ở một khu vực khác … bất kỳ người nào … tiếp tục phơi bày các hoạt động bí mật biết rằng Hoa Kỳ đang bảo vệ danh tính của họ và có "lý do để tin" sự phơi bày của họ sẽ gây tổn hại cho tình báo Hoa Kỳ
    2. ^ Elsia, Jennifer (ngày 13 tháng 12 năm 2012). "Đạo luật bảo vệ thụt lề thông minh" (PDF) . Dịch vụ nghiên cứu của Quốc hội . Truy cập ngày 28 tháng 2, 2013 .
    3. ^ Washington Post. Cáo phó: Richard S. Welch 29/12/1975, A16. ISSN 0190-8286 "Vụ giết Richard S. Welch, trưởng trạm CIA ở Athens, là kết quả hoàn toàn có thể dự đoán được của các chiến thuật tiết lộ được lựa chọn bởi một số nhà phê bình Mỹ của cơ quan này là một phần trong nỗ lực phá hủy nó." [19659085] ^ Morton H. Halperin và các vấn đề an ninh quốc gia Một hồ sơ một phần, Hồ sơ Quốc hội, Thượng viện Hoa Kỳ – 15 tháng 7 năm 1994, pg. S9109.
    4. ^ Garwood, "Dưới vỏ bọc"
    5. ^ "Trả thù của Agee" ( Lý do 14 tháng 7 năm 2005)
    6. ^ Đại lý được thông qua bởi Thượng viện ". Báo chí liên kết . Ngày 10 tháng 6 năm 1982 . Truy xuất ngày 28 tháng 2, 2013 .
    7. ^ Biden, Joseph (ngày 6 tháng 4 năm 1982). "Một đạo luật gián điệp đe dọa an ninh quốc gia". Giám sát khoa học Kitô giáo . Truy cập ngày 28 tháng 2, 2013 .
    8. ^ http://www.csmonitor.com/2005/0713/p01s02-uspo.html
    9. ^ Collier, Robert (12 tháng 7 năm 2005). "Các câu hỏi chính tại trung tâm của tranh cãi rò rỉ". Biên niên San Francisco . Được lưu trữ từ bản gốc vào ngày 22 tháng 7 năm 2005.
    10. ^ a b Scott Shane (ngày 5 tháng 1 năm 2013). "Cựu quan chức là người đầu tiên từ C.I.A. đến nhà tù đối mặt vì rò rỉ". Thời báo New York . Truy cập ngày 6 tháng 1, 2013 .
    11. ^ – ngày 28 tháng 1 năm 2011, pg. 5.
    12. ^ Sứ mệnh đến Nigeria
    13. ^ "Libby thấy có tội về tội khai man, cản trở" Lưu trữ 2007-03-07 tại Máy Wayback ( Tin tức CNN 6 tháng 3 năm 2007 )
    14. ^ "Cựu quan chức Nhà Trắng bị kết án tù trong vụ án rò rỉ CIA" Lưu trữ 2007-06-07 tại Máy Wayback ( Tiếng nói Hoa Kỳ 5 tháng 6 năm 2007)
    15. ^ [19659084] "Plame là tác nhân 'bí mật' tại thời điểm rò rỉ tên" ( MSNBC 29 tháng 5 năm 2007)
    16. ^ "Rò rỉ tên của đại lý gây ra sự phơi bày của công ty mặt trận CIA" ( Washington Post 4 tháng 10 năm 2003)
    17. ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com
    18. ^ AP Tác động: Tại CIA, sai lầm nghiêm trọng, sau đó là các chương trình khuyến mãi ngày 09 tháng 2 năm 2011, Associated Press, qua foxnews.com
    19. ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com/transcript
    20. ^ Podcast Frogs sôi, Sibel Edmonds, 2011
    21. ^ Giọng nói của người trong cuộc nghi ngờ về câu chuyện 9/11 của CIA, Rory O'Connor và Ray Nowosielski, tháng 10 năm 2011, salon.com
    22. ^ Cook, John. Gawker http://gawker.com/5842912/chief-of-cias-global-jihad-unit-reveal-online. Truy cập 12 tháng 7 2017 .
    23. ^ Ex-C.I.A. Sĩ quan bị kết án 30 tháng trong vụ rò rỉ Thời báo New York, bởi Michael S. Schmidt, 1/25/2013
    24. ^ Tháng 10 năm 2012, washingtonpost.com