Gesetz der Republik Irland 1948

Gesetz von 1948 zur Gründung der modernen Republik Irland und zur Trennung aller politischen Verbindungen zum Vereinigten Königreich

Gesetz der Republik Irland 1948 (Nr. 22 von 1948) ist ein Gesetz der Oireachtas, das erklärte, dass die Beschreibung des Staates Irland die Republik Irland sein sollte, und dem irischen Präsidenten die Befugnis zur Ausübung der Exekutivgewalt des Staates in seinem Außenbeziehungen auf Anraten der irischen Regierung. Das Gesetz wurde am 21. Dezember 1948 in Kraft gesetzt und trat am 18. April 1949, Ostermontag,^[1][2] 33. Jahrestag des Beginns des Osteraufstandes.

Das Gesetz beendete die verbleibende gesetzliche Rolle der britischen Monarchie in Bezug auf den Staat, indem es das Gesetz über die Außenbeziehungen von 1936 aufhob, das George VI und seinen Nachfolgern die Funktionen übertragen hatte, die das Gesetz nun auf den Präsidenten überträgt.

Gesetzestext[edit]

Das Gesetz der Republik Irland besteht aus fünf kurzen Abschnitten, die wie folgt vollständig formuliert sind:

Nummer 22 von 1948
Gesetz der Republik Irland, 1948

Ein Gesetz zur Aufhebung des Exekutivautoritätsgesetzes (External Relations) von 1936, um zu erklären, dass die Bezeichnung des Staates die Republik Irland ist, und um dem Präsidenten die Ausübung der Exekutivgewalt oder einer Exekutivfunktion des Staates in oder in . zu ermöglichen Verbindung mit seinen Außenbeziehungen. (21. Dezember 1948)
Sei es von den Oireachtas wie folgt verordnet:
1.-Das Exekutivautoritätsgesetz (Außenbeziehungen) von 1936 (Nr. 58 von 1936) wird hiermit aufgehoben.
2.—Hiermit wird erklärt, dass die Bezeichnung des Staates die Republik Irland ist.
3. Der Präsident kann im Auftrag und auf Anraten der Regierung die Exekutivgewalt oder jede Exekutivfunktion des Staates in oder im Zusammenhang mit seinen Außenbeziehungen ausüben.
4.-Dieses Gesetz tritt an dem Tag in Kraft, den die Regierung durch Anordnung ernennen kann.

5.-Dieses Gesetz kann als Gesetz der Republik Irland von 1948 zitiert werden.

britischer Monarch[edit]

Abschnitt 1 des Gesetzes hob den Executive Authority (External Relations) Act von 1936 auf. Damit wurden die letzten verbleibenden Funktionen des britischen Monarchen (damals George VI) in Bezug auf den irischen Staat abgeschafft. Diese Funktionen bezogen sich auf die Ausstellung und Annahme von Beglaubigungsschreiben diplomatischer und konsularischer Vertreter und den Abschluss internationaler Abkommen. Abschnitt 3 sieht vor, dass der Präsident von Irland stattdessen diese Funktionen und alle anderen Funktionen in Bezug auf die Außen- (oder Außen-)Beziehungen des Staates ausüben kann.

Das Gemeinwesen[edit]

Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes war der irische Taoiseach, dessen Regierung das Gesetz einbrachte, der Ansicht, dass Irland keinen König habe und seit 1936 kein Mitglied des Commonwealth sei.^[3] Seine Regierung vertrat die Ansicht, dass Irland bereits eine Republik sei und das Gesetz keine Republik schaffen, sondern eine “Klarstellung der [Ireland’s] Verfassungsrang.”^[4] Diese Ansichten wurden vom damaligen irischen Oppositionsführer geteilt.^[5] Tatsächlich hatten irische Führer bei mehreren früheren Gelegenheiten erklärt, Irland sei eine Republik und kein Mitglied des Commonwealth, sondern mit dem Commonwealth verbunden.^[6]

Die irische Sicht der Dinge wurde von den anderen Mitgliedern des Commonwealth nicht geteilt. Bis Irland das Gesetz in Kraft setzte, wurde es von den Mitgliedern noch als Teil der “Dominions Seiner Majestät” angesehen. Als Irland seine Verfassung von 1937 annahm, in der der König nicht erwähnt wurde, gab die Regierung des Vereinigten Königreichs bekannt, dass sie und die anderen Commonwealth-Regierungen „[still] bereit, … Irland als Mitglied des britischen Commonwealth of Nations zu behandeln”.^[7] Schließlich war der König ihrer Ansicht nach noch immer von Irland ermächtigt, bestimmte Funktionen als gesetzlicher Vertreter Irlands gemäß dem External Relations Act von 1936 zu erfüllen. Mit der Aufhebung dieses irischen Gesetzes bestand keine noch so schwache Grundlage mehr, Irland in Betracht zu ziehen als weiterhin einen König zu haben oder ein Teil der Herrschaften Seiner Majestät und daher innerhalb des Commonwealth zu sein. Aus ihrer Sicht hatte sich Irland nun erstmals zur Republik erklärt und damit seine Mitgliedschaft im Commonwealth beendet.

Die Londoner Erklärung, die es den Republiken erlaubte, im Commonwealth zu bleiben, wurde kurz darauf als Reaktion auf Indiens Wunsch, nach Fertigstellung seiner neuen republikanischen Verfassung als Mitglied fortzufahren, verabschiedet. Die irische Regierung beantragte jedoch nicht erneut die Mitgliedschaft im Commonwealth, eine Entscheidung, die vom damaligen Oppositionsführer Éamon de Valera kritisiert wurde, der nach seiner Rückkehr ins Amt in den 1950er Jahren erwog, eine Mitgliedschaft zu beantragen.^[8]

Republik Irland Beschreibung[edit]

Abschnitt 2 des Gesetzes sieht vor:

Hiermit wird erklärt, dass die Bezeichnung des Staates die Republik Irland ist.

Das Gesetz hat den Beamten nicht geändert Name des Staates, der in der Verfassung kodifiziert ist, aber die Bezeichnung für den Staat. Die Verfassung von Irland sieht vor, dass Irland (oder Irland in englischer Sprache) ist der offizielle Name des Staates und, wenn die Handlung eine Änderung des Name, wäre es verfassungswidrig gewesen, da es sich nicht um eine Verfassungsänderung handelte. Der Unterschied zwischen a Bezeichnung und ein Name hat manchmal für Verwirrung gesorgt. Der Taoiseach John A. Costello, der das Gesetz der Republik Irland in den Oireachtas vorstellte, erklärte den Unterschied wie folgt:^[9]

Wenn ich sage, dass mein Name Costello ist und ich die eines Senior Counsels beschreibe, ist das, denke ich, jedem klar, der es wissen möchte. Wenn der Senator [Helena Concannon] wird sich Artikel 4 der Verfassung ansehen, sie wird feststellen, dass der Name des Staates ist Irland. Abschnitt 2 dieses Gesetzentwurfs erklärt, dass “dieser Staat als die Republik Irland bezeichnet wird”. Sein Name auf Irisch ist Irland und in englischer Sprache Irland. Seine Beschreibung in englischer Sprache ist “die Republik Irland”.

Hintergrund[edit]

Das Gesetz hob das External Relations Act von 1936 auf. Gemäß diesem Gesetz fungierte König George VI. als irisches Staatsoberhaupt in den internationalen Beziehungen durch akkreditierte Botschafter und nahm im Namen des Staates die Beglaubigung an, ausländische Botschafter in den Staat zu ernennen.^[10] Die Gesetz der Republik Irland entzog dem König diese letzte verbleibende praktische Rolle und übertrug sie stattdessen auf den irischen Präsidenten, wodurch der damalige Präsident von Irland, Seán T. O’Kelly, eindeutig das irische Staatsoberhaupt wurde.

[1945antwortetederdamaligeTaoiseachÉamondeValeraaufdieFrageobereineRepublikausrufenwolle:”WirsindeineRepublik”^[11] was er in den letzten acht Jahren nicht gesagt hatte. Er bestand auch darauf, dass Irland keinen König habe, sondern benutzte einfach einen externen König als “Organ” in internationalen Angelegenheiten. Dies war jedoch nicht die Ansicht von Verfassungsrechtlern, einschließlich der Generalstaatsanwälte von de Valera, deren Uneinigkeit mit de Valeras Interpretation erst ans Licht kam, als die Staatspapiere aus den 1930er und 1940er Jahren an Historiker herausgegeben wurden. Es war auch nicht die Meinung in der internationalen Arena, die glaubte, dass Irland Tat haben einen König, George VI, der proklamiert wurde König von Irland im Dezember 1936, und denen sie Botschafter in Irland akkreditierten. König George wiederum akkreditierte als “König von Irland” alle irischen Diplomaten. Alle vom irischen Taoiseach oder Außenminister unterzeichneten Verträge wurden im Namen von König George unterzeichnet.

Im Oktober 1947 forderte de Valera den Generalstaatsanwalt Cearbhall Ó Dálaigh auf, einen Gesetzentwurf zur Aufhebung des Außenbeziehungsgesetzes auszuarbeiten.^[12] und 1948 enthielt ein Entwurf des Gesetzentwurfs einen Hinweis auf den Staat als Republik.^[10] Am Ende wurde der Gesetzentwurf den Oireachtas nie zur Genehmigung vorgelegt.

Einführung der Rechnung[edit]

Der Gesetzentwurf, Irland zur Republik zu erklären, wurde 1948 vom neuen Taoiseach John A. Costello von der Fine Gael-Partei eingebracht. Costello gab die Einführung des Gesetzesentwurfs bekannt, als er in Ottawa während eines offiziellen Besuchs in Kanada war. David McCullagh hat vorgeschlagen, dass es sich um eine spontane Reaktion auf eine Beleidigung des Generalgouverneurs von Kanada, Lord Alexander, der nordirischer Abstammung war, handelte, der angeblich loyalistische Symbole platzierte, insbesondere eine Nachbildung der berühmten Roaring Meg-Kanone in der Belagerung von Derry, vor einem beleidigten Costello bei einem Staatsdinner. Fest steht, dass eine Vereinbarung, dass es getrennte Toasts für den König und den Präsidenten von Irland geben würde, gebrochen wurde. Die irische Position war, dass ein Toast auf den König, anstatt beide Länder zu vertreten, Irland nicht einbeziehen würde. Zur Wut der irischen Delegation wurde nur ein Toast auf den König ausgesprochen. Kurz darauf kündigte Costello den Plan an, die Republik auszurufen.

Nach Ansicht aller Minister in Costellos Kabinett bis auf einen war die Entscheidung zur Ausrufung einer Republik jedoch bereits vor Costellos Kanada-Besuch gefallen. Costellos Enthüllung der Entscheidung war, weil die Sonntag unabhängig (eine irische Zeitung) hatte die Tatsache entdeckt und war im Begriff, die Geschichte als Exklusivität zu “brechen”. Ein Minister, Noel Browne, gab jedoch in seiner Autobiographie einen anderen Bericht. Gegen den Strom. Er behauptete, Costellos Ankündigung sei in einem Anfall von Wut über seine Behandlung durch den Generalgouverneur erfolgt und dass Costello bei seiner Rückkehr auf einer Ministerversammlung in seinem Haus angeboten habe, zurückzutreten, weil er eine große regierungspolitische Initiative zum Thema gemacht habe die Stelle in Kanada. Doch laut Browne waren sich alle Minister einig, dass sie den Rücktritt ablehnen würden, und stimmten auch zu, die Geschichte einer früheren Kabinettsentscheidung zu fabrizieren.^[15]

Die Beweise dafür, was wirklich passiert ist, bleiben mehrdeutig. Es gibt keine Aufzeichnungen über eine vorherige Entscheidung, eine Republik vor Costellos Kanadareise auszurufen, unter den Kabinettspapieren für 1948, die Brownes Behauptung stützen. Die Regierung Costello weigerte sich jedoch, dem Regierungssekretär Maurice Moynihan die Teilnahme an Kabinettssitzungen und die Protokollführung zu gestatten, weil sie der Meinung waren, dass er dem Oppositionsführer Éamon de Valera zu nahe stand. Anstatt Moynihan die Protokollführung anzuvertrauen, vertraute das Kabinett damit einem parlamentarischen Sekretär (Juniorminister), Liam Cosgrave, an. Da Cosgrave noch nie zuvor Protokoll geführt hatte, erwies sich sein Protokoll, zumindest zu Beginn der Regierung, als nur eine begrenzte Aufzeichnung von Regierungsentscheidungen. Ob das Thema also nie aufgeworfen wurde, aufgeworfen wurde, aber nicht entschieden wurde, wurde einer Entscheidung unterzogen informell, oder wurde einer Entscheidung unterworfen formal, bleibt auf der Grundlage der Kabinettsdokumentation von 1948 im Dunkeln.

Jedenfalls wurde das Gesetz mit Zustimmung aller Parteien verabschiedet. De Valera schlug vor, dass es besser gewesen wäre, die Ausrufung der Republik bis zur Erreichung der irischen Einheit zu reservieren, ein Kommentar, der mit seiner Behauptung von 1945, der irische Staat sei, schwer zu vereinbaren ist schon eine Republik. In Seanad sagte Éireann Costello den Senatoren, dass der König rechtlich tatsächlich “König von Irland” und irisches Staatsoberhaupt sei und der Präsident von Irland bis zum neuen Gesetz nur der erste Bürger und eine lokale Persönlichkeit sei in Kraft getreten.

Antwort[edit]

Vereinigtes Königreich[edit]

Das Vereinigte Königreich reagierte auf den Republic of Ireland Act mit der Verabschiedung des Ireland Act von 1949. In diesem Gesetz wurde offiziell bestätigt, dass der irische Staat mit Inkrafttreten des Republic of Ireland Act aufgehört habe, „Teil des Herrschaftsbereichs Seiner Majestät“ zu sein.^[17] und war dementsprechend nicht mehr innerhalb des Commonwealth. Dennoch sah das Gesetz des Vereinigten Königreichs vor, dass irische Staatsbürger nach dem britischen Staatsangehörigkeitsrecht nicht als Ausländer behandelt würden. Dadurch erhielten sie einen ähnlichen Status wie die Bürger der Commonwealth-Staaten.^[18]

Zwischen der Verabschiedung der Verfassung von Irland im Jahr 1937 und der Verabschiedung des Ireland Act 1949 hatte das Vereinigte Königreich offiziell das (anglicisierte) “Eire” als seinen Namen für den irischen Staat beschlossen. Das Gesetz von 1949 sah nun vor, dass “der Teil Irlands, der bisher als Eire bekannt war”, in der zukünftigen britischen Gesetzgebung als “Republik Irland” bezeichnet werden konnte.^[19] Die anhaltende Abneigung Großbritanniens, “Irland” als formalen Namen für den Staat zu verwenden, da er nicht die Gesamtheit der gleichnamigen Insel umfasst (und nicht umfasst), blieb mehrere Jahrzehnte lang eine Quelle diplomatischer Reibungen.

Der Ireland Act des Vereinigten Königreichs garantierte auch, dass Nordirland weiterhin ein Teil des Vereinigten Königreichs bleiben würde, es sei denn, das Parlament von Nordirland äußerte formell den Wunsch, einem Vereinigten Irland beizutreten; dieses “unionistische Veto” erwies sich während der Durchsetzung des Gesetzes durch Westminster als auch im irischen Staat und in der nationalistischen Gemeinschaft Nordirlands als umstritten. Die Garantie wurde 1973, als das Parlament von Nordirland abgeschafft wurde, durch eine neue Garantie ersetzt, die auf “der Zustimmung der Mehrheit der Bevölkerung Nordirlands” beruhte.^[20]

Am Tag des Inkrafttretens des Gesetzes, dem 18. April 1949, sandte König George VI. folgende Botschaft an den irischen Präsidenten Seán T. O’Kelly:^[21]

Ich sende Ihnen an diesem Tag meine aufrichtigen guten Wünsche und bin mir der nachbarschaftlichen Bindungen bewusst, die das Volk der Republik Irland mit meinen Untertanen im Vereinigten Königreich eng verbunden halten. In dankbarer Erinnerung halte ich die Dienste und Opfer der Männer und Frauen Ihres Landes, die unsere Sache im jüngsten Krieg tapfer unterstützt und einen bemerkenswerten Beitrag zu unseren Siegen geleistet haben. Ich bete, dass jeder Segen heute und in Zukunft bei Ihnen sein möge.

—GEORGE R.

Irische Kollegen[edit]

Von den Acts of Union 1800 an, als das britische Oberhaus die Nachfolge eines irischen Adelstitels feststellte, informierte der Clerk of the Parliaments den Clerk of the Crown in Irland in Dublin, um das Wählerverzeichnis für irische repräsentative Peers zu aktualisieren. Diese Wahlen wurden 1922 eingestellt und das Amt des Clerk of the Crown wurde 1926 formell abgeschafft, als der letzte Inhaber, Gerald Horan, erster Master des High Court wurde. Nichtsdestotrotz informierte der Clerk of the Parliaments Horan weiterhin auf die alte Weise, bis die irische Regierung, die die Verwaltung für den Inkrafttreten des Republic of Ireland Act überprüfte, den Lords Ende 1948 mitteilte, dass der Clerk of the Crown in Irland nicht mehr existierte.^[22]

Kirche von Irland[edit]

Das Book of Common Prayer der All-Island Church of Ireland war dem der Church of England nachempfunden und umfasste drei „Staatsgebete“: für „unseren gnädigsten Souveränen Herrn, König George“, die königliche Familie und das Commonwealth. Die Kirche war historisch mit dem protestantischen Aufstieg verbunden und war bis 1871 die Stammkirche; seine “südlichen” Mitglieder (ein Drittel der Gesamtzahl) waren vor 1922 überwiegend unionistisch und danach pro-britisch. Ende 1948 entwickelten die Erzbischöfe John Gregg und Arthur Barton Ersatzgebete für die neue Republik, zunächst vorübergehend, bis die Generalsynode 1949 das Book of Common Prayer aktualisierte. Eine von Hugh Maude von Clondalkin angeführte Basiskampagne widersetzte sich jeder Änderung, und die Synode von 1950 genehmigte einen Kompromiss, bei dem die alten Gebete in Nordirland verblieben und die Republik ein “Gebet für den Präsidenten und alle in Autorität” und “Ein Gebet für König George der Sechste … in dessen Herrschaftsgebieten wir nicht als Fremde gelten“ (eine Anspielung auf den Ireland Act von 1949). Ebenso umfasst die Liturgie für das Morgen- und Abendgebet „O Herr, rette die Königin“ in Nordirland und „O Herr, führe und verteidige unsere Herrscher“ in der Republik.^[23][24] Miriam Moffitt stellt fest, dass Maudes Unterstützer meist ältere Kirchenmitglieder waren.^[23]

Neubewertung[edit]

1996 erwog die Verfassungsüberprüfungsgruppe eine Änderung der Verfassung, um zu erklären, dass Irland “Republik Irland” genannt werden sollte. Er hat sich dagegen entschieden, eine solche Änderung zu empfehlen.^[25] Dies war das zweite Mal, dass ein solcher Änderungsantrag vom Ausschuss geprüft wurde.

Verweise[edit]

Zitate[edit]

Quellen[edit]

Primär

Sekundär

• Stephen Collins, Das cosgrave Vermächtnis
• Tim Pat Coogan, De Valera (Hutchinson, 1993)
• Brian Farrell, De Valeras Verfassung und unsere
• FSL Lyon, Irland seit der Hungersnot
• McCullagh, David (2010). Der widerstrebende Taoiseach. Gill und Macmillan.
• David Gwynn Morgan, Verfassungsrecht von Irland
• Murphy, Tim; Twomey, Patrick, Hrsg. (1998). Irlands sich entwickelnde Verfassung: 1937–1997 Gesammelte Aufsätze. Hart. ISBN 1-901362-17-5.
• Ward, Alan J. (1994). Die irische Verfassungstradition: Verantwortungsvolle Regierung und modernes Irland 1782–1992. Irische akademische Presse. ISBN 978-0813207933.

Externe Links[edit]