Ort von besonderem wissenschaftlichem Interesse

Schutzbezeichnung für ein Schutzgebiet im Vereinigten Königreich

EIN Ort von besonderem wissenschaftlichem Interesse (SSSI) in Großbritannien oder einem Bereich von besonderem wissenschaftlichem Interesse (ASSI) auf der Isle of Man und in Nordirland ist eine Schutzbezeichnung, die ein Schutzgebiet im Vereinigten Königreich und auf der Isle of Man bezeichnet. SSSI / ASSIs sind der Grundbaustein der standortbezogenen Naturschutzgesetzgebung, und die meisten anderen gesetzlichen Naturschutzbezeichnungen im Vereinigten Königreich basieren auf diesen, einschließlich nationaler Naturschutzgebiete, Ramsar-Gebiete, besonderer Schutzgebiete und besonderer Schutzgebiete . Das Akronym “SSSI” wird oft “Triple-S I” ausgesprochen.^[1]

Auswahl und Erhaltung[edit]

Standorte, die aufgrund ihres biologischen Interesses gemeldet wurden, werden als biologische SSSIs (oder ASSIs) bezeichnet, und Standorte, die aufgrund ihres geologischen oder physiografischen Interesses gemeldet wurden, sind geologische SSSIs (oder ASSIs). Die Standorte können in Verwaltungseinheiten unterteilt werden, wobei einige Bereiche Einheiten umfassen, die sowohl für biologisches als auch für geologisches Interesse bekannt sind.

Biologisch[edit]

Biologische SSSI / ASSIs können aus verschiedenen Gründen ausgewählt werden, die für Großbritannien durch veröffentlichte SSSI-Auswahlrichtlinien geregelt werden.^[2] Innerhalb jedes Gebiets kann eine repräsentative Reihe der besten Beispiele für jeden bedeutenden natürlichen Lebensraum gemeldet werden, und für seltenere Lebensräume können alle Beispiele aufgenommen werden. Standorte von besonderer Bedeutung für verschiedene taxonomische Gruppen können ausgewählt werden (z. B. Vögel, Libellen, Schmetterlinge, Reptilien, Amphibien usw.) – jede dieser Gruppen hat ihre eigenen Auswahlrichtlinien.

Die Erhaltung biologischer SSSI / ASSI beinhaltet normalerweise die Fortsetzung der natürlichen und künstlichen Prozesse, die zu ihrer Entwicklung und ihrem Überleben geführt haben, beispielsweise die fortgesetzte traditionelle Beweidung von Heide- oder Kreidewiesen.

In England wählt die benennende Stelle für SSSIs, Natural England, biologische SSSIs aus natürlichen Gebieten aus, die Gebiete mit bestimmten landschaftlichen und ökologischen Merkmalen sind, oder auf Kreisbasis. In Schottland ist NatureScot die benennende Behörde. Die Rolle in Wales wird von Natural Resources Wales (ehemals Countryside Council for Wales) wahrgenommen. Auf der Isle of Man wird die Rolle vom Ministerium für Umwelt, Ernährung und Landwirtschaft wahrgenommen.

Geologisch[edit]

Geologische SSSI / ASSIs werden nach einem anderen Mechanismus als biologische ausgewählt, wobei ein minimalistisches System einen Standort für jedes geologische Merkmal in Großbritannien auswählt. Akademische Geologen haben die geologische Literatur überprüft und Standorte in Großbritannien von mindestens nationaler Bedeutung für jedes der wichtigsten Merkmale in jedem geologischen Thema (oder) ausgewählt Block). Jeder dieser Standorte wird beschrieben, wobei die meisten in der Reihe Geological Conservation Review veröffentlicht werden, und wird so zu einem GCR-Stelle. Fast alle GCR-Standorte (aber keine anderen Standorte) werden anschließend als geologische SSSIs gemeldet, mit Ausnahme einiger Standorte, die mit bestimmten biologischen SSSI-Verwaltungseinheiten übereinstimmen. Eine GCR-Site kann Merkmale aus mehreren verschiedenen Themenblöcken enthalten, beispielsweise kann eine Site Schichten enthalten, die Wirbeltierfossilien, Insektenfossilien und Pflanzenfossilien enthalten, und sie kann auch für die Stratigraphie von Bedeutung sein.

Geologische Standorte lassen sich in zwei Arten mit unterschiedlichen Schutzprioritäten einteilen: Expositionsstandorte und Lagerstätten. An Expositionsorten erhalten Steinbrüche, stillgelegte Eisenbahnabschnitte, Klippen oder Aufschlüsse Zugang zu umfangreichen geologischen Merkmalen wie bestimmten Gesteinsschichten. Wenn die Belichtung verdeckt wird, kann das Merkmal im Prinzip an anderer Stelle erneut belichtet werden. Die Erhaltung dieser Standorte konzentriert sich normalerweise auf die Aufrechterhaltung des Zugangs für zukünftige Studien. Lagerstätten sind Merkmale, deren Ausmaß begrenzt oder physikalisch empfindlich ist. Dazu gehören beispielsweise kleine Sedimentlinsen, Minenreste, Höhlen und andere Landformen. Wenn solche Merkmale beschädigt werden, können sie nicht wiederhergestellt werden. Bei der Erhaltung wird das Merkmal normalerweise vor Erosion oder anderen Schäden geschützt.

Rechtsstellung[edit]

Nach der Dezentralisierung unterscheiden sich die rechtlichen Regelungen für SSSIs (Schottland, England, Wales) und ASSIs (Nordirland) zwischen den Ländern des Vereinigten Königreichs. Das Isle of Man ASSI-System ist eine separate Einheit.

NatureScot veröffentlicht eine Zusammenfassung der SSSI-Vereinbarungen für SSSI-Eigentümer und -Nutzer (außer öffentlichen Stellen), die von der Website heruntergeladen werden können. Rechtliche Dokumente für alle SSSIs in Schottland sind im SSSI-Register verfügbar, das von The Registers of Scotland gehostet wird. Weitere Informationen zu SSSIs in Schottland finden Sie auf der NatureScot-Website.

Die Entscheidung zur Meldung eines SSSI trifft die zuständige Naturschutzbehörde (die geeignete Naturschutzbehörde) für diesen Teil des Vereinigten Königreichs: Umweltbehörde Nordirland, Natural England, NatureScot oder Natural Resources Wales. SSSIs wurden ursprünglich durch den National Parks and Access to the Countryside Act von 1949 eingerichtet, aber der derzeitige Rechtsrahmen für SSSIs wird in England und Wales durch den Wildlife and Countryside Act von 1981 festgelegt, der 1985 geändert und im Jahr 2000 erheblich geändert wurde (durch den Countryside and Rights of Way Act 2000), in Schottland durch das Nature Conservation (Scotland) Act 2004 und in Nordirland durch die Nature Conservation and Amenity Lands (Northern Ireland) Order 1985. SSSIs fallen ebenfalls unter das Water Resources Act 1991 und verwandte Gesetzgebung.

Ein SSSI kann auf jedem Gebiet durchgeführt werden, das aufgrund seiner Fauna, Flora, geologischen oder physiografischen / geomorphologischen Merkmale als von besonderem Interesse angesehen wird.

Die SSSI-Meldung kann jedes “Land” innerhalb des Gebiets der betreffenden Naturschutzbehörde abdecken, einschließlich trockenes Land und mit Süßwasser bedecktes Land. Inwieweit sich ein SSSI / ASSI seewärts erstrecken kann, ist von Land zu Land unterschiedlich. In Schottland kann ein SSSI das Gezeitenland bis zur Niedrigwasserquelle oder im Umfang des Gebiets der örtlichen Planungsbehörde umfassen, sodass nur begrenzte Gebiete mit Flussmündungen und Küstengewässern außerhalb des MLWS einbezogen werden dürfen. In England kann Natural England unter bestimmten Umständen einen SSSI über Flussmündungsgewässer und weitere angrenzende Gewässer benachrichtigen (Abschnitt 28 (1A und 1B) des Wildlife & Countryside Act 1981, geändert durch Teil 2 von Anhang 13 des Marine & Coastal Access Act 2010 ).

Der Zugang zu SSSIs ist der gleiche wie für den Rest des Landes des jeweiligen Landes. Die meisten SSSIs / ASSIs befinden sich in Privatbesitz und sind Teil von landwirtschaftlichen Betrieben, Wäldern und Landgütern. In Schottland können Menschen ihre Rechte auf verantwortungsvollen Zugang nutzen, um SSSIs zu besuchen.

Bei der Benennung eines SSSI / ASSI muss die zuständige Naturschutzbehörde die interessierten Parteien formell benachrichtigen und ihnen eine Frist für die Abgabe von Erklärungen einräumen, bevor sie die Benachrichtigung bestätigen. Bei der Erstellung eines neuen SSSI / ASSI gilt die Bezeichnung ab dem Datum der Benachrichtigung. Zu den interessierten Parteien zählen die Zentralregierung, lokale Planungsbehörden, Nationalparkbehörden, alle Eigentümer und Nutzer des Grundstücks sowie einschlägige öffentliche Stellen wie die Versorger, z. B. Wasserunternehmen. In Schottland muss NatureScot auch die zuständigen Gemeinderäte und Gemeindegruppen benachrichtigen, die ein Interesse an dem Land angemeldet haben.

Die Meldung enthält eine Beschreibung des Landes und der natürlichen Merkmale, für die es angemeldet wurde (“das Zitat”), eine Grenzkarte und eine Liste der Handlungen oder Unterlassungen (Aktivitäten), die die Naturschutzbehörde durch Erteilung von Zustimmungen regelt .).^[3]

Die verschiedenen Gesetze schützen die Interessenmerkmale von SSSIs vor Entwicklung, vor anderen Schäden und (seit 2000 in England) auch vor Vernachlässigung. Der Schutz ist nicht unbedingt absolut – im Allgemeinen muss das SSSI-Interesse gegen andere Faktoren angemessen berücksichtigt werden.

Lokale Planungsbehörden müssen Richtlinien in ihren Entwicklungsplänen haben, die SSSIs schützen. Sie müssen dann die zuständige Naturschutzbehörde zu Planungsanträgen konsultieren, die das Interesse eines SSSI beeinträchtigen könnten (eine solche Entwicklung liegt möglicherweise nicht innerhalb oder sogar in der Nähe des SSSI selbst). Dies hat zur Folge, dass eine Entwicklung verhindert wird, die dem Interesse schadet – es sei denn, der Wert dieses Interesses wird durch einen wichtigeren Faktor außer Kraft gesetzt, beispielsweise durch die Anforderung einer Hauptstraße, eines Hafens oder einer Ölleitung. Das Erfordernis der Konsultation umfasst alle Entwicklungen, die das Interesse beeinträchtigen könnten, nicht nur Entwicklungen innerhalb des SSSI selbst. Beispielsweise könnte eine Entwicklung weit vor einem SSSI in Feuchtgebieten eine Konsultation erfordern. Beachten Sie, dass einige Entwicklungen neutral oder vorteilhaft sein können, selbst wenn sie sich innerhalb des SSSI selbst befinden. Der kritische Punkt ist, ob sie die Zinsmerkmale beeinträchtigen.

Die Eigentümer und Nutzer von SSSI müssen (Schottland, England, Wales) die Zustimmung der zuständigen Naturschutzbehörde einholen, wenn sie eine der in der Meldung aufgeführten Aktivitäten innerhalb der SSSI ausführen, veranlassen oder zulassen möchten. Früher wurden diese Aktivitäten als “potenziell schädliche Operationen” oder PDOs bezeichnet. Nach den derzeitigen gesetzlichen Bestimmungen werden sie als “genehmigungspflichtige Operationen” oder “ORCs” (Schottland) oder “Operationen, die das SSSI-Interesse schädigen können” oder “OLDs” (England & Wales?) Bezeichnet. Die Liste der ORCs / OLDs für jede SSSI ist für diese Site eindeutig – obwohl alle von einer Standardliste für dieses Land abgeleitet sind. Die ORCs / OLDs sind keine “verbotenen” Aktivitäten – die Liste enthält Aktivitäten, die das Interesse schädigen würden, aber auch viele, die von Vorteil sein könnten. Zum Beispiel würde “Beweidung” (ein Standardelement auf der Liste) die Zustimmung erfordern, selbst auf Kreidewiesen oder Heideflächen, auf denen die Beweidung ein wesentlicher Bestandteil der Bewirtschaftung ist. In England (und Wales?) Ist die Liste der OLDs für jede SSSI nahezu gleich – und in der Liste für eine SSSI werden nur Aktivitäten, die für die jeweilige SSSI nicht möglich sind (z. B. Angeln ohne Wasser), und Dinge, die eine Baugenehmigung erfordern, weggelassen (die durch den Konsultationsprozess der örtlichen Planungsbehörde abgedeckt sind). In Schottland überprüfte Scottish Natural Heritage (der frühere Name für NatureScot) nach der Umsetzung des Nature Conservation (Scotland) Act 2004 die ORC-Listen für jede SSSI und entfernte diejenigen Aktivitäten, die unwahrscheinlich waren und stattfinden würden Es ist unwahrscheinlich, dass die geschützten natürlichen Merkmale und andere Aktivitäten, die durch andere gesetzliche Regelungen angemessen geregelt sind, beschädigt werden. Ziel war es, die Notwendigkeit für Eigentümer und Nutzer zu beseitigen, die SSSI-Zustimmung sowie Lizenzen / Genehmigungen von anderen Behörden einzuholen (die NatureScot konsultieren müssen, bevor sie solche Anträge stellen). Rein geologische SSSIs haben oft viel kürzere ALTE Listen.

Wenn eine vorgeschlagene Aktivität das Interesse nicht beeinträchtigt oder für sie von Vorteil ist, erteilt die Naturschutzbehörde eine “Zustimmung”, die die Durchführung ohne weitere Konsultation ermöglicht. Wenn es schädlich wäre, kann die Naturschutzbehörde unter bestimmten Bedingungen eine Einwilligung erteilen oder den Antrag ablehnen. Wenn keine schriftliche Zustimmung erteilt wird, darf der Vorgang nicht fortgesetzt werden. Die Bedingungen können jeden relevanten Aspekt des vorgeschlagenen Vorgangs abdecken und beispielsweise dessen Zeitpunkt, Ort oder Intensität einschränken. Der Prozess ist etwas anders, wenn der Eigentümer oder Nutzer eine öffentliche Einrichtung ist, aber der Effekt ist weitgehend ähnlich.

Die zuständige Naturschutzbehörde sendet allen SSSI-Eigentümern und -Nutzern eine standortspezifische „Standortverwaltungserklärung“, in der das ideale Management beschrieben wird (möglicherweise stehen Zuschüsse zur Unterstützung des Fondsmanagements zur Verfügung). Eigentümer und Besatzer werden aufgefordert, diese Verwaltung durchzuführen, die in vielen (aber nicht allen) Fällen eine Fortsetzung der historischen Verwaltung des Landes darstellt. Wenn ein Eigentümer oder Nutzer nicht bereit oder nicht in der Lage ist, eine Verwaltung durchzuführen, kann die Naturschutzbehörde dies letztendlich verlangen. Öffentliche Stellen, die eine SSSI besitzen oder besetzen, sind verpflichtet, diese ordnungsgemäß zu verwalten. Site-Management-Erklärungen für SSSI in Schottland können von der NatureScot-Website über die Funktion “Sitelink” heruntergeladen werden.

Das Gesetz zum Schutz von SSSIs gilt jetzt für alle, nicht nur für öffentliche Einrichtungen und die Eigentümer und Nutzer von SSSIs. Bisher waren Aktivitäten von “Dritten” nach der SSSI-Gesetzgebung nicht illegal. Dies bedeutete, dass schädliche Aktivitäten wie das Kippen von Fliegen, intensives Ködergraben oder Trailbiken auf einem SSSI nur verhindert wurden, wenn dies vom Eigentümer oder Nutzer getan (oder erlaubt) wurde – nicht, wenn dies von Eindringlingen oder unter öffentlichen Rechten durchgeführt wurde. Der Effekt bestand beispielsweise darin, die Kontrolle des legalen Trailbikens auf SSSIs (wo dies dem Interesse schadet) zu ermöglichen, nicht jedoch das illegale Trailbiken. Diese Lücke wurde durch den Countryside and Rights of Way Act 2000 und Abschnitt 19 des Nature Conservation (Scotland) Act 2004 geschlossen.

Die Mittel für die Überwachung von SSSIs in England wurden von 1,58 Mio. GBP im Jahr 2010 auf 700.000 GBP im Jahr 2018 gekürzt, was Anlass zur Sorge gibt, dass viele in den letzten sechs Jahren nicht gemäß den Richtlinien inspiziert wurden. Seit dem Referendum zum Austritt aus der EU im Jahr 2016 wurden mehr als 450 Mitarbeiter in das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (Defra) versetzt. Vernachlässigte Gebiete sind Exmoor, der Lake District, die Pennines und The Wash.^[4]

Benachrichtigung[edit]

Der Prozess der Ausweisung eines Standorts als besonderes wissenschaftliches Interesse wird als Benachrichtigung bezeichnet. Anschließend werden die Eigentümer und Nutzer des Standorts konsultiert und die Benachrichtigung (ganz oder teilweise) bestätigt oder zurückgezogen. Zum Zeitpunkt der Verabschiedung des Wildlife and Countryside Act im Jahr 1981 gab es bereits viele SSSIs, die in den vergangenen Jahrzehnten im Rahmen des National Parks and Access to the Countryside Act von 1949 gemeldet worden waren bezeichnet oder umbenannt– nach den Bestimmungen des neuen Gesetzes gebracht, oft mit Grenzänderungen. Dieser komplexe Prozess dauerte für die mehreren tausend SSSIs etwa zehn Jahre.

Für die Auswahl der ursprünglichen SSSI-Tranche verwendeten die Vorgänger von Natural England (Nature Conservancy, Nature Conservancy Council und English Nature) ein System mit der Bezeichnung “Areas of Search” (AOS).^[5][6] In England basierten diese hauptsächlich auf den Verwaltungsbezirken von 1974 bis 1996 (wobei größere Bezirke in zwei oder mehr Gebiete unterteilt waren), während sie sich in Schottland und Wales auf Bezirke beziehen.^[5] Die einzelnen AOS liegen zwischen 400 km² (150 sq mi) und 4.000 km² (1.500 sq mi) groß.^[5] Es gab 59 AOS in England, 12 in Wales und 44 in Schottland.^[7]Früher wurden in ganz Großbritannien Watsonian Vice-Counties zur Auswahl herangezogen.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Weiterführende Literatur[edit]

Externe Links[edit]