Ansprache des Präsidenten an die Bundesversammlung

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Das jährliche Ansprache des Präsidenten an die Bundesversammlung (Russisch: Послание Президента России Федеральному собранию) ist eine Rede des russischen Präsidenten, in der der Zustand und der Zustand Russlands dargelegt werden. Sie wird vor einer gemeinsamen Sitzung der beiden Häuser des russischen Parlaments gehalten: der Staatsduma und des Föderationsrates. In Artikel 84 der aktuellen Verfassung Russlands aus dem Jahr 1993 heißt es: “Der Präsident der Russischen Föderation wird: die Bundesversammlung mit jährlichen Botschaften zur Lage im Land und zu den Richtlinien der Innen- und Außenpolitik des Staates ansprechen.”[1] Der erste russische Präsident Boris Jelzin hielt am 24. Februar 1994 die erste Ansprache an die Bundesversammlung. Das Datum der Ansprache des Präsidenten ist nicht festgelegt.[2]

Neben den Abgeordneten und Senatoren der Staatsduma gibt es in seiner Ansprache Mitglieder der Regierung, Oberste und Verfassungsgerichte; öffentliche und religiöse Persönlichkeiten und Leiter von Bundesfächern.

Geschichte[edit]

In der Sowjetunion waren solche Botschaften vor der Einsetzung des Amtes des Präsidenten der Sowjetunion nicht bekannt, aber ihre Rolle im politischen Sinne spielten regelmäßige Berichte des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Sowjetunion zu einem Kongress der KPdSU.[3]

Nachdem die Präsidentschaft der Sowjetunion im März 1990 gegründet worden war, sah die geänderte Verfassung vor, dass der Präsident der UdSSR “… dem Kongress der Volksabgeordneten Jahresberichte über die Lage des Landes vorlegen und den Obersten Sowjet über die wichtigsten informieren soll Fragen der Innen- und Außenpolitik der Sowjetunion “.[4] Es wurden jedoch nie solche Berichte vorgelegt, da der Präsident der UdSSR, Michail Gorbatschow, zu wenig Zeit im Präsidialamt hatte. Trotzdem gab Gorbatschow am 31. März 1990 eine Botschaft an den Obersten Sowjet der UdSSR zu Familienfragen[5] und am 13. April dieses Jahres an den Obersten Sowjet der litauischen SSR und den Ministerrat der litauischen SSR, der auf die Unannehmbarkeit einer Situation hinwies, in der “… die Führung der Republik alle neuen Gesetzgebungsakte und -entscheidungen trifft, die im Gegensatz zur litauischen SSR und anderen Republiken der gesamten Sowjetunion “.[6]

In der Russischen Föderation erschien die Bestimmung, dass das Staatsoberhaupt die höchste gesetzgebende Körperschaft anspricht, erstmals im Gesetz des RSFSR vom 24. April 1991 “Über den Präsidenten des RSFSR” gemäß Artikel 5 Absatz 3, dessen Präsident der Präsident ist. .. muss dem Kongress der Volksabgeordneten mindestens einmal jährlich einen Bericht über die Umsetzung der vom Kongress der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR verabschiedeten sozioökonomischen und sonstigen Programme über die Lage in der EU vorlegen RSFSR, geben Sie dem Volk des RSFSR, dem Kongress der Volksabgeordneten des RSFSR und dem Obersten Sowjet des RSFSR Botschaften. Der Kongress der Volksabgeordneten des RSFSR hat mit der Mehrheit der Stimmen der Volksabgeordneten das Recht, dies zu beantragen der Präsident des RSFSR einen außerordentlichen Bericht “.[7]

Vor der Annahme der Verfassung Russlands im Dezember 1993 sprach der russische Präsident Boris Jelzin mehrmals direkt vor dem russischen Volk. Insbesondere appellierte er am 10. Dezember 1992 auf dem VII. Kongress der Volksabgeordneten an die Bürger, Unterschriften für die Initiative zu sammeln, um ein allgemeines Vertrauensvotum für den Präsidenten abzugeben. Am 20. März 1993 hielt er eine Fernsehansprache an die Nation, in der er das landesweite Referendum für den 25. April dieses Jahres einberief.

Nach der Annahme der Verfassung der Russischen Föderation im Jahr 1993 wurden die Ansprachen des Präsidenten an das Parlament zu einem jährlichen Fixpunkt. Die erste derartige Nachricht wurde am 24. Februar 1994 vorgelesen.[8]

Ursprünglich gab es die Tradition, jedem Aufruf einen eigenen Titel zu geben, zum Beispiel: “Zur Stärkung des russischen Staates” im Jahr 1994 oder “Welche Art von Russland bauen wir auf” im Jahr 2000. Seit 2003 werden jedoch keine spezifischen Botschaften mehr gegeben Namen.[9]

Die Ansprache des Präsidenten an die Bundesversammlung fand zunächst in der Marmorhalle des 14. Kremlgebäudes statt. Im Jahr 2008 verlegte Präsident Dmitri Medwedew den Appell in die St.-Georgs-Halle des Großen Kremlpalastes.[10] Außerdem saßen bis 2008 die Vorsitzenden der Kammern der Bundesversammlung auf dem Podium hinter dem Präsidenten. Seit 2008 sitzen die Vorsitzenden der Kammern unter den Mitgliedern der Bundesversammlung.

Ansprache des Präsidenten an die Bundesversammlung 2019 von Präsident Wladimir Putin

Im Jahr 2018 wurde die Nachricht erstmals außerhalb des Kremls gehalten. Es fand in der Manege statt. Dies war auf die zunehmende Teilnehmerzahl und die Notwendigkeit zurückzuführen, Infografiken zu verwenden.[11] Im Jahr 2019 wurde die Nachricht erneut nicht im Kreml gehalten, diesmal wurde der Veranstaltungsort Gostiny Dvor gewählt.[12]

Rechtliche Grundlage[edit]

Aus rechtlicher Sicht ist die Präsidentenadresse kein Rechtsakt des Staatsoberhauptes und hat keine Rechtskraft. Das Gesetz sieht auch keine Antwort auf die Ansprache des Präsidenten der Bundesversammlung vor.[13]

Eine Ansprache des Präsidenten kann naturgemäß nicht als Rechtsdokument des Präsidenten angesehen werden, da die Verfassung nur zwei Arten von Instrumenten vorsieht, die vom Staatsoberhaupt ausgestellt werden, nämlich per Dekret und durch Ausführungsverordnung. Gleichzeitig ist eine solche Ansprache ein wichtiges politisches und politisches Dokument, das sich nicht nur an das Parlament, sondern an alle anderen Behörden in der Russischen Föderation und an die gesamte Gesellschaft richtet. Daher enthalten sie Botschaften wie politische Handlungen mit Elementen der Regulierungsfunktionen[14] oder als regulatorische und politische Form des Staatsoberhauptes.[15]

Inhalt und Form der Ansprache liegen im Ermessen des Präsidenten und unterliegen keiner Regelung, mit Ausnahme der Tatsache, dass das Bundesgesetz vom 20. Juli 1995 № 115-FZ “Über staatliche Prognosen und Programme zur sozioökonomischen Entwicklung von Die Russische Föderation “stellte die folgende Anforderung auf:” Die jährliche Botschaft des Präsidenten der Russischen Föderation, mit der er vor der Bundesversammlung spricht, enthält einen speziellen Abschnitt, der der Analyse des Programms zur sozioökonomischen Entwicklung Russlands mittelfristig gewidmet ist und Verfeinerung des Programms mit der Aufteilung der Aufgaben für das kommende Jahr “(Teil 2 Punkte. 5).[16] In der Praxis ist diese Anforderung jedoch nicht erfüllt. Das Haus der Bundesversammlung über die Ergebnisse der Anhörung der Präsidentenadressen enthält häufig besondere Bestimmungen für die Umsetzung der geplanten gesetzgeberischen Aktivitäten in den Botschaften.).[16]

Die Exekutivorgane des Bundes reagieren auch auf die Botschaft des Staatsoberhauptes, die einschlägigen Rechtsakte zu verabschieden, die für die vom Präsidenten gestellte Aufgabe eingerichtet wurden. Absatz 2.1 der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Musterregeln der internen Organisation der föderalen Exekutivorgane sah vor, dass “die Planung des föderalen Exekutivorgans für die Hauptaktivitäten auf der Grundlage der Botschaft von der Präsident der Bundesversammlung der Russischen Föderation, die Haushaltsbotschaft des Präsidenten der Bundesversammlung der Russischen Föderation … “.[17]

Auch die Untertanen der Russischen Föderation bei der Entwicklung der Bestimmungen der Botschaft nehmen ihre Vorschriften auf. All dies zeugt von der bedeutenden Rolle, die die Botschaft des Präsidenten nicht nur politisch, sondern auch im Gesetzgebungsprozess spielt.

Nein. Datum Präsident Ort Titel Verknüpfung
1 24. Februar 1994 Boris Jelzin 14. Gebäude des Kremls “Zur Stärkung des russischen Staates” [18]
2 .. 16. Februar 1995 Boris Jelzin 14. Gebäude des Kremls “Über die Wirksamkeit der Staatsmacht in Russland” [18]
3 .. 23. Februar 1996 Boris Jelzin 14. Gebäude des Kremls “Russland, für das wir verantwortlich sind” [18]
4 .. 6. März 1997 Boris Jelzin 14. Gebäude des Kremls “Ordnung an der Macht – Ordnung im Land” [18]
5 .. 17. Februar 1998 Boris Jelzin 14. Gebäude des Kremls “Gemeinsam – zum Aufstieg Russlands” [18]
6 .. 30. März 1999 Boris Jelzin 14. Gebäude des Kremls “Russland im Wandel der Zeit” [18]
7 .. 8. Juli 2000 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls “Was für ein Russland bauen wir?” [18][9]
8 .. 3. April 2001 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls “Es wird keine Revolutionen geben, keine Gegenrevolutionen” [18][9]
9 .. 18. April 2002 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls “Russland muss stark und wettbewerbsfähig sein” [18][9]
10 .. 16. Mai 2003 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls Keiner [18]
11 .. 26. Mai 2004 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls Keiner [18]
12 .. 25. April 2005 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls Keiner [18]
13 .. 10. Mai 2006 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls Keiner [18]
14 .. 26. April 2007 Wladimir Putin 14. Gebäude des Kremls Keiner [18]
15 .. 5. November 2008 Dmitri Medwedew Großer Kremlpalast Keiner [18]
16 .. 12. November 2009 Dmitri Medwedew Großer Kremlpalast Keiner [18]
17 .. 30. November 2010 Dmitri Medwedew Großer Kremlpalast Keiner [18]
18 .. 22. Dezember 2011 Dmitri Medwedew Großer Kremlpalast Keiner [18]
19 .. 12. Dezember 2012 Wladimir Putin Großer Kremlpalast Keiner [18]
20 .. 12. Dezember 2013 Wladimir Putin Großer Kremlpalast Keiner [18]
– –[a] 18. März 2014
(Außerordentliche Adresse) 		Wladimir Putin Großer Kremlpalast Krimrede [19]
21 .. 4. Dezember 2014 Wladimir Putin Großer Kremlpalast Keiner [18]
22 3. Dezember 2015 Wladimir Putin Großer Kremlpalast Keiner [20]
23 .. 1. Dezember 2016 Wladimir Putin Großer Kremlpalast Keiner [21]
24 .. 1. März 2018 Wladimir Putin Moskau Manege Keiner [22]
25 20. Februar 2019 Wladimir Putin Moskau Gostiny Dvor Keiner [23]
26 .. 15. Januar 2020 Wladimir Putin Moskau Manege Keiner [24]

Anmerkungen[edit]

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

  1. ^ http://constitution.ru/en/10003000-05.htm
  2. ^ http://en.itar-tass.com/russia/710221
  3. ^ Алексеев С. С. Советское право как средство осуществления политики КПСС// Правоведение. 1977. № 5
  4. ^ 12татья 127.3 Конституции СССР
  5. ^ Послание Президента СССР от 31 марта 1990 г. № 28 «Верховному Совету СССР»[permanent dead link]
  6. ^ Послание Президента СССР от 13 апреля 1990 г. № 47 «Верховному Совету Литовской ССР, Совету Министров Литовской ССР»
  7. ^ Закон РСФСР от 24.04.1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР»
  8. ^ Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации Archiviert 12. September 2009 an der Wayback-Maschine // Парламентский портал РФ
  9. ^ ein b c d Послание президента России: история обращений и конституционный смысл
  10. ^ Ежегодные послания президента России Федеральному Собранию
  11. ^ Послание Путина парламенту перенесено в большой Манеж
  12. ^ Путин в Гостином дворе огласит ежегодное послание Федеральному собранию
  13. ^ Бобылёва К. Н. Полномочия президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти//lawrf.ru
  14. ^ Кубатаев М. Г. Правовые акты Президента Российской Федерации Archiviert 30. Juli 2013 an der Wayback-Maschine. Автореф. дис. … Канд. юр. наук. 2000., 2000
  15. ^ Погорелко М. Ю. Нормативно-политические и нормативно-правовые источники и основания государственных политик // Научный эксперт – научный электронный журнал. 2008. Вып. 5. С. 29-49.
  16. ^ ein b Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российсео
  17. ^ См., Напр.: Постановление ГД ФС РФ от 16.03.1994 г. № 72-1 ГД «О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию‚Об укреплении российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)‘», Постановление ГД ФС РФ от 19.03.1997 г. № 1259-II ГД «Об информировании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о ходе выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию», Постановление СФ ФС РФ от 13.03.1998 г. № 101-СФ «О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию‚Общими силами – к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)‘и основных направлениях законодательной деятельности Совета Федерации в 1998 году», Постановление СФ ФС РФ от 25.05.2005 г. № 161-СФ «О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год и программе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по его реализации», Постановление ГД ФС РФ от 19.05.2006 г. № 3129-IV ГД «Об образовании рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года» и др.
  18. ^ ein b c d e f G h ich j k l m n Ö p q r s t u Ежегодные послания президента России Федеральному Собранию
  19. ^ Владимир Путин выступит перед депутатами Госдумы и еленами Совета Федерации
  20. ^ Послание Президента Федеральному Собранию
  21. ^ Послание Президента Федеральному Собранию
  22. ^ Послание Президента Федеральному Собранию
  23. ^ Послание Президента Федеральному Собранию
  24. ^ Послание Президента Федеральному Собранию


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