Europäischer Rat – Wikipedia

Institution der Europäischen Union

Die europäischer Rat (informell EUCO) ist ein Kollegialorgan, das die allgemeinen politischen Richtungen und Prioritäten der Europäischen Union festlegt. Er besteht aus den Staats- und Regierungschefs der EU-Mitgliedstaaten sowie dem Präsidenten des Europäischen Rates und dem Präsidenten der Europäischen Kommission. An seinen Sitzungen nimmt auch die Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik teil.^[1] 1975 als informeller Gipfel ins Leben gerufen, wurde der Europäische Rat 2009 mit Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon als Institution formalisiert. Ihr derzeitiger Präsident ist Charles Michel, ehemaliger Premierminister von Belgien.

Der Europäische Rat hat zwar keine Gesetzgebungsbefugnis, ist jedoch ein strategisches (und Krisenlösungs-) Organ, das der Union allgemeine politische Richtungen und Prioritäten vorgibt und als kollektiver Vorsitz fungiert. Die Europäische Kommission bleibt der einzige Initiator der Gesetzgebung, aber der Europäische Rat kann Impulse für die Gesetzgebungspolitik geben.^[2][3]

Die Sitzungen des Europäischen Rates, die im Allgemeinen immer noch als EU-Gipfel bezeichnet werden, werden von seinem Präsidenten geleitet und finden mindestens zweimal alle sechs Monate statt;^[1] normalerweise im Europa-Gebäude in Brüssel.^[4][5] Beschlüsse des Europäischen Rates werden einvernehmlich gefasst, sofern die Verträge nichts anderes vorsehen.^[6]

Geschichte[edit]

Der Europäische Rat hat nach dem Vertrag von Lissabon im Jahr 2007 offiziell den Status einer EU-Institution erhalten, die sich vom Rat der Europäischen Union (Ministerrat) unterscheidet. Zuvor fanden im Februar und Juli 1961 (in Paris bzw. Bonn) die ersten Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs statt. Sie waren informelle Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der Europäischen Gemeinschaft und wurden aufgrund der Ressentiments des damaligen französischen Präsidenten Charles de Gaulle über die Dominanz supranationaler Institutionen (insbesondere der Europäischen Kommission) über den Integrationsprozess ins Leben gerufen, verpufften jedoch. Der erste einflussreiche Gipfel nach dem Abgang von de Gaulle war der Haager Gipfel von 1969, der eine Einigung über die Aufnahme des Vereinigten Königreichs in die Gemeinschaft erzielte und eine außenpolitische Zusammenarbeit (die Europäische Politische Zusammenarbeit) initiierte, die eine Integration über die Ökonomie hinausführte.^[1][7]

Die Gipfeltreffen wurden erst zwischen 1974 und 1988 formalisiert. Beim Dezember-Gipfel 1974 in Paris wurde auf Vorschlag des damaligen französischen Präsidenten Valéry Giscard d’Estaing vereinbart, dass nach dem “Krise des leeren Stuhls” und wirtschaftliche Probleme.^[8] Die Eröffnungsrede europäischer Rat, wie es bekannt wurde, fand am 10. und 11. März 1975 während der ersten irischen Präsidentschaft im Ministerrat in Dublin statt. 1987 wurde es erstmals in die Verträge aufgenommen (Einheitliche Europäische Akte) und hatte erstmals im Vertrag von Maastricht eine definierte Rolle. Zunächst waren nur mindestens zwei Sitzungen pro Jahr erforderlich, so dass im Zeitraum 1975–1995 durchschnittlich drei Sitzungen pro Jahr stattfanden. Seit 1996 waren mindestens vier Sitzungen pro Jahr erforderlich. Für den letzten Zeitraum 2008–2014 wurde dieses Minimum mit durchschnittlich sieben Sitzungen pro Jahr deutlich überschritten. Der Sitz des Rates wurde 2002 mit Sitz in Brüssel formalisiert. Es gibt drei Arten von Europäischen Räten: Informelle, Geplante und Außerordentliche. Die informellen Treffen werden zwar ebenfalls 1½ Jahre im Voraus angesetzt, unterscheiden sich jedoch von den angesetzten ordentlichen Treffen dadurch, dass sie nicht mit einem offiziellen . enden Schlussfolgerungen des Rates, da sie stattdessen mit einem breiteren politischen Aussagen in einigen politischen Angelegenheiten, die mit Rosinen ausgewählt wurden. Die außerordentlichen Sitzungen enden immer mit einem offiziellen Schlussfolgerungen des Rates – unterscheidet sich jedoch von den geplanten Sitzungen dadurch, dass sie nicht mehr als ein Jahr im Voraus angesetzt werden, wie beispielsweise 2001, als der Europäische Rat zusammenkam, um die Reaktion der Europäischen Union auf die Anschläge vom 11. September zu leiten.^[1][7]

Einige Tagungen des Europäischen Rates – und vor der Formalisierung des Europäischen Rates auch Treffen der Regierungschefs – werden von manchen als Wendepunkte in der Geschichte der Europäischen Union angesehen. Zum Beispiel:^[1]

• 1991, Maastricht: Einigung über den Vertrag von Maastricht.
• 1992, Edinburgh: Vereinbarung (durch vertragliche Bestimmung) zur Beibehaltung des Plenarsaals des Europäischen Parlaments in Straßburg.
• 1993, Kopenhagen: Führt zur Definition der Kopenhagener Kriterien.
• 1997, Amsterdam: Einigung über den Vertrag von Amsterdam.
• 1998, Brüssel: Ausgewählte Mitgliedstaaten zur Einführung des Euro.
• 1999; Köln: Erklärung zu Streitkräften.^[9]
• 1999, Tampere: Institutionelle Reform
• 2000, Lissabon: Lissabon-Strategie
• 2002, Kopenhagen: Abkommen über die Erweiterung im Mai 2004.
• 2007, Lissabon: Einigung über den Vertrag von Lissabon.
• 2009, Brüssel: Ernennung des ersten Präsidenten und des fusionierten Hohen Vertreters.
• 2010, Europäische Finanzstabilisierungsfazilität

Als solcher existierte der Europäische Rat bereits, bevor er mit Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon den Status als Institution der Europäischen Union erlangte, aber auch nach seiner Erwähnung in den Verträgen (seit der Einheitlichen Europäischen Akte) konnte nur politische Entscheidungen treffen, keine formellen Rechtsakte. Bei Bedarf könnten die Staats- und Regierungschefs jedoch auch als Ministerrat zusammentreten und in dieser Funktion förmliche Entscheidungen treffen. Manchmal war dies sogar obligatorisch, z. B. sah Artikel 214 Absatz 2 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (vor seiner Änderung durch den Vertrag von Lissabon) vor, dass “der Rat in der Zusammensetzung der Staats- und Regierungschefs ernennt mit qualifizierter Mehrheit die Person, die sie zum Präsidenten der Kommission zu ernennen beabsichtigt“ (Hervorhebung hinzugefügt); die gleiche Regel galt in einigen geldpolitischen Bestimmungen des Vertrags von Maastricht (zB Artikel 109j EGV). In diesem Fall war das, was politisch Teil einer Tagung des Europäischen Rates war, rechtlich eine Tagung des Ministerrats. Als der Europäische Rat, der bereits durch die Einheitliche Europäische Akte in die Verträge aufgenommen wurde, durch den Vertrag von Lissabon zu einer Institution wurde, war dies nicht mehr erforderlich, und der “Rat [of the European Union] in der Zusammensetzung der Staats- und Regierungschefs” wurde in diesen Fällen dadurch ersetzt, dass der Europäische Rat in diesen Fällen nun formell rechtsverbindliche Entscheidungen trifft (Artikel 15 des Vertrags über die Europäische Union).^[10]

Der Vertrag von Lissabon machte den Europäischen Rat zu einer formellen Institution, die sich vom (ordentlichen) Rat der EU unterscheidet, und schuf die derzeitige längerfristige und hauptamtliche Präsidentschaft. Als Auswuchs des Rates der EU folgte der Europäische Rat zuvor derselben Präsidentschaft und wechselte zwischen den einzelnen Mitgliedstaaten. Während der Rat der EU dieses System beibehält, hat der Europäische Rat ohne Änderung der Befugnisse ein System zur Ernennung einer Person (ohne dass sie ein nationaler Führer ist) für eine zweieinhalbjährige Amtszeit eingeführt, die für dieselbe Person nur einmal verlängert werden.^[11] Nach der Ratifizierung des Vertrags im Dezember 2009 wählte der Europäische Rat den damaligen belgischen Premierminister Herman Van Rompuy zu seinem ersten ständigen Präsidenten (der vom belgischen Premierminister zurückgetreten ist).^[12]

Befugnisse und Funktionen[edit]

Der Europäische Rat ist ein offizielles Organ der EU, das im Vertrag von Lissabon als ein Organ genannt wird, das “der Union die notwendigen Impulse für ihre Entwicklung geben soll”. Sie definiert im Wesentlichen die politische Agenda der EU und gilt daher als Motor der europäischen Integration.^[1] Über die Notwendigkeit hinaus, “Impulse” zu geben, hat der Rat weitere Rollen entwickelt: “Fragen aus Diskussionen auf niedrigerer Ebene regeln”, in der Außenpolitik führend – nach außen als “kollektives Staatsoberhaupt” fungieren, “formelle Ratifizierung von wichtige Dokumente” und “Beteiligung an den Verhandlungen über die Vertragsänderungen”.^[4][7]

Da sich die Institution aus nationalen Führern zusammensetzt, bündelt sie die Exekutivgewalt der Mitgliedsstaaten und hat damit großen Einfluss in hochrangigen Politikbereichen wie beispielsweise der Außenpolitik. Es übt auch Ernennungsbefugnisse aus, beispielsweise die Ernennung seines eigenen Präsidenten, des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik und des Präsidenten der Europäischen Zentralbank. Sie schlägt dem Europäischen Parlament einen Kandidaten für das Amt des Präsidenten der Europäischen Kommission vor. Darüber hinaus beeinflusst der Europäische Rat die Polizei- und Justizplanung, die Zusammensetzung der Kommission, Fragen der Organisation des rotierenden Ratsvorsitzes, die Aussetzung der Mitgliedschaftsrechte und die Änderung der Abstimmungssysteme durch die Passerelle-Klausel. Obwohl der Europäische Rat keine direkte Gesetzgebungsbefugnis hat, kann ein im Ministerrat überstimmter Staat im Rahmen des „Notbremse“-Verfahrens strittige Rechtsvorschriften an den Europäischen Rat verweisen. Allerdings kann der Staat im Europäischen Rat noch überstimmt werden.^[11][13][14] Daher wurde der Europäische Rat mit seinen Befugnissen über die supranationale Exekutive der EU zusätzlich zu seinen anderen Befugnissen von einigen als die „höchste politische Autorität“ der Union bezeichnet.^{[4][7][11][15]}

Komposition[edit]

Der Europäische Rat besteht aus den Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten sowie seinem eigenen Präsidenten und dem Kommissionspräsidenten (beide ohne Stimmrecht). An den Sitzungen nahm früher regelmäßig auch der nationale Außenminister teil, der Kommissionspräsident ebenfalls in Begleitung eines weiteren Kommissionsmitglieds. Seit dem Vertrag von Lissabon wurde dies jedoch eingestellt, da die Größe des Gremiums nach den sukzessiven Beitritten neuer Mitgliedstaaten zur Union etwas größer geworden war.^[1][4]

An den Sitzungen können bei Bedarf auch andere eingeladene Personen teilnehmen, wie beispielsweise der Präsident der Europäischen Zentralbank. Der Generalsekretär des Rates nimmt teil und ist für organisatorische Angelegenheiten, einschließlich Protokolle, verantwortlich. Der Präsident des Europäischen Parlaments nimmt auch an einer Eröffnungsrede teil, in der er den Standpunkt des Europäischen Parlaments darlegt, bevor die Gespräche beginnen.^[1][4]

Darüber hinaus sind an den Verhandlungen eine Vielzahl anderer Personen beteiligt, die hinter den Kulissen arbeiten. Die meisten dieser Personen haben jedoch keinen Zutritt zum Konferenzraum, mit Ausnahme von zwei Delegierten pro Staat, die Nachrichten weiterleiten. Auf Knopfdruck können Mitglieder auch über die „Antici Group“ in einem Nebenraum einen Ständigen Vertreter um Rat fragen. Die Gruppe besteht aus Diplomaten und Assistenten, die Informationen und Anfragen übermitteln. Für die Sitzungen sind auch Dolmetscher erforderlich, da die Mitglieder in ihrer eigenen Sprache sprechen dürfen.^[1]

Da die Zusammensetzung nicht genau definiert ist, kann es in einigen Staaten mit einer erheblichen Aufteilung der Exekutivgewalt schwierig sein, zu entscheiden, wer an den Sitzungen teilnehmen soll. Als Europaabgeordneter argumentierte Alexander Stubb, dass es für den finnischen Präsidenten nicht erforderlich sei, an Ratssitzungen mit oder anstelle des finnischen Ministerpräsidenten (der Leiter der europäischen Außenpolitik war) teilzunehmen.^[16] 2008 wurde Stubb als finnischer Außenminister aus der finnischen Delegation bei der Notstandssitzung des Rates zur Georgienkrise gedrängt, weil der Präsident neben dem Premierminister (nur zwei Personen aus jedem Land .) an dem hochrangigen Gipfel teilnehmen wollte an den Sitzungen teilnehmen können). Dies geschah, obwohl Stubb zu dieser Zeit amtierender Vorsitzender der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa war, die stark in die Krise verwickelt war. Probleme traten auch in Polen auf, wo der polnische Präsident und der polnische Ministerpräsident verschiedene Parteien waren und eine unterschiedliche außenpolitische Reaktion auf die Krise hatten.^[17] Eine ähnliche Situation entstand in Rumänien zwischen Präsident Traian Băsescu und Premierminister Călin Popescu-Tăriceanu in den Jahren 2007–2008 und erneut 2012 mit Premierminister Victor Ponta, die beide gegen den Präsidenten waren.

Gipfeltreffen der Eurozone[edit]

2010 und 2011 fanden mehrere Ad-hoc-Treffen der Staats- und Regierungschefs der Euro-Länder statt, um die Staatsschuldenkrise zu erörtern. Im Oktober 2011 wurde vereinbart, dass sie sich regelmäßig zweimal im Jahr treffen (bei Bedarf mit zusätzlichen Sitzungen). Dies geschieht normalerweise am Ende einer Tagung des Europäischen Rates und nach demselben Format (unter dem Vorsitz des Präsidenten des Europäischen Rates und einschließlich des Präsidenten der Kommission), jedoch in der Regel auf die (derzeit 19) Staats- und Regierungschefs beschränkt von Ländern, deren Währung der Euro ist.

Präsident[edit]

Der Präsident des Europäischen Rates wird vom Europäischen Rat mit qualifizierter Mehrheit für eine einmal verlängerbare Amtszeit von zweieinhalb Jahren gewählt.^[18] Der Präsident muss dem Europäischen Parlament nach jeder Tagung des Europäischen Rates Bericht erstatten.^[4][15]

Die Staaten der Europäischen Union nach den europäischen Zugehörigkeiten ihrer Staats- und Regierungschefs, Stand 30. August 2021
Koalitionen werden nicht berücksichtigt. Der Schlüssel zu den Farben ist wie folgt: (AT, CY, DE, GR, HR, LV, RO, SI, SK) (BE, CZ, EE, IE, FR, LU, NL) (DK, ES, FI, MT, PT, SE) (BG, HU, IT, LT) (PL)

Der Posten wurde durch den Vertrag von Lissabon geschaffen und war Gegenstand einer Debatte über seine genaue Rolle. Vor Lissabon rotierte die Präsidentschaft im Einklang mit der Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union.^[4][15] Die Rolle dieses amtierenden Präsidenten war in keiner Weise (mit Ausnahme des Protokolls) gleichbedeutend mit einem Amt eines Staatsoberhauptes, lediglich als primus inter pares (Erster unter Gleichen) Rolle unter anderen europäischen Regierungschefs. Der amtierende Präsident war in erster Linie für die Vorbereitung und den Vorsitz der Ratstagungen verantwortlich und hatte außer der Aufgabe, die Union nach außen zu vertreten, keine Exekutivbefugnisse. Nun kann der Vorsitzende des Landes der Ratspräsidentschaft auch bei Abwesenheit des ständigen Präsidenten als Präsident fungieren.

Mitglieder[edit]

Europäische Volkspartei (9 + 1 nicht stimmberechtigt von der EU-Institution)

Europa erneuern^{[citation needed]} (7 + 1 nicht stimmberechtigt von der EU-Institution)

Sozialdemokratische Partei Europas (6)

Unabhängig (4)

Partei der Europäischen Konservativen und Reformisten (1)

europäischer Rat
Mitglied	Vertreter		Mitglied	Vertreter		Mitglied	Vertreter
europäische Union (ohne Stimmrecht) – Mitglied seit 1. Dezember 2019 – Frühere Mitgliedschaft Premierminister von Belgien 2014–2019 – Wahl 2019 Weiter bis 2022		Präsident des Europäischen Rates Charles Michel (RE/ALDE)	europäische Union (ohne Stimmrecht) – Mitglied seit 1. Dezember 2019 – Wahl 2019 Nächste im Jahr 2024		Präsident der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen (EVP)	Königreich Belgien Belgi/Belgique/Belgien[a 1] (2,58% der Bevölkerung)[a 2] – Mitglied seit 1. Oktober 2020 – Weiter bis 2024		Premierminister Alexander De Croo (RE/ALDE – Offener Vld)
Republik Bulgarien Bulgarien/Bulgarien (1,55% der Bevölkerung) – Mitglied seit 12. Mai 2021 – 2021, 2021 Nächste im Jahr 2025		Premierminister Stefan Yanev (Ind. – Ind.)	Tschechien esko (2,35% der Bevölkerung) – Mitglied seit 13. Dezember 2017 – Wahl 2017 Nächste im Jahr 2021		Premierminister Andrej Babiš (RE/ALDE – ANO)	Königreich Dänemark Dänemark (1,30% der Bevölkerung) – Mitglied seit 26. Juni 2019 – Wahl 2019 Weiter bis 2023		Premierminister Mette Frederiksen (SPE – S)
Bundesrepublik Deutschland Deutschland (18,54 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 22. November 2005 – Wahlen 2005, 2009, 2013, 2017 Nächste im Jahr 2021		Bundeskanzler Angela Merkel (EVP – CDU)	Republik Estland Eesti (0,30% der Bevölkerung) – Mitglied seit 26. Januar 2021 – Weiter bis 2023		Premierminister Kaja Kallas (RE/ALDE – ER)	Irland ir/Irland (1,11 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 27. Juni 2020 – Wahl 2020 Nächste bis 2025		Taoiseach Michael Martin (RE/ALDE – FF)
Hellenische Republik α/Elláda (2,39 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 8. Juli 2019 – Wahl 2019 Weiter bis 2023		Premierminister Kyriakos Mitsotakis (EVP – ND)	Königreich Spanien Spanien (10,56 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 2. Juni 2018 – Wahl 2019, 2019 Weiter bis 2023		Premierminister Pedro Sanchez (SPE – PSOE)	französische Republik Frankreich (14,97 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 14. Mai 2017 – Wahl 2017 Weiter bis 2022		Präsident der Republik Emmanuel Macron (BETREFFEND[a 3]– LREM)
Republik Kroatien Hrvatska (0,91 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 19. Oktober 2016 – Wahl 2016, 2020 Nächste im Jahr 2024		Premierminister Andrej Plenković (EVP – HDZ)	Italienische Republik Italien (13,58% der Bevölkerung) – Mitglied seit 13. Februar 2021 – Weiter bis 2023		Premierminister Mario Draghi (Ind. – Ind.)	Republik Zypern /Kýpros (0,20% der Bevölkerung) – Mitglied seit 28. Februar 2013 – Wahl 2013, 2018 Weiter bis 2023		Präsident der Republik Nicos Anastasiades (EVP – DISY)
Republik Lettland Lettland (0,43 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 23. Januar 2019 – Wahl 2018 Weiter bis 2022		Premierminister Krišjānis Kariņš (EVP – V)	Republik Litauen Lietuva (0,62% der Bevölkerung) – Mitglied seit 12. Juli 2019 – Wahl 2019 Weiter bis 2024		Präsident der Republik Gitanas Nausėda (Ind. – Ind.)	Großherzogtum Luxemburg Luxemburg (0,14% der Bevölkerung) – Mitglied seit 4. Dezember 2013 – Wahl 2013, 2018 Weiter bis 2023		Premierminister Xavier Bettel (RE/ALDE – DP)
Ungarn Magyarország (2,18% der Bevölkerung) – Mitglied seit 29. Mai 2010 – Wahlen 2010, 2014, 2018 Weiter bis 2022		Premierminister Viktor Orban (Ind. – Fidesz)	Republik Malta Malta (0,11% der Bevölkerung) – Mitglied seit 13. Januar 2020 – Weiter bis 2022		Premierminister Robert Abela (SPE – PL)	Königreich der Niederlande Niederlande (3,91% der Bevölkerung) – Mitglied seit 14. Oktober 2010 – Wahlen 2010, 2012, 2017, 2021 Nächste bis 2025		Premierminister Mark Rutte (RE/ALDE – VVD)
Republik Österreich Österreich (1,98% der Bevölkerung) – Mitglied seit 7. Januar 2020 – Frühere Mitgliedschaft Bundeskanzler 2017–2019 – Wahl 2019 Weiter bis 2023		Bundeskanzler Sebastian Kurz (EVP – ÖVP)	Republik Polen Polska (8,47 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 11. Dezember 2017 – Wahl 2019 Weiter bis 2023		Premierminister Mateusz Morawiecki (EKR – PiS)	Portugiesische Republik Portugal (2,30% der Bevölkerung) – Mitglied seit 26. November 2015 – Wahl 2019 Weiter bis 2023		Premierminister Antonio Costa (SPE – PS)
Rumänien Rumänien (4,31 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 21. Dezember 2014 – Wahl 2014, 2019 Weiter bis 2024		Präsident Klaus Johannis (EVP – PNL[a 4] )	Republik Slowenien Slowenien (0,47 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 13. März 2020 – Frühere Mitgliedschaften Premierminister 2004–2008, 2012–2013 – Nächste Wahl 2022		Premierminister Janez Janša (EPP – SDB)	Slowakische Republik Slovensko (1,22 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 1. April 2021 – Wahl 2020 Weiter bis 2024		Premierminister Eduard Heger (EVP-Fraktion[a 5] – OĽANO)
Republik Finnland Suomi/Finnland (1,23 % der Bevölkerung) – Mitglied seit 10. Dezember 2019 – Weiter bis 2023		Premierminister Sanna Marin (SPE – SDP)	Königreich Schweden Schweden (2,30% der Bevölkerung) – Mitglied seit 3. Oktober 2014 – Wahl 2014, 2018 Weiter bis 2022		Premierminister Stefan Löfven (SPE – SAP)

Anmerkungen

Auch teilweise oder vollständig anwesend, aber keine Mitglieder

Politische Allianzen[edit]

Fast alle Mitglieder des Europäischen Rates sind Mitglieder einer politischen Partei auf nationaler Ebene, und die meisten von ihnen sind Mitglieder einer politischen Partei auf europäischer Ebene oder anderer Allianzen wie Renew Europe. Diese halten häufig Vorsitzungen ihrer Mitglieder des Europäischen Rates ab, bevor diese zusammentreten. Der Europäische Rat setzt sich jedoch zusammen, um die EU-Staaten und nicht politische Bündnisse zu vertreten, und Entscheidungen werden im Allgemeinen auf dieser Grundlage getroffen, obwohl ideologische Ausrichtungen ihre politischen Vereinbarungen und ihre Wahl der Ernennung (z. B. ihres Präsidenten) beeinflussen können.

Die folgende Tabelle zeigt die Anzahl der Anführer jeder Allianz und deren Gesamtstimmengewicht. Die Karte rechts zeigt die Ausrichtung jedes einzelnen Landes.

Mitgliederzeitplan[edit]

Sitz und Besprechungen[edit]

Der Europäische Rat ist gemäß Artikel 15 Absatz 3 EUV verpflichtet, mindestens zweimal alle sechs Monate zusammenzutreten, tritt jedoch in der Praxis häufiger zusammen.^[19][20] Trotz der Bemühungen, das Geschäft einzudämmen, dauern Besprechungen in der Regel mindestens zwei Tage und dauern bis spät in die Nacht.^[20]

Austragungsort der Gipfeltreffen des Europäischen Rates war bis 2002 der Mitgliedstaat, der den rotierenden Vorsitz im Rat der Europäischen Union innehatte. Die europäischen Staats- und Regierungschefs einigten sich jedoch bei der Ratifizierung des Vertrags von Nizza darauf, auf diese Regelung zu einem Zeitpunkt zu verzichten, da die Gesamtmitgliedschaft der Europäischen Union 18 Mitgliedstaaten überstieg.^[21] Eine fortgeschrittene Umsetzung dieses Abkommens erfolgte im Jahr 2002, wobei einige Staaten sich bereit erklärten, auf ihr Recht zur Ausrichtung von Sitzungen zu verzichten und Brüssel als Standort zu bevorzugen.^[22] Nach dem Wachstum der EU auf 25 Mitgliedstaaten mit der Erweiterung 2004 fanden alle nachfolgenden offiziellen Gipfeltreffen des Europäischen Rates in Brüssel statt, mit Ausnahme von punktuellen Ad-hoc-Treffen wie dem informellen Europäischen Rat 2017 in Malta.^[23] Die logistischen, ökologischen, finanziellen und sicherheitstechnischen Vorkehrungen für die Ausrichtung großer Gipfeltreffen werden in der Regel als Hauptfaktoren bei der Entscheidung der EU-Staats- und Regierungschefs genannt, einen ständigen Sitz des Europäischen Rates anzustreben.^[7] Darüber hinaus argumentieren einige Wissenschaftler, dass der Schritt in Verbindung mit der Formalisierung des Europäischen Rates im Vertrag von Lissabon eine Institutionalisierung eines Ad-hoc-EU-Organs darstellt, das seinen Ursprung in einem luxemburgischen Kompromiss hatte, wobei die nationalen Führer ihre Dominanz als ” oberste politische Autorität”.^[7]

Ursprünglich nutzten sowohl der Europäische Rat als auch der Rat der Europäischen Union das Justus-Lipsius-Gebäude als Brüsseler Veranstaltungsort. Um Platz für zusätzliche Besprechungsräume zu schaffen, wurden mehrere Renovierungsarbeiten vorgenommen, darunter der Umbau einer Tiefgarage in zusätzliche Presseräume.^[24] Im Jahr 2004 entschieden die Staats- und Regierungschefs jedoch, dass die logistischen Probleme, die durch die veralteten Einrichtungen verursacht wurden, den Bau eines neuen, speziell gebauten Sitzes rechtfertigten, der die fast 6.000 Sitzungen, Arbeitsgruppen und Gipfeltreffen pro Jahr bewältigen kann.^[5] Daraus entstand das Europa-Gebäude, das 2017 seine Pforten öffnete. Das Herzstück des Neubaus, der markante mehrgeschossige “laternenförmige” Baukörper, in dem sich der Hauptsitzungssaal befindet, wird sowohl in der Offizielle Logos des Rates der Europäischen Union.^[25]

Rolle in Sicherheit und Verteidigung[edit]

Die EU-Kommando- und Kontrollstruktur (C2), die von politischen Gremien geleitet wird, die sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzen und in der Regel einstimmige Entscheidungen erfordern, Stand April 2019:^[26]

Liaison: Ratschläge und Empfehlungen Unterstützung und Überwachung Vorarbeit

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Weiterlesen[edit]

Externe Links[edit]