Nationalversammlung (Serbien) – Wikipedia

Das Nationalversammlung (Serbisch: Народна скупштина /. Narodna skupština, ausgesprochen [nǎːrodnaː skûpʃtinaː]) ist der Einkammer-Gesetzgeber Serbiens. Die Versammlung besteht aus 250 Abgeordneten, die in geheimer Abstimmung proportional zu einer Amtszeit von vier Jahren gewählt werden. Die Versammlung wählt einen Präsidenten (Sprecher), der die Sitzungen leitet.^[1]

Die Nationalversammlung übt die höchste Gesetzgebungsbefugnis aus. Sie nimmt die Verfassung an und ändert sie, wählt die Regierung, ernennt und entlässt Richter des Verfassungsgerichts, den Präsidenten des Obersten Kassationsgerichts, den Gouverneur der Nationalbank Serbiens und andere Staatsbeamte. Alle Entscheidungen werden mit Stimmenmehrheit der Abgeordneten in der Sitzung getroffen, in der die Mehrheit der Abgeordneten anwesend ist, mit Ausnahme der Änderung der Verfassung, wenn eine Zweidrittelmehrheit erforderlich ist.^[2]

Die Versammlung tritt im Haus der Nationalversammlung in Belgrad zusammen.^[2]

Kompetenzen[edit]

Die Zuständigkeiten der Nationalversammlung sind in der Verfassung Serbiens, Artikel 98-110, festgelegt:^[1][2]

• nimmt die Verfassung an und ändert sie;
• beschließt Änderungen in Bezug auf die Grenzen Serbiens;
• fordert das nationale Referendum;
• ratifiziert internationale Verträge, wenn die Verpflichtung zur Ratifizierung gesetzlich festgelegt ist;
• entscheidet über Krieg und Frieden und erklärt den Kriegs- oder Ausnahmezustand;
• überwacht die Arbeit der Sicherheitsdienste;
• erlässt Gesetze und andere allgemeine Handlungen;
• erteilt die vorherige Zustimmung zum Statut der autonomen Provinz;
• nimmt Verteidigungsstrategie an;
• nimmt Entwicklungsplan und Raumplan an;
• nimmt auf Vorschlag der Regierung das Budget und den Jahresabschluss an;
• gewährt Amnestie für Straftaten.
• wählt die Regierung, überwacht ihre Arbeit und entscheidet über den Ablauf der Amtszeit der Regierung und der Minister;
• ernennt und entlässt Richter am Verfassungsgericht;
• ernennt den Präsidenten des Obersten Kassationsgerichts, Gerichtspräsidenten, Staatsanwälte und Richter;
• ernennt und entlässt den Gouverneur der Nationalbank von Serbien und überwacht seine Arbeit;
• ernennt und entlässt andere gesetzlich festgelegte Beamte.

Führt andere in der Verfassung und im Gesetz festgelegte Funktionen aus.

Wahlen[edit]

Die Parlamentswahlen sind in der Verfassung geregelt.^[1] Die Wahlen finden nach Ablauf der vierjährigen Amtszeit der vorherigen Versammlung statt, können aber auch vorher abgehalten werden, wenn die Versammlung die Regierung entlässt oder die Regierung zurücktritt und keine Mehrheit für die Wahl einer neuen Regierung erreicht werden kann. Die Wahlen werden vom serbischen Präsidenten 90 Tage vor Ablauf der Amtszeit der Nationalversammlung anberaumt, so dass die Wahlen innerhalb der folgenden 60 Tage abgeschlossen sind. Wahlen sind proportional zur geschlossenen Parteiliste. Das ganze Land ist ein Wahlbezirk. Anschließend werden nach der d’Hondt-Methode 250 Sitzplätze auf die Listen verteilt. Es gibt eine Mindeststimmschwelle von 3%, so dass nur die Parteilisten, die mehr als 3% der Stimmen erhalten, die Sitze erhalten. Es gibt keine Schwelle für die Listen der ethnischen Minderheiten.

Nach den Wahlen wird die erste Sitzung der neuen Versammlung vom Sprecher der vorherigen Einberufung einberufen, so dass die Sitzung spätestens 30 Tage nach dem Tag der Bekanntgabe der endgültigen Wahlergebnisse stattfindet.^[2]

Abgeordnete[edit]

Die Versammlung besteht aus 250 Abgeordneten. Mindestens 30% der Abgeordneten sind Frauen. Die Abgeordneten dürfen keine Doppelfunktionen ausüben, die einen Interessenkonflikt darstellen.^[2] Die Abgeordneten genießen parlamentarische Immunität.

Präsident und Vizepräsidenten[edit]

Mit Stimmenmehrheit aller Abgeordneten wählt die Nationalversammlung den Präsidenten der Versammlung (Sprecher) und einen oder mehrere Vizepräsidenten (stellvertretende Sprecher), in der Regel einen Vizepräsidenten aus jeder Fraktion. Der Präsident der Nationalversammlung vertritt die Nationalversammlung, beruft ihre Sitzungen ein, leitet sie und führt andere offizielle Aktivitäten durch. Die Vizepräsidenten unterstützen den Präsidenten bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben in seinem Zuständigkeitsbereich.

Falls der Präsident vorübergehend abwesend ist, tritt einer der von ihm benannten Vizepräsidenten für ihn ein. Wenn der Präsident keinen der Vizepräsidenten benennt, der für ihn / sie eintritt, tritt der älteste Vizepräsident für ihn / sie ein.^[2]

Der Sekretär der Nationalversammlung wird von der Nationalversammlung ernannt. Der Sekretär der Nationalversammlung unterstützt den Präsidenten und die Vizepräsidenten bei der Vorbereitung und Leitung von Sitzungen. Seine Amtszeit endet mit der Einsetzung einer neu gewählten Nationalversammlung, während er seine Aufgaben bis zur Ernennung eines neuen Sekretärs weiterhin wahrnimmt.^[2] Der Sekretär wird nicht aus den Abgeordneten gewählt und ist kein Mitglied der Versammlung.

Fraktionen[edit]

Die Fraktionen in der Nationalversammlung müssen spätestens sieben Tage nach der Wahl des Präsidenten gebildet werden.

Jede Gruppierung von fünf oder mehr Abgeordneten kann offiziell als Fraktion anerkannt werden, wobei jeder Abgeordnete gleichzeitig nur einer einzigen Gruppe angehören darf. Obwohl Gruppen hauptsächlich auf Wahllisten der vorherigen Wahlen zur Versammlung basieren, sind Gruppen häufig eine vielfältige Sammlung verschiedener Parteien sowie unabhängiger Parteien. Dies ist auf das komplexe Mehrparteiensystem Serbiens zurückzuführen, in dem viele Parteien im Gesetzgeber vertreten sind. Parteien mit ähnlicher Ideologie, aber geringer Vertretung neigen daher dazu, zusammenzuarbeiten und gemeinsame Fraktionen zu bilden, um mehr Privilegien zu sichern, auf die sie sonst keinen Anspruch hätten, wie zusätzliche Redezeit und Ausschusszuweisungen. Ein Beispiel für eine solche Gruppe umfasst die LDP-LSV-SDA-Gruppe.

Die Fraktionen werden jeweils von einem Präsidenten geleitet, der in der Regel von einer Reihe von Vizepräsidenten unterstützt wird. Es ist üblich, dass heterogene Gruppen (dh solche, die aus zwei oder mehr Parteien bestehen) einen Vizepräsidenten der Juniorpartei in der Gruppe haben. Die Präsidenten der Gruppen treffen sich regelmäßig mit dem Präsidenten der Versammlung, um die Tagesordnung für künftige Sitzungen zu erörtern und zu vereinbaren.

Stellenangebote und Ersatz[edit]

Das serbische Gesetz über die Wahl von Vertretern (2000) sah zunächst vor, dass, wenn das Mandat eines gewählten Vertreters vor der Auflösung der Versammlung endete, das Recht, die vakante Position zu besetzen, “der politischen Partei gehören würde, auf deren Wahlliste der Vertreter steht, dessen Mandat [had] eingestellt wurde gewählt “, und ein neues parlamentarisches Mandat würde an einen Kandidaten aus der Wahlliste der betreffenden Partei vergeben, der bei den allgemeinen Wahlen kein Mandat gewonnen hatte.^[3] Das Gesetz sah nicht vor, dass das Mandat nacheinander an den nächsten Kandidaten auf der Liste fällt, der kein Mandat gewonnen hat. Darüber hinaus wurde automatisch angenommen, dass gewählte Vertreter, deren Parteimitgliedschaft beendet wurde oder deren Namen aus dem Register ihrer Partei (oder der politischen Organisation, auf deren Liste sie gewählt wurden) gestrichen wurden, ihre Versammlungsmandate beendet hatten. Diese letztere Bestimmung wurde 2003 durch eine verfassungsgerichtliche Entscheidung aufgehoben.^[4]

Dieses System wurde manchmal kritisiert. Vesna Pešić, seit vielen Jahren eine prominente Oppositionsperson in Serbien, stellte 2007 fest, dass die Parteiführer bestimmen konnten, welche Kandidaten nach den Wahlen ins Parlament eintreten würden, unabhängig davon, wo die Kandidaten auf die Liste gesetzt wurden. Pešić erklärte auch, dass Mitglieder, die in die Versammlung eingetreten waren, nach der Entscheidung des Verfassungsgerichts von 2003 häufig von ihren Parteien aufgefordert wurden, leere Rücktrittsschreiben zu unterzeichnen, wodurch sie aus dem Parlament ausgeschlossen werden könnten, wenn sie von einer Parteiposition abweichen würden. Sie argumentierte, dass dies zu korrupten Praktiken führte, die manchmal den Missbrauch von Versammlungsmandaten beinhalteten, um entweder die Regierungen im Amt zu halten oder ihren Sturz anzustreben.^[5] Daniel Bochsler bemerkte in einem Aufsatz über das politische System Serbiens im Jahr 2010 auch, dass das System den Parteiführern eine erhebliche Kontrolle über einzelne Mandate einräumte, obwohl er hinzufügte, dass das System der Forderung nach leeren Rücktrittsschreiben “verständlicher sei, wenn man berücksichtigt, dass es sich um Parteischalter handelt.” sehr häufig in postkommunistischen Gesetzgebungen, nicht nur in Serbien. “^[6]

Das Gesetz wurde 2011 reformiert, um klarzustellen, dass vakante Mandate “an den ersten Kandidaten aus derselben Wahlliste vergeben werden, der kein Mandat erhalten hat” und dass im Falle eines Rücktritts eines auf einer Koalitionsliste gewählten Mitglieds Das vakante Mandat würde auf den ersten Kandidaten auf der Liste von derselben Partei fallen, die kein Mandat erhalten hat. Es wurde auch eine Bestimmung für die Rückkehr von Mitgliedern, die während derselben Einberufung zurückgetreten waren, ins Parlament festgelegt, um eine Position in der Regierung einzunehmen, und es wurde festgelegt, dass die Mitglieder verpflichtet sind, ihre Rücktrittsschreiben persönlich einzureichen.^[7]

Seit 2000[edit]

Liste der Präsidenten[edit]

Sitzungen[edit]

Die Große Diskussionskammer, Sondersitzung der Nationalversammlung Serbiens während des Besuchs von Venkaiah Naidu, dem Vizepräsidenten Indiens, 2018.

Die erste Sitzung der neuen Versammlung wird vom Sprecher der Versammlung der vorherigen Versammlung einberufen. Die erste Sitzung der Nationalversammlung wird vom ältesten Abgeordneten geleitet. Er / sie wird bei seiner / ihrer Arbeit vom jüngsten Stellvertreter aus jeder der vier Parteilisten, die die meisten Sitze abgefragt haben, und vom Sekretär der Versammlung aus der vorherigen Einberufung unterstützt. In der ersten Sitzung der Nationalversammlung werden der Präsident der Versammlung, die Vizepräsidenten und die Mitglieder der Arbeitsgremien der Nationalversammlung gewählt und der Sekretär der Nationalversammlung ernannt.

Die Nationalversammlung wird zu zwei regulären Sitzungen pro Jahr einberufen, beginnend an den ersten Arbeitstagen im März und Oktober. Die Versammlung wird auf Antrag von mindestens einem Drittel der Abgeordneten oder auf Antrag der Regierung mit vorher festgelegter Tagesordnung zu einer außerordentlichen Sitzung einberufen. Die Nationalversammlung kann ohne Ankündigung nach Erklärung des Kriegs- oder Ausnahmezustands einberufen werden. Die vorgeschlagene Tagesordnung für eine Sitzung der Nationalversammlung wird vom Präsidenten vorbereitet. Ein Quorum für die Arbeit der Nationalversammlung besteht, wenn mindestens ein Drittel der Abgeordneten in der Sitzung der Nationalversammlung anwesend ist. Das Quorum für die Arbeit der Nationalversammlung an den Abstimmungstagen besteht, wenn mindestens 126 Abgeordnete an der Sitzung teilnehmen.^[2]

Das Recht, Gesetze, andere Vorschriften und allgemeine Rechtsakte vorzuschlagen, steht jedem Abgeordneten, der Regierung, Versammlungen autonomer Provinzen oder mindestens 30.000 Wählern zu. Der Bürgerbeauftragte und die Nationalbank von Serbien haben auch das Recht, Gesetze vorzuschlagen, die in ihre Zuständigkeit fallen. Auf Ersuchen der Mehrheit aller Abgeordneten oder mindestens 100.000 Wähler kann die Nationalversammlung ein Referendum zu Fragen einberufen, die in ihre Zuständigkeit fallen.^[2]

Die kleine Diskussionskammer

Die Nationalversammlung beschließt die Mehrheit der Abgeordneten in der Sitzung, in der die Mehrheit der Abgeordneten anwesend ist. Die Abgeordneten stimmen für einen Antrag, gegen einen Antrag oder enthalten sich der Stimme.^[2]

Wenn sich die Versammlung in einer Krise befindet, kann der Präsident der Republik die Nationalversammlung auf einen ausgearbeiteten Vorschlag der Regierung auflösen. Die Regierung kann die Auflösung der Versammlung nicht vorschlagen, wenn ein Vorschlag zur Entlassung der Regierung vorgelegt wurde. Die Nationalversammlung wird ebenfalls aufgelöst, wenn sie die Regierung nicht innerhalb von 90 Tagen nach dem Tag ihrer Verfassung wählt. Die Nationalversammlung darf während des Kriegs- und Notstands nicht aufgelöst werden. Die aufgelöste Nationalversammlung nimmt nur aktuelle oder dringende Aufgaben wahr. Im Falle der Erklärung des Kriegs- oder Ausnahmezustands wird seine volle Zuständigkeit wiederhergestellt und dauert bis zum Ende des Kriegszustands, dh des Notstands.^[2]

Apostelgeschichte[edit]

Von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetze sind:^[2]

Die Geschäftsordnung der Nationalversammlung Serbiens regelt die Organisation und Arbeit der Nationalversammlung sowie die Art und Weise, in der die Rechte und Pflichten der Abgeordneten ausgeübt werden.^[2]

Ausschüsse[edit]

Ausschüsse oder Gremien (Odbor, pl. odbori) sind ständige Arbeitsgremien der Nationalversammlung, die eingerichtet wurden, um Fragen zu prüfen und zu überprüfen, die in den Zuständigkeitsbereich der Nationalversammlung fallen, offizielle Dokumente vorzuschlagen sowie Überprüfungen der verfolgten Politik sowie der Gesetze, Satzungen und anderer umgesetzter Vorschriften durchzuführen von der Regierung, die von jedem Ausschuss für den Bereich zu tun ist, der in seinen Zuständigkeitsbereich fällt; und auch andere Aufgaben zu erfüllen, die in der Geschäftsordnung vorgesehen sind. Es gibt 30 ständige Ausschüsse, und jeder Ausschuss kann aus seiner Mitte einen oder mehrere Unterausschüsse ernennen, um bestimmte Fragen aus seinem Zuständigkeitsbereich zu prüfen.^[2]

Vor der Prüfung durch die Nationalversammlung wird ein Gesetzentwurf von den zuständigen Ausschüssen und der Regierung geprüft, sofern er nicht der Einreicher des Gesetzentwurfs ist. Nach ihrer Auffassung können die Ausschüsse und die Regierung der Nationalversammlung vorschlagen, den Gesetzentwurf anzunehmen oder abzulehnen.^[2]

Die Fraktionen ernennen die Mitglieder für jeden Ausschuss proportional zur Anzahl der Abgeordneten, die sie in der Nationalversammlung haben. Über die vorgeschlagene Kandidatenliste für Ausschussmitglieder wird als Einheit durch offene Abstimmung abgestimmt.^[2]

Gebäude[edit]

Die Nationalversammlung tritt im Haus der Nationalversammlung am Nikola-Pašić-Platz in der Innenstadt von Belgrad zusammen.

Komposition[edit]

Führung[edit]

Mitglieder[edit]

Verweise[edit]

Externe Links[edit]

Koordinaten: 44 ° 48’41 ” N. 20 ° 27’57 ” E./.44,8113 ° N 20,4658 ° E./. 44,8113; 20.4658