Verwaltungsabteilungen von New York (Bundesstaat)

Verwaltungsabteilungen des Staates New York

Das Verwaltungsabteilungen von New York sind die verschiedenen Regierungseinheiten, die lokale Dienstleistungen im Bundesstaat New York erbringen. Der Staat ist in Bezirke, Landkreise, Städte, Gemeinden, sogenannte “Städte” und Dörfer unterteilt. (Die einzigen Bezirke, die fünf Bezirke von New York City, haben die gleichen Grenzen wie ihre jeweiligen Bezirke.) Es handelt sich um kommunale Unternehmen, die vom Gesetzgeber des Staates New York gemäß der Verfassung des Staates New York als einzige Einrichtung gechartert (gegründet) wurden Schaffung von Regierungseinheiten im Staat. Alle von ihnen haben ihre eigenen Regierungen, manchmal ohne bezahlte Angestellte, die lokale Dienstleistungen erbringen.^[1] Bevölkerungszentren, die nicht eingemeindet sind und keine staatlichen oder lokalen Dienstleistungen haben, werden als Weiler bezeichnet. Ob eine Gemeinde als Stadt, Stadt, Dorf oder Dorf definiert ist, hängt nicht von der Bevölkerung oder der Landfläche ab, sondern von der Regierungsform, die von den Einwohnern ausgewählt und vom New Yorker Gesetzgeber genehmigt wurde.^[2][3][4] Jede Art von Kommunalverwaltung erhält durch die Verfassung des Staates New York spezifische Befugnisse zur Hausherrschaft.^[5] Es gibt immer noch gelegentliche Änderungen, wenn ein Dorf zu einer Stadt wird oder sich ein Dorf auflöst (nicht mehr existiert), was jeweils gesetzgeberische Maßnahmen erfordert. New York hat auch verschiedene Unternehmenseinheiten, die lokale Dienstleistungen erbringen und über eigene Verwaltungsstrukturen (Regierungen) verfügen, z. B. Schul- und Feuerwehrbezirke.^[5] Diese sind nicht in allen Landkreisen zu finden.

Mit Ausnahme der 10 Indianerreservate^[6] und die Stadt New York, jedes Stück Land im Staat ist Teil einer Stadt, die mit Ausnahme der Stadt Genf Teil einer einzigen Grafschaft ist. Nicht jedes Stück ist in einem Dorf oder einer Stadt. Ein Dorf ist Teil einer Stadt; Städte sind nicht Teil von Städten, sondern haben die Macht von Städten. Ein Dorf kann Teil von mehr als einer Stadt sein. Ein Dorf kann nicht Teil einer Stadt sein.

Dienstleistungen, die überall verfügbar sein müssen – Bildung, Straßeninstandhaltung, Schneeräumung – liegen letztendlich in der Verantwortung der Städte, obwohl Kooperationsvereinbarungen nicht ungewöhnlich sind. In den ländlicheren Bezirken können lokale Dienstleistungen auf landesweiter Basis erbracht werden.

Ab 2019 hat New York 62 Grafschaften^[7][8] (einschließlich der fünf Bezirke von New York City), die in 932 Städte unterteilt sind^[4] und 62 Städte.^[3] Insgesamt hat der Staat mehr als 3.400 aktive Kommunalverwaltungen und mehr als 4.200 Steuergebiete.^[9][10]

Hausordnung[edit]

Grafschaften und eingemeindete Kommunalverwaltungen (auch als “Allzweckeinheiten der Kommunalverwaltung” bekannt, dh Städte und Dörfer) im Bundesstaat New York haben umfassende Befugnisse zur Hausherrschaft erhalten, die es ihnen ermöglichen, Dienstleistungen für ihre Einwohner zu erbringen und die Qualität zu regulieren des Lebens in ihren Gerichtsbarkeiten. Sie tun dies unter Einhaltung der Verfassung der Vereinigten Staaten und der Verfassung des Staates New York. Artikel VIII (mit dem Titel “Lokale Finanzen”) und IX (mit dem Titel “Kommunalverwaltung”, aber allgemein als “Hausordnung” bezeichnet) der Landesverfassung legen die Rechte und Pflichten der Kommunalverwaltungen fest.^[11]

Die Verfassung des Staates New York sieht demokratisch gewählte gesetzgebende Körperschaften für Landkreise, Städte und Dörfer vor. Diesen gesetzgebenden Körperschaften wird die Befugnis eingeräumt, bei Bedarf lokale Gesetze zu erlassen, um ihren Bürgern Dienstleistungen zu erbringen und ihre verschiedenen Verpflichtungen zu erfüllen.^[11]

Karte der zweiundsechzig Grafschaften von New York

Die Grafschaft ist die primäre Verwaltungsabteilung von New York. Es gibt zweiundsechzig Landkreise im Staat. Fünf der Grafschaften sind Bezirke der Stadt New York und haben keine funktionierenden Bezirksregierungen.^[12] Während die Bezirke ursprünglich als Unterabteilungen des Staates zur Wahrnehmung staatlicher Aufgaben geschaffen wurden, gelten sie heute als kommunale Unternehmen mit der Befugnis und Steuerkapazität, eine Reihe von kommunalen Dienstleistungen zu erbringen.^[7] Zu diesen Diensten gehören im Allgemeinen Strafverfolgungs- und öffentliche Sicherheitsdienste, Sozial- und Gesundheitsdienste (wie Medicaid) und Bildung (besondere Bedürfnisse und Community Colleges).^[13]

Jede Grafschaft außerhalb von New York City hat eine Kreisstadt,^[14] Das ist der Ort der Bezirksregierung.^[15]

Neunzehn Bezirke arbeiten unter County Chartas, während 38 nach den allgemeinen Bestimmungen des County Laws arbeiten. Obwohl alle Bezirke einen gewissen Spielraum haben, um sich selbst zu regieren, erhalten “Charter-Bezirke” größere Befugnisse zur Hausherrschaft. Die Charter-Grafschaften sind Albany, Broome, Chautauqua, Chemung, Dutchess, Erie, Herkimer, Monroe, Nassau, Oneida, Onondaga, Orange, Putnam, Rensselaer, Rockland, Schenectady, Suffolk, Tompkins, Ulster und Westchester.^[16]

Sechzehn Landkreise werden durch eine Versammlung mit der Befugnis eines Aufsichtsrats regiert, der sich aus den Aufsichtsbehörden der einzelnen Städte zusammensetzt. In den meisten dieser Bezirke wird die Stimme jedes Vorgesetzten entsprechend der Bevölkerung der Stadt gewichtet, um das Mandat des Obersten Gerichtshofs der USA von “einer Person, einer Stimme” einzuhalten. Andere Bezirke haben gesetzgebende Bezirke mit gleicher Bevölkerung, die möglicherweise Gemeindegrenzen überschreiten. Diese Landkreise können auch einen gewählten County Executive haben. Die meisten Bezirke in New York verwenden den Begriff “Board of Supervisors” nicht. 34 Bezirke haben eine Kreisgesetzgebung, sechs Bezirke haben einen Gesetzgebungsausschuss und ein Landkreis hat einen Repräsentantenrat. Die fünf Grafschaften oder Bezirke von New York City werden von einem 51-köpfigen Stadtrat regiert.^{[citation needed]}

In Nicht-Charter-Ländern übt die gesetzgebende Körperschaft ebenfalls Exekutivgewalt aus. Obwohl der Gesetzgeber bestimmte Funktionen und Pflichten an einen Bezirksverwalter delegieren kann, der im Namen des Gesetzgebers handelt, muss der Gesetzgeber die endgültige Kontrolle über die Handlungen des Verwalters behalten. Viele, aber nicht alle Charterkreise haben eine gewählte Exekutive, die vom Gesetzgeber unabhängig ist. Die genaue Regierungsform ist in der County Charter festgelegt.^{[citation needed]}

In New York ist jede Stadt ein hoch autonomes Gebiet^[3] das mit Ausnahme von New York City^[12] und Genf,^[17] ist in einem Landkreis enthalten. Städte in New York werden vom US Census Bureau als eingetragene Orte eingestuft.^[18] Sie bieten ihren Bewohnern fast alle Dienstleistungen an und haben das höchste Maß an Hausherrschaft und Steuerhoheit über ihre Bewohner.^{[citation needed]} Der Hauptunterschied zwischen einer Stadt und einem Dorf besteht darin, dass Städte nach ihren Urkunden organisiert und regiert werden, die sich zwischen den Städten stark unterscheiden können.^[19] Während die meisten Dörfer einem einheitlichen landesweiten Dorfgesetz unterliegen (zwölf Dörfer arbeiten noch immer unter Chartas, die vom Landtag vor einer Überarbeitung der Staatsverfassung im Jahr 1874 herausgegeben wurden, die das Chartern von Dörfern verbot).^[20] Außerdem sind Dörfer Teil einer Stadt (oder von Städten; einige Dörfer überschreiten die Stadtgrenzen), mit Einwohnern, die Steuern an die Stadt zahlen und Dienstleistungen von dieser erhalten.^[19] Städte sind weder Teil noch untergeordnet zu Städten^[19] mit Ausnahme der Stadt Sherrill, die für einige Zwecke so behandelt wird, als wäre sie ein Dorf der Stadt Vernon.^[21] Einige Städte sind vollständig von einer Stadt umgeben, die normalerweise den gleichen Namen trägt.

Es gibt zweiundsechzig Städte im Bundesstaat.^[3] Ab dem Jahr 2000 lebten 54,1% der Staatsbürger in einer Stadt; 42,2% lebten in New York City; 11,9% lebten in einer der anderen 61 Städte.^[22] 1686 erteilte der englische Kolonialgouverneur den Städten New York und Albany Stadturkunden, die 1777 durch die erste Staatsverfassung anerkannt wurden. Alle anderen Städte wurden durch Gesetz des Gesetzgebers gegründet und erhielten eine Charta. Den Städten wurde die Befugnis eingeräumt, ihre Chartas zu überarbeiten oder neue zu verabschieden. Es gibt keine Mindestanforderungen an Bevölkerung oder Fläche, um eine Stadt zu werden. Zwar gibt es keinen definierten Prozess dafür, wie und wann ein Dorf zu einer Stadt wird, doch verlangt der Gesetzgeber klare Beweise, in der Regel in Form einer lokal ausgearbeiteten Charta, die die betreffende Gemeinde als Stadt einbeziehen möchte.^[3]

Die Formen von Regierungsstädten können Rat-Manager, starker Bürgermeister-Rat, schwacher Bürgermeister-Rat oder Kommission sein. 46 Städte, die Mehrheit, verwenden das Bürgermeister-Rats-Formular.^[23]

• Starker Bürgermeister-Rat – Ein Wahlbürgermeister fungiert als Hauptgeschäftsführer und Verwaltungsleiter der Stadt. Ein Stadtrat dient als Gesetzgeber. Der Bürgermeister hat ein Vetorecht über Ratsentscheidungen, bereitet ein Budget vor und ernennt und entfernt Agenturleiter. Dieses Formular enthält manchmal einen vom Bürgermeister ernannten professionellen Administrator.^[24]
• Schwacher Bürgermeister-Rat – Der Bürgermeister ist eine zeremonielle Figur. Der Stadtrat dient sowohl als Legislative als auch als Exekutivkomitee. Es gibt im Allgemeinen kein bürgermeisterliches Veto.^[24]
• Ratsmanager – Der Bürgermeister ist, wenn eine solche Position besteht, nur zeremoniell. Als Verwaltungsleiter fungiert ein vom Stadtrat ernannter professioneller Administrator. Der Administrator ist zwar befugt, Agenturleiter zu ernennen und zu entfernen, und für die Erstellung eines Budgets verantwortlich. Er hat jedoch kein Vetorecht. Der Stadtrat dient als Gesetzgeber.^[24]
• Kommission – Gewählte Kommissare verwalten einzelne städtische Abteilungen und fungieren zusammen als Gesetzgeber. Dieses Formular enthält manchmal einen Administrator. Es gibt keinen Bürgermeister, obwohl Kommissare manchmal bürgermeisterliche Zeremonien übernehmen.^[23]

Die Stadt New York ist ein Sonderfall. Der Landtag organisierte in den 1890er Jahren die Regierung in der Region neu, um sie zu konsolidieren. Andere Städte, Dörfer und Städte wurden annektiert^[8] die “Stadt des Großraums New York” zu werden,^[25] (eine inoffizielle Bezeichnung, die neue Stadt behielt den Namen New York), ein Prozess, der im Wesentlichen 1898 abgeschlossen wurde.^[8] Zum Zeitpunkt der Konsolidierung wurde Queens County aufgeteilt. Die westlichen Städte schlossen sich der Stadt an und hinterließen drei Städte, die nie Teil des Konsolidierungsplans als Teil von Queens County, aber nicht Teil des neuen Borough of Queens waren. (Ein kleiner Teil der Stadt Hempstead wurde ebenfalls annektiert.) Im nächsten Jahr (1899) trennten sich die drei östlichen Städte des Queens County und wurden zum Nassau County.^[25] Die Stadt besteht heute aus dem gesamten Gebiet von fünf Landkreisen (New York, Kings, Queens, Bronx und Richmond).^[26] Während diese Bezirke keine Bezirksregierung haben, haben Bezirke – mit Grenzen, die mit den Bezirksgrenzen übereinstimmen – jeweils einen Bezirksvorstand, der sich aus dem Bezirkspräsidenten, den Bezirksratsmitgliedern des Bezirks und den Vorsitzenden der Gemeindevorstände des Bezirks zusammensetzt. Ein Bürgermeister fungiert als Chief Executive Officer der Stadt.^[12]

Die bevölkerungsreichste und größte Stadt des Bundesstaates ist New York City mit einer Bevölkerung von über 8,5 Millionen Einwohnern und einer Fläche von 777,00 km²) Land (1.218,87 km²)²) Gesamtfläche einschließlich Wasser). Die am wenigsten bevölkerungsreiche Stadt ist Sherrill, New York, mit nur 3.071 Einwohnern im Jahr 2010. Die flächenmäßig kleinste Stadt ist Mechanicville, New York, mit einer Fläche von 2,4 km²) (davon 0,2 km)²) ist Wasser).^[27]

Einige Orte, deren Name das Wort “Stadt” enthält, sind keine Städte. Beispiele sind Johnson City, Garden City und New City.^[28]

Stationen und andere subkommunale Abteilungen[edit]

Die Bezirke von New York City wurden 1683 gegründet

Mehrere Städte wie Albany sind unterteilt in Wächter zum Zwecke der kommunalen Vertretung. Jede Gemeinde wählt ein Mitglied in die gesetzgebende Körperschaft der Stadt, und die Gemeinden werden ungefähr alle zehn Jahre neu verteilt.^[29] Diese Unterteilungen können nach Stadt unter anderen Namen geführt werden. in Buffalo sind sie bekannt als Bezirke.^[30] Diese Abteilungen können entweder nummeriert oder benannt werden. New York City war zwischen 1683 und 1938 zu verschiedenen Zeiten in seiner Geschichte in Bezirke unterteilt, obwohl sie ab Mitte des 19. Jahrhunderts schrittweise durch Versammlungs- und Senatsbezirke ersetzt wurden. Der New Yorker Stadtrat wird derzeit aus Sonderbezirken gewählt, die Bezirksgrenzen überschreiten dürfen.^[31]

New York City hat ein einzigartiges System von Abteilungen, von denen einige Regierungsgewalt besitzen, siehe #Divisions einzigartig in New York City.

Karte mit Gemeinden in New York sowie Städten, die nicht zu einer Stadt gehören. New York City wird in Bezirke unterteilt dargestellt.

In New York ist eine Stadt eine kommunale Körperschaft,^[32] Dies ist die Hauptabteilung jedes Landkreises (mit Ausnahme der fünf Bezirke, aus denen New York City besteht), die den Townships in anderen Bundesstaaten wie Pennsylvania, Ohio und Indiana sehr ähnlich sind. Städte in New York werden vom US Census Bureau als kleinere zivile Abteilungen eingestuft.^[33] Wie in den meisten nordöstlichen Bundesstaaten ist jeder Quadratfuß New Yorks eingemeindet; Alle Einwohner, die nicht in einer Stadt oder in einem Indianerreservat leben, leben in einer Stadt. Diese bieten oder organisieren die Hauptfunktionen der Kommunalverwaltung. Während einige die meisten kommunalen Dienstleistungen für alle Stadtbewohner und ausgewählte Dienstleistungen für Dorfbewohner erbringen, bieten einige kaum mehr als Straßeninstandhaltung.^[34] Es gibt 932 Städte in New York.^[4] Ab dem Jahr 2000 lebten 45,8% der Staatsbürger in einer Stadt; 35,9% lebten in einer Stadt, aber außerhalb eines Dorfes.^[22] Während Städte und Dörfer Kreisgrenzen überschreiten können, befinden sich alle Städte in New York innerhalb eines einzigen Landkreises.

New Yorker Städte werden gesetzlich als a eingestuft Stadt der ersten Klasse oder ein Stadt der zweiten Klasse. Zusätzlich kann eine Stadt der ersten Klasse weiter als eine Stadt klassifiziert werden Vorstadt nach Erfüllung bestimmter Kriterien. Ursprünglich besaßen Städte verschiedener Klassen unterschiedliche Befugnisse. Seit 1964 haben alle Städte, unabhängig von ihrer Klassifizierung, die gleichen rechtlichen Befugnisse, die früher nur Vorstadtstädten zur Verfügung standen. Trotzdem weisen Städte mit unterschiedlichen Klassifikationen weiterhin organisatorische Unterschiede und bestimmte Bedingungen auf, die erfüllt sein müssen, bevor sich die Klassifikation einer Stadt ändert.^[35]

Die Stadtverwaltung dient als Legislative.^[36] Der Vorstand besteht aus einem gewählten Vorgesetzten (oder Chief Executive Officer in Vorstadtstädten) und einer bestimmten Anzahl gewählter Ratsmitglieder. Städte der zweiten Klasse haben im Allgemeinen zwei, können aber vier Ratsmitglieder haben, während Städte der ersten Klasse im Allgemeinen vier haben, aber zwei oder sechs haben können.^[35] Der Vorgesetzte präsidiert den Vorstand und stimmt über alle Angelegenheiten ab, besitzt jedoch kein Veto oder keine bahnbrechende Befugnis. Bestimmte Städte arbeiten unter einer Regierungsform des Stadtverwalters, wie dies durch die 1976 erlassenen Gesetze zulässig ist.^[37] Alle Stadtrichter waren ursprünglich Teil einer Stadtverwaltung. Heute gehören die Richter einer eigenen Rechtsabteilung an^[37] bekannt als Town Court oder Justice Court, Teil des New Yorker Justizgerichtssystems.^{[citation needed]}

Eine Stadt kann ein oder mehrere Dörfer enthalten.^[38] Viele Städte haben keine Dörfer. Fünf Städte sind eng mit ihrem einzigen Dorf verbunden: Green Island im Albany County; East Rochester im Monroe County; und Scarsdale, Harrison und Mount Kisco im Westchester County. Wenn eine solche Einheit gebildet wird, können Beamte beider Regierungseinheiten gleichzeitig in Dorf- und Stadtregierungen tätig sein.^[20] In einem Referendum wird entschieden, ob die Bewohner eine Regierung im Dorf- oder Stadtstil bevorzugen, die dann hauptsächlich als Dorf oder Stadt fungiert, aber einige der Funktionen der anderen Form erfüllt.^[39]

Städte können mehrere Weiler und Gemeinden enthalten. Wenn der United States Postal Service (USPS) ein Postamt in einem Weiler hat, wird häufig der Name dieses Weilers verwendet, ebenso wie die örtliche Feuerwehr oder Grundschule. Unternehmen können auch den Namen eines Weilers als Teil ihres Namens verwenden. Das United States Census Bureau wird unter Berücksichtigung der Stadt einen von der Volkszählung festgelegten Ort (CDP) bestimmen, an dem der Name eines oder mehrerer Weiler verwendet werden kann, obwohl die Grenzen möglicherweise von den Angaben der Postleitzahl, der örtlichen Feuerwehr, abweichen. usw.

Städte in New York können weiter in Bezirke unterteilt werden, obwohl ab 2017 nur fünfzehn der 932 Städte des Bundesstaates dieses System verwendeten.^[40] In Städten, die im Rahmen des Gemeindesystems betrieben werden, wählen die Bürger Stadträte, die ein bestimmtes Gebiet (Gemeinde) der Stadt repräsentieren, im Gegensatz zu den in den meisten Städten des Bundesstaates gewählten Stadträten.

Städte variieren in Größe und Bevölkerung. Die flächenmäßig größte Stadt ist Brookhaven (Suffolk County) mit einer Fläche von 1.377 km²), aber mehr als die Hälfte davon ist Wasser. Die Stadt Webb (Herkimer County) hat mit 1.170 km die größte Landfläche²). Die kleinste Stadt, Green Island (Albany County), erstreckt sich über 1,8 km²). Die Stadt Hempstead (Nassau County) hat ungefähr 760.000 Einwohner (Volkszählung 2010), was sie bevölkerungsreicher macht als jede Stadt im Bundesstaat außer New York City. Das am wenigsten bevölkerungsreiche Rote Haus (Cattaraugus County) hat 38 ständige Einwohner (Volkszählung 2010).^[27]

Die Verwendung von “Stadt” im Namen einer Gemeinde ist unabhängig vom kommunalen Status. Elizabethtown, Germantown und Stephentown sind Städte. Cooperstown, Heimat der Baseball Hall of Fame, ist ein Dorf, Jamestown und Middletown sind Städte und Levittown ist ein Weiler ohne eigene Rechtspersönlichkeit.^[27]

Zensus-gekennzeichneter Ort[edit]

Ein von der Volkszählung ausgewiesener Ort (CDP) wird vom United States Census Bureau als “statistische Einheit, die für jede zehnjährige Volkszählung gemäß den Richtlinien des Census Bureau definiert wird und eine dicht besiedelte Bevölkerungskonzentration umfasst” definiert.^[41] das ist nicht Teil einer Stadt oder eines Dorfes^[42] “wird aber lokal durch einen Namen identifiziert.”^[41] CDPs können Stadt- und Kreisgrenzen überschreiten.^[43] CDPs werden gemeinsam von staatlichen und lokalen Beamten und dem Census Bureau definiert.^[41] Sie werden für jede Volkszählung definiert, und es ist üblich, Grenzen zu ändern und neue CDPs für jede Volkszählung zu definieren.^[44]

Das Census Bureau bezeichnete CDPs von 1950 bis 1970 als “Orte ohne eigene Rechtspersönlichkeit”.^[45][46] Der Begriff CDP wurde erstmals für die Volkszählung von 1980 verwendet, und die Mindestpopulationskriterien für CDPs wurden mit der Volkszählung von 2000 gestrichen.^[45]

Weiler[edit]

Schild für den Weiler Sand Lake in der Stadt Sand Lake

Obwohl der Begriff “Weiler” nach New Yorker Recht nicht definiert ist, verwenden viele Staatsbürger den Begriff “Weiler”, um sich auf eine Gemeinde in einer Stadt zu beziehen, die nicht als Dorf eingetragen ist, sondern durch einen Namen gekennzeichnet ist, dh eine nicht rechtsfähige Gemeinde. Weiler haben oft Namen, die den Namen eines örtlichen Schulbezirks, Postamtes oder Feuerwehrbezirks entsprechen.^[47] Da ein Weiler keine eigene Regierung hat, hängt er von der Stadt oder den Städten ab, in denen er für kommunale Dienstleistungen und die Regierung enthalten ist.^[2] Weil sie keine Regierungen haben, haben Weiler keine klaren Grenzen.

Suffolk County veröffentlicht Karten, die Weilergrenzen angeben,^[47]

Städte innerhalb des Landkreises veröffentlichen jedoch auch Karten, die sowohl hinsichtlich der Anzahl der Weiler als auch ihrer Grenzen in Konflikt stehen.^[48]

Trotzdem wird alles Land, das nicht in einem Dorf liegt, von der Stadt verwaltet.

Die meisten anderen Weiler in New York haben jedoch weniger definierte Grenzen, und die meisten Städte haben Gebiete, die nicht als Teil eines Weilers angesehen werden. Das New York State Department of Transportation (NYSDOT) bringt Namen von Weilern auf rechteckige grüne Schilder mit weißer Schrift an Orten am Straßenrand seiner Wahl.^[49] Das NYSDOT und die lokalen Regierungen stellen auf einigen landschaftlich reizvollen Nebenstraßen auch Gemeindekennzeichnungsschilder zur Verfügung, die an den Straßenrändern der Weiler angebracht werden können, wie vom Schilderanbieter festgelegt.^[50] Viele Städte haben spezielle Zonen- oder Planungsbezirke und Planungsstrategien für ihre Weiler.^[51][52] und viele platzieren Willkommensschilder an den Toren zu den Weilern.^[53]

Einige Weiler sind ehemalige Dörfer, die ihre Eingliederung aufgelöst haben (Old Forge im Herkimer County, Rosendale im Ulster County und Andes im Delaware County).^[54]

Das New York State Gazetteer, 1995 vom New York State Department of Health veröffentlicht, enthält eine Liste der Weiler im Bundesstaat.^[55] Die Kriterien für die Aufnahme in die Ortsverzeichnis sind nicht angegeben.

Die Adirondack Park Agency verwendet auch den Begriff “Weiler”, allerdings als Landnutzungsklassifizierung für privates Land im Rahmen ihres Adirondack Park Landnutzungs- und Entwicklungsplans (APLUDP). Die APLUDP erweitert die Grenzen für die Klassifizierung von Weilern “weit über etablierte Siedlungen hinaus”, um Wachstum zu ermöglichen.^[56]

Dorf[edit]

In New York ist ein Dorf ein eingemeindetes Gebiet.^[11] Etwa 85% der Dörfer fallen in eine einzelne Stadt.^[20] Dörfer im Staat New York werden vom Census Bureau als eingetragene Orte eingestuft.^[18] Wie alle kommunalen Unternehmen haben die Dörfer klar definierte gesetzliche Grenzen. Ein Dorf ist eine Gemeinde, die Dienstleistungen für die Bewohner erbringt, Dienstleistungen, die die Müllabfuhr, die Verwaltung von Friedhöfen, die Instandhaltung von Straßen und Autobahnen, die Straßenbeleuchtung und Bauvorschriften umfassen können oder nicht.^{[citation needed]} Einige Dörfer bieten ihre eigene Polizei und andere kommunale Dienste an. Dörfer haben weniger Autonomie als Städte.^{[citation needed]} Die Dienstleistungen, die nicht vom Dorf erbracht werden, werden von der Stadt oder den Städten erbracht, in denen sich das Dorf befindet.^{[citation needed]} Bei der Volkszählung von 2000 lebten 9,9% der Bevölkerung des Bundesstaates in einem der 556 Dörfer in New York.^[22]

Der Gesetzgeber eines Dorfes ist das Kuratorium,^{[citation needed]} bestehend aus einem Bürgermeister und (normalerweise) vier Treuhändern.^{[citation needed]} Der Vorstand ist verantwortlich für die Genehmigung von Bürgermeister-Ernennungen, die Verwaltung der Finanzen und des Eigentums des Dorfes und die Genehmigung eines Budgets.^[57] Der Bürgermeister, der in der Regel der Hauptgeschäftsführer des Dorfes ist, kann in allen Angelegenheiten vor dem Vorstand abstimmen und muss abstimmen, um ein Unentschieden zu brechen.^[57] Der Bürgermeister besitzt im Allgemeinen kein Vetorecht, es sei denn, dies ist in den örtlichen Gesetzen vorgesehen.^{[citation needed]} Zu den Verwaltungsaufgaben des Bürgermeisters gehören die Durchsetzung von Gesetzen und die Überwachung von Mitarbeitern.^[57] Ein Dorf kann auch einen Vollzeit-Dorfleiter haben, der diese Verwaltungsaufgaben anstelle des Bürgermeisters wahrnimmt. Im Jahr 2007 hatten 67 Dörfer einen solchen Manager.^[58] Einige Dörfer haben ihre eigene Dorfjustiz, während andere die Gerechtigkeit der Stadt oder Gemeinden nutzen, in denen sie sich befinden.^[59]

Während die meisten Dörfer einem einheitlichen landesweiten Dorfgesetz unterliegen, arbeiten zwölf Dörfer nach Urkunden, die vor 1874 vom Landtag erlassen wurden. Vor einer Überarbeitung der Staatsverfassung in diesem Jahr wurden Dörfer vom Landtag durch Erteilung von Urkunden gebildet. Viele Dörfer wurden wieder gegründet und gaben ihre Urkunden zugunsten des Dorfgesetzes ab. Die Dörfer, die ihre Urkunden behalten, sind Alexander, Karthago, Catskill, Cooperstown, Deposit, Fredonia, Ilion, Mohawk, Ossining, Owego, Port Chester und Waterford. Diese Dörfer müssen weiterhin die Aspekte des Dorfrechts einhalten, die nicht mit ihren Urkunden unvereinbar sind.^[20]

Um aufgenommen zu werden, muss das Gebiet des vorgeschlagenen Dorfes mindestens 500 Einwohner haben^[60] und nicht Teil einer bestehenden Stadt oder eines Dorfes sein. Darüber hinaus darf das vorgeschlagene Dorf nicht mehr als 13 km lang sein²) in einem Gebiet, es sei denn, seine Grenzen sollen mit einer Schule, einem Feuer, einer Verbesserung oder einem anderen Bezirk oder der gesamten Stadt übereinstimmen.^[60] Der Gründungsprozess beginnt mit einer Petition von entweder 20% der Einwohner oder Eigentümern von 50% der bewerteten Immobilien. Wenn dies als rechtlich ausreichend erachtet wird, wird über die Eingliederung nur von den qualifizierten Wählern abgestimmt, die im vorgeschlagenen Dorf leben.^[12] Einige Dörfer haben weniger als 500 Einwohner, die vor dem gegenwärtigen Bevölkerungsbedarf von 500 eingemeindet wurden oder nach der Eingliederung unter die Schwelle von 500 Einwohnern gefallen sind.^{[61][original research?]}

Ein Dorf kann auch aufgelöst werden, wodurch die gesamte staatliche Kontrolle auf die Stadtebene zurückgeführt wird. Der Auflösungsprozess kann von der Dorfverwaltung selbst oder nach Einreichung einer ordnungsgemäßen Petition an die Behörde eingeleitet werden. Die Dorfverwaltung muss einen “Auflösungsplan” erstellen, der bestimmte Angelegenheiten regelt, wie die Schulden des Dorfes, seine Angestellten und sein Eigentum, und die finanziellen Auswirkungen, die die Auflösung auf die Bewohner von Dörfern und Nicht-Dorfstädten haben würde. Über diesen Plan wird nur von den Dorfwählern abgestimmt.^[54]

Etwa 15% der Dörfer überschreiten andere Gemeindegrenzen. Mehr als 70 Dörfer befinden sich in zwei oder mehr Städten. Sieben Dörfer liegen in zwei Landkreisen. Das Dorf Saranac Lake besteht aus drei Städten und zwei Landkreisen.^[20]

Fünf Städte sind eng mit ihrem einzigen Dorf verbunden und haben eine koterminöse Regierungsform zwischen Stadt und Dorf.

Trotz ihrer Namen sind Greenwich Village, East Village und Queens Village keine Dörfer, sondern Stadtteile der Stadt New York.^[27]

Abteilungen einzigartig in New York City[edit]

Bezirke[edit]

Ein Stadtteil ist eine der fünf wichtigsten Verwaltungsabteilungen der konsolidierten Stadt New York. Bezirke existieren derzeit nicht anderswo im Staat. Jeder der fünf Bezirke der Stadt ist mit einer Grafschaft des Bundesstaates New York koextensiv.^[12] Nach dem General Municipal Law des Staates New York entsteht ein Stadtteil, wenn die Städte, Dörfer und Städte eines Landkreises mit dem Landkreis selbst verschmelzen.^{[citation needed]} Dies geschah 1898, als sich die Stadt mit den umliegenden Landkreisen, Städten und Gemeinden zu ihrer heutigen Konfiguration zusammenschloss. Die fünf Bezirke sind:

Die Bezirke sollten ursprünglich eine gewisse lokale Verwaltung in der konsolidierten Stadt beibehalten. Jeder Bezirk wählt individuell einen Bezirkspräsidenten und wählte zusätzlich zu den auf der Grundlage der Bevölkerung jedes Bezirks gewählten Mitgliedern zwei Stadtratsmitglieder. Die Präsidenten des Bezirks hatten einst als Mitglieder des New Yorker Schätzungsausschusses beträchtliche Macht, aber die Position ist jetzt weitgehend zeremoniell und beratend. Bezirke fungieren für bestimmte Zwecke als Landkreise, haben jedoch keine Bezirksregierung.^[7] Jeder der fünf Bezirksstaatsanwälte in New York City wird jedoch weiterhin nach Bezirken gewählt (beispielsweise wird der Bezirksstaatsanwalt für Brooklyn als Bezirksstaatsanwalt in Kings County bezeichnet).

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In New York City gibt es neunundfünfzig Gemeindebezirke, die jeweils von einer ernannten Beratergruppe namens Community Board vertreten werden. Jeder Vorstand besteht aus fünfzig unbezahlten Mitgliedern, die vom Bezirkspräsidenten ernannt werden. Die Hälfte der Mitglieder wird von den Stadtratsmitgliedern nominiert, die das Gebiet vertreten. Die Macht der Community Boards ist sehr begrenzt. Sie haben eine beratende Funktion in Bezug auf Landnutzung und Zoneneinteilung, Budget und verschiedene Anliegen der Gemeinde. Die Gremien können Maßnahmen der Stadtregierung empfehlen, diese jedoch nicht beauftragen. Jedes wird durch den Namen des Bezirks und eine Nummer identifiziert (z. B. Manhattan Community Board 3).

Sondereinheiten der Regierung[edit]

In New York bieten Regierungseinheiten für besondere Zwecke spezialisierte Dienstleistungen nur für diejenigen an, die im Distrikt leben, und sind befugt, Einwohner des Distrikts für die gemeinsam erbrachten Dienstleistungen zu besteuern. Sonderbezirke überschreiten häufig die Grenzen von Städten, Dörfern und Weilern und gelegentlich von Städten oder Landkreisen.

Schulbezirk[edit]

Schulbezirke sind die häufigste Art von Sonderbezirken in New York. Sie bieten, arrangieren oder beauftragen alle öffentlichen Bildungsdienste, einschließlich Sonderpädagogik und Schultransport, letztere auch für nicht öffentliche Schulen.^{[citation needed]}

Schulbezirke sind selten genau gleichbedeutend mit den Städten, Dörfern oder Weilern, die denselben Namen tragen, was bedeutet, dass eine Person, die in einem Weiler oder Dorf lebt, ihre Kinder möglicherweise in eine Schule schickt, die einem anderen Weiler oder Dorf zugeordnet ist. Einwohner zahlen Schulsteuern an denselben Schulbezirk, in dem sie leben, und alle mit ihnen lebenden Kinder besuchen die Schule.^[62] Alle steuerpflichtigen Einwohner haben Anspruch auf die Steuervergünstigung des STAR-Programms, die den Wert des Hauptwohnsitzes einer Person verringert, um die Steuerbelastung des Wohnsitzes zu verringern.^{[citation needed]}

Alle bis auf fünf Schulbezirke sind von den Stadtverwaltungen getrennt. Ausnahmen bilden die fünf Städte mit mehr als 125.000 Einwohnern (Buffalo, New York, Rochester, Syracuse und Yonkers), in denen Bildung Teil des Gemeindehaushalts ist.^[62]

Die Schulen in New York werden vom New Yorker Bildungsministerium kontrolliert, und die Stadt wird von der Abteilung in 11 “Schulregionen” unterteilt (10 geografische Regionen und ein “Distrikt 75” für Schüler mit Behinderungen).^[63]

Es gibt fünf Arten von Schulbezirken im Bundesstaat:^[62] jeweils mit leicht unterschiedlichen Gesetzen.

Gemeinsamer Schulbezirk[edit]

Gemeinsame Schulbezirke, die 1812 gegründet wurden, waren die ersten Schulbezirke des Bundesstaates. Im Juli 2004 gab es nur noch 11 solcher Bezirke. Sie sind nicht berechtigt, Sekundarschulbildung anzubieten. Sie müssen daher Verträge mit benachbarten Schulbezirken abschließen, um den Schülern im Bezirk eine höhere Schulbildung zu ermöglichen. In der Regel regiert ein Treuhänder oder ein dreiköpfiges Kuratorium den Distrikt.^[62]

Gewerkschaftsfreier Schulbezirk[edit]

Im Jahr 1853 richtete der Gesetzgeber gewerkschaftsfreie Schulbezirke ein, die sich aus einer “Vereinigung” von zwei oder mehr gemeinsamen Schulbezirken ergeben, “frei” von den Beschränkungen, die sie zuvor vom Betrieb von Gymnasien ausgeschlossen hatten. Im Juli 2004 gab es 163 Schulbezirke dieses Typs. Trotz der Möglichkeit, Gymnasien zu betreiben, boten einunddreißig dieser Bezirke nur Grundschulbildung an. Diejenigen Bezirke, die nicht Bestandteil der zentralen Schulbezirke sind, bieten Sekundarschulbildung an, indem sie Verträge mit anderen Bezirken abschließen oder sich in einem der drei zentralen Schulbezirke befinden. Jeder gewerkschaftsfreie Schulbezirk wird von einem drei- bis neunköpfigen Bildungsausschuss geleitet.^[64]

Zentraler Schulbezirk[edit]

Nicht zu verwechseln mit zentral hoch Schulbezirke, zentrale Schulbezirke sind die am weitesten verbreitete Art von Schulbezirken in New York. Im Juli 2004 gab es 460 solcher Bezirke. Sie begannen aufgrund der Gesetzgebung im Jahr 1914. Zentrale Schulbezirke können sich aus einer beliebigen Anzahl (einschließlich einer) gemeinsamer, gewerkschaftsfreier und / oder zentraler Schulbezirke bilden. Zentrale Schulbezirke dürfen Sekundarschulbildung anbieten. Die Schulbehörde muss aus fünf, sieben oder neun Mitgliedern bestehen, und die Dienstzeit muss drei, vier oder fünf Jahre betragen, die jeweils von den Wählern im Distrikt festgelegt werden.^[65]

Zentrales Schulviertel[edit]

Es gibt nur drei zentrale Highschool-Bezirke im Bundesstaat New York, alle im Nassau County^[66] (Bellmore-Merrick Central High School District,^[67]Sewanhaka Central High School District,^[68] und Valley Stream Central High School District).^[69] Zentrale Schulbezirke bieten Schülern in zwei oder mehr gemeinsamen oder gewerkschaftsfreien Bezirken Sekundarschulbildung an. Mit der vom Gesetzgeber 1917 genehmigten und 1944 aufgehobenen Schöpfung wurde die Schöpfung 1981 ausschließlich für Suffolk County neu genehmigt. Solche bereits eingerichteten Bezirke waren von der Aufhebung nicht betroffen.^[66]

Stadtschulbezirk[edit]

In Städten mit mehr als 125.000 Einwohnern (New York City, Buffalo, Yonkers, Rochester und Syracuse) sind die Schulbezirke der Stadt eng mit den Stadtgrenzen verbunden, und Bildung ist Teil des Gemeindehaushalts. Diese Bezirke können keine Schulden machen oder Steuern erheben. Die Regierungsstruktur in all diesen Ländern mit Ausnahme von New York ist die eines gewählten oder ernannten Bildungsausschusses. New Yorks öffentliche Bildung wird von einem Kanzler geleitet und verfügt über ein 13-köpfiges Gremium des Bildungsministeriums für Bildungspolitik.^[65]

Die städtischen Schulbezirke der 57 Städte mit weniger als 125.000 Einwohnern sind von der Stadtregierung getrennt und berechtigt, Steuern zu erheben und Schulden zu machen. Jeder von ihnen wird von einem gewählten Bildungsausschuss mit fünf, sieben oder neun Mitgliedern geleitet. Bezirke für kleinere Städte erstrecken sich häufig über die Stadtgrenzen hinaus und werden als “erweiterte Stadtschulbezirke” bezeichnet, von denen sieben als “zentrale Stadtschulbezirke” neu organisiert wurden.^[65]

Aufsichtsschulbezirk (BOCES)[edit]

Aufgrund der extrem großen Anzahl (730)^[70] Von den Schulbezirken, von denen viele recht klein sind, sind die meisten in 37 organisiert^[71] Aufsichtsbezirke. Jeder von ihnen hat ein Board of Cooperative Educational Services (BOCES). Jedes BOCES bietet Dienstleistungen an, die für die Schulbezirke der Mitglieder als schwierig zu erbringen sind, häufig auch spezielle Klassen für Schüler mit Behinderungen.

Feuerviertel[edit]

Brandschutzbezirke sind öffentliche Unternehmen, die in Städten außerhalb der Dörfer im Allgemeinen Brandschutz und andere Notfallmaßnahmen anbieten.^[72] Ein Brandbezirk kann Steuern erheben und Schulden machen, genau wie andere kommunale Unternehmen für allgemeine Zwecke.^[72] obwohl Feuerbezirke keine Hausherrschaftsbefugnisse haben^[73] und die Steuern werden im Allgemeinen von der Stadt oder den Städten erhoben, denen der Bezirk dient.^[72] Feuerbezirke sind für ihre anfängliche Gründung, Erweiterung des Bezirksgebiets und Auflösung auf ihre Städte angewiesen, sind aber danach ansonsten autonome politische Einheiten^[72] nur die ihnen gesetzlich übertragenen spezifischen Befugnisse ausüben können.^[73] Der Distrikt wird von einem Vorstand gewählter Kommissare geleitet.^{[citation needed]}

Dörfer bieten in der Regel einen eigenen Brandschutz, aber gemeinsame Stadt-Dorf-Brandbezirke sind zulässig. Ein gemeinsamer Brandbezirk ist ein Brandbezirk, der ganz oder teilweise mehr als eine Stadt umfasst und auch ein Dorf umfassen kann. Dies geschieht manchmal, um Doppelarbeit auf kleinem Raum zu verringern oder um die Steuerbelastung zu verteilen, wenn zwischen den Nachbarstädten große Unterschiede in der Steuerbemessungsgrundlage bestehen. Ein gemeinsamer Brandbezirk kann auch gebildet werden, wenn sich eine Feuerwehr in einem Dorf mit Brandschutzbezirken in den umliegenden Städten von der Dorfregierung trennt, um eine bessere Selbstverwaltung zu erreichen. Dies wurde 2003 beobachtet, als die Feuerwehr im Dorf Baldwinsville einen gemeinsamen Feuerwehrbezirk bildete, der aus dem Dorf Baldwinsville und Teilen der Städte Lysander und Van Buren im Landkreis Onondaga bestand.^{[citation needed]}

Ende 2003 gab es in New York 868 Brandbezirke.^[72]

Brandschutzgebiet[edit]

Ein Brandschutzbezirk wird von einer Stadtverwaltung eingerichtet, um Brandschutzdienste mit einer Stadt, einem Dorf, einem Brandbezirk oder einer eingetragenen Feuerwehr zu beauftragen. Im Gegensatz zu Brandschutzbezirken sind Brandschutzbezirke nicht berechtigt, Grundsteuern zu erheben, und haben keinen unabhängig gewählten Vorstand. Die Abgabe zur Unterstützung von Brandschutzbezirken ist Teil der Stadtabgabe und die Aufsicht über den Bezirk erfolgt über die Stadtverwaltung.^[74]

Gemeinnützige Körperschaft / Behörde[edit]

Gemeinnützige Unternehmen in New York arbeiten wie quasi private Unternehmen, in der Regel mit von gewählten Beamten ernannten Gremien. Sie sind in gewisser Hinsicht eine Form der Regierungsbürokratie, aber im Gegensatz zu Regierungsbehörden sind gemeinnützige Unternehmen von einigen Vorschriften ausgenommen. Von besonderer Bedeutung ist, dass sie ihre eigenen Schulden aufnehmen können, um die gesetzlichen Grenzen der Staatsverschuldung zu umgehen. Dies ermöglicht es ihnen, potenziell riskante Kapital- und Infrastrukturinvestitionen zu tätigen, ohne den Kredit von New York so stark in Anspruch zu nehmen. Es ermöglicht ihnen jedoch auch, viele der für die Landesregierung geltenden Aufsichts- und Berichterstattungsvorschriften zu vermeiden.

Gemeinnützige Unternehmen erhalten Chartas aus New York und sind normalerweise so konzipiert, dass sie eine bestimmte, enge Funktion im öffentlichen Interesse erfüllen. Die Metropolitan Transportation Authority verwaltet die öffentlichen Verkehrsmittel in der Metropolregion New York (dazu gehören die New Yorker U-Bahn- und öffentlichen Bussysteme sowie die Metro-North Railroad und die Long Island Rail Road sowie die Triborough Bridge and Tunnel Authority). Die New York State Thruway Authority unterhielt ursprünglich nur den New York State Thruway von New York City bis zur Grenze zu Pennsylvania südwestlich von Buffalo, unterhält jedoch aufgrund von Haushaltsmanövern jetzt den gebührenfreien Interstate 287-Korridor und den New York State Barge Canal. Viele Regionen haben auch Behörden, die ihre lokalen öffentlichen Verkehrsmittel verwalten, wie beispielsweise die Central New York Regional Transportation Authority, die einen Großteil der öffentlichen Verkehrsmittel in und um Syrakus verwaltet. und die Capital District Transportation Authority für das Capital District-Gebiet um Albany, Schenectady, Troy und Saratoga Springs.

Ende 2005 gab es 866 gemeinnützige Unternehmen,^[75] Davon waren 266 Behörden.^[76]

Bibliotheksbezirk[edit]

Bibliotheksbezirke sind in der Regel mit demselben Schulbezirk koextensiv, erheben jedoch die Steuern separat und dienen allen Bewohnern des Bibliotheksbezirks. Sie bilden häufig kooperative Vereinigungen mit anderen Bibliotheksbezirken für gemeinsame Dienste, den Kauf und die Ausleihe zwischen Bibliotheken.

Andere Arten von Spezialeinheiten[edit]

Andere Sonderbezirke können Rettungskräfte (auch als konsolidierte Gesundheitsbezirke bezeichnet), sanitäre Einrichtungen, Polizei, Wasser, Kanalisation, Park und Parken umfassen.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Weiterführende Literatur[edit]

• William Carey Morey, Die Regierung von New York: ihre Geschichte und Verwaltung, (Macmillan Company, 1902)
• Frank David Boynton, Tatsächliche Regierung von New York: Ein Handbuch der lokalen, kommunalen, staatlichen und föderalen Regierung zur Verwendung in öffentlichen und privaten Schulen des Staates New York(Ginn und Co., 1918)
• Robert Lansing und Gary M. Jones, Die Regierung und zivile Institutionen des Staates New York, (Silver, Burdett and Company, 1903)

Externe Links[edit]

Links zur Regierung des Staates New York[edit]

Allgemeine Informationen der lokalen Regierung

Verfassung des Staates New York
Die Artikel der New York State Constitution (externer Link), die die Kommunalverwaltung am stärksten beeinflussen, sind:

• Artikel VIII: Lokale Finanzen
• Artikel IX: Kommunalverwaltungen

Konsolidierte Gesetze des Staates New York
Die konsolidierten Gesetze des Staates New York [1] die am stärksten von der Kommunalverwaltung betroffen sind

Andere Links[edit]