Rat der indigenen Völker – Wikipedia

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ministerielles Organ der taiwanesischen Regierung

Die Rat der indigenen Völker (CIP; Chinesisch: 原住民 族 委員會; Pinyin: Yuánzhù Mínzú Wěiyuánhuì; Pe̍h-ōe-jī: Goân-chū-bîn-cho̍k Úi-oân-hōe), früher bekannt als die Rat für Aborigines-Angelegenheiten, ist eine Einrichtung auf Ministerebene unter dem Exekutiv-Yuan in Taiwan (Republik China). Es wurde gegründet, um den Bedürfnissen der indigenen Bevölkerung des Landes gerecht zu werden und eine zentrale Schnittstelle für die indigene Gemeinschaft mit der Regierung zu sein.

Der Rat fördert den Gebrauch und die Wiederbelebung der indigenen Sprachen Taiwans, unterstützte Gesetze, die indigenen Völkern autonomes Land gewähren würden, stärkte die Beziehungen zwischen Taiwans indigenen Gruppen und denen in anderen Ländern und schärfte das Bewusstsein für indigene Kulturen. Zu seinen Aufgaben gehört es, den indigenen Völkern Taiwans einen anerkannten Status zu verleihen.

Der Rat wurde sowohl von indigenen als auch nicht-indigenen Einzelpersonen und Gruppen kritisiert. Diese Kritik neigt dazu, dem Rat Unwirksamkeit vorzuwerfen und indigene Völker der Ebenen zu diskriminieren.

Geschichte[edit]

Ehemaliger Sitz des Rates der indigenen Völker

Der Rat wurde ursprünglich am 1. Dezember 1996 als Rat für Aborigines-Angelegenheiten. Am 1. Juli 1999 wurde die Kommission für Aborigines-Angelegenheiten der Provinzregierung von Taiwan in den Rat aufgenommen. Der Rat hat auch die Verwaltung des Kulturparks der indigenen Völker von der Kommission übernommen. Am 4. Januar 2002 genehmigte der gesetzgebende Yuan die Änderungen des Rates und am 25. März desselben Jahres wurde der Rat in . umbenannt Rat der indigenen Völker.[1]

Führung[edit]

Wie alle Gremien auf Kabinettsebene unter dem Exekutiv-Yuan wird der Rat der Indigenen Völker von einem Minister geleitet, der vom Premierminister empfohlen und vom Präsidenten ernannt wird.[2]

Der erste Vorsitzende des Council of Aboriginal Affairs war Hua Chia-chi. Sein Nachfolger wurde im Jahr 2000 Yohani Isqaqavut, ein langjähriger Aktivist für die Rechte indigener Völker, Leiter der allgemeinen Angelegenheiten am Yushan College of Theology und presbyterianischer Missionar.[3] Yohani trat 2002 zurück. Sein Nachfolger, Chen Chien-nien, war von 1993 bis 2001 Kommissar des Landkreises Taitung gewesen, eine Position, in der er für sein Engagement bekannt wurde, das Leben indigener Völker zu verbessern.[4]

Am 4. Februar 2005 wurde Chen wegen Wahlbetrugs angeklagt. Ihm wurde vorgeworfen, bei den Parlamentswahlen drei Monate zuvor Stimmen für seine Tochter Chen Ying gekauft zu haben. Chen bestritt die Vorwürfe, legte aber dennoch sein Amt als Vorsitzender nieder. Er wurde durch Walis Pelin ersetzt.[5][6][7] 2007 wurde Icyang Parod Vorsitzender,[8] und im nächsten Jahr wurde er von Chang Jen-hsiang abgelöst.[9] Chang wurde sowohl von indigenen Völkern als auch von Gesetzgebern aller Ethnien kritisiert. Indigene Demonstranten vor dem Ratsgebäude forderten Changs Rücktritt und sagten, sie habe die Land- und Jagdrechte indigener Völker missachtet. Demonstranten behaupteten, Chang habe dem Atomenergierat erlaubt, Atommüll in der Nähe von indigenen Dörfern zu entsorgen, und dass die Regierung die Puyuma nicht ohne Erlaubnis des Forstamtes an ihrer traditionellen jährlichen Jagd teilnehmen lassen würde. Kao Chin Su-mei, ein Atayal-Gesetzgeber, kritisierte gleichzeitig Chang.[10] Chang wurde später von mehreren anderen Gesetzgebern kritisiert, die ihre Wirksamkeit in ihrer Position sowie ihr Engagement für die Sicherung der Autonomie indigener Völker in Frage stellten.[11]

Der Akademiker Sun Ta-chuan wurde 2009 Vorsitzender.[12] Sein Nachfolger wurde 2013 Lin Chiang-yi, der frühere stellvertretende Minister des Rates.[13]

Stammesanerkennung[edit]

Vor der Gründung des damaligen Rats für Aborigine-Angelegenheiten gab es neun indigene Völker, die von der Regierung Taiwans anerkannt wurden. Diese Völker waren von japanischen Kolonialbehörden klassifiziert worden, und die Bezeichnungen wurden von der taiwanesischen Regierung beibehalten. 2001 wurde der Thao anerkannt.[14] Im nächsten Jahr wurde Kavalan als erstes indigenes Volk der Ebene anerkannt.[15] Der zuvor als Atayal eingestufte Truku wurde 2004 anerkannt. Diese Anerkennung war jedoch umstritten; einige Seediq, die auch als Atayal klassifiziert wurden, betrachteten die Truku nicht als von ihnen unterschieden und behaupteten, Truku einen separaten Status zu geben, sei ein politischer Schachzug.[16] 2007 erlangten die als Amis klassifizierten Sakizaya Anerkennung.[17] Die Seediq wurden 2008 offiziell von den Atayal abgespalten.[18] Die jüngsten Ergänzungen waren 2014, als sowohl der Hla’alua als auch der Kanakanavu anerkannt wurden.[19]

Pingpu[edit]

Von den Pingpu, den indigenen Völkern der Ebene, wurden nur die Kalavan von der Regierung offiziell anerkannt. Im Gegensatz zu den indigenen “Berg”- oder “Hochland”-Völkern war Pingpu weitgehend in die Han-Gesellschaft integriert worden, und sie verloren typischerweise nach den 1940er Jahren die offizielle Anerkennung als indigene Völker. Bemühungen um Anerkennung der Pingpu-Völker durch den Rat der indigenen Völker waren weitgehend erfolglos. Pingpu-Aktivisten haben den Rat mehrmals aufgerufen, aber jedes Mal hat der Rat einen Grund, sie nicht anzuerkennen. 2009 wurden Anträge auf Anerkennung mit der Begründung abgelehnt, dass das Gesetz nur denjenigen den indigenen Status zuerkenne, deren Eltern als indigene Völker registriert seien.[20] Der Rat sagte später, dass sich die indigenen Völker der Ebenen in den 1950er und 1960er Jahren hätten registrieren sollen und verglich das moderne Pingpu, das Anerkennung sucht, mit „dem obdachlosen Bettler, der den Tempelverwalter rausgeschmissen hat“, eine taiwanesische Analogie, die verwendet wird, um jemanden zu beschreiben, der versucht, den rechtmäßigen Besitzer von etwas zu verdrängen.[21] Der Rat entschuldigte sich für die Analogie, aber Aktivisten weigerten sich, die Entschuldigung anzunehmen.[22] Nach weiterer Unzufriedenheit mit dem Rat forderte der Pingpu-Aktivist Lin Sheng-yi 2010 die Regierung auf, ein neues Ministerium speziell für Pingpu-Angelegenheiten zu schaffen.[23]

Kämpfe um Autonomie[edit]

Historisch gesehen war eines der Hauptziele des Rates der indigenen Völker die Sicherung der Autonomie der indigenen Völker. Als Yohani Isqaqavut Vorsitzender war, setzte er sich für die Sicherung der Landrechte für Taiwans Ureinwohner ein und sagte: “Während meiner Amtszeit werde ich mich dafür einsetzen, dass die Landrechte der Ureinwohner respektiert werden.”[24] Obwohl Autonomie eines der bemerkenswertesten Probleme unter indigenen Völkern ist, sind viele Aktivisten der Meinung, dass die Regierung Taiwans keine angemessenen Fortschritte gemacht hat. Im Jahr 2010, zehn Jahre nach Fertigstellung des ersten Gesetzesentwurfs zur Autonomie der Indigenen, war dieser noch immer nicht verabschiedet. Sun Ta-chuan, Minister des Rates der indigenen Völker, sagte, ein Gesetz werde innerhalb von zwei Jahren verabschiedet.[25] Im September desselben Jahres verabschiedete der Exekutiv-Yuan ein von Sun Ta-chuan unterstütztes Gesetz. Einige indigene Aktivisten waren jedoch gegen das Gesetz und behaupteten, dass die Regierung bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs keine Beiträge von indigenen Aktivisten akzeptierte, die Autonomie weiterhin von der Zustimmung der lokalen Regierungen abhängig wäre.[26] Im November sagten Aktivisten, dass sich der Exekutiv-Yuan trotz des Gesetzesentwurfs nicht um Autonomie kümmere, da indigene Townships zu Bezirken in besonderen Gemeinden werden sollten, in denen die indigenen Völker keine Selbstverwaltung mehr hätten.[27]

Andere Aktionen[edit]

Der Rat der indigenen Völker hat Bemühungen zum Schutz und zur Wiederbelebung der von taiwanesischen indigenen Völkern gesprochenen Sprachen unterstützt. 2001 gab der Rat die ersten Eignungstests für indigene Sprachen in Taiwan in Auftrag.[28] Im Jahr 2005 hat der Rat ein romanisiertes Schriftsystem für alle taiwanesischen indigenen Sprachen eingeführt.[29] Die jährliche Prüfung begann später an Popularität zu verlieren; 2009 hatte der Eignungstest für die Sprachen Thao, Saaroa und Tona Rukai keine Teilnehmer, und die Erfolgsquote der Testteilnehmer ging gegenüber dem Vorjahr um fünf Prozent zurück.[30] Im Jahr 2013 veröffentlichte der Rat eine Online Wörterbuch von sieben indigenen Sprachen: Bunun, Saisiyat, Tsou, Truku, Thao, Kanakanavu und Tao. Der Rat beriet sich mit Stammesältesten, Sprechern der Sprachen und Linguisten, um das Wörterbuch zu erstellen.[31] Der Rat hat Sprecher indigener Sprachen rekrutiert, um das Verständnis und die Verwendung dieser Sprachen zu untersuchen.[32]

Der Rat der indigenen Völker hat die internationale Solidarität unter den indigenen Völkern gefördert. Der Rat sponserte die Reise einer Gruppe indigener taiwanesischer Völker zur 18. Tagung der von der UNO geförderten Arbeitsgruppe für indigene Bevölkerungen im Jahr 2000.[33] Neben politischen Aktionen hat der Rat den Handel, die wirtschaftliche Zusammenarbeit und den kulturellen Austausch mit Kanadas indigenen Völkern und dem neuseeländischen Māori-Volk unterstützt.[34][35][36]

Nach der Verabschiedung eines Gesetzes aus dem Jahr 2000, das die taiwanesische Regierung verpflichtete, entweder Zeitfenster im öffentlichen Fernsehen der indigenen Kultur und Bildung zuzuweisen oder einen Kanal einzurichten, der ausschließlich indigenen Themen gewidmet ist, begann der Rat, auf die Einrichtung eines Kanals zu drängen. Im Jahr 2005 wurde der Kanal schließlich ins Leben gerufen und war damit der erste Kanal dieser Art in Asien.[37] Indigene Produzenten kritisierten den Sender und argumentierten, dass die meisten Programme nicht von indigenen Völkern produziert wurden.[38]

Der Rat erstellte eine Anthologie indigener Literatur, einschließlich Poesie, Prosa und Kurzgeschichten, sowie eine Geschichte der taiwanesischen indigenen Literatur seit 1951 und förderte diese Anthologie neben anderen indigenen Dokumenten wie historischen Dokumenten und mündlichen Überlieferungen.[39]

Kritik[edit]

Der Rat ist wegen Unwirksamkeit unter Beschuss geraten. Im Jahr 2002 berichtete der Exekutiv-Yuan, dass der Rat in Gebieten mit geringer indigener Bevölkerungsdichte Arbeitsvermittlungsstellen geschaffen habe, die die Arbeitslosigkeit nicht wirksam senken könnten.[40] 2008 kritisierten indigene Gesetzgeber den Rat für die Verzögerung von Gesetzesvorschlägen.[41]

2010 schrieb Jason Pan, Direktor der Taiwan Association for Rights Advancements for Plains Indigenous Peoples, im Namen von Pingpu-Rechtsgruppen einen Brief an die Vereinten Nationen, in dem er die UN aufforderte, die Weigerung der taiwanesischen Regierung zu untersuchen, und zwar insbesondere der Rat der indigenen Völker, Pingpu als indigene Völker anzuerkennen.[42]

Junge indigene Aktivisten kritisierten den Rat wegen mangelnder Transparenz in Bezug auf einen Dienstpakt über die Taiwanstraße.[43]

Organisationsstrukturen[edit]

  • Abteilung Planung
  • Ministerium für Bildung und Kultur
  • Ministerium für Gesundheit und Wohlfahrt
  • Institut für Wirtschafts- und öffentliches Bauwesen
  • Abteilung für Landmanagement
  • Büro des Kulturparks

Minister[edit]

Politische Partei:
Kuomintang Demokratische Fortschrittspartei überparteilich/ unbekannt Überparteiliche Solidaritätsunion

Icyang Parod, der amtierende Minister des Rates der indigenen Völker

Das Rathaus ist über die MRT-Station Xinzhuang Fuduxin des Flughafens MRT erreichbar.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

  1. ^ “Über CIP”. 原住民 族 委員會. 10. Juli 2007.
  2. ^ “Struktur und Funktionen”. Exekutiv-Yuan. 11. November 2014. Archiviert von das Original am 29. April 2014. Abgerufen 12. April 2014.
  3. ^ “Yahani Isagagafat 尤哈尼-尹斯卡卡夫特”. Taipeh Zeiten. 22. April 2000. Abgerufen 22. März 2015.
  4. ^ Huang, Sandy (24. Januar 2002). “Nachrichtenmacher: Aborigines-Kreuzfahrer Chen tritt ins Kabinett ein”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  5. ^ Chang, Rich (25. Februar 2005). “Anführer der Aborigines, 27 weitere wegen Wahlbetrugs angeklagt”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  6. ^ Chuang, Jimmy (27. Februar 2005). “Hsieh akzeptiert Rücktritt des Beamten”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  7. ^ Chuang, Jimmy (3. März 2005). “Walis Pelin wird zum Vorsitzenden des Rates der indigenen Völker gewählt”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  8. ^ Loa, Iok-Sünde; Shih, Hsiu-chuan (18. Mai 2007). „Premier-Designated gibt zweite Liste bei Kabinettsumbildung heraus“. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  9. ^ Wang, Flora; Ko, Shu-Ling; Chang, Rich; Huang, Joyce (22. April 2008). “Liu gibt 17 Kabinettskandidaten bekannt”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  10. ^ Hsu, Jenny W. (7. Januar 2009). “Aborigine-Demonstranten fordern Rücktritt des Ministers”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  11. ^ Loa, Iok-sin (27. März 2009). “Gesetzgeber verurteilen CIP-Minister wegen mangelnder Leistung”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  12. ^ Mo, Yan-chih; Wang, Flora (10. September 2009). “Wu Den-yih gibt Kabinettsaufstellung bekannt”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 29. März 2015.
  13. ^ “ROC-Regierung enthüllt wichtige personelle Veränderungen”. Taiwan heute. 30. Juli 2013. Abgerufen 29. März 2015.
  14. ^ “Thao wird 10. indigener Stamm”. Taipeh Zeiten. 23. September 2001. Abgerufen 22. März 2015.
  15. ^ “Chen verspricht, dem Kavalan-Stamm zu helfen”. Taipeh Zeiten. 10. August 2002. Abgerufen 22. März 2015.
  16. ^ Ko, Shu-ling (15. Januar 2004). “Truku freut sich über offizielle Anerkennung”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  17. ^ „Sakizaya als dreizehnter indigener Stamm ratifiziert“. China Post. 17. Januar 2007. Abgerufen 22. März 2015.
  18. ^ Shih, Hsiu-chuan; Loa, Iok-sin (24. April 2008). “Sediq als 14. Stamm anerkannt”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  19. ^ “Regierung erkennt zwei weitere Ureinwohner-Stämme offiziell an”. China Post. 27. Juni 2014. Abgerufen 22. März 2015.
  20. ^ Loa, Iok-sin (24. Februar 2009). “Plains Aborigines streben einen erneuerten indigenen Status an”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  21. ^ Loa, Iok-sin (25. Juni 2009). “CIP weist Anspruch auf Pingpu-Status zurück”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  22. ^ Loa, Iok-sin (3. Juli 2009). „Pingpu lehnt die ‚Bettler‘-Entschuldigung von CIP ab“. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  23. ^ Loa, Iok-sin (7. August 2010). “Pingpu-Aktivist fordert neues, separates Ministerium”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
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  25. ^ Loa, Iok-sin (30. April 2010). “Aborigines verlieren Geduld wegen Rechnung”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 29. März 2015.
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  29. ^ “Öffentlich zugänglicher Sprachunterricht der Aborigines”. Galdu. Archiviert von das Original am 29. November 2014. Abgerufen 22. März 2015.
  30. ^ “Sprachen der Ureinwohner als weniger Test bedroht: CIP”. Taipeh Zeiten. 20. November 2010. Abgerufen 22. März 2015.
  31. ^ Hsieh, Wen-hua; Pan, Jason (15. August 2013). “Wörterbuch der Aborigines wird nächsten Monat online gestellt”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
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  38. ^ Loa, Iok-sin (15. September 2007). „Aborigine-Mitarbeiter schlagen TITV zu, Forderung nach Priorität“. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  39. ^ “Englische Anthologie der indigenen Literatur Taiwans wird auf der Buchmesse in Taipeh vorgestellt”. Willst du China Times. 31. Januar 2015. Archiviert von das Original am 13. April 2015. Abgerufen 12. April 2015.
  40. ^ Lin, Miao-jung (18. Dezember 2002). „Rat für hohe Arbeitslosenquote unter Aborigines verantwortlich gemacht“. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  41. ^ Loa, Iok-sin (23. September 2008). “Rat der indigenen Völker mangels Vorschlägen angegriffen”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  42. ^ Loa, Iok-sin (6. Mai 2010). “Pingpu-Aktivisten bitten die UN um Unterstützung bei der Behauptung der Aborigines”. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  43. ^ Hsiao, Alison (29. März 2014). „TRADE PACT SIEGE: Junge Aborigines fordern Entschuldigung vom Rat“. Taipeh Zeiten. Abgerufen 22. März 2015.
  44. ^ Verließ die Kuomintang, um dem Kabinett beizutreten.

Externe Links[edit]