Lịch sử [ chỉnh sửa ]

Sau khi kết thúc thời kỳ thuộc địa ở Châu Phi, mong muốn ngày càng tăng về sự thống nhất trong lục địa đã dẫn đến việc thành lập hai dự thảo điều lệ, một cho việc thành lập Tổ chức Thống nhất Châu Phi (được thành lập năm 1963, sau đó được thay thế bởi Liên minh Châu Phi), và cho một ngân hàng phát triển khu vực.

Một bản dự thảo đã được đệ trình lên các quan chức hàng đầu châu Phi sau đó tới Hội nghị Bộ trưởng Tài chính về việc thành lập một Ngân hàng Phát triển Châu Phi. Hội nghị này đã được triệu tập bởi Ủy ban Kinh tế Liên Hiệp Quốc về Châu Phi (UNECA) tại Khartoum, Sudan, từ ngày 31 tháng 7 đến ngày 4 tháng 8. Chính tại đây, thỏa thuận thành lập Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) đã được hai mươi ba chính phủ châu Phi ký kết vào ngày 4 tháng 8 năm 1963 ^[3]. Thỏa thuận có hiệu lực vào ngày 10 tháng 9 năm 1964 ^[4].

Cuộc họp khai mạc của Hội đồng Thống đốc Ngân hàng được tổ chức từ ngày 4 đến ngày 7 tháng 11 năm 1964 tại Lagos, Nigeria. Trụ sở của Ngân hàng được mở tại Abidjan, Côte d'Ivoire, vào tháng 3 năm 1965 và hoạt động của Ngân hàng bắt đầu vào ngày 1 tháng 7 năm 1966. Từ tháng 2 năm 2003 trở đi, Ngân hàng hoạt động từ Cơ quan Tái định cư tạm thời ở Tunis, Tunisia, do cuộc xung đột chính trị đang thịnh hành ở Tunisia, Tunisia. Côte d'Ivoire tại thời điểm đó. Ngân hàng đã có thể trở lại trụ sở ban đầu tại Abidjan vào cuối năm 2013 khi cuộc khủng hoảng chính trị kết thúc. Đến tháng 6 năm 2015, hơn 1.500 nhân viên đã quay trở lại trụ sở Abidjan của Ngân hàng trong số hơn 1.900 nhân viên bổ sung tại Ngân hàng ^[5].

Mặc dù, ban đầu, chỉ có các quốc gia châu Phi có thể tham gia ngân hàng, kể từ năm 1982, nó cũng đã cho phép nhập cảnh vào các quốc gia ngoài châu Phi.

Kể từ khi thành lập, AfDB đã tài trợ cho 2.885 hoạt động, với tổng số tiền là 47,5 tỷ đô la. Năm 2003, nó đã nhận được xếp hạng AAA từ các tổ chức xếp hạng tài chính lớn và có số vốn 32,043 tỷ USD.

Các thực thể nhóm [ chỉnh sửa ]

Nhóm Ngân hàng Phát triển Châu Phi có hai thực thể khác: Quỹ Phát triển Châu Phi (ADF) và Quỹ Ủy thác Nigeria (NTF).

Quỹ phát triển châu Phi [ chỉnh sửa ]

Được thành lập vào năm 1972, Quỹ phát triển châu Phi bắt đầu hoạt động vào năm 1974. "Quỹ phát triển châu Phi" Công ước của Liên hợp quốc về chống sa mạc hóa (UNCCD) 2004 ]không còn khả dụng (2006) Nó cung cấp tài chính phát triển theo các điều khoản ưu đãi cho các RMC thu nhập thấp không thể vay theo các điều khoản không nhượng bộ của AfDB. Để hài hòa với chiến lược cho vay, giảm nghèo là mục tiêu chính của các hoạt động của ADF. Hai mươi bốn quốc gia ngoài châu Phi cùng với AfDB tạo thành thành viên hiện tại. Cổ đông lớn nhất của ADF là Vương quốc Anh, với khoảng 14% tổng số cổ phần đang hoạt động, tiếp theo là Hoa Kỳ với khoảng 6,5% tổng số cổ phần có quyền biểu quyết, tiếp theo là Nhật Bản với khoảng 5,4%. Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York được chỉ định là ngân hàng gửi tiền cho quỹ theo các điện báo được gửi từ Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Abidjan năm 1976. ^[6]

Hoạt động chung của ADF được quyết định bởi một Hội đồng của Giám đốc, sáu trong số đó được bổ nhiệm bởi các quốc gia không phải là thành viên châu Phi và sáu được chỉ định bởi AfDB trong số các Giám đốc điều hành khu vực của ngân hàng.

Nguồn của ADF chủ yếu là sự đóng góp và thay thế định kỳ của các quốc gia không phải là thành viên châu Phi. Quỹ thường được bổ sung ba năm một lần, trừ khi các quốc gia thành viên quyết định khác. Tổng số tiền quyên góp, vào cuối năm 1996, lên tới 12,58 tỷ đô la. ADF cho vay không có lãi suất, với phí dịch vụ hàng năm là 0,75%, phí cam kết 0,5% và thời gian trả nợ 50 năm bao gồm thời gian ân hạn 10 năm. Việc bổ sung ADF lần thứ mười của Vương quốc Anh là vào năm 2006. ^[7]

Quỹ ủy thác Nigeria [ chỉnh sửa ]

Quỹ ủy thác Nigeria (NTF) được thành lập năm 1976 bởi chính phủ Nigeria với một vốn ban đầu là 80 triệu đô la. NTF nhằm hỗ trợ các nỗ lực phát triển của các thành viên AfDB nghèo nhất.

NTF sử dụng các nguồn lực của mình để cung cấp tài chính cho các dự án có tầm quan trọng quốc gia hoặc khu vực, giúp phát triển kinh tế và xã hội của các RMC thu nhập thấp có điều kiện kinh tế và xã hội đòi hỏi phải tài trợ cho các điều khoản không thông thường. Năm 1996, NTF có tổng tài nguyên là 432 triệu đô la. Nó cho vay với lãi suất 4% với thời gian trả nợ 25 năm, bao gồm cả thời gian ân hạn 5 năm. ^[8]

Quản lý và kiểm soát [ chỉnh sửa ]

AfDB được kiểm soát bởi một Hội đồng quản trị, bao gồm đại diện của các nước thành viên. Quyền biểu quyết trong Hội đồng quản trị được phân chia theo quy mô của mỗi thành viên, hiện tại là 60% -40% giữa các quốc gia châu Phi (hoặc "khu vực") và các quốc gia thành viên không thuộc khu vực của thành phố (nhà tài trợ). Cổ đông lớn nhất của Ngân hàng Phát triển Châu Phi là Nigeria với gần 9% số phiếu. Tất cả các quốc gia thành viên của AfDB được đại diện trong Hội đồng quản trị của AfDB.

Tiến sĩ. Akinwumi Ayodeji Adesina là Chủ tịch của Nhóm Ngân hàng Phát triển Châu Phi lần thứ 8 [1]đã tuyên thệ nhậm chức vào ngày 1 tháng 9 năm 2015. Ông làm Chủ tịch của cả Ngân hàng Phát triển Châu Phi và Quỹ Phát triển Châu Phi. Tiến sĩ Adesina từng là Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nigeria từ năm 2011 đến 2015.

Các chính phủ thành viên được đại diện chính thức tại AfDB bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính, Kế hoạch hoặc Hợp tác của họ, người ngồi trong Hội đồng Thống đốc AfDB. Các Thống đốc AfDB họp mỗi năm một lần (tại các Cuộc họp thường niên của AfDB mỗi tháng 5) để đưa ra các quyết định lớn về sự lãnh đạo, định hướng chiến lược và các cơ quan quản lý của tổ chức. Các Thống đốc thường chỉ định một đại diện từ quốc gia của họ để phục vụ trong các văn phòng của Ban Giám đốc của AfDB.

Các quyết định hàng ngày về những khoản vay và trợ cấp nào sẽ được phê duyệt và những chính sách nào sẽ hướng dẫn công việc của AfDB được đưa ra bởi Ban Giám đốc. Mỗi quốc gia thành viên được đại diện trong Hội đồng quản trị, nhưng quyền biểu quyết và ảnh hưởng của họ khác nhau tùy thuộc vào số tiền họ đóng góp cho AfDB.

Đơn vị tài khoản [ chỉnh sửa ]

Ngân hàng Phát triển Châu Phi đang sử dụng Đơn vị Tài khoản được đăng ký là XUA dưới dạng tiền tệ tiêu chuẩn ISO 4217 mã. Nó không được trao đổi trực tiếp bởi các cá nhân, nó được sử dụng để hạch toán giữa các thành viên nhà nước. ^[9]

Chức năng [ chỉnh sửa ]

Chức năng chính của AfDB là cho vay và đầu tư vốn cho xã hội tiến bộ kinh tế của RMC. Thứ hai, ngân hàng cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho các dự án và chương trình phát triển. Thứ ba, nó thúc đẩy đầu tư vốn công và tư nhân để phát triển. Thứ tư, ngân hàng hỗ trợ tổ chức các chính sách phát triển của các RMC. AfDB cũng được yêu cầu đặc biệt chú ý đến các dự án quốc gia và đa quốc gia cần thiết để thúc đẩy hội nhập khu vực. ^[10]

(i) Huy động các nguồn tài chính từ Chính phủ hoặc các tổ chức tài chính nước ngoài; (ii) Quan điểm cho vay tiền để phát triển các lĩnh vực cụ thể của nền kinh tế

ADB thúc đẩy sự phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội của các RMC ở Châu Phi và ngân hàng cam kết khoảng 3 tỷ đô la hàng năm cho các nước châu Phi. Khoản vay tương đối nhỏ và xu hướng đi theo bước chân của các tổ chức công cộng nổi tiếng hơn như Ngân hàng Thế giới, ngụ ý rằng Ngân hàng Phát triển Châu Phi đã nhận được rất ít sự quan tâm từ các tổ chức xã hội dân sự cũng như giới hàn lâm.

AfDB nhấn mạnh vai trò của phụ nữ cùng với cải cách giáo dục và cho vay hỗ trợ cho các sáng kiến ​​quan trọng như giảm nợ cho các nước nghèo mắc nợ nặng nề và Quan hệ đối tác mới cho sự phát triển của châu Phi (NEPAD).

Ngân hàng hiện có trụ sở tại Abidjan, Côte d'Ivoire một lần nữa. Nó sử dụng khoảng 1.865 nhân viên tính đến năm 2016 và có 80 thành viên: 54 quốc gia ở Châu Phi và 26 quốc gia Mỹ, Châu Âu và Châu Á.

Các xu hướng và hướng đi gần đây [ chỉnh sửa ]

Một trong những quan điểm mới nổi, được Hội đồng quản trị và quản lý của AfDB trích dẫn nhiều lần, đó là AfDB nên được lựa chọn nhiều hơn và chọn lọc tập trung vào quốc gia trong hoạt động của mình. Mặc dù chính sách này vẫn phải được xác định rõ ràng, nhưng dường như nó đang thúc đẩy các ưu tiên cho vay nhất định.

Lĩnh vực cơ sở hạ tầng, bao gồm cung cấp điện, nước và vệ sinh, giao thông và thông tin liên lạc, theo truyền thống đã nhận được phần lớn nhất cho vay AfDB. Trọng tâm này đã được khẳng định lại trong Kế hoạch chiến lược 2003-2007 của AfDB, trong đó xác định cơ sở hạ tầng là lĩnh vực ưu tiên cho vay AfDB. Năm 2005, AfDB đã phê duyệt 23 dự án cơ sở hạ tầng với giá xấp xỉ 982 triệu đô la, với tổng số 40% phê duyệt của AfDB năm đó. Với sự chú ý ngày càng tăng đối với sự phát triển cơ sở hạ tầng ở Châu Phi từ các nhà tài trợ và người vay, có khả năng cho vay cơ sở hạ tầng của AfDB sẽ tăng đáng kể trong những năm tới. Năm 2007, hoạt động cơ sở hạ tầng chiếm khoảng 60% danh mục đầu tư của ngân hàng.

Các dự án cơ sở hạ tầng tích hợp khu vực sẽ là một phần quan trọng trong hoạt động kinh doanh trong tương lai của AfDB. Theo Báo cáo thường niên 2005 của AfDB các khối kinh tế khu vực sẽ khiến Châu Phi cạnh tranh hơn trong thị trường toàn cầu, trong khi giao thông và kết nối điện giữa các nền kinh tế châu Phi nhỏ hơn sẽ giúp tạo ra các thị trường lớn hơn ở lục địa. Các quốc gia thành viên của AfDB cho rằng AfDB, với tư cách là một tổ chức đa phương, đặc biệt phù hợp để hỗ trợ các dự án hội nhập khu vực.

AfDB đã được chỉ định là cơ quan lãnh đạo để tạo điều kiện cho "các sáng kiến ​​cơ sở hạ tầng NEPAD", là các dự án hội nhập khu vực do Cộng đồng kinh tế khu vực châu Phi (RECs) lãnh đạo. Ngoài ra, AfDB tổ chức Hiệp hội Cơ sở hạ tầng cho Châu Phi (ICA). ICA được thành lập bởi các nước G8 để phối hợp và khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng ở châu Phi, đặc biệt là phát triển cơ sở hạ tầng khu vực nói riêng. AfDB giúp chuẩn bị các dự án để họ có thể nhận được tài trợ từ các nguồn khác thông qua một sáng kiến ​​gọi là Cơ sở chuẩn bị dự án cơ sở hạ tầng (IPPF). Vì vậy, ngay cả khi AfDB không trực tiếp tham gia tài trợ cho một dự án cơ sở hạ tầng cụ thể, nó có thể đã giúp thực hiện được.

Một lĩnh vực trọng tâm khác của sự tập trung hỗ trợ của các RMC của AfDB là cuộc chiến chống lại HIV / AIDS. AfDB có năm chính sách hướng tới đảm bảo tương lai của châu Phi thông qua tài trợ y tế:

• Xây dựng năng lực thể chế thông qua hỗ trợ xây dựng và thực thi chính sách / chiến lược
• Phát triển nguồn nhân lực để tạo môi trường cho hoạt động của các chiến lược phòng chống AIDS thông qua đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật
• về các biện pháp can thiệp phòng ngừa và kiểm soát bao gồm IEC (Thông tin, Giáo dục và Truyền thông), STI (nhiễm trùng lây truyền qua đường tình dục), VCT (tư vấn và xét nghiệm tự nguyện), hỗ trợ cơ sở hạ tầng để thành lập phòng thí nghiệm và phương tiện truyền máu, và cung cấp thiết bị và vật tư , bao gồm cả thuốc kháng vi-rút
• Vận động thông qua việc tham gia các diễn đàn quốc tế và khu vực để nâng cao cam kết chính trị và lãnh đạo nhằm nỗ lực hợp tác trong cuộc chiến chống lại đại dịch giữa các RMC và các đối tác phát triển
• Phát triển quan hệ đối tác với quan điểm thúc đẩy liên minh mới và hồi sinh c hiện có ollabar để giải quyết các mối quan tâm phát triển quan trọng như HIV / AIDS và đưa các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ tầm nhìn của ngân hàng ^[11]

Cho đến nay, đóng góp của ngân hàng trong cuộc chiến chống HIV / AIDS ước tính khoảng 500 triệu UA. Ngân hàng là một trong những đối tác khởi đầu của "AIDS ở Châu Phi – Kịch bản cho tương lai", một dự án có kết quả sẽ cho phép các chính phủ và các đối tác phát triển đưa ra các lựa chọn chiến lược về con đường phát triển hiện tại và tương lai và xác định các hoạt động của họ để đối mặt với những thách thức đặt ra bởi HIV / AIDS.

Các dự án năng lượng có thể trở thành một lĩnh vực quan trọng hơn trong công việc cơ sở hạ tầng của AfDB, do thiếu khả năng tiếp cận các dịch vụ năng lượng trên khắp châu Phi và tiếp tục giá dầu cao ảnh hưởng đến các nước nhập khẩu dầu. Không rõ vai trò của AfDB trong lĩnh vực năng lượng sẽ ưu tiên các dự án năng lượng cho tiêu dùng trong nước hay xuất khẩu, mặc dù AfDB đã hỗ trợ cả hai trong quá khứ. AfDB hiện đang soạn thảo một chính sách năng lượng và phát triển đóng góp của mình cho Khung đầu tư năng lượng sạch được ủy quyền của G8.

Mặc dù không có tuyên bố hay sự đồng thuận chính thức nào về hiệu ứng này, cho vay AfDB cho nông nghiệp, phát triển nông thôn (phi cơ sở hạ tầng), như y tế và giáo dục, có khả năng sẽ giảm trong những năm tới.

Năm 2010, Viện Phát triển Châu Phi trở thành tâm điểm của Nhóm Ngân hàng Phát triển Châu Phi về xây dựng năng lực. Viện đã được thành lập vào năm 1973 để tăng cường hiệu quả của các hoạt động do AfDB tài trợ. Nhiệm vụ của nó đã được định hướng lại vào năm 1992 và nó đã được cơ cấu lại vào năm 2001 ^[12].

Triển vọng [ chỉnh sửa ]

Tình hình tài chính của AfDB đã được khôi phục từ sự sụp đổ gần năm 1995, nhưng uy tín hoạt động của nó vẫn đang tiến triển. Một nhóm làm việc được triệu tập bởi Trung tâm Phát triển Toàn cầu, một nhóm chuyên gia tư duy độc lập của Washington, đã công bố một báo cáo vào tháng 9 năm 2006, đưa ra sáu khuyến nghị cho chủ tịch và ban giám đốc của Ngân hàng về các nguyên tắc rộng rãi để hướng dẫn đổi mới của Ngân hàng. Báo cáo có sáu khuyến nghị cho ban quản lý và cổ đông khi họ giải quyết nhiệm vụ cấp bách là cải cách ngân hàng phát triển của châu Phi. Nổi bật trong số các khuyến nghị là tập trung mạnh vào cơ sở hạ tầng.

Mặc dù việc cho vay của AfDB không được mở rộng đáng kể trong những năm gần đây, nhưng số liệu năm 2006 cho thấy mọi thứ có thể đang thay đổi. Từ năm 2005 đến 2006, các hoạt động cho vay của AfDB đã tăng hơn 30% lên 3,4 tỷ đô la. Trong cùng thời gian, hoạt động của khu vực tư nhân tăng gấp đôi giá trị. AfDB có các nhiệm vụ cụ thể từ Đối tác mới vì sự phát triển của châu Phi (NEPAD) và các tổ chức quốc tế khác để dẫn đầu trong số các tổ chức tài chính và phát triển trong các lĩnh vực như cơ sở hạ tầng, hội nhập khu vực và tiêu chuẩn tài chính ngân hàng ở châu Phi. Các nhiệm vụ này cũng đã tăng hồ sơ của AfDB trên phương tiện truyền thông. Sự nhấn mạnh quốc tế ngày càng tăng đối với nhu cầu phát triển của châu Phi trong những năm gần đây (ví dụ, xung quanh Hội nghị thượng đỉnh Gleneagles G8 năm 2005), và về tầm quan trọng của đầu tư cơ sở hạ tầng ở châu Phi, đã nhấn mạnh vai trò của AfDB.

Một số nghiên cứu đã chỉ ra rằng tỷ lệ cao người được hỏi ở các nước châu Phi có sự ưu tiên rõ rệt đối với viện trợ bổ sung từ Ngân hàng Phát triển châu Phi, mặc dù thực tế đánh giá tương đối thấp so với hầu hết các tiêu chí về hiệu quả viện trợ là quan trọng đối với người nhận của nhà tài trợ . ^[13] Điều này cho thấy rằng những người nhận của nhà tài trợ ở Châu Phi quan điểm về 'nhà tài trợ đa phương được lựa chọn' được thông báo bằng các tiêu chí hiệu quả viện trợ bổ sung không được xác định hoặc báo cáo, mặc dù chính xác những tiêu chí đó chưa được thảo luận.

Nói chung, mặc dù đã có tiến bộ ở tất cả các cấp liên quan đến dân chủ, tăng trưởng và khôi phục các cân bằng kinh tế vĩ mô ở Châu Phi trong mười lăm năm qua, một nửa châu Phi hạ Sahara sống dưới một đô la một ngày và AIDS đang đe dọa kết cấu xã hội của lục địa. Các nghiên cứu được thực hiện bởi nhiều tổ chức khác nhau (bao gồm Ngân hàng Phát triển Châu Phi và Ngân hàng Thế giới) cho thấy, ngoại trừ miền bắc và miền nam châu Phi, các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ của Liên hợp quốc (giảm một nửa số người sống trong nghèo đói và không được tiếp cận với nước uống vào năm 2015) trong hầu hết các trường hợp sẽ không đạt được. Tuy nhiên, những nghiên cứu tương tự chỉ ra rằng phần lớn các quốc gia châu Phi có thể đạt được tiến bộ đáng chú ý cho những kết thúc này.

Hội nghị thường niên của Ngân hàng Phát triển Châu Phi [ chỉnh sửa ]

Hội nghị thường niên lần thứ 4 của Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) bên ngoài Châu Phi được tổ chức tại Ấn Độ (Gandhinagar, Gujarat) vào ngày 22-26 tháng 5 năm 2017 sự kiện khai mạc của Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi. Các hội nghị trước đây ngoài Châu Phi là ở Tây Ban Nha, Trung Quốc, Bồ Đào Nha.

Tư cách thành viên [ chỉnh sửa ]

Các quốc gia thụ hưởng AfDB

Các quốc gia thụ hưởng ADF

AfDB và ADF ] Các quốc gia không phải là thành viên châu Phi

Các quốc gia thụ hưởng AfDB:

Các quốc gia thụ hưởng ADF:

Các quốc gia thụ hưởng AfDB và ADF:

Lưu ý: Tất cả các quốc gia trong Liên minh châu Phi bao gồm Mauritania nhưng không bao gồm SADR đều đủ điều kiện tham gia NTF lợi ích.

Các quốc gia không phải là thành viên của châu Phi:

Danh sách 20 quốc gia lớn nhất theo quyền biểu quyết [ chỉnh sửa ]

Bảng sau đây là số tiền cho 20 quốc gia lớn nhất theo quyền hạn bỏ phiếu tại Ngân hàng Phát triển Châu Phi vào tháng 12 năm 2014. ^[14]

Liên hợp quốc Kinh doanh phát triển [ chỉnh sửa ]

Liên hợp quốc ra mắt Kinh doanh phát triển vào năm 1978 với sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới và nhiều ngân hàng phát triển lớn khác từ khắp nơi trên thế giới. Ngày nay, Kinh doanh phát triển là ấn phẩm chính cho tất cả các ngân hàng phát triển đa phương lớn bao gồm Ngân hàng Phát triển châu Phi, các cơ quan của Liên hợp quốc và một số chính phủ quốc gia, nhiều người trong số họ đã xuất bản các gói thầu và hợp đồng của họ trong Kinh doanh phát triển là bắt buộc. ^[15]