Løgting – Wikipedia
Einkammerparlament der Färöer
Die Løgting (ausgesprochen [ˈlœktɪŋɡ]; Dänisch: Lagtinget) ist das Einkammerparlament der Färöer, einem autonomen Gebiet innerhalb des dänischen Königreichs.
Der Name bedeutet wörtlich „Gesetzessache„—das heißt, eine Gesetzesversammlung—und leitet sich vom Altnordischen ab lging, das war ein Name, der alten Versammlungen gegeben wurde. EIN ting oder Sache existiert auf den Färöern seit über einem Jahrtausend und die Løgting war die höchste Autorität auf den Inseln in der Wikingerzeit. Von 1274 bis 1816 fungierte es in erster Linie als Justizbehörde, während das 1852 gegründete moderne Løgting eine parlamentarische Versammlung ist, die mit der Einführung der Hausordnung 1948 die gesetzgebende Gewalt erlangte. Das Manx Tynwald und das isländische Alþing sind die beiden anderen modernen Parlamente mit knüpft an die alten nordischen Versammlungen Europas an.
Heute umfassen die Färöer einen Wahlkreis, und die Zahl der Abgeordneten ist auf 33 festgelegt. Die ersten Wahlen mit diesem neuen System fanden am 19. Januar 2008 statt, nachdem das Wahlgesetz Ende 2007 geändert worden war und zuvor die Mitgliedschaft der Løgting variierte von 27 bis 32. Die 7 Wahlkreise hatten 27 Sitze und bis zu 5 zusätzliche Sitze. Dieses Wahlgesetz trat 1978 in Kraft, und die acht allgemeinen Wahlen zwischen 1978 und 2004 führten alle zu 32 Mitgliedern.
Die Løgting wird für vier Jahre gewählt. Die Wahl der Løgting kann vor Ablauf einer Wahlperiode erfolgen, wenn die Løgting sich selbst auflöst. Der Løgmaður (Premierminister) verkündet die bevorstehende Wahl und bestimmt den Wahltag, der frühestens sechs Wochen nach der Ausrufung stattfinden muss.
Geschichte[edit]
Die Wikingerzeit[edit]
Das färöische Ting oder die Versammlung war ursprünglich ein sogenanntes alþing, mit gesetzgebender und richterlicher Autorität. Während dieser Zeit gab es im Land keine Exekutive. Die färöische Gesellschaft war eine Familiengesellschaft (eitt ættarsamfelag), wo die Familien dafür sorgten, dass die Urteile und Beschlüsse der Løgting in die Tat umgesetzt wurden.
Es gibt Hinweise darauf, dass die Färöer bereits um 650 kolonisiert wurden. Die ersten Bewohner keltischer Abstammung wurden um 825 von nordischen Landnamen vertrieben. Die färöische Gesellschaft in der Wikingerzeit und im Mittelalter ähnelte den anderen nordischen Bevölkerungen auf viele Arten. Dies galt insbesondere für die Gesetzgebung. Das wichtigste Gesetzeswerk war das Gulatingslógin, ein altes norwegisches Agrargesetz, das seinen Ursprung im Rechtsgebiet Gulating in Vestlandet in Norwegen hat. Ursprünglich wurde dieses Gesetz durch mündliche Überlieferung erhalten, aber es wurde um das Jahr 1100 niedergeschrieben.
Der färöische ting wird zum ersten Mal in der Færeyinga-Sage als „die Versammlung“ erwähnt, wo sich die Häuptlinge Sigmundur Brestisson und Tróndur í Gøtu trafen. Im Jahr 999 führte Sigmundur das Christentum in Ting ein, das sich auf Tinganes befand, einer Halbinsel, die heute der alte Teil von Tórshavn, der Hauptstadt der Färöer, ist. In der Wikingerzeit war es Tradition, die ting an einem neutralen und damit unbewohnten Ort, sodass niemand einen Standortvorteil hatte. Tatsächlich gab es in Tinganes zu dieser Zeit keine Siedlung, aber es war der zentralste Ort der Inseln.
Der in dieser Saga erwähnte färöische ting muss jedoch im 10. Jahrhundert eine gut eingeführte Institution gewesen sein, denn er wurde jedes Jahr abgehalten und wird nicht als etwas Neues oder Ungewöhnliches beschrieben. In Anbetracht dessen ist es möglich, dass die Färöer früher als Island erforscht wurden und dieselben nordischen Regeln hatten. Möglicherweise ist der färöische ting älter als der 930 gegründete Island.
Dieser frühe färöische Ting wurde auch als Versammlung der “besten Männer der Färöer” bezeichnet, die eine freie Versammlung der wohlhabenderen Bauern waren, und die Färöer bildeten eine Art Republik mit einer Bevölkerung von etwa 4.000 Menschen und 60.000 Schafen. Der Präsident des Tings war der Løgsøgumaður, der kein Stimmrecht hatte.
Die Wikingerzeit auf den Färöern endete 1035, als Tróndur í Gøtu starb und Leivur Øssursson (der Schwiegersohn von Sigmundur Brestisson) Lehnsherr unter König Magnus I. von Norwegen wurde. Dennoch blieben die Färöer für die nächsten 150 Jahre eine Art Selbstverwaltungsgesellschaft.
Norwegische Regel[edit]
Der Status der Färöer änderte sich unter König Magnus VI. von Norwegen, der das Norwegische Landslog (Landesgesetz) im Jahr 1274. Zu dieser Zeit haben die Färöer ting war zu einer Versammlung von Vertretern der 6 lokalen Vártings geworden, die nur über richterliche Befugnisse verfügte. Das hieß lging in Altnordisch, nach den High Courts of Norway. Ihr Präsident, der Løgmaður, war der Vorsitzende Richter und wurde fortan vom König ernannt. Seine Mitglieder hießen Løgrættumenn (ungefähr übersetzt “Jurymen”), ernannt vom Propst des Königs auf den Färöern.
Am 24. Juni 1298 erhielten die Färöer ihre erste Verfassungsform, den Seyðabrævið (“Schafbrief”, über die Schafzucht): das älteste Dokument dieser Art, das die Inseln heute kennen.
Um 1380 kamen die Färöer zusammen mit Norwegen unter den dänischen Thron, aber die Inseln behielten ihren Sonderstatus als ehemaliges norwegisches Territorium. Ungeachtet dieser Entwicklungen behielten die Løgting bis zur Einführung der absoluten Monarchie im Jahr 1660 unter Friedrich III. einen gewissen Einfluss auf die Legislative und die Verwaltung der Inseln. Von diesem Zeitpunkt an hatten sich der Einfluss und die Autorität des Løgting wieder verringert, und die Institution wurde 1816 endgültig abgeschafft. Gleichzeitig wurde die Justizgewalt des Løgting auf andere Gerichte übertragen, wie zum Beispiel auf das neu gegründete Gericht der Färöer .
Dänische Regel[edit]
Als Dänemark 1849 eine freie und für diese Zeit demokratische Verfassung erhielt, bedeutete dies das Ende des Sonderstatus der Färöer innerhalb des Königreichs Dänemark. Dies wurde ohne Rücksprache mit der färöischen Bevölkerung erlassen. Viele von ihnen wünschten sich damals die Wiedereinsetzung des Løgting, auch weil sie mit der Situation nicht zufrieden waren, dass der höchste dänische Regierungsbeamte, der Amtmaður, die einzige Beratungsinstanz der Färöer in Fragen der färöischen Gesetzgebung war. Unter denen, die sich für die politischen Rechte der Färöer einsetzten, war Niels Winther (1822–1892). Als das Gesetz vom 23. März 1852 verabschiedet wurde, bedeutete dies, dass das färöische Løgting neu konstituiert werden sollte, allerdings nicht als gesetzgebende Versammlung, sondern als beratendes Organ, und amtsráð. Die neu gegründete Løgting hielt 1852 ihre erste Versammlung auf Ólavsøka ab und belebte damit die Traditionen der ehemaligen Institution, die 1816 abgeschafft worden war, wieder.
Obwohl die Løgting zu dieser Zeit nur begrenzte politische Autorität und Einfluss hatte, gewann die Institution als Vertreter der Färöer bei der dänischen Regierung und dem dänischen Parlament allmählich an Bedeutung (die rigsdag) und als politisches Forum, wo politisch bewusste färöische Inselbewohner Erfahrungen mit Politik sammeln konnten. Das Løgting wurde zur politischen Plattform der färöischen nationalistischen Bewegung. Eines der Hauptziele hinter der Forderung nach einer politischen Heimatherrschaft, die von seinen Befürwortern vorgebracht wurde, bestand darin, dass Løgting gesetzgebende Befugnisse haben sollte.
In der 1852 gegründeten Versammlung wurde der Amtmaður, der höchste dänische Regierungsbeamte, von Amts wegen der Präsident der Løgting. Diese Regel wurde jedoch 1923 geändert, sodass der Präsident fortan von den Mitgliedern der Løgting gewählt wurde. Seit 1927 werden die Protokolle von Løgting auf Färöisch verfasst und 1935 wurde Løgting ermächtigt, Steuern zu erheben.
Zweiter Weltkrieg[edit]
Während des Zweiten Weltkriegs, als die Färöer am 12. von der Løgting ernannt.
In dieser Zeit erwiesen sich die Färinger als fähig, sich selbst zu regieren. Am Ende des Krieges war die Unabhängigkeitsbewegung (hauptsächlich unter dem Einfluss des neuen Fólkaflokkurin) so mächtig, dass keine der politischen Parteien bereit war, in die Vorkriegssituation zurückzukehren, in der der Status der Färöer praktisch der eines a Dänische Grafschaft (Færøernes Amt).
Selbstverwaltung[edit]
Es folgten lange und mühsame Verhandlungen zwischen der dänischen Regierung und den Vertretern der Løgting. Schließlich fand am 14. September 1946 eine öffentliche Abstimmung statt, bei der die Wähler zwischen einem dänischen Vorschlag der Heimatherrschaft und einer vollständigen Abspaltung von Dänemark wählen sollten. Diese Wahl gilt nicht als Referendum, da das Parlament nicht an die Abstimmungsentscheidung gebunden war. Das Ergebnis war eine knappe Mehrheit von 161 Stimmen für die Abspaltung von Dänemark (48,7 % dafür, 47,2 % dagegen, 4,1 % leer oder verdorben).
Die republikanische Koalitionsmehrheit im Parlament interpretierte die Ergebnisse als Entschlossenheit des färöischen Volkes für die vollständige Unabhängigkeit der Färöer von Dänemark und leitete den Prozess der Sezession sowie die Einrichtung eigener Regierungsgremien für eine unabhängige färöische Nation ein. Die dänische Regierung bestritt die Rechtmäßigkeit dieses Verfahrens, und am 25. September unterzeichnete der dänische König ein Dokument zur Auflösung des färöischen Parlaments und einige Monate später fanden Neuwahlen statt. Diese Wahl führte zu einer deutlichen Mehrheit von 2.000 Stimmen für die Parteien, die eine Union mit Dänemark befürworteten, und eine neue unionistische Koalition wurde gebildet. Aufgrund ihres Stimmenzuwachses beschlossen sie, die Sezession nicht zu verabschieden, aber als Kompromiss wurde der Home Rule Act konstituiert und trat am 1. April 1948 in Kraft.[2]
Wie damals ist diese Wahl auch heute noch umstritten, und in dieser Diskussion gibt es zwei populäre Standpunkte. Auf der einen Seite argumentieren einige, dass es eine Entschlossenheit für die Unabhängigkeit gegeben habe, da es tatsächlich eine faktische Mehrheit für die Sezession gab, wenn auch nur eine kleine. Auf der anderen Seite argumentieren andere, dass die Mehrheit viel zu klein war, da es tatsächlich nur 161 Stimmen mehr für die Unabhängigkeit gab, und diese Seite argumentiert speziell, dass nur eine qualifizierte Mehrheit ein ausreichender Grund für eine solche Abstimmung sein kann und politische Konsequenz.
Gemäß dem Home Rule Act ist das Färöer Løgting die gesetzgebende Behörde in speziellen färöischen Angelegenheiten, definiert als sranliggender, während andere Bereiche von den dänischen nationalen Behörden als gemeinsame Angelegenheiten verwaltet werden, fllesanliggender. Mit der Verabschiedung eines neuen Statuts im Jahr 1995 wurde der Parlamentarismus legalisiert und gleichzeitig wurden die Struktur und die Funktionen des Løgting modernisiert. Eine richtige färöische Verfassung ist geplant und im Gange.
Behörde[edit]
Nach dem Inkrafttreten der Home Rule änderte sich die parlamentarische Arbeit der Løgting grundlegend. Vor der Home Rule war das färöische Parlament nur ein beratendes Organ, während das färöische Parlament jetzt die Gesetzgebungsbefugnis in allen vom dänischen Parlament übernommenen Zweigen hat (Det Danske Folketing). Nach dem Home Rule Act sind die verschiedenen gesetzgebenden Gewalten in A-Sektor und ein B-Sektor.
- Die verschiedenen Zweige des A-Sektors können von der Løgting übernommen werden, wenn entweder die Løgting oder die dänische Regierung dies wünschen.
- Die Zweigniederlassungen des B-Sektors können nur dann auf die Løgting übertragen werden, wenn die färöische Regierung (Føroya Landsstýri) und die dänische Regierung vereinbaren die Bedingungen.
Angelegenheiten der Verteidigungs- und Außenpolitik fallen nicht in den Anwendungsbereich der Home Rule. Das dänische Folketing hat die Gesetzgebungsbefugnis in allen Bereichen außer denen, die vom Løgting übernommen wurden. Die Färinger haben zwei Sitze im dänischen Folketing. Im Rahmen der Home Rule sorgt das Løgting für verfassungsrechtliche Angelegenheiten und für die Geschäftsordnung.
Nach dem färöischen Home Rule Act liegt die Organisation der inneren Angelegenheiten ausschließlich in der Provinz des färöischen Parlaments. Ein diesbezügliches Gesetz wurde am 26. Juli 1994 verabschiedet. Gemäß § 1 dieses Gesetzes wird die rechtliche Gewaltenteilung in Angelegenheiten, die von der Home Rule übernommen wurden, nun gemeinsam zwischen dem färöischen Parlament und dem Ministerpräsidenten, der Exekutive, geteilt liegt bei der Regierung, während die richterliche Gewalt in solchen Angelegenheiten bei den dänischen Gerichten liegt. Das Parlament wird für die Dauer von vier Jahren gewählt, die maximale Mitgliederzahl beträgt 32 Mitglieder, die in öffentlichen, geheimen und direkten Wahlen gewählt werden. Die Regierung besteht aus dem Premierminister (løgmaður) und nicht weniger als zwei Minister (Landstrismenn).
Der Premierminister wird indirekt vom Parlament ernannt. Der Vorsitzende des Parlaments unterbreitet nach Gesprächen mit der Parteispitze einen Vorschlag für einen neuen Ministerpräsidenten, es wird abgestimmt, und wenn die Mehrheit der Mitglieder den Kandidaten ablehnt, wird der Vorschlag abgelehnt, andernfalls wird der Kandidat angenommen. Der Ministerpräsident ernennt die Minister. Weder der Premierminister noch ein Minister dürfen ihre Sitze behalten, wenn ein Misstrauensvotum vorgelegt wird und 17 Abgeordnete dagegen sind. Der Premierminister hat jederzeit das Recht, eine Wahl auszurufen. Dem Ministerpräsidenten und den Ministern ist es nicht gestattet, Sitze im Parlament zu bekleiden.
Ausschüsse[edit]
Das Løgting hat 7 ständige Ausschüsse, die gemäß der Geschäftsordnung des färöischen Parlaments für die Dauer der Wahlperiode gewählt werden, es sei denn, die Mitglieder des Parlaments stimmen der Neuwahl der Ausschüsse zu.
Ständige Ausschüsse:
- Der Finanzausschuss. Gemäß § 44 Abs. 2 Home Rule Act erteilt der Ausschuss ergänzende Zustimmungen und gibt dem färöischen Landtag darüber hinaus Empfehlungen zu Finanz-, Wirtschafts-, Steuer- und Abgabenfragen ab.
- Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten. Gemäß Abschnitt 54 des Home Rule Act unterbreitet der Ausschuss der färöischen Regierung Empfehlungen zu Außen-, Handels- und Verteidigungsangelegenheiten sowie Empfehlungen zu den Beziehungen zu Dänemark.
- Ausschuss für Fischerei und Industrie. Seine Aufgabe besteht darin, dem Parlament Empfehlungen zu Fischereifragen, Schifffahrtsangelegenheiten, Fischereiangelegenheiten, Industrieangelegenheiten, Fischzuchtangelegenheiten, Agrarangelegenheiten, Umweltangelegenheiten, Kommunikations- und Verkehrsangelegenheiten, Energie- und Ölindustrieangelegenheiten zu geben , Handelsangelegenheiten und darüber hinaus Angelegenheiten von Handelsgesellschaften und Registrierungsangelegenheiten etc.
- Der Wohlfahrtsausschuss. Seine Aufgabe besteht darin, dem Parlament Empfehlungen zu Sozial-, Arbeitsmarkt- und Wohnungsfragen abzugeben.
- Ausschuss für Justizangelegenheiten. Seine Aufgabe besteht darin, dem Parlament Empfehlungen in Justiz- und Kommunalfragen zu unterbreiten.
- Ausschuss für Regierungsangelegenheiten. Aufgabe des Ausschusses ist es gemäß § 38 Home Rule Act, gegenüber dem Ministerpräsidenten und den Ministern gerichtliche Kontrolle zu haben und für deren Einhaltung der Rechtsnormen zu sorgen. Der Ausschuss ist befugt, den oder die Ministerpräsidenten vorzuladen, um Einzelheiten zu politischen Fragen zu erläutern.
Wahlergebnisse seit 1906[edit]
Das Parlament ist in der Regel in vier Hauptparteien aufgeteilt, von denen jede bei Wahlen typischerweise etwa 20 % erhält: die konservative Unionspartei, die Sozialdemokratische Partei, die liberal-unabhängige Volkspartei und die Demokratische Sozialistische Republik, die jeweils eine einzigartige Position einnehmen auf den Achsen Links/Rechts und Unabhängigkeit/Gewerkschaft. Daneben gibt es noch drei kleinere Parteien mit Vertretung: die klassisch-liberale Fortschrittspartei, die liberale Neue Selbstverwaltung und die christlich-konservative Zentrumspartei.
Bei den Wahlen hat jede Partei einen bestimmten Buchstaben, der auch auf Plakaten für die Wahlkämpfe verwendet wird.
Neueste Ergebnisse[edit]
Die letzten Parlamentswahlen fanden am 31. August 2019 auf den Färöern statt.
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| Party | Stimmen | % | Sitzplätze | +/– | |
|---|---|---|---|---|---|
| Volkspartei | 8.290 | 24,54 | 8 | +2 | |
| Sozialdemokratische Partei | 7.480 | 22.14 | 7 | –1 | |
| Gewerkschaftspartei | 6.874 | 20.35 | 7 | +1 | |
| Republik | 6.127 | 18.14 | 6 | –1 | |
| Zentrumsparty | 1.815 | 5,37 | 2 | 0 | |
| Fortschritt | 1.559 | 4.62 | 2 | 0 | |
| Selbstverwaltung | 1.157 | 3.43 | 1 | –1 | |
| Cannabis-Initiative | 310 | 0,92 | 0 | Neu | |
| Färöische Partei | 167 | 0,49 | 0 | Neu | |
| Gesamt | 33.779 | 100,00 | 33 | 0 | |
| Gültige Stimmen | 33.779 | 99,56 | |||
| Ungültige/leere Stimmen | 150 | 0,44 | |||
| Gesamte stimmen | 33.929 | 100,00 | |||
| Registrierte Wähler/Wahlbeteiligung | 37.827 | 89.70 | |||
| Quelle: KVF | |||||
Die Sitzung der Løgting[edit]
Das erste Treffen der Løgting ist am Sankt Olaf Tag (ólavsøka). Am 29. Juli haben die Mitglieder der Løgting, die Minister (Landstrismenn), der Hohe Kommissar von Dänemark (ríkisumboðsmaður), und hohe Beamte ziehen in Prozession (skrúðgonga) vom Parlamentsgebäude zum Dom (Havnar Kirkja). Nach dem Gottesdienst kehrt die Prozession zum Parlamentsgebäude zurück und das Løgting wird eröffnet.
Beim ersten Treffen hält der Premierminister (Løgmaður) seine Ansprache zum Olaf-Tag, in der er eine allgemeine Beschreibung des Zustands der Nation gibt. Das Løgting hat eine große parlamentarische Debatte über den Zustand der Nation. In der Debatte geht es um Løgmaðurs Sankt Olaf-Ansprache und den Haushalt.
In der Regel debattieren die Løgting zwischen 100 und 150 verschiedene Themen in einer Sitzung.
Diese lavsøka-Tradition ist sehr alt und geht auf die Zeit der norwegischen Herrschaft zurück. In dieser Zeit wurde das Løgting nur einmal im Jahr abgehalten, beginnend mit Ólavsøka und 8 Tage von 6 Uhr morgens bis 3 Uhr nachmittags, mit täglichem Gottesdienst und allen Priestern der Färöer. Im 17. Jahrhundert wurde dies etwas modifiziert – jetzt nur noch Treffen mit allen Priestern am Ólavsøka-Tag.
Historische Dokumentation über die Jahrhunderte[edit]
Die Protokolle der Versammlungen von Løgting und seiner anderen Archive von 1852 bis heute werden im färöischen Nationalarchiv in Tórshavn aufbewahrt. Die Protokolle von Løgting von 1615 bis 1816 werden auch im Nationalarchiv aufbewahrt. Das Gesamtarchiv des Løgting enthält die wichtigsten Quellen der färöischen Geschichte. Somit ist das färöische Løgting ein Parlament mit einer außergewöhnlich gut dokumentierten Geschichte, wobei die Archive tatsächlich den Zeitraum von 1298 bis zur Gegenwart umfassen. Es gibt nur sehr wenige Parlamente in Europa mit Archiven in gleichem Umfang, in denen die Aufzeichnungen sowohl zeitlich als auch inhaltlich kontinuierlich sind.
Zusammen mit den anderen Texten in der Kongsbókin, das Gesetz über die Schafzucht auf den Färöern (Seyðabrævið) enthält Informationen zu gesellschaftlichen, wirtschaftlichen, sprach-, kultur- und kulturgeschichtlichen Verhältnissen. Die Archive von Løgting von 1615 bis 1816 enthalten ähnlich reiche Quellen an Material zu allen Aspekten der Geschichte der Färöer in dieser Zeit. Das Archiv von Løgting für den Zeitraum von 1852 bis heute ist auch die wichtigste Informationsquelle zur neueren und jüngsten politischen Geschichte der Färöer. Das färöische Kulturerbe gründet auf dieser Fülle an Quellenmaterial, das somit von der Landnamenzeit bis in die Gegenwart das Herzstück der färöischen Identität und des Geschichtsbewusstseins bildet.
Mitglieder[edit]
Siehe auch[edit]
Literatur[edit]
- Das färöische Parlament. Løgtingið 2004 (PDF, 4 Seiten) – offizieller Ordner in Englisch und in vielen Teilen Basis dieses Artikels.
- Løgtingið 150. Hátíðarrit. 150 ár liðin, síðani Løgtingið varð endurstovnað. Tórshavn: Løgtingið, 2002. ISBN 99918-966-3-5 (3 Bände, auf Färöisch geschrieben)
- Hatíðarrit 1. Ritgerð: Hans Andrias Sølvará: ISBN 99918-966-4-3 (PDF, 18 MB) – Geschichte von den Wikingern bis zur Gegenwart
- Hatíðarrit 2. Sergreinar und ævisøgur: ISBN 99918-966-5-1 (PDF, 36 MB) – Artikel zu speziellen Themen und mit Biografien aller Løgting-Mitglieder seit 1852
- Hatíðarrit 3. Val og valtøl, leitorð og yvirlit: ISBN 99918-966-6-X – Wahlen und Ergebnisse
Verweise[edit]
Externe Links[edit]
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Wikimedia Commons hat Medien im Zusammenhang mit Løgting. |
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