Königliche Kommission für die Stadt London

Das Königliche Kommission für die Corporation der City of London war eine 1853 gegründete Royal Commission, die die lokalen Regierungsvereinbarungen der City of London und der umliegenden Metropolregion berücksichtigte.^[1]

Drei Kommissare wurden am 20. Juni 1853 durch ein Patentschreiben unter dem Großen Siegel ernannt, um sich zu erkundigen der bestehende Zustand der Corporation der Stadt London. Die Kommissare waren Henry Labouchere, Sir John Patteson und George Cornewall Lewis. Die Sekretärin war JD Coleridge^[2] Der Bericht der Kommission wurde am 28. April 1854 an das Innenministerium geschickt.^[3]

Der Bericht der Kommission ([1772] HC (1854) xxvi) gab zweiunddreißig Empfehlungen ab (mit der Umsetzung der Vorschläge oder Auswirkungen, falls vorhanden, in Klammern):

1. Der City of London wird eine Regierungsurkunde erteilt. Die Stadt hatte keine Charta als solche, die von einem reguliert wurde inspeximus von Karl II., der frühere Urkunden rezitierte, ohne sie näher zu erläutern. Infolgedessen bestand Unsicherheit über die genauen Rechte, Befugnisse und Privilegien des Unternehmens. (Nicht betroffen, wie bisher belassen, aber das Unternehmen hat die parlamentarische Sanktion beantragt, um bestimmte Verfassungsfragen als lokale Behörde zu ändern.)
2. Die Wahlmethode des Oberbürgermeisters sollte geändert werden, um dem Municipal Corporations Act von 1835 zu entsprechen. (Dies würde bedeuten, dass die Wahl vom Court of Common Council durchgeführt wurde. Bleibt bis heute das Privileg der Liverymen.)
3. Die Methode zur Wahl der Stadträte sollte reformiert werden: Jeder Stadtrat sollte von den Bürgern für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden, wobei in jeder Gemeinde ein Stadtrat gewählt wird. (Wurde auf Lebenszeit gewählt, dann bis zum Alter von 70 bis 1992, gemäß dem Rat des Lordkanzlers zum Ruhestand von JPs, und ab 2004 für eine Amtszeit von sechs Jahren gewählt.) Wie in den Stadtbezirken wären die Stadträte von Amts wegen Friedensrichter. (Von Amts wegen JPs bis 2004, als sie sich separat als JPs qualifizieren mussten.)
4. Stipendiatenrichter für die Stadt sollten auf ähnliche Weise wie der Rest von England ernannt werden. (Ein Stipendiat wurde ernannt, um die Aldermen zu unterstützen und zu beraten, und “Laien”, dh nicht aldermanische freiwillige JPs, wurden von der Gesellschaft ernannt, um sie zu unterstützen.)
5. Der Court of Aldermen sollte abgeschafft und seine Befugnisse auf den Gemeinsamen Rat übertragen werden. (Bleibt Teil des Gerichtshofs des Gemeinsamen Rates, hat jedoch Pflichten in Bezug auf die Bemalung und die Kandidatur gegenüber dem aldermanischen Sheriff und dem Oberbürgermeister.)
6. Die Anzahl der Bezirke der Stadt sollte auf 12 bis 16 reduziert werden. Die neuen Bezirke hätten ein weitgehend ähnliches Gebiet und eine ähnliche Bevölkerung, wobei die Grenzen durch lokale Untersuchungen festgelegt würden. (In Bezug auf die 25 Bezirke der Stadt nie umgesetzt. Die 26. Gemeinde ‘Brücke ohne’ wurde 1978 von der Gesellschaft abgeschafft, da es keine Wählerschaft gab, nur einen ernannten Stadtrat.)
7. Die Größe des Gemeinsamen Rates würde verringert und der Gerichtshof der Stadträte absorbiert. Der neue Gemeinsame Rat würde drei gemeinsame Ratsmitglieder und einen Stadtrat für jede Gemeinde haben. (Nie umgesetzt; zu der Zeit gab es über 200 Ratsmitglieder. Gemeinsame Ratsmitglieder wurden 2004 auf 100 reduziert, aber die jährlichen Wahlen wurden durch eine Amtszeit von vier Jahren ersetzt.)
8. Die Wähler für die Gemeinderatswahlen sollten alle Besatzer mit einem anteiligen Wert von 10 Schilling oder mehr ohne zusätzliche Qualifikation sein. (Implementiert von der Corporation, indem automatisch alle diese Amtsinhaber zu Freemen of the City gemacht werden.)
9. Wahlen in der “Common Hall” sollten abgeschafft werden: Dies würde den Einfluss der Lackierunternehmen auf das Unternehmen beenden. (Nie für Wahlen von Zeremonienoffizieren, Brückenmeistern, Rechnungsprüfern, Ale Conners, Sheriffs und Oberbürgermeister eingesetzt; der Chamberlain, der Remembrancer und der Stadtschreiber wurden in den späten 1980er Jahren direkt zu Ernennungen des Unternehmens ernannt, noch bevor die “Wahl” stattfand eine Formalität eines Kandidaten.)
10. Der gemeinsame Rat sollte weiterhin zwei Sheriffs für die Grafschaft Middlesex wählen. (Das Privileg wurde 1889 mit der Schaffung des High Sheriff des Middlesex County Council abgeschafft, aber die City Sheriffs wurden fortan als “für die Stadt und für Middlesex” bezeichnet.)
11. Das Gericht des Oberbürgermeisters und das Gericht des Sheriffs sollten konsolidiert werden. (Dies wurde von der Gesellschaft umgesetzt. Beide waren Zivilgerichte und unterlagen ohnehin der allgemeinen Gerichtsbarkeit der Stadt. Sie befanden sich in benachbarten Gebäuden.)
12. Das Gericht von Hustings sollte abgeschafft werden. (Im Wesentlichen für die Registrierung von Testamenten und ähnlichen formellen Dokumenten, damit andere Gesetze alternative Verfahren ersetzen. Nie implementiert und speziell gemäß dem Administration of Justice Act von 1977 als zeremonielle Gerichtsbarkeit beibehalten.)
13. Der Hof von St. Martin’s-le-Grand sollte abgeschafft werden. (Implementiert so lange im Nichtbetrieb.)
14. Das Verbot, dass jemand, der kein Freeman von London ist, in der Stadt Handel oder Handwerk betreibt, sollte aufgehoben werden. (Von der Stadt durch Gewährung des automatischen Anspruchs der Freiheit auf gutgläubige Händler der Stadt als ipso facto zehn Schilling-Pächter bewirkt.)
15. Das Unternehmen sollte nicht länger Anspruch auf “Metage” oder Zoll auf alle Früchte, Getreide und “messbaren Güter” haben, die auf beiden Seiten der Themse von Staines bis Yantlet Creek in Kent angelandet sind. (Die Privilegien wurden 1868 abgeschafft, aber es wurde immer noch die Pflicht erhoben, den Bau und die Instandhaltung von Themsebrücken über Blackfriars nach Staines zu unterstützen.)
16. Die Fellowship of Porters sollte aufgelöst werden. (Technisch gesehen keine Stadtbehörde, so dass ihre Abschaffung ihre Interessen nicht beeinträchtigte.)^[4]
17. Makler sollten nicht als Stadträte zugelassen werden. (Es wurden keine Disqualifikationen von Aldermen nach dieser Regel durchgeführt.)
18. Alle Straßenbenutzungsgebühren für Karren, die die Stadt betreten oder verlassen, sollten abgeschafft werden. (Es gab nur wenige solcher Abgaben. Tatsächlich das gleiche Problem wie die Abgabe für Kohle und Wein und wurde 1868 eingeführt, als die Abgaben in der Metropole hauptsächlich für Brücken und andere öffentliche Arbeiten verteilt wurden.)
19. Die City of London und die Metropolitan Police Forces sollten zusammengelegt werden. (Bisher noch nie implementiert.)
20. Die Erhaltung der Themse sollte von der Gesellschaft auf ein neues Thames Navigation Board übertragen werden, das aus dem Oberbürgermeister, dem Ersten Lord der Admiralität, dem Präsidenten des Handelsausschusses, dem Ersten Kommissar von Woods und dem stellvertretenden Meister des Trinity House besteht. (Nur durch Übertragung der Autorität an die Hafenbehörde von London umgesetzt, aber die Stadt bleibt bis heute die Hafengesundheitsbehörde.)
21. Die exklusiven Privilegien der Gesellschaft von Watermen und Lightermen on the Thames sollten abgeschafft werden. (Die Aus- und Weiterbildung verbleibt beim Unternehmen, aber der letzte Rest davon als Genehmigungsbehörde wurde 2009 entfernt. Seine Vertreter werden in die erforderlichen Genehmigungsstellen einbezogen.)
22. Die Konten des Unternehmens sollten wie bisher konsolidiert werden “Eine unnötige Komplexität bei der Führung der Stadtkonten und bei der Verwaltung ihrer Angelegenheiten entsteht durch die Multiplikation von Abteilungen und getrennten Fonds.” (Weitgehend ignoriert, aber das Unternehmen räumte seine Verfahren mit Unterstützung der Gerichte mit Hilfe von Cy-Près-Anordnungen auf.)
23. Das Geld und die Wertpapiere der Gesellschaft sollten bei der Bank of England hinterlegt werden. (Nie implementiert, ist der Chamberlain praktisch eine ‘Bank’; Schecks und Zahlungsanweisungen werden seiner Abteilung wie eine Clearingbank vorgelegt.)
24. Die Wirtschaftsprüfer sollten in Übereinstimmung mit dem Municipal Corporations Act von 1835 ernannt werden. (Professionelle Wirtschaftsprüfer wurden fortan eher von der Common Hall als von Laien / Liverymen gewählt.)
25. Die Bestimmungen des Gesetzes von 1835 in Bezug auf Hypotheken auf Grund und Boden und die jährliche Rendite sollten auf die Stadt ausgedehnt werden. (Auf jeden Fall von der Stadt als Verfahren angenommen.)
26. The Honourable Die irische Gesellschaft sollte aufgelöst und ihr Vermögen als vom Parlament gegründeter Trust verwaltet werden, wobei die Treuhänder vom Lord Chancellor of Ireland ernannt werden. (Bisher noch nie umgesetzt, ist das KIS praktisch ein Ausschuss des Gemeinsamen Rates.)
27. Die Grenzen der City of London sollten nicht geändert werden, aber ihre Kontrolle über den Borough of Southwark sollte beendet werden. (Nie als solche umgesetzt, waren die praktische Verwaltung und die rechtlichen Zuständigkeiten der Stadt in Southwark durch ihre herrschaftlichen Gerichte durch lokale Sakristei-Gremien, arme Erziehungsberechtigte und andere gesetzliche Körperschaften sowie die Amtsgerichte der Metropolitan Police und Surrey verdrängt worden Die letzten Überreste wurden durch die Schaffung der örtlichen Arbeitsämter, des Metropolitan Board of Works und schließlich des Metropolitan Borough of Southwark des London County Council im Jahr 1900 beseitigt.)
28. Der Rest der Metropole sollte für kommunale Zwecke in Bezirke unterteilt werden. Die Grenzen der Bezirke sollten den sieben städtischen Parlamentsbezirken entsprechen: Finsbury, Greenwich, Lambeth, Marylebone, Southwark, Tower Hamlets und Westminster. Die Bezirke würden von einer “kommunalen Körperschaft” regiert. (Nicht in Bezug auf die parlamentarische Vertretung der Stadt umgesetzt, bis sie durch die Vertretung des Volksgesetzes von 1948 zusammengelegt und die Stadt in den Wahlkreis Westminster eingegliedert wurde. Die anderen Bestimmungen hatten keine Auswirkungen auf die Stadt.)
29. Es sollte ein Metropolitan Board of Works eingerichtet werden, das sich aus einer Reihe von Mitgliedern zusammensetzt, die von den “kommunalen Körperschaften” und dem Gemeinsamen Rat vertreten werden. (Nie umgesetzt, die Stadt hat sich nicht an den Vereinbarungen beteiligt, diese jedoch finanziell unterstützt und / oder ergänzt, z. B. Tower Bridge und größere Straßenarbeiten, in Bezug auf Verbesserungen außerhalb der Stadtgrenzen.)
30. Die Kohlezölle der Corporation of London sollten auf das Metropolitan Board übertragen werden. (In Kraft getreten im Jahre 1868.)
31. Das Metropolitan Board sollte befugt sein, einen Satz für öffentliche Arbeiten von “allgemeinem Nutzen für die Metropole” zu erheben. (Die Gesellschaft hat ohne Vertretung beigetragen.)
32. Ohne die Genehmigung des Geheimrates sollten vom Metropolitan Board keine Arbeiten durchgeführt werden.^[5] (Keine Auswirkung auf den Status des Unternehmens.)

Die Ergebnisse des Berichts führten zur Schaffung des Metropolitan Board of Works durch das Metropolis Management Act von 1855. Der Aufruf zur Schaffung von Gemeindebezirken auf der Grundlage einer parlamentarischen Vertretung wurde abgelehnt. Die Stadt wurde nicht Teil der Metropolitan Board of Works-Vereinbarungen, sondern unterstützte sie finanziell. Dem Unternehmen wurde kein einziger Vorschlag auferlegt, und einige kleinere Vorschläge wurden von der Stadt freiwillig angenommen, und es wurden keine Gesetze erlassen, die einen der Vorschläge betrafen, die die Interessen der Stadt direkt hätten beeinflussen können.

Verweise[edit]

Quellen[edit]

Zitate[edit]