Abfallwirtschaftsgesetz – Wikipedia

Abfallbewirtschaftungsgesetze regeln unter anderem den Transport, die Behandlung, die Lagerung und die Entsorgung aller Arten von Abfällen, einschließlich fester Siedlungsabfälle, gefährlicher Abfälle und Atommüll. Abfallgesetze sollen im Allgemeinen die unkontrollierte Verteilung von Abfallstoffen in die Umwelt auf eine Weise minimieren oder beseitigen, die ökologische oder biologische Schäden verursachen kann, und Gesetze enthalten, die die Abfallerzeugung reduzieren und das Abfallrecycling fördern oder vorschreiben sollen. Zu den Regulierungsbemühungen gehören die Ermittlung und Kategorisierung von Abfallarten sowie die Verpflichtung zu Transport-, Behandlungs-, Lagerungs- und Entsorgungspraktiken.

Abfallbestimmung[edit]

Die Abfallbestimmung ist der Prozess, bei dem ein bestimmtes Material als “Abfall” eingestuft wird, der der Regulierung unterliegt.^[1] Die Frage kann ziemlich kompliziert werden, beispielsweise um festzustellen, ob ein Material nach dem US-amerikanischen Resource Conservation and Recovery Act “gefährlicher Abfall” ist.^[2]

Die Bestimmung, ob ein Material eine bestimmte Abfallart darstellt, kann die Art und Weise bestimmen, in der das Material ab diesem Zeitpunkt behandelt werden muss. In den Vereinigten Staaten können beispielsweise ungefährliche feste Siedlungsabfälle auf eine Mülldeponie verbracht werden.^[3] Altöl gilt als gefährlich und kann nicht auf Mülldeponien abgeladen werden, sondern unterliegt strengeren Anforderungen an Handhabung, Lagerung, Behandlung und Entsorgung.^[4][5]

Viele andere Abfälle haben möglicherweise ihre eigenen individuellen Definitionen und besonderen Anforderungen an die Handhabung. In jedem Fall kann ein “Abfallstrom” identifiziert werden – Abfall wird erzeugt, wenn ein zuvor nützlicher Gegenstand weggeworfen oder aufgegeben wird, und kann dann durch verschiedene definierte Behandlungs-, Recycling- und Lagerbereiche fließen, bevor er zu einer endgültig festgelegten Entsorgungsstelle gelangt.^[6]

Entsorgungsstandards[edit]

Entsorgungsstandards regeln die Zulässigkeit, Methode und den Ort der Entsorgung eines bestimmten Abfalls. Solche Standards können zum Schutz der menschlichen Gesundheit und des menschlichen Komforts sowie der Umweltwerte entwickelt werden. Es gibt verschiedene Methoden zur Kontrolle der Entsorgung.

Die Abfallentsorgung kann durch ein Entsorgungsverbot vollständig eingeschränkt werden. Der gebräuchlichste und am weitesten verbreitete Standard ist ein Abfallverbot. Wenn eine Gerichtsbarkeit einen bestimmten Ort oder ein bestimmtes System für die Sammlung von Müll genehmigt hat, kann die Ablagerung oder Aufgabe von Müll an anderer Stelle zivil- oder strafrechtlich verfolgt werden.^[7] Andere spezifischere Entsorgungsverbote – von der Aufforderung, Farbe nicht in die Kanalisation zu gießen, bis hin zur Festlegung nationaler Endlager für radioaktive Abfälle – regeln die endgültige Ruhestätte verschiedener Abfälle. Es kann erforderlich sein, dass noch andere Abfälle zum Recycling und nicht zur Entsorgung getrennt werden. Alle diese Verbote sind in gewissem Sinne insofern bedingt, als sie die Entsorgung des Materials nicht vollständig verbieten, sondern den Entsorgungsort einschränken.

Die Abfallentsorgung kann auch bedingt eingeschränkt werden, indem verlangt wird, dass ein Abfall auf eine bestimmte Weise behandelt wird, bevor er an einem bestimmten Ort entsorgt werden kann. Ein solches Programm sind die Landentsorgungsbeschränkungen der US-Umweltschutzbehörde gemäß dem Resource Conservation and Recovery Act Untertitel C-Programm für die Entsorgung gefährlicher Abfälle.^[8] Diese Regeln beschränken die Entsorgung gefährlicher Abfälle (hauptsächlich auf Deponien) ohne vorherige genehmigte Programme. Das “Entsorgungsverbot” schreibt vor, dass gefährliche Abfälle erst dann an Land entsorgt werden dürfen, wenn sie den festgelegten Eigenschaften (akzeptable Entzündbarkeit, Korrosivität, Reaktivität und Toxizität) entsprechen oder mit bestimmten zugelassenen Behandlungsmethoden behandelt werden. Das “Verdünnungsverbot” verbietet das Hinzufügen großer Mengen Wasser, Erde oder ungefährlicher Abfälle, um eine bestimmte Behandlung zu vermeiden. Das “Lagerungsverbot” erlaubt die Lagerung von Abfällen nur zum Zwecke der Ansammlung zur Behandlung und nicht nur zur unbegrenzten Lagerung, um eine Behandlung zu vermeiden.^[9]

Es können auch spezifische Normen für den Bau und Betrieb von Abfallentsorgungsanlagen erlassen werden. Beispielsweise können Deponien erforderlich sein, um Standortbeschränkungen zu erfüllen, um geologische Störungen oder Feuchtgebiete zu vermeiden. Installation von Auskleidungssystemen und Sammelsystemen zur Minimierung der Grundwasserverschmutzung durch Sickerwasser; Betriebsrichtlinien zu verabschieden, die Staub und andere Belästigungen minimieren; Installation von Methanentfernungs- oder -sammelsystemen zur Beseitigung von Deponiegas; bei Stilllegung abgedeckt und anderweitig geschlossen werden; und Umweltüberwachungssysteme zu betreiben, um die Einhaltung sicherzustellen.^[10]

Auf der ganzen Welt[edit]

Internationales Recht[edit]

Das Völkerrecht umfasst Vereinbarungen über den internationalen Transport und die Entsorgung gefährlicher Abfälle:

• Übereinkommen über die zivilrechtliche Haftung für Schäden, die bei der Beförderung gefährlicher Güter auf Straßen-, Schienen- und Binnenschiffen (CRTD) entstehen, Genf, 1989
• Übereinkommen über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung, Basel, 1989
• Übereinkommen über das Einfuhrverbot nach Afrika und die Kontrolle grenzüberschreitender Bewegungen und die Entsorgung gefährlicher Abfälle in Afrika, Bamako, 1991
• Übereinkommen über das Verfahren der vorherigen Einwilligung nach Aufklärung für bestimmte gefährliche Chemikalien und Pestizide im internationalen Handel, Rotterdam, 1998
• Übereinkommen über die grenzüberschreitenden Auswirkungen von Arbeitsunfällen, Helsinki, 1992
• Europäisches Abkommen über die internationale Beförderung gefährlicher Güter auf Binnenwasserstraßen (AND), Genf, 2000
• Europäisches Abkommen über die internationale Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße (ADR), Genf, 1957
• Internationaler Verhaltenskodex der FAO zur Verteilung und Verwendung von Pestiziden, Rom, 1985
• Minamata-Übereinkommen über Quecksilber, Minamata 2013
• Stockholmer Übereinkommen Stockholmer Übereinkommen über persistente organische Schadstoffe Stockholm, 2001
• Übereinkommen zum Verbot der Einfuhr gefährlicher und radioaktiver Abfälle in Forum Island-Länder und zur Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung und Bewirtschaftung gefährlicher Abfälle im Südpazifik, Waigani, 1995

China[edit]

Europäische Union[edit]

Großbritannien[edit]

Das britische Abfallrecht leitet sich überwiegend aus der EU-Governance ab und wird über gesetzliche Instrumente in britisches Recht umgesetzt.

Britische Abfallentsorgungseinrichtungen registrieren sich für eine oder mehrere von 28 Standardgenehmigungen, können sich für eine Ausnahme von der Lizenzierung entscheiden oder eine maßgeschneiderte Genehmigung ausfüllen. Personen oder Organisationen, die Abfälle (außer ihren eigenen) transportieren möchten, müssen eine Abfalltransportlizenz erwerben. Hersteller gefährlicher Abfälle müssen sich (wenn sie mehr als 500 Kilogramm pro Jahr produzieren) als Hersteller gefährlicher Abfälle registrieren lassen.

Das vorgeschlagene Handels- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich von 2020 enthält “gegenseitige Verpflichtungen” jeder Partei, “das Niveau des Umwelt- oder Klimaschutzes nicht zu verringern oder ihre Gesetze nicht in einer Weise durchzusetzen, die sich auf den Handel auswirkt”, einschließlich Gesetze in Bezug auf die Abfallwirtschaft.^[14]

Vereinigte Staaten[edit]

Zu den US-Aufsichtsbehörden gehören:

Zusätzlich zu Gesetzen, die Teile der US-Gesetze umsetzen oder weiterentwickeln, haben einige US-Bundesstaaten bemerkenswerte Gesetze zu anderen Abfall- und Umweltthemen erlassen.

• California Proposition 65 “The Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act von 1986” – eine kalifornische Initiative von 1986, die die Einleitung toxischer Substanzen in Trinkwasserquellen verbietet
• Electronic Waste Recycling Act – ein kalifornisches Gesetz von 2003 über die Entsorgung von Unterhaltungselektronikabfällen

Verweise[edit]