Intendant (Regierungsbeamter) – Wikipedia

Entwicklung des Systems in Frankreich[edit]

Intendanten waren königliche Beamte in Frankreich unter dem alten Regime. Als Produkt der Zentralisierungspolitik der französischen Krone wurden die Intendanten zu “Kommissionen” und nicht zu käuflichen erblichen “Ämtern” ernannt, was den Missbrauch des Verkaufs königlicher Ämter verhinderte und sie zu handhabbaren und unterwürfigen Abgesandten des Königs machte. Intendanten wurden geschickt, um den Willen des Königs in den Provinzen zu überwachen und durchzusetzen, und waren für drei Bereiche zuständig: Finanzen, Polizei und Justiz.

Ihre Missionen waren immer nur vorübergehend, was dazu beitrug, die positive Ausrichtung auf eine Provinz zu verringern, und konzentrierten sich auf die königliche Inspektion. Artikel 54 des Kodex Michau beschrieb ihre Funktionen als “Informationen über alle Verbrechen, Vergehen und finanziellen Misshandlungen, die von unseren Beamten begangen wurden, und über andere Dinge, die unseren Dienst und die Ruhe unseres Volkes betreffen” (“)Informer de Tous Verbrechen, Missbrauch und Missstände begehen Par nos Offiziere und Autres wählt den betreffenden Notre Service und das Soulagement de Notre Peuple“).

Im 17. und 18. Jahrhundert wurden die Intendanten aus dem noblesse de robe (“Verwaltungsadel”) oder der Oberbourgeoisie. Im Allgemeinen waren sie Meister der Anfragen in der Conseil des Parteien. Sie wurden vom Generalcontroller für Finanzen ausgewählt, der den Kriegsminister um Rat für diejenigen bat, die in Grenzprovinzen geschickt werden sollten. Sie waren oft jung: Charles Alexandre de Calonne wurde im Alter von 32 Jahren Intendant, Turgot und Louis Bénigne François Berthier de Sauvigny im Alter von 34 Jahren und Louis-Urbain-Aubert de Tourny im Alter von 40 Jahren.

Als Symbol der königlichen Zentralisierung und des Absolutismus hatte der Intendant zahlreiche Gegner. Diejenigen, die Nostalgiker für eine Verwaltung auf der Grundlage edler Abstammung waren (wie Saint-Simon), sahen Intendanten als Parvenus und Usurpatoren edler Macht. Partisanen einer weniger absoluten Monarchie (wie Fénelon) forderten ihre Abschaffung. Jacques Necker, der einzige Finanzminister seit 1720, der selbst kein Intendant gewesen war, beschuldigte sie der Inkompetenz aufgrund ihrer Jugend und ihrer sozialen Bestrebungen. Das cahiers de doléances von 1789 stellten sie als übereifrige Agenten der Finanzpolitik dar, die das Volk schwer belasteten.

Der Begriff Intendant wurde auch für bestimmte Positionen in der Nähe des Generalcontrollers verwendet (weitere Informationen finden Sie in diesem Begriff):

• Finanzabsichten
• Intendanten des Handels
• Intendanten des Souveränitätsrates

In gleicher Weise der Begriff Intendant General wurde für bestimmte Auftragspositionen in der Nähe der Staatssekretäre des Krieges und der Marine eingesetzt.

Geschichte[edit]

Bereits im 15. Jahrhundert sandten die französischen Könige Kommissare in die Provinzen, um über königliche und administrative Fragen zu berichten und notwendige Maßnahmen zu ergreifen. Diese Agenten des Königs wurden aus den Herren der Anfragen, den Staatsräten und Mitgliedern der Parlamente oder dem Rechnungshof rekrutiert. Ihre Mission war immer für ein bestimmtes Mandat und dauerte nur eine begrenzte Zeit. Zusammen mit diesen wurden auch Kommissare zur Armee geschickt, die für die Versorgung der Armee, die Polizei und die Finanzen zuständig waren. Sie würden Buchhalter, Versorger, Kaufleute und Generäle beaufsichtigen und an Kriegsräten und Tribunalen für Militärverbrechen teilnehmen. Solche Kommissare finden sich bereits 1553 auf Korsika, 1592 in Bourges, 1594 in Troyes und 1596 in Limoges.

Als Heinrich IV. 1589 den Thron bestieg, bestand einer seiner Hauptschwerpunkte darin, die Privilegien der Provinzgouverneure zu verringern, die theoretisch “die Anwesenheit des Königs in seiner Provinz” darstellten, dies aber während der Bürgerkriege der frühen Neuzeit getan hatten Zeitraum, erwies sich als sehr unlösbar; Diese Positionen hatten lange Zeit nur die höchsten Adelsfamilien im Reich inne. Die Intendanten der Provinzen – der Begriff “Intendant” taucht um 1620 während der Regierungszeit Ludwigs XIII. Auf – wurden zu einem wirksamen Instrument der regionalen Kontrolle.

Unter Ludwigs XIII. Minister Kardinal Richelieu wurden die Intendanten mit dem Eintritt Frankreichs in den Dreißigjährigen Krieg 1635 zu einer ständigen Institution in Frankreich. Sie waren nicht mehr nur Inspektoren, sondern wurden zu Regierungsverwaltern. Während der Fronde im Jahre 1648 wurden die Mitglieder des Parlaments der Chambre Saint-Louis forderte, dass die Intendanten unterdrückt werden; Mazarin und Anne von Österreich gaben diesen Forderungen nach, außer im Fall von Grenzprovinzen, die von spanischen oder imperialen Angriffen bedroht waren. Am Ende der Fronde wurden die Intendanten wieder eingesetzt.

Als Ludwig XIV. (1643–1715) an der Macht war, erweiterte der Marquis von Louvois, zwischen 1677 und 1691 Kriegsminister, die Macht der Provinzintendanten weiter. Sie überwachten Louis ‘Verfeinerungen des französischen Militärs, einschließlich der Einführung eines Verdienstförderungssystems und einer Politik der Anwerbung, die für einen Zeitraum von vier Jahren auf alleinstehende Männer beschränkt war. Nach 1680 hatten Intendanten in Frankreich eine feste Anstellung in einer festen Region (oder “généralité”); ihre offiziellen Titel sind Intendant de Justice, Polizei und Finanzen, commissaires départis dans les généralités du royaume pour l’exécution des ordres du roi (oder de Sa Majesté).^[6]

Die Position des Intendanten blieb bis zur Französischen Revolution bestehen. Der Titel wurde danach für Militäroffiziere beibehalten, die für die Finanzprüfung auf Regimentsebene und darüber verantwortlich sind.

Funktionen[edit]

Der Intendant, der vom König ernannt und widerrufen wurde und dem Generalcontroller für Finanzen Bericht erstattete, hatte in seiner “généralité” ein kleines Team von Sekretären zu seinen Diensten. Im 18. Jahrhundert wurde die “généralité” in “Subdelegationen” unterteilt, an deren Spitze ein vom Intendant ausgewähltes “Subdelegat” (mit einem Team von Sekretären) platziert wurde. Auf diese Weise war der Intendant aufgrund seiner großen Gerichtsbarkeit relativ unterbesetzt.

Bemerkenswerte Absichten[edit]

Neues Frankreich[edit]

Die französische nordamerikanische Kolonie Neu-Frankreich, die später zur kanadischen Provinz Quebec wurde, hatte auch einen hochrangigen Beamten namens Intendant, der dem französischen König verantwortlich war. Neu-Frankreichs erster Intendant war Jean Talon, Comte d’Orsainville im Jahr 1665, und der letzte zur Zeit der britischen Eroberung von Quebec war Pierre François de Rigaud.

Spanien und spanisches Reich[edit]

Intendanten wurden während der Bourbon-Reformen des 18. Jahrhunderts in Spanien und im spanischen Reich eingeführt. Die Reformen wurden von der neuen Dynastie entworfen, um die politische Verwaltung effizienter zu gestalten und die wirtschaftliche, kommerzielle und steuerliche Entwicklung ihrer neuen Bereiche zu fördern.^[7] Ein Intendente war verantwortlich für eine spanische Verwaltungseinheit namens intendencia, die eine oder mehrere Provinzen umfassen könnten. Das Intendente wurde direkt von der Krone ernannt und war verantwortlich für die Überwachung der Staatskasse, die Erhebung von Steuern, die Beendigung der Korruptionspraktiken und die Förderung der Landwirtschaft und des Wirtschaftswachstums im Allgemeinen. Mit fiskalischen Befugnissen, die ihnen in fast allen administrativen, kirchlichen und militärischen Angelegenheiten ein Mitspracherecht einbrachten, intendentes wurden von den Bourbon-Königen als Kontrolle für andere örtliche Beamte konzipiert (die in den letzten Jahrhunderten durch den Verkauf von Ämtern oder Erbschaften ihre Position erlangt hatten), genau wie die Intendanten war ein Jahrhundert zuvor in Frankreich gewesen. Während des gesamten 18. Jahrhunderts experimentierten die Bourbonen mit den Befugnissen und Pflichten der Intendanten sowohl in Spanien als auch in Übersee. Das Folgende ist also nur eine allgemeine Beschreibung der spanischen Intendanz. In einem bestimmten Bereich zu einem bestimmten Zeitpunkt wären die Pflichten des Intendanten durch die Gesetze festgelegt worden, die diese bestimmte Intendanz festgelegt haben.

Der Erste intendencias wurden nach 1711 in Spanien während des Spanischen Erbfolgekrieges auf Anraten von Jean Orry gegründet, der von Ludwig XIV. von Frankreich geschickt worden war, um seinem jungen Enkel Philip V. beim Aufbau seiner neuen Regierung zu helfen. Die ersten Intendanten (Superintendentes Generales del Ejército) überwachte die Finanzen der Armee und der von den Bourbonen eroberten Gebiete und wurde nach dem Krieg dauerhaft gemacht (intendentes de ejército y provincia). (Nach 1724 verloren die meisten Absichten ihren militärischen Charakter, außer in Gebieten mit einem Generalkapitän und in Navarra.) 1749 wurde in jeder Provinz eine Absicht eingerichtet, wobei der Intendant auch das Amt des Corregidors der Hauptstadt innehatte. (Die Büros wurden 1766 wieder getrennt). Kreis Alcaldes Mayores oder Coregidores wurden der Provinz untergeordnet Intendente-Corregidor und half ihm bei der Verwaltung der Provinz und der Umsetzung von Reformen.^[8]

Infolge des Siebenjährigen Krieges wurde 1764 in Kuba eine Intendanz gegründet.^[9] Der kubanische Intendant hatte die Kontrolle über die Finanzen der Armee und der königlichen Schatzkammer. (1786 wurden in Camagüey und Santiago de Cuba zwei neue Absichten mit Aufsicht nur über die Staatskasse gegründet.) Nach zweijährigem Experimentieren mit dem neuen Büro wurde in Louisiana (1764) eine Absicht eingeführt.

Das selbe Jahr Visitador General José de Gálvez erstellte einen Plan zur Einrichtung von Absichten in Neuspanien (Mexiko). Die erste wurde 1786 in Zentralmexiko gegründet, 1787 folgten Veracruz, Puebla, Valladolid in Michoacan, Guadalajara, Oaxaca, Guanajuato, Zacatecas, San Luis Potosí, Durango, Sonora und 1789 Mérida, die Hauptstadt in Yucatán . Diese administrativen Änderungen kodifizierten die bestehenden regionalen Abteilungen von Zentrum (Mexiko, Veracruz, Puebla, Michoacan), Süden (Oaxaca, Mérida) und Norden (Zacatecas, Guanajuato, San Luis Potosí, Durango und Sonora).

1776 gründete Gálvez, der heutige indische Minister, eine Intendanz (superintendencia) für ganz Venezuela im Jahr 1776 und mehrere im Río de la Plata im Jahr 1783. Die meisten ausländischen Intendanten wurden von Beamten unterstützt (Subdelegados) wer ersetzte den alten Corregidores oder Alcaldes Mayores. Ursprünglich wurden die Absichten von einer vom Vizekönig oder vom Gouverneur getrennten Person gehalten, doch schließlich wurden die Ämter vielerorts aufgrund von Konflikten zwischen diesen beiden Personen einer Person gewährt.

Weitere Absichten wurden in Quito, Peru, den Philippinen, Puerto Rico (1784), Guatemala, weiteren Gebieten von Neuspanien, Chile (1786) und Cuenca (1786) gegründet. Der Aufstand der Comuneros verhinderte ihre Installation in New Granada.

Portugal und Portugiesisches Reich[edit]

In Portugal historisch gesehen der Titel “Intendant” (Intendente in Portugiesisch) wurde hauptsächlich mit Polizeirollen in Verbindung gebracht.

Von 1760 bis 1832 hatte der Polizeichef des Königreichs Portugal den Titel “Generalintendant der Polizei des Gerichtshofs und des Königreichs”. Ein ähnlicher Titel – der des “Generalintendanten der öffentlichen Sicherheit” – wurde von 1928 bis 1932 zur Bezeichnung des Leiters der portugiesischen Zivilpolizei verwendet.

Derzeitige Verwendung in hispanischen und lusophonen Ländern[edit]

Portugal[edit]

Rangabzeichen eines Intendanten der portugiesischen Polizei für öffentliche Sicherheit.

Gegenwärtig ist der Intendant ein Beamter der Polizei für öffentliche Sicherheit, was in etwa dem militärischen Rang eines Oberstleutnants entspricht. Analog entspricht der Polizeirang eines Subintendanten dem Rang eines Majors, während der Polizeirang eines Superintendenten dem Rang eines Obersten entspricht.

Die Rangabzeichen eines Intendanten bestehen aus einer dunkelblauen Schulterklappe mit zwei gekreuzten Pferdepeitschen in einem Lorbeerkranz und zwei PSP-Sternen. Jeder PSP-Stern besteht aus einem sechs Punkte langen silbernen Stern mit dem “SP” -Monogramm in der Mitte. Die Rangabzeichen eines Subintendanten sind ähnlich, jedoch mit nur einem einzigen PSP-Stern.

Spanien[edit]

Heutzutage bezieht sich der Titel Intendant in den spanischen Streitkräften auf einen Oberst in der Versorgungsabteilung der Marine, der Armee oder der Luftwaffe. Es wird auch in einigen Zweigen der Verwaltung eingesetzt, beispielsweise in der katalanischen “autonomen” Polizei (Mossos d’Esquadra auf Katalanisch) oder in einigen autonomen Gemeinschaften (Comunidades Autónomas in Spanisch).

Argentinien[edit]

In Argentinien, Intendente bezieht sich auf Stadtbürgermeister – Regierungschefs der Gemeinden (oder partidos in der Provinz Buenos Aires).^[10] Diese Bedeutung hängt überhaupt nicht mit der Verwendung in anderen Ländern zusammen. Spanischsprachige Medien in anderen Ländern als Argentinien bezeichnen argentinische Bürgermeister als Alcaldes, das ist das gebräuchlichste spanische Wort für Bürgermeister.

Chile[edit]

Chile ist administrativ in 16 Regionen unterteilt. Jede Region wird von einem vom Präsidenten ernannten Intendanten geleitet. Die Intendanten Chiles nach Regionen mit politischen Parteien sind:^[11]

Paraguay[edit]

Die Republik Paraguay ist administrativ in 17 unterteilt Departamentos (Abteilungen), von denen jede von einem geleitet wird Gobernador Abteilungsleiter (Abteilungsleiter). Diese Departamentos sind in 236 unterteilt distritos (Bezirke) (plus der Hauptstadtbezirk), Bezirke werden von einem geleitet Intendente Municipal (kommunaler Intendant), diese Intendanten werden im Volksmund gewählt und haben eine Amtszeit von fünf Jahren.

Uruguay[edit]

Uruguay ist administrativ in 19 unterteilt Departamentos (Abteilungen). Die Exekutivgewalt jeder Abteilung ist die intendencia (Intendanz), geleitet von einem Intendente Departamental (Abteilungsleiter). Die Intendanten werden im Volk gewählt und haben eine Amtszeit von fünf Jahren.

Ein Daikan war Intendant oder Magistrat im historischen Japan. Das Amt, das er innehatte, hieß Daikansho. Der Daikan war für die Überwachung einer Reihe von Regierungsfunktionen verantwortlich, darunter Infrastruktur, Steuererhebung und Justizangelegenheiten.

Russland und Sowjetunion[edit]

Die Position des Intendanten war von 1812 bis 1868 Teil der zaristischen russischen Armee; Die Intendanten waren für Lieferungen, Finanzen usw. vor Ort verantwortlich. Nach der Rangreform von 1935, die “persönliche Reihen” im sowjetischen Militär etablierte, wurde sie als Rangtitel für Verwaltungs- und Versorgungsoffiziere wieder eingeführt. Die spezifischen Ränge, ihre Kragenabzeichen und ihre Linienäquivalente waren:

• Techniker-Intendant 2. Klasse, zwei Rechtecke, Leutnant
• Techniker-Intendant erster Klasse, drei Rechtecke, Oberleutnant
• Intendant dritte Klasse, ein Rechteck, Kapitän
• Intendant 2. Klasse, zwei Rechtecke, Dur
• Intendant erster Klasse, drei Rechtecke, Oberst.
• Brigantendant (dh Brigade Intendant), ein Diamant, Kombrig (Brigadekommandeur)
• Divintendant (dh Divisionsintendant), zwei Diamanten, komdiv (Divisionskommandeur)
• korindendant (dh Korps Intendant), drei Diamanten, Komkor (Korps Kommandeur)
• armintendant (dh Armee-Intendant), vier Diamanten, Komandarm (Armeekommandant) 2. Klasse.

Am 7. Mai 1940 wurde das Rangtitelsystem für alle hochrangigen Offiziere der Sowjetarmee geändert, um es der europäischen Standardpraxis und den Reihen des Generalmajors des Intendantendienstes, des Generalleutnants des Intendantendienstes und des Generalobersten von näher zu bringen Der Intendant Service wurde eingeführt. Hochrangige Offiziere vom Brigintendanten- bis zum Armintendant-Rang wurden erneut bestätigt und erhielten einen allgemeinen Rang.

Am 30. März 1942 wurden die “Intendanten” -Ränge, die denen zwischen Leutnant und Oberst entsprechen, abgeschafft, und Offiziere, die diese Ränge innehatten, wurden ebenfalls erneut bescheinigt und erhielten Ränge, die vom Leutnant des Intendantendienstes bis zum Oberst des Verwaltungsdienstes reichten.

Schottland[edit]

In Schottland ist Intendant ein archaischer Titel, der “Supervisor” oder “Kurator” bedeutet. Der leitende Beamte der Polizei der Stadt Glasgow wurde in dem Dokument zur Errichtung der Truppe im Jahr 1800 als Intendant bezeichnet.

Vereinigte Staaten[edit]

Während eines Großteils seiner Geschichte war der oberste Richter der Stadt Charleston, South Carolina, der Intendant der Stadt, was ungefähr einem Bürgermeister entsprach. Der Titel Intendant wurde auch in anderen Niederlandstädten verwendet, in denen das Büro von “Aufsehern” unterstützt wurde, einem System, das möglicherweise aus einer früheren kirchlichen Verwaltung unter Kolonialherrschaft stammt.

Andere Verwendungen[edit]

Es ist heute auch in vielen Theatern und Opernhäusern in Europa verbreitet, wo es dem Titel eines Generaldirektors entspricht, der einer Person in einer Führungsposition verliehen wird, die im Allgemeinen die Kontrolle über alle Aspekte des Unternehmens hat.

Im Star Trek: Deep Space NineIntendant war ein Titel im Spiegeluniversum. Die Spiegeluniversum-Version von Kira Nerys hatte die Position von Intendant von Bajor.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Weiterführende Literatur[edit]

• Barbier, Jacques. Reform und Politik in Bourbon Chile, 1755-1796. Ottawa, University of Ottawa Press, 1980. ISBN 978-2-7603-5010-6 (1980)
• Fisher, John R. Regierung und Gesellschaft im kolonialen Peru: Das Intendantsystem, 1784-1814. (1970)
• Fischer, Lillian Estelle. Das Intendantsystem in Spanisch-Amerika. Berkeley, University of California Press, 1929.
• Haring, Clarence H., Das spanische Reich in Amerika. New York: Oxford University Press, 1947.
• Lynch, John. Spanische Kolonialverwaltung, 1782-1818: das Intendantensystem im Vizekönigreich von Rio de la Plata (1958)