Staatsrat (Norwegen) – Wikipedia

Posted on by

Die Staatskanzlei (Norwegisch: Statsradet) ist ein formelles Gremium, das sich aus den ranghöchsten Regierungsministern zusammensetzt, die vom Premierminister gewählt werden, und fungiert als kollektives Entscheidungsorgan, das die Exekutive des Königreichs bildet. Der Rat spielt gleichzeitig die Rolle des Geheimen Rates sowie des Regierungskabinetts.

Mit Ausnahme des Ministerpräsidenten und des Außenministers, die ihren eigenen Ministerrang behalten, bekleiden alle anderen Kabinettsmitglieder gleichzeitig das Amt des Statistik, was Staatsrat bedeutet, und der des Chefs der verschiedenen Abteilungen, die nicht offiziell als “Minister” angesehen werden, obwohl sie allgemein als solche bezeichnet werden. Das Kabinett tritt normalerweise jede Woche zusammen, normalerweise freitags um 11:00 Uhr im Königspalast von Oslo, und wird vom Monarchen geleitet.

Verfassungsgrundlage[edit]

Gemäß der norwegischen Verfassung von 1814, der drittältesten nationalen Verfassung, die noch in Kraft ist (nach der Verfassung von San Marino und der US-Verfassung), ist der König das Oberhaupt der norwegischen Exekutive. Historische Entwicklungen wie die Einführung des Parlamentarismus im Jahr 1884 und die sich entwickelnde Verfassungstradition haben jedoch die Rolle des Königs verändert, was bedeutet, dass der Premierminister, der die Führung einer politischen Partei innehat, die von den Wahlen unterstützt wird, der de facto Regierungschef. Wenn Artikel 3 der Verfassung lautet: “Die Exekutivgewalt liegt beim König”, spiegelt dies heutzutage die Befugnisse wider, die der gewählten Regierung übertragen werden, die über den Staatsrat tätig ist und vom Premierminister geleitet wird.

Das parlamentarische System Norwegens beinhaltet, dass das Kabinett kein Parlament dagegen haben darf und dass die Ernennung durch den König eine Formalität ist. Die Mitglieder des Staatsrates benötigen das Vertrauen der norwegischen gesetzgebenden Körperschaft, bekannt als Storting. In der Praxis wird der Monarch den Führer eines parlamentarischen Blocks mit der Mehrheit im Storting bitten, eine Regierung zu bilden. Nach Wahlen, bei denen keine eindeutige Mehrheit für eine Partei oder Koalition erzielt wurde, wird der Vorsitzende der Partei, die am ehesten in der Lage ist, eine Regierung zu bilden, zum Premierminister ernannt.

Die Tatsache, dass der ursprüngliche Wortlaut der Verfassung nicht an die zeitgenössische Praxis angepasst wurde, ist ein Beweis für die weit verbreitete konservative Meinung, die in der Politik verbreitet wird, dass eine umfassende Verfassungsrevision vermieden werden sollte. In der Praxis bedeutet dies, dass Funktion, Autorität und Mandat des Staatsrates stark von langjährigen Konventionen geprägt sind.

Der Staatsrat wird durch den folgenden Artikel der Verfassung gegründet, der besagt, dass

Der König selbst wählt aus den stimmberechtigten norwegischen Staatsbürgern einen Rat. Dieser Rat besteht aus einem Premierminister und mindestens sieben weiteren Mitgliedern.

Der König teilt die Geschäfte nach seinem Ermessen unter den Mitgliedern des Staatsrates auf. Unter außergewöhnlichen Umständen kann der König außer den ordentlichen Mitgliedern des Staatsrates andere norwegische Staatsbürger, die jedoch keine Mitglieder des Storting sind, zu einem Sitz im Staatsrat vorladen.

Ehemann und Ehefrau, Elternteil und Kind oder zwei Geschwister dürfen niemals gleichzeitig im Staatsrat sitzen.

Funktionen und Mandat[edit]

Der Staatsrat tritt zusammen, um formelle Entscheidungen in Staatsangelegenheiten zu treffen und so genannte königliche Beschlüsse (norwegisch: Kongelige resolusjoner) oder Bestellungen im Rat. Theoretisch sind die königlichen Beschlüsse selbst die Entscheidungen des Königs, aber praktisch die der Regierung. Sie bedürfen jedoch zu ihrer Gültigkeit der Gegenzeichnung des Premierministers oder, in Fällen der militärischen Führung, des Verteidigungsministers. Später werden ganze Protokolle aus den Verhandlungen des Staatsrates von allen seinen Mitgliedern unterschrieben. Dies geschieht, um dem König jede persönliche Verantwortung zu entziehen, gemäß Artikel 5 der Verfassung, der besagt: “Die Person des Königs ist heilig; er kann nicht getadelt oder angeklagt werden. Die Verantwortung liegt bei seinem Rat.” . Ein weiteres Merkmal dieses Systems ist, dass der König, wenn er eine Entscheidung sanktioniert hat, als König im Rat bezeichnet wird (norwegisch: Kongen i statsråd), was den König sowie seinen Rat bedeutet.

Bestimmte Fälle wie Ernennungen und Entlassungen von höheren Ämtern, Begnadigungen, einstweilige Maßnahmen, kirchliche Verordnungen und Ratifikationen von Verträgen müssen laut Verfassung vom Staatsrat verwaltet werden. Obwohl in der Verfassung nicht vorgeschrieben, ist die Unterzeichnung von Gesetzentwürfen und anderen Verordnungen das wichtigste Merkmal der Arbeit, die während der Sitzungen des Staatsrates durchgeführt wird.

Remonstrationspflicht[edit]

Artikel 30 der norwegischen Verfassung besagt, dass jedes Mitglied des Staatsrates, wenn es der Meinung ist, dass die „Entscheidung des Königs im Widerspruch zur Regierungsform oder den Gesetzen des Reiches steht“, an eine „Verpflichtungspflicht“ gebunden ist starke Einwände dagegen zu erheben, sowie seine Meinung aktenkundig zu machen.” Der Artikel fährt fort mit der Feststellung, dass ein Mitglied, das keine solchen Einwände geäußert hat, einer Amtsenthebung durch das Storting unterliegt, sollte eine Entscheidung des Staatsrates später für rechtswidrig befunden werden. Aus dem gleichen Grund schreibt der oben genannte Artikel vor, dass alle im Staatsrat gefassten Beschlüsse in amtlichen Aufzeichnungen festgehalten werden.

Voraussetzungen für die Mitgliedschaft[edit]

Während die meisten Kabinettsmitglieder aus dem Storting stammen und ihre Sitze während ihrer Amtszeit vertreten werden, ist die Mitgliedschaft im Parlament keine Voraussetzung. Seit der Einführung des Parlamentarismus im Jahr 1884 müssen jedoch alle Mitglieder des Kabinetts die ausdrückliche Unterstützung des Gesetzgebers haben. Darüber hinaus müssen sie die norwegische Staatsbürgerschaft besitzen und wahlberechtigt sein, d. h. das 18. Lebensjahr vollendet haben nationalstaatliche Kirche. Wenn kirchliche Angelegenheiten auf dem Tisch liegen, würden alle Mitglieder des Kabinetts, die nicht bei der Kirche registriert sind, nicht anwesend sein.

Rangfolge und Nachfolge[edit]

Es gibt keine offizielle Nachfolgeregelung für das norwegische Ministerpräsidentenamt, aber der Außenminister wird traditionell als Vize-Premierminister angesehen, obwohl es offiziell keinen solchen Titel gibt. Der König führte am 1. Juli 1993 eine Rangordnung ein, um die Sitzordnung und Rangordnung bei formellen Anlässen festzulegen. Der Finanzminister nimmt hier nach dem Ministerpräsidenten den ersten Rang ein, der Außenminister kommt nur an dritter Stelle hinter dem Minister für Landwirtschaft und Ernährung.

Aktuelle Zusammensetzung[edit]

Externe Links[edit]