Imperatives Mandat (Ukraine) – Wikipedia

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Imperatives Mandat (Ukrainisch: Імперативний мандат) bezieht sich allgemein auf eine Bestimmung in der Verfassung der Ukraine, in der Mitglieder der Werchowna Rada (ukrainisches Parlament) durch die Verfassung und die Gesetze der Ukraine verpflichtet sind, Mitglieder der parlamentarischen Fraktion oder des Blocks zu bleiben, in dem sie gewählt wurden. Imperative Mandatsbestimmungen wurden in der Verfassung in Artikeln definiert Artikel 78 und 81.

Geschichte[edit]

Die Bestimmung wurde während der Verfassungsänderungen von 2004 am 8. Dezember 2004 in die Verfassung aufgenommen.[1][2]

Während der politischen Krise in der Ukraine 2006 von Präsident Viktor Juschtschenko wendete er die Bestimmung an, als er das Parlament im April 2007 auflöste, nachdem Mitglieder der Opposition die Parteigrenzen überschritten hatten, um sich der Allianz der nationalen Einheit anzuschließen, um seine Autorität zu untergraben und eine verfassungsmäßige Mehrheit von 300 Abgeordneten zu erreichen.[3]

Am 1. Oktober 2010 hob das Verfassungsgericht der Ukraine die Verfassungsänderungen von 2004 auf und hielt sie für verfassungswidrig.[4] Mehrere Einzelpersonen haben sich bereits am 5. Oktober 2010 anderen Fraktionen angeschlossen.[5] Die Werchowna Rada hob die Bestimmung des Gesetzes jedoch auf, nachdem sie am 8. Oktober 2010 die Bestimmungen ihrer Aktivitäten geändert hatte.[6] da nur 15 oder mehr Abgeordnete eine parlamentarische Fraktion bilden können, kann ein Gesetzgeber nur einer Fraktion beitreten (der Vorsitzende und seine beiden Assistenten können keine Fraktionen von Abgeordneten leiten)[6][7] und Abgeordnete, die aus Fraktionen ausgeschlossen werden oder beschließen, sie zu verlassen, werden einzelne Gesetzgeber; einzelne Abgeordnete dürfen sich zu Fraktionen von Volksabgeordneten zusammenschließen, dann sind wiederum mindestens 15 Abgeordnete für die Bildung solcher Gruppen erforderlich.[6][7]

Wiedereinstellung 2014[edit]

Am 21. Februar 2014 verabschiedete das Parlament ein Gesetz, mit dem die Änderungen der Verfassung vom 8. Dezember 2004 wieder eingeführt wurden.[8] Dies wurde im vereinfachten Verfahren ohne Entscheidung des zuständigen Ausschusses verabschiedet und in der ersten und zweiten Lesung in einer Abstimmung von 386 Abgeordneten verabschiedet.[8] Das Gesetz wurde von 140 Abgeordneten der Partei der Regionen, 89 Abgeordneten von Batkivshchyna, 40 Abgeordneten der UDAR, 32 der Kommunistischen Partei und 50 unabhängigen Gesetzgebern gebilligt.[8]

Die Abgeordneten des Petro Poroshenko-Blocks, Mykola Tomenko und Yehor Firsov, wurden durch die Bestimmung im März 2016 (aufgrund einer Entscheidung des Parteitags des Petro Poroshenko-Blocks) gekündigt.[9]

In der Praxis führt das Imperativmandat dazu, dass das Mandat von Abgeordneten, die ihre Fraktion aus eigener Initiative verlassen, entzogen wird, während Abgeordnete, die aus ihrer Fraktion entfernt werden, ein unabhängiger Abgeordneter werden.[10]

Im Juni 2020, nachdem das Parlament seinen Antrag auf Entlassung aus dem Parlament abgelehnt hatte, verließ Svyatoslav Vakarchuk die (Sprach-) Fraktion seiner Partei und er und seine Partei beendeten sein parlamentarisches Mandat durch das zwingende Mandat.[11]

Kritik[edit]

Die Bestimmungen des Imperativmandats wurden von der Parlamentarischen Versammlung des Europarates bis zu ihrem Ende als undemokratisch kritisiert.[1] Im Bericht der Versammlung von 2007 über die Parlamentarische Versammlung des Europarates – Resolution 1549 (2007) Funktionsweise demokratischer Institutionen in der Ukraine (Punkte 8 und 9) es schrieb:

Die Versammlung fordert die politischen Kräfte der Ukraine dringend auf, die Arbeit an der Verbesserung der Verfassung der Ukraine und der damit verbundenen Gesetzgebung wieder aufzunehmen, um endlich ein wirksames System der gegenseitigen Kontrolle zu schaffen und die Verfassungsbestimmungen in Einklang zu bringen mit europäischen Standards. Die Verfassungsreform sollte Teil der Diskussionen sein, die auf die Lösung der aktuellen politischen Krise abzielen. Die Versammlung bringt ihre Erwartung zum Ausdruck, dass die Venedig-Kommission aktiv an der Ausarbeitung von Vorschlägen für Verfassungsreformen beteiligt sein wird. Die Versammlung bekräftigt, dass der Rückruf von Volksvertretern durch die politischen Parteien (“zwingendes Mandat”) in einem demokratischen Staat nicht akzeptabel ist. Die einschlägigen Verfassungsbestimmungen müssen im Einklang mit den Empfehlungen der Venedig-Kommission von 2004 aufgehoben werden. ähnliche Bestimmungen müssen auch aus der ordentlichen Gesetzgebung gestrichen werden. Die Versammlung ist der Ansicht, dass ein konsequentes politisches Programm, eine verantwortungsvolle und engagierte Parteimitgliedschaft und eine sorgfältige Überprüfung der Parteienkandidaten wirksamere Instrumente zur Förderung der Partei- und Fraktionsdisziplin sind.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

  1. ^ ein b Parlamentarische Versammlung des Europarates: Das Funktionieren demokratischer Institutionen in der Ukraine, Kyiv Post (5. Oktober 2010)
  2. ^ Gesetze der Ukraine. Verkhovna Rada Dekret Nr. 2222-IV:: Über die Änderungen der Verfassung der Ukraine. Angenommen am 08.12.2004. (Ukrainisch)
  3. ^ Ukraine auf dem Weg nach Europa, Zwischenergebnisse der Orangen Revolution von Juliane Besters-Dilger, Peter Lang, 2009, ISBN 3631588895 (Seite 38)
  4. ^ Update: Rückkehr zur Verfassung von 1996 stärkt den Präsidenten, wirft rechtliche Fragen auf, Kyiv Post (1. Oktober 2010)
  5. ^ Sieben einzelne Abgeordnete treten der Fraktion der Regions-Partei bei. Unser ukrainischer Abgeordneter tritt dem Lytvyn-Block bei Archiviert 20. Januar 2012 an der Wayback-Maschine
  6. ^ ein b c Rada genehmigt die Aufhebung der Regel, die es Abgeordneten verbietet, Fraktionen zu wechseln Archiviert 9. Oktober 2010 an der Wayback Machine, The Financial (8. Oktober 2010)
  7. ^ ein b Rada ändert die Bestimmungen seiner Aktivitäten, Kyiv Post (8. Oktober 2010)
  8. ^ ein b c Das ukrainische Parlament setzt die Verfassung von 2004 wieder ein, Interfax-Ukraine (21. Februar 2014)
  9. ^ (auf Russisch) Tomenko hat das Gericht seines Mandats verloren und wird sich bei Europa beschweren, Ukrayinska Pravda (28. Juli 2016)
    Der BPP-Kongress beschließt, die Befugnisse der Abgeordneten Tomenko, Firsov, zu beenden, UNIAN (25. März 2016)“Volksabgeordneter der Ukraine VIII Versammlung Mykola Tomenko”. Offizielles Portal (auf Ukrainisch). Werchowna Rada aus der Ukraine. Abgerufen 9. Oktober 2016.
  10. ^ Operation “Verlegenheit”, UNIAN (7. Dezember 2017)
  11. ^ (auf Ukrainisch) Vakarchuk fand heraus, wie er das Mandat loswerden kann, wenn die Rada nicht veröffentlicht wird, Ukrayinska Pravda (19. Juni 2020)
    “Stimme” nahm Vakarchuks stellvertretendes Mandat weg, Ukrayinska Pravda (26. Juni 2020) (auf Ukrainisch)
    Die KEK erkannte den neuen Volksabgeordneten der Stimme anstelle von Vakarchuk an, Ukrayinska Pravda (8. Juli 2020) (auf Ukrainisch)

Externe Links[edit]

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