Ministerium für Umweltschutz der Vereinigten Staaten

Agentur der US-Bundesregierung

Das Umweltschutzbehörde ((EPA) ist eine unabhängige Exekutivagentur der US-Bundesregierung, die mit Umweltschutzfragen beauftragt ist.^[3] Präsident Richard Nixon schlug die Einrichtung der EPA am 9. Juli 1970 vor; Es wurde am 2. Dezember 1970 in Betrieb genommen, nachdem Nixon eine Ausführungsverordnung unterzeichnet hatte.^[4] Die Anordnung zur Einrichtung des WPA wurde durch Anhörungen der Ausschüsse im Repräsentantenhaus und im Senat ratifiziert. Die Agentur wird von ihrem Administrator geleitet, der vom Präsidenten ernannt und vom Senat genehmigt wird.^[4] Der derzeitige Administrator ist der ehemalige stellvertretende Administrator Andrew R. Wheeler, der seit Juli 2018 amtierender Administrator war.^[5] Die EPA ist keine Kabinettsabteilung, aber der Administrator erhält normalerweise den Kabinettsrang.

Die EPA hat ihren Hauptsitz in Washington, DC, Regionalbüros für jede der zehn Regionen der Agentur und 27 Labors.^[6] Die Agentur führt Umweltverträglichkeitsprüfungen, Forschung und Ausbildung durch. Es hat die Verantwortung, in Absprache mit staatlichen, Stammes- und lokalen Regierungen nationale Standards gemäß einer Vielzahl von Umweltgesetzen aufrechtzuerhalten und durchzusetzen. Es delegiert eine gewisse Genehmigungs-, Überwachungs- und Durchsetzungsverantwortung an US-Bundesstaaten und die bundesweit anerkannten Stämme. Zu den Durchsetzungsbefugnissen der EPA gehören Geldbußen, Sanktionen und andere Maßnahmen. Die Agentur arbeitet auch mit der Industrie und allen Regierungsebenen in einer Vielzahl freiwilliger Programme zur Vermeidung von Umweltverschmutzung und zur Energieeinsparung zusammen.

Im Jahr 2018 hatte die Agentur 13.758 Mitarbeiter.^[1] Mehr als die Hälfte der EPA-Mitarbeiter sind Ingenieure, Wissenschaftler und Umweltschutzspezialisten. Weitere Mitarbeiter sind Rechts-, Öffentlichkeits-, Finanz- und Informationstechnologen.

Viele öffentliche Gesundheits- und Umweltverbände setzen sich für die Agentur ein und glauben, dass sie eine bessere Welt schafft. Andere Kritiker glauben, dass die Agentur eine Überlastung der Regierung begeht, indem sie unnötige Vorschriften für Unternehmen und Immobilienbesitzer hinzufügt.^[7]

Geschichte[edit]

Auftakt[edit]

Stapel, die Rauch aus brennenden weggeworfenen Autobatterien emittieren, Foto 1972 in Houston von Marc St. Gil [cs], offizieller Fotograf der kürzlich gegründeten EPA

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Dieselben Schornsteine ​​im Jahr 1975, nachdem die Anlage geschlossen wurde, um einen besseren Umweltschutz zu erreichen

Ab Ende der 1950er und in den 1960er Jahren reagierte der Kongress auf die zunehmende Besorgnis der Öffentlichkeit über die Auswirkungen menschlicher Aktivitäten auf die Umwelt.^[8][9][10] Senator James E. Murray stellte auf dem 86. Kongress eine Gesetzesvorlage vor, das Resources and Conservation Act (RCA) von 1959. Die Veröffentlichung von 1962 von Stille Quelle von Rachel Carson machte die Öffentlichkeit auf die schädlichen Auswirkungen des wahllosen Einsatzes von Pestiziden auf die Umwelt aufmerksam.^[11]

In den folgenden Jahren wurden ähnliche Gesetzesvorlagen eingeführt und Anhörungen abgehalten, um den Zustand der Umwelt und die möglichen Reaktionen des Kongresses zu erörtern. 1968 wurde ein gemeinsames Kolloquium zwischen Haus und Senat von den Vorsitzenden des Senatsausschusses für Inneres und Inselangelegenheiten, Senator Henry M. Jackson, und dem Hausausschuss für Wissenschaft und Astronautik, Vertreter George P. Miller, einberufen, um die Notwendigkeit zu erörtern und Mittel zur Umsetzung einer nationalen Umweltpolitik. Im Kolloquium äußerten einige Kongressmitglieder anhaltende Besorgnis über Maßnahmen der Bundesbehörde, die sich auf die Umwelt auswirken.^[12]

Das National Environmental Policy Act von 1969 (NEPA)^[13] wurde nach dem Resources and Conservation Act von 1959 (RCA) modelliert.^[14] RCA hätte im Exekutivbüro des Präsidenten einen Rat für Umweltqualität eingerichtet, eine nationale Umweltpolitik erklärt und die Erstellung eines jährlichen Umweltberichts verlangt.^{[15][16][17][18]}

1970er Jahre[edit]

Präsident Nixon unterzeichnete das NEPA am 1. Januar 1970. Das Gesetz schuf den Rat für Umweltqualität (CEQ) im Exekutivbüro des Präsidenten.^[8][19] NEPA verlangte, dass eine detaillierte Erklärung der Umweltauswirkungen für alle wichtigen Bundesmaßnahmen erstellt wird, die sich erheblich auf die Umwelt auswirken. Die “detaillierte Erklärung” würde letztendlich als Umweltverträglichkeitserklärung (Environmental Impact Statement, EIS) bezeichnet.^[8]

Ruckelshaus als erster EPA-Administrator vereidigt.

Am 9. Juli 1970 schlug Nixon eine Umstrukturierung der Exekutive vor, bei der viele Umweltverantwortlichkeiten der Bundesregierung unter einer Behörde, einer neuen Umweltschutzbehörde, zusammengefasst wurden.^[20] Dieser Vorschlag beinhaltete die Zusammenlegung von Programmen zur Kontrolle der Umweltverschmutzung aus einer Reihe von Abteilungen, beispielsweise die Kombination von Pestizidprogrammen aus dem US-Landwirtschaftsministerium und dem US-Innenministerium.^[21] Nach Anhörungen in diesem Sommer stimmten das Haus und der Senat dem Vorschlag zu. Die EPA wurde 90 Tage vor ihrer Inbetriebnahme gegründet.^[22] und öffnete seine Türen offiziell am 2. Dezember 1970. Der erste Administrator der Agentur, William Ruckelshaus, legte am 4. Dezember 1970 den Amtseid ab.^[10] In ihrem ersten Jahr hatte die EPA ein Budget von 1,4 Milliarden US-Dollar und 5.800 Mitarbeiter.^[21] Zu Beginn war die EPA in erster Linie eine Agentur für technische Hilfe, die Ziele und Standards festlegte. Bald gaben neue Gesetze und Änderungen, die vom Kongress verabschiedet wurden, der Agentur ihre Regulierungsbehörde.^[23] Eine wesentliche Erweiterung des Luftreinhaltegesetzes wurde später in diesem Monat genehmigt.^[24]

EPA-Mitarbeiter erinnern sich, dass in den frühen Tagen “ein enormer Sinn für Zweck und Aufregung” bestand und die Erwartung, dass “es diese Agentur gab, die etwas gegen ein Problem unternehmen würde, das offensichtlich viele Menschen in diesem Kopf beschäftigten Land, “was zu Zehntausenden von Lebensläufen von denen führt, die bereit sind, an den mächtigen Bemühungen zur Säuberung der amerikanischen Umwelt teilzunehmen.^[25]

Als die EPA ihren Betrieb aufnahm, waren die Mitglieder des Privatsektors der festen Überzeugung, dass die Umweltschutzbewegung eine vorübergehende Modeerscheinung war. Ruckelshaus erklärte, er habe den Druck verspürt, einer Öffentlichkeit, die der Wirksamkeit der Regierung zutiefst skeptisch gegenübersteht, zu zeigen, dass die EPA effektiv auf weit verbreitete Bedenken hinsichtlich der Umweltverschmutzung reagieren könne.^[26]

Der brennende Cuyahoga River im Jahr 1969 hatte zu einem nationalen Aufschrei geführt. Im Dezember 1970 begann eine Untersuchung der Grand Jury des Bundes unter der Leitung des US-Rechtsanwalts Robert W. Jones, wonach Wasserverschmutzung angeblich von etwa 12 Unternehmen im Nordosten von Ohio verursacht wurde.^[27] Es war die erste Untersuchung der Grand Jury zur Wasserverschmutzung in der Region. Der Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten, John N. Mitchell, hielt am 18. Dezember 1970 eine Pressekonferenz ab, in der er sich auf neue Rechtsstreitigkeiten zur Kontrolle der Umweltverschmutzung bezog, insbesondere auf die Zusammenarbeit mit der neuen Environmental Protection Agency, und die Einreichung einer Klage an diesem Morgen ankündigte gegen die Jones and Laughlin Steel Corporation wegen der Einleitung erheblicher Mengen Cyanid in den Cuyahoga River in der Nähe von Cleveland.^[28] Jones reichte die Anklage wegen Vergehens beim Bezirksgericht ein und machte Verstöße gegen das Rivers and Harbors Act von 1899 geltend.^[29]

Teilweise auf der Grundlage solcher Rechtsstreitigkeiten erließ der Kongress die Änderungen des Federal Water Pollution Control Act von 1972, besser bekannt als Clean Water Act (CWA).^[30] Die CWA hat einen nationalen Rahmen für die Bekämpfung der Wasserqualität festgelegt, einschließlich verbindlicher Standards zur Kontrolle der Umweltverschmutzung, die von der Agentur in Zusammenarbeit mit den Staaten umgesetzt werden sollen.^[31] Der Kongress änderte 1972 auch das Bundesgesetz über Insektizide, Fungizide und Rodentizide (FIFRA), wonach die EPA die Risiken jedes Pestizids an seinen potenziellen Vorteilen messen muss.^[32][33]

Der Kongress verabschiedete 1974 das Gesetz über sicheres Trinkwasser, wonach die EPA verbindliche Bundesstandards für alle öffentlichen Wassersysteme entwickeln muss, die 90% der US-Bevölkerung versorgen. Das Gesetz forderte die EPA auf, die Standards in Zusammenarbeit mit staatlichen Stellen durchzusetzen.^[34][35]

Im Oktober 1976 verabschiedete der Kongress das Toxic Substances Control Act (TSCA), das sich wie FIFRA eher auf die Herstellung, Kennzeichnung und Verwendung von Handelsprodukten als auf Umweltverschmutzung bezog.^[36][37] Dieses Gesetz gab der EPA die Befugnis, Informationen über Chemikalien zu sammeln und von den Herstellern zu verlangen, diese zu testen, gab ihr die Möglichkeit, die Produktion und Verwendung von Chemikalien zu regulieren (unter besonderer Erwähnung von PCB), und forderte die Agentur auf, die nationale Inventarliste der Chemikalien zu erstellen.^[37]

Der Kongress verabschiedete 1976 auch das Gesetz zur Erhaltung und Verwertung von Ressourcen (RCRA), mit dem das Gesetz zur Entsorgung fester Abfälle von 1965 erheblich geändert wurde.^[38] Die EPA wurde beauftragt, nationale Ziele für die Abfallentsorgung festzulegen, Energie und natürliche Ressourcen zu schonen, Abfall zu reduzieren und eine umweltverträgliche Abfallbewirtschaftung sicherzustellen. Dementsprechend entwickelte die Agentur Vorschriften für feste und gefährliche Abfälle, die in Zusammenarbeit mit Staaten umgesetzt werden sollten.^[39]

1980er Jahre[edit]

Nach der Entdeckung vieler verlassener oder schlecht verwalteter Sondermülldeponien wie Love Canal verabschiedete der Kongress 1980 das Gesetz über umfassende Umweltverträglichkeit, Entschädigung und Haftung mit dem Spitznamen „Superfund“. Das neue Gesetz ermächtigte die EPA, ein breiteres Netz für Parteien zu schaffen, die für Standorte verantwortlich sind, die durch frühere Entsorgung gefährlicher Abfälle kontaminiert waren, und richtete einen Finanzierungsmechanismus für die Bewertung und Sanierung ein.^[40]

Im April 1986, als sich die Katastrophe von Tschernobyl in der Ukraine ereignete, wurde die EPA beauftragt, die Auswirkungen auf die Vereinigten Staaten zu ermitteln und die Öffentlichkeit auf dem Laufenden zu halten. Administrator Lee Thomas stellte ein Interagententeam zusammen, dem Mitarbeiter der Nuclear Regulatory Commission, der National Oceanic and Atmospheric Administration und des Energieministeriums angehörten, um die Situation zu überwachen. Sie hielten 10 Tage lang Pressekonferenzen ab.^[41] Im selben Jahr verabschiedete der Kongress das Gesetz über Notfallplanung und das Recht auf Wissen der Gemeinschaft, das die EPA ermächtigte, Daten über giftige Chemikalien zu sammeln und diese Informationen der Öffentlichkeit zugänglich zu machen.^[37]

Die EPA untersuchte auch die Auswirkungen des Ozonabbaus in der Stratosphäre. Unter der Leitung von Administrator Lee Thomas führte die EPA zusammen mit mehreren internationalen Organisationen eine Risikobewertung des stratosphärischen Ozons durch.^[42] Dies trug zur Motivation des Montrealer Protokolls bei, das im August 1987 vereinbart wurde.

Während seiner ersten Präsidentschaftskampagne im Jahr 1988 sprach George HW Bush über Umweltfragen. Er ernannte William K. Reilly, einen Umweltschützer, zu seinem EPA-Administrator. Unter der Führung von Reilly implementierte die EPA freiwillige Programme und eine Cluster-Regel für die Multimedia-Regulierung. Zu dieser Zeit wurde die Umwelt zunehmend als regionales Problem anerkannt, was sich in der Änderung des Luftreinhaltegesetzes von 1990 und neuen Ansätzen der Agentur widerspiegelte.^[43][44]

1990er Jahre[edit]

Carol Browner wurde von Präsident Bill Clinton zur EPA-Administratorin ernannt und diente von 1993 bis 2001.^[45]

Seit der Verabschiedung des Superfund-Gesetzes im Jahr 1980 wurde auf die Chemie- und Erdölindustrie eine Sondersteuer erhoben, um den Treuhandfonds für Aufräumarbeiten zu unterstützen. Die Genehmigung der Steuer durch den Kongress lief 1995 aus. Obwohl Browner und die Clinton-Administration die Fortführung der Steuer unterstützten, lehnte der Kongress eine erneute Genehmigung ab. In der Folge wurde das Superfund-Programm nur durch jährliche Mittel unterstützt, wodurch die Anzahl der Mülldeponien, die in einem bestimmten Jahr saniert werden, erheblich reduziert wurde.^[46]

Wichtige Gesetzesaktualisierungen während der Clinton-Administration waren das Gesetz zum Schutz der Lebensmittelqualität^[47] und die 1996 vorgenommenen Änderungen des Gesetzes über sicheres Trinkwasser.^[48]

Organisation[edit]

Die EPA wird vom Administrator geleitet, der nach Nominierung durch den Präsidenten und Zustimmung des Kongresses ernannt wird. Von Februar 2017 bis Juli 2018 war Scott Pruitt der 14. Administrator. Der derzeitige Administrator ist der ehemalige stellvertretende Administrator Andrew R. Wheeler.

Büros[edit]

• Büro des Administrators (OA). Ab Oktober 2020 bestand das Büro aus 12 Abteilungen:^[49]
  • Büro für Verwaltungs- und Exekutivdienste
  • Amt für Kindergesundheitsschutz
  • Amt für Bürgerrechte
  • Büro für Kongress- und zwischenstaatliche Beziehungen
  • Büro für kontinuierliche Verbesserung
  • Büro des Exekutivsekretariats
  • Amt für innere Sicherheit
  • Büro für Politik
  • Amt für öffentliche Angelegenheiten
  • Amt für öffentliches Engagement und Umwelterziehung
  • Büro für die Nutzung kleiner und benachteiligter Unternehmen
  • Wissenschaftlicher Beirat
• Amt für Luft und Strahlung (OAR)^[50]
• Amt für chemische Sicherheit und Vermeidung von Umweltverschmutzung (OCSPP)^[51]
• Büro des Finanzvorstandes (OCFO)^[52]
• Amt für Durchsetzung und Compliance-Sicherheit (OECA)^[53]
• Büro des General Counsel (OGC)^[54]
• Büro des Generalinspektors (OIG)^[55]
• Büro für internationale und Stammesangelegenheiten (OITA)^[56]
• Büro für Missionsunterstützung (OMS) ^[57]
• 

  Büro für Forschung und Entwicklung (ORD), das ab März 2017 bestand aus:^[59]

  • Nationales Zentrum für Computertoxikologie
  • Nationales Zentrum für Umweltverträglichkeitsprüfung^[60]
  • Nationales Zentrum für Umweltforschung
  • Nationales Labor für Expositionsforschung
  • Nationales Forschungslabor für Gesundheits- und Umweltauswirkungen
  • Nationales Heimatschutzforschungszentrum
  • Nationales Forschungslabor für Risikomanagement
• Amt für Land- und Notfallmanagement (OLEM), das ab März 2017 bestand aus:^[61]
  • Büro für Sanierung von Superfonds und technologische Innovation
  • Amt für Ressourcenschonung und -wiederherstellung
  • Büro für unterirdische Lagertanks
  • Büro für Brachflächen und Landrevitalisierung
  • Büro für Notfallmanagement
  • Bundesamt für Restaurierung und Wiederverwendung von Einrichtungen
• Amt für Wasser (OW)^[62] die ab März 2017 bestand aus:^[63]
  • Amt für Grundwasser und Trinkwasser (OGWDW)
  • Büro für Wissenschaft und Technologie (OST)
  • Amt für Abwassermanagement (OWM)
  • Amt für Feuchtgebiete, Ozeane und Wassereinzugsgebiete (OWOW)

Regionen[edit]

Die Verwaltungsregionen der United States Environmental Protection Agency.

Die Schaffung von 10 WPA-Regionen war eine Initiative von Präsident Richard Nixon.^[64]Sehen Standard-Bundesregionen.

Jedes EPA-Regionalbüro ist in seinen Staaten für die Umsetzung der Programme der Agentur verantwortlich, mit Ausnahme der Programme, die speziell an Staaten delegiert wurden.

• Region 1: Verantwortlich in den Bundesstaaten Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island und Vermont (New England).
• Region 2: verantwortlich in den Bundesstaaten New Jersey und New York. Es ist auch verantwortlich für die US-Territorien von Puerto Rico und die US-amerikanischen Jungferninseln.
• Region 3: Verantwortlich in den Bundesstaaten Delaware, Maryland, Pennsylvania, Virginia, West Virginia und District of Columbia.
• Region 4: Verantwortlich in den Bundesstaaten Alabama, Florida, Georgia, Kentucky, Mississippi, North Carolina, South Carolina und Tennessee.
• Region 5: Verantwortlich in den Bundesstaaten Illinois, Indiana, Michigan, Minnesota, Ohio und Wisconsin.
• Region 6: verantwortlich in den Bundesstaaten Arkansas, Louisiana, New Mexico, Oklahoma und Texas.
• Region 7: verantwortlich in den Bundesstaaten Iowa, Kansas, Missouri und Nebraska.
• Region 8: Verantwortlich in den Bundesstaaten Colorado, Montana, North Dakota, South Dakota, Utah und Wyoming.
• Region 9: Verantwortlich in den Bundesstaaten Arizona, Kalifornien, Hawaii, Nevada, den Gebieten Guam und Amerikanisch-Samoa sowie der Navajo-Nation.^[65]
• Region 10: verantwortlich in den Bundesstaaten Alaska, Idaho, Oregon und Washington.

Jedes Regionalbüro führt auch Programme für indianische Stammesländer durch, mit Ausnahme der Programme, die an Stammesbehörden delegiert wurden.

Legale Autorität[edit]

Die Environmental Protection Agency kann nur gemäß den Gesetzen handeln – den vom Kongress verabschiedeten Gesetzen. Die Mittelgesetze legen fest, wie viel Geld die Agentur jedes Jahr für die Durchführung der genehmigten Gesetze ausgeben kann. Die Agentur ist befugt, Vorschriften zu erlassen. Eine Verordnung interpretiert ein Gesetz, und die EPA wendet ihre Vorschriften auf verschiedene Umweltsituationen an und setzt die Anforderungen durch. Die Agentur muss begründen, warum eine Verordnung erforderlich ist. ((Sehen Verwaltungsverfahrensgesetz.) Regelungen können je nach gesetzlicher Bestimmung vor Bundesgerichten, Bezirksgerichten oder Berufungsgerichten angefochten werden.^[66]

Verwandte Gesetzgebung[edit]

Die EPA hat die Hauptdurchführungsbefugnis für die folgenden Umweltgesetze des Bundes:

Es gibt zusätzliche Gesetze, in denen die EPA eine beitragende Rolle spielt oder andere Agenturen unterstützt. Zu diesen Gesetzen gehören:

Programme[edit]

Ein Bulldozer stapelt Felsbrocken, um die Erosion des Seeufers zu verhindern, 1973

Die EPA hat ihre Hauptprogramme gemäß den Hauptaufgaben festgelegt, die ursprünglich in den vom Kongress verabschiedeten Gesetzen festgelegt waren. Zusätzliche Programme wurden entwickelt, um die Hauptmissionen zu interpretieren. Einige der neueren Programme wurden speziell vom Kongress genehmigt.^[67]

Der frühere Administrator William Ruckelshaus stellte 2016 fest, dass eine Gefahr für die EPA darin bestand, dass Luft, Wasser, Abfall und andere Programme nicht miteinander verbunden und in “Silos” untergebracht würden. Dieses Problem besteht mehr als 50 Jahre später, wenn auch weniger als zu Beginn.^[68]

Kernprogramme[edit]

Luftqualität und Strahlenschutz[edit]

Diese Abteilung braucht Erweiterung mit: Programmzusammenfassungen. Sie können helfen, indem Sie es hinzufügen. ((Juli 2020)

Umgebungsstandards[edit]

Normen für stationäre Luftverschmutzungsquellen[edit]

Standards für mobile Quellen[edit]

• Emissions- und Kraftstoffnormen für Kraftfahrzeuge, Emissionsnormen für Flugzeuge und Fahrzeuge mit sauberem Kraftstoff
• Das Luftverschmutzungsprüfsystem für Kraftfahrzeuge wurde ursprünglich 1972 entwickelt und verwendete Fahrzyklen, um das Fahren während der Hauptverkehrszeit in Los Angeles zu dieser Zeit zu simulieren. Bis 1984 meldete die EPA die genauen Kraftstoffverbrauchswerte, die aus dem Test berechnet wurden.^{[citation needed]} Im Jahr 1984 begann die EPA, die Ergebnisse der Stadt (auch bekannt als Urban Dynamometer Driving Schedule oder UDDS) um 10% nach unten und die Ergebnisse der Autobahn (auch bekannt als HighWay Fuel Economy Test oder HWFET) um 22% anzupassen, um Änderungen der Fahrbedingungen seit 1972 auszugleichen und besser Korrelieren Sie die EPA-Testergebnisse mit dem realen Fahren. 1996 schlug die EPA vor, die Bundesprüfverfahren zu aktualisieren^[69] Hinzufügen eines neuen Tests für höhere Geschwindigkeiten (US06) und eines Tests zum Einschalten der Klimaanlage (SC03), um die Korrelation zwischen Kraftstoffverbrauchs- und Emissionsschätzungen mit realen Berichten weiter zu verbessern. Im Dezember 2006 wurde die aktualisierte Testmethode für die Implementierung in Fahrzeugen des Modelljahres 2008 fertiggestellt und bildete den Präzedenzfall für einen 12-jährigen Überprüfungszyklus für die Testverfahren.^[70]
  • Im Februar 2005 startete die EPA ein Programm namens “Your MPG”, mit dem Fahrer reale Kraftstoffverbrauchsstatistiken in eine Datenbank auf der EPA-Website zum Kraftstoffverbrauch einfügen und diese mit anderen und mit den ursprünglichen EPA-Testergebnissen vergleichen können.^[71]
  • Die EPA führt Kraftstoffverbrauchstests an sehr wenigen Fahrzeugen durch. “Nur 18 der 17.000 Mitarbeiter der EPA arbeiten in der Automobilprüfungsabteilung in Ann Arbor, Michigan, und untersuchen 200 bis 250 Fahrzeuge pro Jahr oder rund 15 Prozent der neuen Modelle. Bei den anderen 85 Prozent nimmt die EPA die Autohersteller mit Wort – ohne dass Tests die akzeptierten Ergebnisse als korrekt akzeptieren. “^[72] Zwei Drittel der Fahrzeuge, die die EPA-Tests selbst durchführen, werden zufällig ausgewählt, und das verbleibende Drittel wird aus bestimmten Gründen getestet.
  • Obwohl ursprünglich als Referenzpunkt für Fahrzeuge mit fossilen Brennstoffen geschaffen, wurden Fahrzyklen verwendet, um abzuschätzen, wie viele Meilen ein Elektrofahrzeug mit einer einzigen Ladung erreichen wird.^[73]

Schutz vor Radioaktivität[edit]

Das Strahlenschutzprogramm umfasst sieben Projektgruppen.^[74]

1. Entsorgung radioaktiver Abfälle^[75]
2. Notfallvorsorge- und Reaktionsprogramme^[76] Leitfäden für Schutzmaßnahmen und Planungshinweise für radiologische Vorfälle: Die EPA hat ein Handbuch als Leitfaden für Kommunal- und Landesregierungen entwickelt, um die Öffentlichkeit vor einem nuklearen Unfall zu schützen.^[77] Die Version 2017 ist ein 15-Jahres-Update.
3. Die Rolle der EPA bei der Reaktion auf Notfälle – Spezialteams^[78]
4. Programm für technologisch verbessertes natürlich vorkommendes radioaktives Material (TENORM)^[79]
5. Strahlungsstandards für Luft- und Trinkwasserprogramme^[80]
6. Bundesleitfaden für Strahlenschutz^[81]

Wasserqualität[edit]

Wissenschaftliche und regulatorische Standards[edit]

• Das Nationales System zur Beseitigung von Schadstoffemissionen Das Genehmigungsprogramm (NPDES) befasst sich mit der Wasserverschmutzung, indem Punktquellen reguliert werden, die in US-Gewässer eingeleitet werden. Das 1972 durch das Clean Water Act ins Leben gerufene NPDES-Genehmigungsprogramm ermächtigt die Regierungen der Bundesstaaten, ihre zahlreichen Genehmigungs-, Verwaltungs- und Durchsetzungsaspekte zu erfüllen.^[82] Ab 2018 hat die EPA 47 Staaten zur Verwaltung des gesamten oder eines Teils des Genehmigungsprogramms zugelassen.^[83] EPA-Regionalbüros verwalten das Programm in den übrigen Gebieten des Landes.^[82] Mit dem Water Quality Act von 1987 wurde das NPDES auf industrielle Regenwasserableiter und kommunale separate Regenwasserkanalsysteme ausgedehnt.^[84] Im Jahr 2016 gab es 6.700 wichtige NPDES-Genehmigungen für Punktquellen und 109.000 kommunale und industrielle Punktquellen mit allgemeinen oder individuellen Genehmigungen.^[31]

• Abwasserrichtlinien (technologiebasierte Standards) für industrielle Punktquellen und Wasserqualitätsstandards (risikobasierte Standards) für Gewässer gemäß Titel III der CWA
• Programme zur Verschmutzung durch nicht punktuelle Quellen
• Die CWA Abschnitt 404 Programm regelt die Einleitung von Bagger- oder Füllmaterial in Gewässer der Vereinigten Staaten. Genehmigungen sind zu verweigern, wenn sie zu einer inakzeptablen Verschlechterung führen würden oder wenn es keine Alternative gibt, die auch keine nachteiligen Auswirkungen auf die Gewässer hat.^[31] Genehmigungsinhaber müssen in der Regel Feuchtgebiete oder andere Gewässer wiederherstellen oder anlegen, um Verluste auszugleichen, die nicht vermieden werden können.
• EPA sorgt für Sicherheit Wasser trinken für die Öffentlichkeit durch die Festlegung von Standards für mehr als 148.000 öffentliche Wassersysteme im ganzen Land. Die EPA überwacht Staaten, Kommunalverwaltungen und Wasserversorger, um die Standards des Gesetzes über sicheres Trinkwasser durchzusetzen. Das Programm umfasst die Regulierung von Injektionsbrunnen zum Schutz unterirdischer Trinkwasserquellen. Ausgewählte Messwerte für Mengen bestimmter Verunreinigungen in Trinkwasser, Niederschlag und Oberflächenwasser sowie für Milch und Luft werden auf der Rad Net-Website der EPA angegeben^[85] in einem Abschnitt mit dem Titel Envirofacts.^[86] Trotz Meldepflicht können bestimmte Messwerte, die die EPA-MCL-Werte überschreiten, gelöscht oder nicht berücksichtigt werden.^[87][88] Im Jahr 2013 lockerte ein EPA-Revisionsentwurf die Vorschriften für die Strahlenexposition durch Trinkwasser und stellte fest, dass die Durchsetzung der derzeitigen Standards unpraktisch ist. Die EPA empfahl, dass keine Intervention erforderlich sei, bis das Trinkwasser mit radioaktivem Jod 131 in einer Konzentration von 81.000 Picocuries pro Liter (der von der Internationalen Atomenergiebehörde festgelegten Grenze für kurzfristige Exposition) kontaminiert war, was dem 27.000-fachen der vorherigen EPA-Grenze von 3 Picocuries pro Liter für Langzeitbelichtung.^[89]

Infrastrukturfinanzierung[edit]

• Die CWA Staatliches Programm für revolvierende Darlehensfonds gewährt Staaten Zuschüsse, die zusammen mit entsprechenden staatlichen Mitteln an Kommunen für Abwasser und “grüne” Infrastruktur zu unter dem Marktpreis liegenden Zinssätzen verliehen werden.^[31] Es wird erwartet, dass diese Kredite zurückgezahlt werden, wodurch revolvierende Kreditfonds entstehen. Bis 2014 wurden den revolvierenden Fonds der Staaten Kapitalisierungszuschüsse in Höhe von insgesamt 36,2 Mrd. USD von der EPA gewährt.^[31] Der revolvierende Fonds ersetzte das 1990 auslaufende Bauzuschussprogramm.
• Das Trinkwasser State Revolving Fund bietet finanzielle Unterstützung für lokale Trinkwasserversorger.

Land, Abfall und Aufräumarbeiten[edit]

• Regulierung von festen Abfällen (nicht gefährlich) und gefährlichen Abfällen gemäß RCRA
• Regulierung von unterirdischen Lagertanks. Das UST-Programm (Underground Storage Tank) wurde 1985 gestartet und umfasst etwa 553.000 aktive USTs, die Erdöl und gefährliche Chemikalien enthalten. Seit 1984 wurden 1,8 Millionen USTs gemäß den Vorschriften geschlossen.^[39] 38 Bundesstaaten, der District of Columbia und Puerto Rico verwalten UST-Programme mit EPA-Genehmigung.^[90] Zu Beginn des Programms hatte die EPA nur 90 Mitarbeiter, um ein System zur Regulierung von mehr als 2 Millionen Tanks zu entwickeln und mit 750.000 Eigentümern und Betreibern zusammenzuarbeiten. Das Programm stützt sich mehr auf lokale Operationen und deren Durchsetzung als andere EPA-Programme.^[91] Es wird hauptsächlich von Staaten, Stämmen und Territorien umgesetzt.^[39] Heute unterstützt das Programm die Inspektion aller staatlich regulierten Tanks, beseitigt alte und neue Lecks, minimiert potenzielle Lecks und fördert die nachhaltige Wiederverwendung verlassener Tankstellen.^[39]
• Bereinigung gefährlicher Stellen. In den späten 1970er Jahren wurde die Notwendigkeit deutlich, Standorte wie den Love Canal zu säubern, die durch frühere Entsorgung gefährlicher Abfälle stark kontaminiert waren. Das bestehende regulatorische Umfeld hing jedoch von den Eigentümern oder Betreibern ab, um die Umweltkontrolle durchzuführen. Während die EPA versuchte, RCRAs Abschnitt 7003 zu verwenden, um diese Bereinigung durchzuführen, war klar, dass ein neues Gesetz erforderlich war. 1980 verabschiedete der Kongress das Gesetz über umfassende Umweltverträglichkeit, Entschädigung und Haftung mit dem Spitznamen „Superfund. ” Dieses Gesetz ermöglichte es der EPA, ein breiteres Netz für verantwortliche Parteien, einschließlich früherer oder gegenwärtiger Generatoren und Transporter sowie aktueller und früherer Eigentümer der Website, zu schaffen, um Finanzmittel zu finden. Mit dem Gesetz wurden auch einige Finanzierungs- und Steuermechanismen für bestimmte Branchen eingeführt, um die Finanzierung solcher Aufräumarbeiten zu unterstützen. Letzteres wurde in den neunziger Jahren nicht erneuert, was bedeutet, dass die Finanzierung jetzt aus allgemeinen Mitteln erfolgt. Aufgrund der eingeschränkten Finanzierung werden die meisten Aufräumarbeiten heute von verantwortlichen Parteien unter Aufsicht der EPA und der Staaten durchgeführt. Bis 2016 wurden seit der Erstellung des Programms mehr als 1.700 Websites auf die Bereinigungsliste gesetzt. Von diesen wurden 370 Standorte bereinigt und von der Liste gestrichen, die Bereinigung ist bei 535 im Gange, die Bereinigungsanlagen wurden bei 790 errichtet, müssen aber in Zukunft betrieben werden, und 54 befinden sich noch nicht in der Bereinigungsphase.^[40]
• Das RCRA-Korrekturmaßnahme Programm ist ein Bundes- und Landesbereinigungsprogramm. Von RCRA eingerichtet, müssen Einrichtungen, die gefährliche Abfälle behandeln, lagern oder entsorgen, gefährliche Freisetzungen auf eigene Kosten untersuchen und beseitigen.^[39] Zu diesem Zweck hat die EPA Leitlinien und Richtlinien zur Unterstützung von Einrichtungen entwickelt. Es wird größtenteils durch Genehmigungen und Bestellungen umgesetzt.^[92] Ab 2016 führte das Programm zur Sanierung von 18 Millionen Morgen Land, von denen die Einrichtungen hauptsächlich für die Sanierungskosten verantwortlich waren.^[39] Das Ziel der EPA und der Staaten ist es, bis 2020 die endgültigen Abhilfemaßnahmen in 3.779 vorrangigen Einrichtungen von 6.000 abzuschließen, die gemäß dem Programm bereinigt werden müssen.^[39]
• Das Programm zur Einschränkung der Landentsorgung legt die Behandlungsanforderungen für gefährliche Abfälle fest, bevor diese an Land entsorgt werden dürfen. Die EPA hat 1986 mit der Herausgabe von Behandlungsmethoden und -anforderungen begonnen, die kontinuierlich an neue gefährliche Abfälle und Behandlungstechnologien angepasst werden. Die strengen Anforderungen und der Schwerpunkt auf Abfallminimierungspraktiken ermutigen Unternehmen, die Abfallerzeugung zu minimieren und der Wiederverwendung und dem Recycling Priorität einzuräumen. Seit Beginn des Programms in den Jahren 1984 bis 2004 war das Volumen der auf Deponien entsorgten gefährlichen Abfälle um 94% und das Volumen der durch unterirdische Injektion entsorgten gefährlichen Abfälle um 70% gesunken.^[39]
• WPAs Programm zur Verhinderung von Ölverschmutzungen Enthält die Regeln zur Verhütung, Kontrolle und Gegenmaßnahme von Verschüttungen (SPCC) und den Regeln für den Facility Response Plan (FRP). Die SPCC-Regel gilt für alle Einrichtungen, in denen Öl oder Ölprodukte gelagert, gehandhabt, verarbeitet, gesammelt, übertragen, verfeinert, verteilt, verwendet oder konsumiert werden. Ölprodukte umfassen Erdöl und Nicht-Erdöl sowie: tierische Fette, Öle und Fette; Fisch- und Meeressäugeröle; und pflanzliche Öle. Es schreibt einen schriftlichen Plan für Einrichtungen vor, in denen mehr als 1.320 Gallonen Kraftstoff über der Erde oder mehr als 42.000 Gallonen unter der Erde gelagert werden und die in schiffbare Gewässer (wie im Gesetz über sauberes Wasser definiert) oder angrenzende Küstenlinien gelangen können. In Öllagern ist eine sekundäre Eindämmung von Verschüttungen vorgeschrieben, und an Ölentwicklungsstandorten ist eine Eindämmung der Ölfreisetzung erforderlich.^[93]

Chemikalien und Toxika[edit]

• EPA regelt Pestizide nach dem Bundesgesetz über Insektizide, Fungizide und Rodentizide (FIFRA) und dem Gesetz zum Schutz der Lebensmittelqualität.^[33] Die Agentur bewertet, registriert, reguliert und bewertet regelmäßig alle in den USA legal verkauften Pestizide neu. Einige Herausforderungen, denen sich dieses Programm gegenübersieht, sind die Umgestaltung von Toxizitätstests, das Screening von Pestiziden auf endokrine Disruptoren sowie die Regulierung der Biotechnologie und Nanotechnologie.^[33]
• TSCA verlangte von der EPA die Erstellung und Pflege eines nationales Inventar aller vorhandenen Chemikalien im US-Handel. Als das Gesetz 1976 verabschiedet wurde, gab es mehr als 60.000 Chemikalien auf dem Markt, die nie umfassend katalogisiert worden waren. Zu diesem Zweck entwickelte und implementierte die EPA Verfahren, die Kanada, Japan und der Europäischen Union als Vorbild dienten. Für das Inventar hat die EPA auch eine Basis für neue Chemikalien festgelegt, über die die Agentur informiert werden sollte, bevor sie kommerziell hergestellt wird. Heute hält diese Regel die EPA über Branchenberichte über Mengen, Verwendungen und Expositionen von rund 7.000 der Chemikalien mit dem höchsten Volumen auf dem Laufenden.^[37]
• Das Toxics Release Inventory (TRI) ist eine Ressource, die durch das Gesetz über Notfallplanung und das Gemeinschaftsrecht auf Kenntnisnahme speziell für die Öffentlichkeit eingerichtet wurde, um Informationen über Freisetzungen toxischer Chemikalien und Maßnahmen zur Vermeidung von Umweltverschmutzung zu erhalten, die von Industrie- und Bundeseinrichtungen gemeldet werden.^[37] TRI-Daten unterstützen fundierte Entscheidungen von Gemeinden, Regierungsbehörden, Unternehmen und anderen.^[94] Jährlich sammelt die Agentur Daten von mehr als 20.000 Einrichtungen.^[37] Die EPA hat eine Reihe von Tools zur Unterstützung der Verwendung dieses Inventars erstellt, darunter interaktive Karten und Online-Datenbanken wie ChemView.^[37]

Durchsetzung[edit]

Diese Abteilung braucht Erweiterung mit: Programmzusammenfassungen. Sie können helfen, indem Sie es hinzufügen. ((Juli 2020)

Zusätzliche Programme[edit]

• Das EPA Safer Choice Das Label, früher als Design for the Environment (DfE) -Label bekannt, hilft Verbrauchern und gewerblichen Käufern, Produkte mit sichereren chemischen Inhaltsstoffen zu identifizieren und auszuwählen, ohne die Qualität oder Leistung zu beeinträchtigen. Wenn ein Produkt das Safer Choice-Label trägt, bedeutet dies, dass jeder absichtlich hinzugefügte Bestandteil des Produkts von EPA-Wissenschaftlern bewertet wurde. In Produkten mit dem Safer Choice-Label sind nur die sichersten funktionellen Inhaltsstoffe zulässig.
• Durch die Stewardship Initiative für sicherere Reinigungsmittel (SDSI),^[95] Das Design for the Environment (DfE) der EPA zeichnet Umweltführer aus, die sich freiwillig zur Verwendung sicherer Tenside verpflichten. Sicherere Tenside zerfallen schnell zu umweltfreundlichen Verbindungen und tragen zum Schutz des Wasserlebens in Süß- und Salzwasser bei. Nonylphenolethoxylate, üblicherweise als NPEs bezeichnet, sind ein Beispiel für eine Tensidklasse, die nicht der Definition eines sichereren Tensids entspricht. Die EPA Safer Choice hat durch Partnerschaften mit Industrie- und Umweltvertretern sicherere alternative Tenside identifiziert. Diese sichereren Alternativen sind kostengünstig und leicht verfügbar. CleanGredients^[96] ist eine Quelle für sicherere Tenside.
• 1992 startete die EPA die Energie Stern Programm, ein freiwilliges Programm zur Förderung der Energieeffizienz. Dieses Programm führte zu verstärkten Anstrengungen zur Zusammenarbeit mit der Industrie. Zu Beginn motivierte es große Unternehmen, Millionen Quadratmeter Gebäudefläche mit effizienterer Beleuchtung nachzurüsten.^[97] Ab 2006 waren mehr als 40.000 Energy Star-Produkte erhältlich, darunter Großgeräte, Bürogeräte, Beleuchtung, Heimelektronik und mehr. Darüber hinaus ist das Label auch auf neuen Häusern sowie Gewerbe- und Industriegebäuden zu finden. Im Jahr 2006 wurden rund 12 Prozent der neuen Wohnungen in den USA als Energy Star bezeichnet.^[98]
• Die EPA schätzt, dass allein im Jahr 2006 Energiekosten in Höhe von rund 14 Milliarden US-Dollar eingespart wurden. Das Energy Star-Programm hat dazu beigetragen, den Einsatz von LED-Ampeln, effizienter Leuchtstofflampen, Energieverwaltungssystemen für Bürogeräte und geringem Energieverbrauch im Standby-Modus zu verbreiten.^[99]
• WPAs Programm für intelligentes Wachstum, das 1998 begann, soll Gemeinden dabei helfen, ihre Entwicklungspraktiken zu verbessern und die Art der Entwicklung zu erreichen, die sie wollen. Zusammen mit lokalen, staatlichen und nationalen Experten fördert die EPA Entwicklungsstrategien, die die menschliche Gesundheit und die Umwelt schützen, wirtschaftliche Chancen schaffen und attraktive und erschwingliche Nachbarschaften für Menschen aller Einkommensstufen bieten.^[100]
• Das Brownfields-ProgrammDas in den 1990er Jahren als Pilotprogramm gestartete und 2002 in Kraft getretene Programm bietet den Kommunalverwaltungen Zuschüsse und Instrumente für die Bewertung, Sanierung und Wiederbelebung von Brachflächen. Nach Schätzungen der EPA haben Programmzuschüsse im September 2015 zu 56.442 Hektar Land geführt, das für die Wiederverwendung vorbereitet wurde, und 116.963 Arbeitsplätze und 24,2 Milliarden US-Dollar dafür genutzt. Studien der Agentur ergaben außerdem, dass die Immobilienwerte um bewertete oder aufgeräumte Brachflächen um 5,1 bis 12,8 Prozent gestiegen sind.^[40]
• Raumluftqualität der EPA Werkzeuge für Schulen Das Programm hilft den Schulen, eine gesunde Umwelt zu erhalten und die Exposition gegenüber Kontaminanten in Innenräumen zu verringern. Es hilft dem Schulpersonal, Probleme mit der Raumluftqualität in der Schulumgebung zu identifizieren, zu lösen und zu verhindern. Durch die Verwendung eines mehrstufigen Managementplans und von Checklisten für das gesamte Gebäude können Schulen das Risiko ihrer Schüler und Mitarbeiter, Asthma auszulösen, senken.^[101]
• Der National Umwelterziehung Nach dem Gesetz von 1990 muss die EPA eine nationale Führungsrolle übernehmen, um die Umweltkompetenz zu verbessern. Die EPA hat das Amt für Umwelterziehung eingerichtet, um dieses Programm umzusetzen.^[102]
• Sauberer Schulbus USA ist eine nationale Partnerschaft, um die Exposition von Kindern gegenüber Dieselabgasen zu verringern, indem unnötiger Leerlauf im Schulbus vermieden, wirksame Emissionsminderungssysteme in neueren Bussen installiert und die ältesten Busse der Flotte durch neuere ersetzt werden. Ziel ist es, sowohl die Exposition von Kindern gegenüber Dieselabgasen als auch die Luftverschmutzung durch Diesel-Schulbusse zu verringern.^[103]
• Das Programm für grüne Chemie fördert die Entwicklung von Produkten und Prozessen, die den Prinzipien der grünen Chemie folgen.^[37] Es hat mehr als 100 erfolgreiche Technologien erkannt.^[104] Diese reduzieren den Einsatz oder die Bildung gefährlicher Chemikalien, sparen Wasser und reduzieren die Freisetzung von Treibhausgasen.^[37]
• Das Strände Das Gesetz über Umweltverträglichkeitsprüfung und Küstengesundheit (BEACH) wurde im Jahr 2000 in einer Änderung des Gesetzes über sauberes Wasser genehmigt. Der Programmschwerpunkt liegt auf Freizeitgewässern an der Küste und die EPA muss Kriterien entwickeln, um Gewässer zu testen und zu überwachen und die öffentlichen Nutzer über Bedenken zu informieren.^[105] Das Programm bezieht Staaten, lokale Strandressourcenmanager und die Agentur in die Bewertung der Risiken von Regen- und Abwasserüberläufen ein und ermöglicht eine bessere Probenahme, Analysemethoden und Kommunikation mit der Öffentlichkeit.^[31]
• Die EPA hat auch spezifische festgelegt geografische Programme für bestimmte Wasserressourcen wie das Chesapeake Bay-Programm, das National Estuary-Programm und das Gulf of Mexico-Programm.^[31]
• Vorabidentifikationoder ADID ist ein Planungsprozess, der von der EPA verwendet wird, um Feuchtgebiete und andere Gewässer und ihre jeweilige Eignung für die Einleitung von Bagger- und Füllmaterial zu identifizieren. Die EPA führt den Prozess in Zusammenarbeit mit dem US Army Corps of Engineers und lokalen Staaten oder Indianerstämmen durch. Bis Februar 1993 waren 38 ADID-Projekte abgeschlossen und 33 waren noch nicht abgeschlossen.^[106]
• Die “One Cleanup Program” -Initiative der EPA wurde entwickelt, um die Koordination zwischen verschiedenen Agenturprogrammen zu verbessern, die bei der Bereinigung an einem bestimmten Standort eine Rolle spielen. Die Koordinierungsbemühungen gelten für die Industriebrachen, Einrichtungen des Bundes, USTs, RCRA und Superfund.^[107]

Frühere Programme[edit]

• Das Vorherige Bauzuschussprogramm verteilte Bundeszuschüsse für den Bau kommunaler Kläranlagen von 1972 bis 1990. Während solche Zuschüsse vor 1972 bestanden, erweiterte die CWA 1972 diese Zuschüsse dramatisch. Sie wurden bis 1990 verteilt, als das Programm und die Finanzierung durch das State Revolving Loan Fund Program ersetzt wurden.^[31]
• 1991 setzte die EPA unter Administrator William Reilly ihre freiwillige Umsetzung um 33/50 Programm.^[108] Dies sollte Unternehmen ermutigen, anerkennen und feiern, die freiwillig Wege gefunden haben, um die Umweltverschmutzung in ihren Betrieben zu verhindern und zu verringern.^[109] Insbesondere forderte es die Industrie auf, die Emissionen von 17 vorrangigen Chemikalien im Inventar der toxischen Freisetzung in einem Jahr um 33% und in vier Jahren um 50% zu senken.^[37] Diese Ergebnisse wurden vor Ablauf der Verpflichtungsfristen erzielt.^[37]
• Im Jahr 2006 ins Leben gerufen, die freiwillige 2010/2015 PFOA Stewardship Program hat mit acht großen Unternehmen zusammengearbeitet, um ihre weltweiten Emissionen bestimmter Arten perfluorierter Chemikalien bis 2010 freiwillig um 95% zu senken und diese Emissionen bis 2015 zu beseitigen.^[37][110]

• Im März 2004 übertrug die US Navy USNS Bold (T-AGOS-12), a Standhaft Klasse Ozeanüberwachungsschiff, an die EPA. Das Schiff war während des Kalten Krieges für U-Boot-Abwehroperationen eingesetzt worden und mit Seitenscan-Sonar-, Unterwasservideo-, Wasser- und Sedimentprobenahmegeräten ausgestattet, die zur Untersuchung des Ozeans und der Küste verwendet wurden. Eine der Hauptmissionen der Fett gedruckt war auf ökologische Einwirkungsstellen zu überwachen, an denen Materialien aus Baggerarbeiten in US-Häfen abgeladen wurden.^[111] Im Jahr 2013 verkaufte die General Services Administration die Fett gedruckt an das Seattle Central Community College (SCCC), das in einem Wettbewerb demonstrierte, dass es zu einem nominalen Preis von 5.000 USD den höchsten und besten Zweck erfüllen würde.^[112]

Kontroversen (1983 – heute)[edit]

Steuerliche Misswirtschaft, 1983[edit]

1982 beschuldigte der Kongress die EPA, das 1,6-Milliarden-Dollar-Programm zur Sanierung von Sondermülldeponien Superfund misshandelt zu haben, und forderte Aufzeichnungen von der EPA-Direktorin Anne M. Gorsuch. Sie lehnte ab und wurde die erste Agenturdirektorin in der Geschichte der USA, die wegen Missachtung des Kongresses angeführt wurde. Die EPA übergab die Dokumente einige Monate später an den Kongress, nachdem das Weiße Haus seine gerichtliche Behauptung aufgegeben hatte, dass die Dokumente vom Kongress nicht vorgeladen werden könnten, da sie unter das Privileg der Exekutive fallen. Zu diesem Zeitpunkt trat Gorsuch von ihrem Posten zurück und verwies auf den Druck der Medien und der Ermittlungen des Kongresses.^[113] Kritiker beschuldigten die EPA, sich zu diesem Zeitpunkt in einem Durcheinander befunden zu haben.^[114] Als Lee Thomas 1983 kurz vor Gorsuchs Rücktritt als stellvertretender Verwaltungsassistent des Amtes für feste Abfälle und Notfallmaßnahmen zur Agentur kam, untersuchten sechs Kongressausschüsse das Superfund-Programm. Es gab auch zwei FBI-Agenten, die für das Justizministerium eine Untersuchung zur möglichen Zerstörung von Dokumenten durchführten.^[115]

Gorsuch, ernannt von Ronald Reagan, trat 1983 unter Beschuss zurück. Gorsuch stützte ihre Verwaltung der EPA auf den Ansatz des neuen Föderalismus, Bundesbehörden zu verkleinern, indem sie ihre Funktionen und Dienste an die einzelnen Staaten delegierte.^[116] Sie glaubte, dass die EPA das Geschäft überregulierte und dass die Agentur zu groß und nicht kosteneffektiv war. Während ihrer 22 Monate als Leiterin der Agentur reduzierte sie das Budget der EPA um 22%, reduzierte die Anzahl der gegen Umweltverschmutzer eingereichten Fälle, lockerte die Vorschriften des Clean Air Act und erleichterte das Versprühen von Pestiziden mit eingeschränkter Verwendung. Sie reduzierte die Gesamtzahl der Leiharbeitnehmer und stellte Mitarbeiter aus den Branchen ein, die sie regulieren sollten.^[117]Umweltschützer behaupteten, ihre Politik sei darauf ausgerichtet, Umweltverschmutzer zu beruhigen, und beschuldigten sie, versucht zu haben, die Behörde abzubauen.^[118]

TSCA und vertrauliche Geschäftsinformationen, 1994 (oder früher) – vorhanden[edit]

TSCA ermöglicht es der EPA, von der Industrie die Durchführung von Chemietests zu verlangen. Die Agentur muss diese Anforderungen jedoch mit den Verpflichtungen zur Bereitstellung von Informationen für die Öffentlichkeit in Einklang bringen und den Schutz von Geschäftsgeheimnissen und vertraulichen Geschäftsinformationen gewährleisten (der gesetzliche Begriff für geschützte Informationen). Probleme und Probleme, die sich aus diesen sich überschneidenden Verpflichtungen ergeben, waren Gegenstand mehrerer kritischer Berichte des Government Accountability Office. Wie viele Informationen die Agentur aus der Industrie erhalten sollte, wie viel sie vertraulich behandeln sollte und wie viel sie der Öffentlichkeit zugänglich machen sollte, ist noch umstritten. Laut TSCA haben Staatsbeamte beispielsweise keinen Zugang zu vertraulichen Geschäftsinformationen, die von der EPA gesammelt wurden.^[37]

Politischer Druck und wissenschaftliche Integrität, 2001 – heute[edit]

Im April 2008 gab die Union of Concerned Scientists an, dass mehr als die Hälfte der fast 1.600 EPA-Wissenschaftler, die online auf einen detaillierten Fragebogen geantwortet hatten, angaben, Vorfälle politischer Einmischung in ihre Arbeit erlebt zu haben. Die Umfrage umfasste Chemiker, Toxikologen, Ingenieure, Geologen und Experten aus anderen Bereichen der Wissenschaft. Etwa 40% der Wissenschaftler gaben an, dass die Interferenz in den letzten fünf Jahren häufiger aufgetreten ist als in den Vorjahren. Die meisten Beschwerden kamen von Wissenschaftlern, die an der Bestimmung des Krebsrisikos durch in Lebensmitteln verwendete Chemikalien und andere Aspekte des Alltags beteiligt waren.^[119]

Die EPA-Forschung wurde auch von Karrieremanagern unterdrückt.^[120] Die Aufsichtsbehörden des Nationalen Zentrums für Umweltverträglichkeitsprüfung der EPA forderten, dass mehrere Absätze aus einem von Experten begutachteten Zeitschriftenartikel über das integrierte Risikoinformationssystem der EPA gestrichen werden, was dazu führte, dass zwei Mitautoren ihre Namen aus der Veröffentlichung entfernt wurden, und der entsprechende Autor, Ching- Hung Hsu, EPA zu verlassen “wegen der drakonischen Beschränkungen für die Veröffentlichung”.^[121] Die EPA unterwirft Mitarbeiter, die wissenschaftliche Arbeiten verfassen, einer vorherigen Zurückhaltung, selbst wenn diese Arbeiten in persönlicher Zeit verfasst sind.^[122]

EPA-Mitarbeiter haben Schwierigkeiten bei der Durchführung und Berichterstattung der Ergebnisse von Studien zum hydraulischen Brechen aufgrund der Industrie gemeldet^{[123][124][125]} und Regierungsdruck und sind besorgt über die Zensur von Umweltberichten.^{[123][126][127]}

Im Februar 2017 sponserte der US-Vertreter Matt Gaetz (R-Fla.) Die Rechnung HR 861^[128] Gaetz: “Das amerikanische Volk ertrinkt in Regeln und Vorschriften, die von nicht gewählten Bürokraten erlassen wurden. Und die Environmental Protection Agency ist zu einem außergewöhnlichen Straftäter geworden.” Die Rechnung wurde von Thomas Massie (R-Ky.), Steven Palazzo (R-Ms.) Und Barry Loudermilk (R-Ga.) Mitgesponsert.^[129]

Kraftstoffverbrauch, 2005–2010[edit]

Im Juli 2005 verzögerte sich ein EPA-Bericht, aus dem hervorgeht, dass Autohersteller Schlupflöcher zur Herstellung weniger sparsamer Autos nutzen. Der Bericht sollte am Tag vor der Verabschiedung eines umstrittenen Energiegesetzes veröffentlicht werden und hätte den Gegnern Unterstützung bieten, aber die EPA verzögerte seine Veröffentlichung in letzter Minute.^[130]

2007 verklagte der Bundesstaat Kalifornien die EPA wegen ihrer Weigerung, Kalifornien und 16 anderen Bundesstaaten die Erhöhung der Kraftstoffverbrauchsstandards für Neuwagen zu gestatten.^[131] Der EPA-Administrator Stephen L. Johnson behauptete, die EPA arbeite an ihren eigenen Standards, aber dieser Schritt wurde allgemein als Versuch angesehen, die Autoindustrie vor Umweltvorschriften zu schützen, indem auf Bundesebene niedrigere Standards festgelegt wurden, die dann die staatlichen Gesetze verhindern würden.^{[132][133][134]} Der Gouverneur von Kalifornien, Arnold Schwarzenegger, erklärte zusammen mit Gouverneuren aus 13 anderen Bundesstaaten, dass die Maßnahmen der EPA das Bundesgesetz ignorierten und dass bestehender Die kalifornischen Standards (die von vielen Staaten zusätzlich zu Kalifornien übernommen wurden) waren fast doppelt so effektiv wie die vorgeschlagen Bundesnormen.^[135] Es wurde berichtet, dass Stephen Johnson seine eigenen Mitarbeiter bei dieser Entscheidung ignorierte.^[136]

Nachdem die Bundesregierung General Motors und Chrysler in der Krise der Automobilindustrie von 2008 bis 2010 gerettet hatte, wurde der 2010 Chevrolet Equinox mit einem EPA-Kraftstoffverbrauch veröffentlicht, der ungewöhnlich hoch ist als der seiner Konkurrenten. Unabhängige Straßentests^{[137][138][139][140]} stellten fest, dass das Fahrzeug seine Konkurrenten, die viel niedrigere Kraftstoffverbrauchswerte hatten, nicht übertraf. Spätere Straßentests ergaben bessere, aber nicht schlüssige Ergebnisse.^[141][142]

Quecksilberemissionen, 2005[edit]

Im März 2005 verklagten neun Bundesstaaten (Kalifornien, New York, New Jersey, New Hampshire, Massachusetts, Maine, Connecticut, New Mexico und Vermont) die EPA. Der Generalinspekteur der EPA hatte festgestellt, dass die Quecksilberemissionsvorschriften der EPA nicht dem Gesetz über saubere Luft entsprachen und dass die Vorschriften von hochrangigen politischen Vertretern beeinflusst wurden.^[143][144] Die EPA hatte eine von der Harvard University in Auftrag gegebene Studie unterdrückt, die ihrer Position zu Quecksilberkontrollen widersprach.^[145] In der Klage wurde behauptet, dass die EPA-Regel, mit der Kohlekraftwerke von der “maximal verfügbaren Steuerungstechnologie” ausgenommen werden, illegal sei, und es wurde zusätzlich angeklagt, dass das EPA-System der Begrenzung und des Handels auf niedrigere durchschnittliche Quecksilberwerte es Kraftwerken ermöglichen würde, auf die Reduzierung der Quecksilberemissionen zu verzichten Dies würde zu gefährlichen lokalen Quecksilber-Hotspots führen, selbst wenn die Durchschnittswerte sinken würden.^[146] Mehrere Staaten begannen auch, ihre eigenen Quecksilberemissionsvorschriften zu erlassen. Die von Illinois vorgeschlagene Regelung hätte die Quecksilberemissionen von Kraftwerken bis 2009 um durchschnittlich 90% reduziert.^[147] Im Jahr 2008 – zu diesem Zeitpunkt waren insgesamt vierzehn Staaten der Klage beigetreten – entschied das US-Berufungsgericht für den District of Columbia, dass die EPA-Bestimmungen gegen das Clean Air Act verstoßen.^[148]

Als Reaktion darauf kündigte die EPA Pläne an, solche Standards vorzuschlagen, um die frei gewordene Quecksilberregel für saubere Luft zu ersetzen, und tat dies am 16. März 2011.^[149]

Klimawandel, 2007–2017[edit]

Im Dezember 2007 genehmigte der EPA-Administrator Stephen L. Johnson einen Entwurf eines Dokuments, in dem erklärt wurde, dass der Klimawandel das Gemeinwohl gefährde – eine Entscheidung, die die ersten nationalen Vorschriften zur globalen Erwärmung auslösen würde. Der stellvertretende stellvertretende Administrator Jason Burnett schickte den Entwurf per E-Mail an das Weiße Haus. Die Helfer des Weißen Hauses, die sich lange Zeit den zwingenden Vorschriften zur Bekämpfung des Klimawandels widersetzt hatten, wussten genau, was Johnsons Ergebnisse sein würden, sagte Burnett. Sie wussten auch, dass das Öffnen des Anhangs zu einer öffentlichen Aufzeichnung werden würde, was es kontrovers und schwierig macht, ihn aufzuheben. Also haben sie es nicht geöffnet; Vielmehr riefen sie Johnson an und baten ihn, den Entwurf zurückzunehmen. Johnson hob den Entwurf auf; im Juli 2008 veröffentlichte er eine neue Version, in der nicht angegeben wurde, dass die globale Erwärmung eine Gefahr für das Gemeinwohl darstellt. Burnett trat aus Protest zurück.^[150]

Eine 3-Millionen-Dollar-Kartierungsstudie zu Meeresspiegel steigt wurde vom EPA-Management sowohl während der Bush- als auch der Obama-Regierung unterdrückt, und die Manager änderten einen wichtigen Interagency-Bericht, um die Entfernung der Karten widerzuspiegeln.^[151]

Am 28. April 2017 leiteten mehrere Subdomains zum Klimawandel bei EPA.gov zu einem Hinweis um, der besagt, dass diese Seite aktualisiert wird.^[152] Die EPA gab eine Erklärung heraus, in der die Überarbeitung ihrer Website angekündigt wurde, um “die neue Ausrichtung der Agentur unter Präsident Donald Trump und Administrator Scott Pruitt widerzuspiegeln”.^[153] Die entfernten Bereiche des EPA-Klimawandels enthielten umfangreiche Informationen über die Arbeit der EPA zur Eindämmung des Klimawandels sowie Einzelheiten zu Datenerhebungsbemühungen und Indikatoren für den Klimawandel.^[154]

Gold King Mine Abwasserverschmutzung, 2015[edit]

Im August 2015 trat das Abwasser der Gold King Mine 2015 auf, als EPA-Auftragnehmer den Gehalt an Schadstoffen wie Blei und Arsen in einer Colorado-Mine untersuchten.^[155] und versehentlich über drei Millionen Gallonen Abwasser in Cement Creek und den Animas River freigesetzt.^[156]

Absprache mit dem Chemieunternehmen Monsanto[edit]

Im Jahr 2015 zitierte die Internationale Agentur für Krebsforschung (IARC), eine Zweigstelle der Weltgesundheitsorganisation, Forschungsergebnisse, die Glyphosat, einen Bestandteil des vom Chemieunternehmen Monsanto hergestellten Unkrautvernichters Roundup, mit dem Non-Hodgkin-Lymphom in Verbindung bringen. Im März 2017 öffnete der vorsitzende Richter in einem Rechtsstreit, der von Personen geführt wurde, die behaupten, ein Glyphosat-bedingtes Non-Hodgkin-Lymphom entwickelt zu haben, Monsanto-E-Mails und andere Dokumente im Zusammenhang mit dem Fall, einschließlich des E-Mail-Austauschs zwischen dem Unternehmen und den Aufsichtsbehörden des Bundes. Nach einem Artikel in Die New York TimesDie Aufzeichnungen deuteten darauf hin, dass Monsanto geisterhafte Forschungen durchgeführt hatte, die später Akademikern zugeschrieben wurden, und dass ein hochrangiger Beamter der Environmental Protection Agency daran gearbeitet hatte, eine Überprüfung des Hauptbestandteils von Roundup, Glyphosat, aufzuheben, die von den Vereinigten Staaten durchgeführt werden sollte Ministerium für Gesundheit und menschliche Dienste. ” Die Aufzeichnungen zeigen, dass Monsanto in der Lage war, einen “PR-Angriff” auf den Befund vorzubereiten, nachdem sie Monate zuvor im Voraus von Jess Rowland, dem damaligen Leiter des EPA-Ausschusses für die Überprüfung der Krebsbewertung, auf die Feststellung aufmerksam gemacht worden waren. E-Mails zeigten auch, dass Rowland “versprochen hatte, die Bemühungen des Ministeriums für Gesundheit und menschliche Dienste, eine eigene Überprüfung durchzuführen, zurückzuschlagen”.^{[157][158][159]}

Verhalten des Administrators Scott Pruitt, 2017[edit]

Am 17. Februar 2017 wurde Scott Pruitt von Präsident Donald Trump zum Administrator ernannt. Die Demokratische Partei sah die Ernennung als kontroversen Schritt an, da Pruitt den größten Teil seiner Karriere damit verbracht hatte, Umweltvorschriften und -richtlinien in Frage zu stellen. Er hatte keine Erfahrung im Bereich Umweltschutz und erhielt finanzielle Unterstützung von der Industrie für fossile Brennstoffe.^[160] 2017 schlug die Trump-Administration vor, das EPA-Budget von 8,1 Mrd. USD um 31% auf 5,7 Mrd. USD zu kürzen und ein Viertel der Stellen bei der Agentur zu streichen.^[161] Diese Kürzung wurde jedoch vom Kongress nicht genehmigt.^[44]

Pruitt trat am 5. Juli 2018 von seiner Position zurück und verwies auf “unerbittliche Angriffe” aufgrund anhaltender ethischer Kontroversen.^[162]

Umweltgerechtigkeit[edit]

Die EPA wurde wegen mangelnder Fortschritte auf dem Weg zur Umweltgerechtigkeit kritisiert. Die Administratorin Christine Todd Whitman wurde für ihre Änderungen an der Exekutivverordnung 12898 von Präsident Bill Clinton im Jahr 2001 kritisiert. Sie beseitigte die Anforderungen an Regierungsbehörden, die Armen und Minderheiten bei Änderungen der Umweltgesetze besonders zu berücksichtigen, und besiegte damit den Geist der Exekutive Auftrag.^[163] In einem Bericht vom März 2004 kam der Generalinspekteur der Agentur zu dem Schluss, dass die EPA “keine klare Vision oder einen umfassenden strategischen Plan entwickelt und keine Werte, Ziele, Erwartungen und Leistungsmessungen für Umweltgerechtigkeit im täglichen Betrieb festgelegt hat” . In einem anderen Bericht vom September 2006 wurde festgestellt, dass die Agentur den Erfolg ihrer Programme, Strategien und Aktivitäten im Hinblick auf Umweltgerechtigkeit immer noch nicht überprüft hatte.^[164] Studien haben auch gezeigt, dass arme und Minderheiten vom Superfund-Programm der EPA unterversorgt waren und dass sich diese Situation verschlechterte.^[163]

Hindernisse für die Durchsetzung von Umweltgerechtigkeit[edit]

Viele Fragen der Umweltgerechtigkeit sind lokal und daher für eine Bundesbehörde wie die EPA schwer zu lösen. Ohne starke Aufmerksamkeit der Medien, politisches Interesse oder Krisenstatus werden lokale Probleme auf Bundesebene weniger wahrscheinlich angegangen als größere, gut bekannt gemachte Vorfälle.

Widersprüchliche politische Befugnisse in aufeinanderfolgenden Verwaltungen: Das Weiße Haus behält die direkte Kontrolle über das WPA, und seine Durchsetzungsmaßnahmen unterliegen der politischen Agenda der Machthaber. Republikaner und Demokraten unterscheiden sich in ihren Ansätzen zur Umweltgerechtigkeit. Während Präsident Bill Clinton die Executive Order 12898 unterzeichnete, entwickelte die Bush-Regierung keinen klaren Plan und legte keine Ziele für die Integration von Umweltgerechtigkeit in die alltäglichen Praktiken fest, was sich auf die Motivation zur Durchsetzung der Umweltvorschriften auswirkte.^{[165][page needed]}

Die EPA ist verantwortlich für die Verhütung und Aufdeckung von Umweltverbrechen, die Information der Öffentlichkeit über die Durchsetzung der Umweltvorschriften sowie die Festlegung und Überwachung von Standards für Luftverschmutzung, Wasserverschmutzung, gefährliche Abfälle und Chemikalien. “Angesichts des breiten Verantwortungsbereichs ist es schwierig, ein spezifisches Leitbild zu erstellen.”^{[166][page needed]} Es ist unmöglich, jedes Umweltverbrechen angemessen oder effizient anzugehen, wenn es kein spezifisches Leitbild gibt, auf das Bezug genommen werden kann. Die EPA reagiert auf verschiedene Gruppen, konkurriert um Ressourcen und ist mit einer Vielzahl von Umweltschäden konfrontiert. All dies stellt Herausforderungen dar, einschließlich eines Mangels an Ressourcen, seiner Selbstkontrollpolitik und einer allgemein definierten Gesetzgebung, die den EPA-Beamten zu viel Ermessensspielraum einräumt.^{[167][page needed]}

Die EPA “verfügt nicht über die Befugnis oder die Ressourcen, um Ungerechtigkeiten zu bekämpfen, ohne die Bundesmandate zu erhöhen”, wonach die Privatwirtschaft die Umweltauswirkungen ihrer Aktivitäten berücksichtigen muss.^[168]

Verarbeitungsleistung des Freedom of Information Act[edit]

In der jüngsten Analyse des Center for Effective Government von 15 Bundesbehörden, die die meisten FOIA-Anfragen nach dem Freedom of Information Act erhalten, die 2015 veröffentlicht wurden (unter Verwendung der Daten von 2012 und 2013, der letzten verfügbaren Jahre), erhielt die EPA ein D, indem sie 67 von 67 Punkten erhielt mögliche 100 Punkte, dh keine zufriedenstellende Gesamtnote.^[169]

Beamter für wissenschaftliche Integrität von der Anhörung im Kongress ausgeschlossen[edit]

Am 17. Juli 2019 durfte die oberste Beamtin für wissenschaftliche Integrität der EPA, Francesca Grifo, von der EPA vor einer Anhörung des House Committee nicht aussagen. Die EPA bot an, anstelle von Grifo einen anderen Vertreter zu entsenden, und beschuldigte das Komitee, “der Agentur zu diktieren, von der sie glauben, dass sie zum Sprechen qualifiziert ist”. In der Anhörung sollte erörtert werden, wie wichtig es ist, dass Bundeswissenschaftler und andere Mitarbeiter frei sprechen können, wann und mit wem sie über ihre Forschung sprechen möchten, ohne sich um politische Konsequenzen sorgen zu müssen.^[170]

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Weiterführende Literatur[edit]

Externe Links[edit]