Übergangsregierung der nationalen Einheit

Das Übergangsregierung der nationalen Einheit ((Gouvernement d’Union Nationale de Transition oder GUNT) war die Koalitionsregierung bewaffneter Gruppen, die den Tschad von 1979 bis 1982 während der chaotischsten Phase des lang andauernden Bürgerkriegs, der 1965 begann, nominell regierte. Libyen war geprägt von intensiven Rivalitäten, die 1980 zu bewaffneten Auseinandersetzungen und der libyschen Intervention führten. Libyen intervenierte zur Unterstützung des Präsidenten der GUNT, Goukouni Oueddei, gegen den ehemaligen Verteidigungsminister der GUNT, Hissène Habré.

Aufgrund des internationalen Drucks und der unruhigen Beziehungen zwischen Goukouni und dem libyschen Führer Muammar al-Gaddafi forderte Goukouni die Libyer auf, den Tschad im November 1981 zu verlassen. Sie wurden durch eine Inter-African Force (IAF) ersetzt. Die IAF zeigte sich nicht bereit, sich Habrés Miliz zu stellen, und am 7. Juni 1982 wurde die GUNT von Habré verdrängt. Goukouni floh ins Exil.

Die GUNT, immer unter der Führung von Goukouni, wurde zu einer Koalition der Oppositionsgruppen, die darauf abzielten, Habré zu stürzen. Libyen spielte erneut eine entscheidende Rolle, indem es Goukouni massiv unterstützte und die GUNT auf den Status eines libyschen Vertreters reduzierte. Eine französische Intervention hinderte GUNT 1983 daran, Habré zu stürzen, und beschränkte die libysche GUNT-Kontrolle auf den nördlichen Tschad. Interne Meinungsverschiedenheiten und Probleme mit der libyschen Schirmherrschaft, einschließlich der Verhaftung von Goukouni durch die Libyer, führten 1986 zum Zerfall der GUNT.

Bürgerkriegs- und Vermittlungsversuche[edit]

Von 1979 bis 1982 erlebte der Tschad beispiellose Veränderungen und gewalttätige Auseinandersetzungen. Die Südstaatler verloren schließlich die Kontrolle über das, was von der tschadischen Regierung übrig blieb, während die zivilen Konflikte erheblich internationalisierter wurden.

Anfang 1979 brach die fragile Malloum-Habré-Allianz nach Monaten aggressiver Aktionen von Habré zusammen, einschließlich der Forderung, dass mehr Nordländer in hohe Regierungsämter berufen werden und dass Arabisch anstelle von Französisch im Rundfunk verwendet wird. Habré appellierte an die großen Gemeinschaften von Muslimen und Arabern in N’Djamena und setzte am 12. Februar seine Streitkräfte des Nordens (FAN) frei. Da die französische Garnison unbeteiligt blieb, schickte FAN Félix Malloum in den Ruhestand (unter französischem Schutz) und trieb die Überreste der tschadischen Streitkräfte (FAT, die reguläre Armee) nach Süden. Am 22. Februar betraten Goukouni Oueddei und die Volksarmee (FAP) die Hauptstadt. Zu diesem Zeitpunkt war der größte Teil der Sara-Bevölkerung der Stadt in den Süden geflohen, wo Angriffe gegen Muslime und Nicht-Südstaatler ausbrachen, insbesondere in Sarh, Moundou und in der gesamten Präfektur Moyen-Chari. Bis Mitte März sollen mehr als 10.000 Menschen an den Folgen von Gewalt im ganzen Süden gestorben sein.

Anfang 1979 wurde der Tschad zu einer offenen Arena ungezügelter Fraktionspolitik. Opportunistische Machtsuchende versuchten, Anhänger zu sammeln (oft mit sektiererischen Appellen) und Unterstützung von den afrikanischen Nachbarn des Tschad zu gewinnen. Zwischen dem 10. März und dem 21. August fanden in den nigerianischen Städten Kano und Lagos vier separate Konferenzen statt, bei denen die Nachbarn des Tschad versuchten, einen politischen Rahmen zu schaffen, der für die kriegführenden Fraktionen akzeptabel ist. Die Nachbarn des Tschad nutzten die Treffen jedoch auch, um ihre eigenen Interessen zu verfolgen, was zu zahlreichen extern verursachten Komplikationen und einer wachsenden Anzahl von Fraktionen führte, die in den Prozess einbezogen wurden. Zum Beispiel wurde der libysche Führer Gaddafi irgendwann so wütend auf Habré, dass der Libyer Waffen an die Anti-Habré-Fraktion von Oberst Wadel Abdelkader Kamougué im Süden sandte, obwohl Kamougué auch anti-libysch war. Bei der zweiten Konferenz in Kano wurden sowohl Habré als auch Goukouni unter Hausarrest gestellt, damit Nigeria die Chancen eines Kanembu-Führers, Lol Mahamat Choua, fördern konnte. Tatsächlich machte die nigerianische Unterstützung Choua für einige Wochen zum tschadischen Staatsoberhaupt, obwohl seine Dritte Befreiungsarmee nur eine Phantomtruppe war und seine innenpolitische Unterstützung unbedeutend war. Innerhalb des Tschad nutzten die Kriegsparteien die Konferenzen und die damit verbundenen Waffenstillstände, um sich von einer Kampfrunde zu erholen und sich auf die nächste vorzubereiten.

Goukouni wird Leiter der Waffe[edit]

Die Abschlusskonferenz gipfelte im Lagos-Abkommen vom 21. August 1979, das Vertreter von elf tschadischen Fraktionen und die Außenminister von neun anderen afrikanischen Staaten unterzeichneten. Mit dem Abkommen von Lagos wurden die Verfahren für die Einrichtung der Übergangsregierung der nationalen Einheit festgelegt, die im November in ihr Amt vereidigt wurde. Im gegenseitigen Einvernehmen wurde Goukouni zum Präsidenten ernannt, Kamougué zum Vizepräsidenten ernannt und Habré zum Minister für nationale Verteidigung, Veteranen und Kriegsopfer ernannt. Die Verteilung der Kabinettspositionen war zwischen Süd (elf Portfolios), Norden, Mitte und Osten (dreizehn) sowie unter Schützlingen der Nachbarstaaten ausgewogen. Eine Friedensmission der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU), die aus Truppen aus der Republik Kongo, Guinea und Benin gezogen werden sollte, sollte die Franzosen ersetzen. Diese Kraft trat nie in einem wirksamen Sinne auf, aber die OAU wurde unter der Präsidentschaft von Goukouni der GUNT verpflichtet.

GUNT schlug jedoch fehl. Die Hauptteilnehmer misstrauten einander zutiefst und erreichten nie ein Gefühl der Kohärenz. Infolgedessen blieben die verschiedenen Fraktionsmilizen bewaffnet. Im Januar 1980 griff eine Einheit der Armee von Habré die Streitkräfte einer der konstituierenden Gruppen von GUNT in der Präfektur Ouaddaï an. Kurz danach stürzte N’Djamena in einen weiteren Kreislauf der Gewalt, und Ende März 1980 widersetzte sich Habré offen der Regierung, nachdem er die Kontrolle über einen Teil der Hauptstadt übernommen hatte. Die 600 kongolesischen Truppen der OAU-Friedenstruppe blieben ebenso wie die Franzosen aus dem Kampf, während Einheiten von fünf verschiedenen tschadischen Armeen durch die Straßen von N’Djamena streiften. Die Kämpfe wurden den ganzen Sommer über fortgesetzt, unterbrochen von weiteren OAU-Vermittlungsbemühungen und fünf formellen Waffenstillständen.

Es wurde deutlich, dass die tiefe Rivalität zwischen Goukouni und Habré den Kern des Konflikts bildete. Bis Mitte 1980 war der Süden – von der Kommunikation und dem Handel mit N’Djamena abgeschnitten und von einer umgruppierten südlichen Armee verteidigt – ein Staat innerhalb eines Staates geworden. Oberst Kamougué, der starke Mann des Südens, blieb umsichtig von der Hauptstadt entfernt und wartete darauf, mit dem Nordländer zu verhandeln, der als Sieger hervorging.

Libysche Intervention[edit]

1980 wandte sich der belagerte Goukouni wie vor vier Jahren an Libyen. Nachdem die französischen Streitkräfte Mitte Mai 1980 abgereist waren, unterzeichnete Goukouni im Juni einen Vertrag über militärische Zusammenarbeit mit Libyen (ohne vorherige Genehmigung der fast nicht mehr existierenden GUNT). Im Oktober bat er Gaddafi um direkte militärische Unterstützung, und bis Dezember hatten die libyschen Streitkräfte eine feste Kontrolle über die Hauptstadt und die meisten anderen städtischen Zentren außerhalb des Südens. Habré floh in den Sudan und schwor, den Kampf wieder aufzunehmen.

Obwohl die libysche Intervention es Goukouni ermöglichte, militärisch zu gewinnen, verursachte die Verbindung mit Gaddafi diplomatische Probleme für GUNT. Als Goukouni und Gaddafi im Januar 1981 ein gemeinsames Kommuniqué herausgaben, in dem sie feststellten, dass der Tschad und Libyen vereinbart hatten, “für die Verwirklichung der vollständigen Einheit zwischen den beiden Ländern zu arbeiten”, kam es zu einem internationalen Aufruhr. Obwohl beide Führer später jede Absicht bestritten, ihre Staaten politisch zusammenzulegen, war der diplomatische Schaden angerichtet worden.

Während des gesamten Jahres 1981 ermutigten die meisten Mitglieder der OAU zusammen mit Frankreich und den Vereinigten Staaten die libyschen Truppen, sich aus dem Tschad zurückzuziehen. Eine Woche nach dem “Unity Communiqué” traf sich das OAU-Komitee zum Tschad in Togo, um die Situation zu bewerten. In einer überraschend stumpfen Resolution prangerten die zwölf Staaten des Komitees das Gewerkschaftsziel als Verstoß gegen das Lagos-Abkommen von 1979 an, forderten Libyen auf, seine Truppen abzuziehen, und versprachen, eine Friedenssicherungseinheit, die Inter-African Force (IAF), bereitzustellen. Goukouni war skeptisch gegenüber OAU-Versprechungen, erhielt jedoch im September ein französisches Unterstützungsversprechen für seine Regierung und die IAF.

Aber als sich Goukounis Beziehungen zur OAU und zu Frankreich verbesserten, verschlechterten sich seine Beziehungen zu Libyen. Ein Grund für diese Verschlechterung war, dass die von Libyen versprochene wirtschaftliche Unterstützung nie zustande kam. Ein weiterer und vielleicht noch wichtigerer Faktor war, dass Gaddafi stark verdächtigt wurde, Goukounis Rivalen innerhalb von GUNT zu helfen, Acyl Ahmat, Vorsitzender des Demokratischen Revolutionsrates (Conseil Démocratique Révolutionnaire oder CDR). Sowohl Habré als auch Goukouni fürchteten Acyl, weil er und viele Mitglieder der CDR Araber des Stammes der Awlad Sulayman waren. Ungefähr 150 Jahre zuvor war diese Gruppe von Libyen in den Tschad ausgewandert und repräsentierte damit die historische und kulturelle Grundlage der libyschen Ansprüche im Tschad.

Habré stürzt Goukouni[edit]

Infolge der Kluft zwischen Libyen und dem Tschad forderte Goukouni die libyschen Streitkräfte Ende Oktober 1981 auf, abzureisen, und bis Mitte November hatten sie sich daran gehalten. Ihre Abreise ermöglichte es jedoch Habrés FAN, das im Osten des Tschad mit ägyptischer, sudanesischer und Berichten zufolge erheblicher Unterstützung der Vereinigten Staaten wiederhergestellt wurde, Schlüsselpositionen entlang der Autobahn von Abéché nach N’Djamena zu gewinnen. Habré wurde erst durch die Ankunft und den Einsatz von rund 4.800 IAF-Truppen aus Nigeria, Senegal und Zaire im Dezember 1981 zurückgehalten.

Im Februar 1982 führte ein spezielles OAU-Treffen in Nairobi zu einem Plan, der einen Waffenstillstand, Verhandlungen zwischen allen Parteien, Wahlen und den Abzug der IAF vorsah. Alle Bedingungen sollten innerhalb von sechs Monaten erfüllt sein. Habré akzeptierte den Plan, aber Goukouni lehnte ihn ab und behauptete, Habré habe jeglichen Anspruch auf Legitimität verloren, als er mit GUNT brach. Als Habré seinen militärischen Vormarsch in Richtung N’Djamena erneuerte, blieb die IAF im Wesentlichen neutral, so wie es die Franzosen getan hatten, als die FROLINAT drei Jahre zuvor auf Malloum marschierte. FAN sicherte sich am 7. Juni die Kontrolle über die Hauptstadt. Goukouni und andere Mitglieder von GUNT flohen nach Kamerun und tauchten schließlich in Libyen wieder auf. Für den Rest des Jahres festigte Habré seine Macht in weiten Teilen des kriegsmüden Tschad und setzte sich für die internationale Anerkennung seiner Regierung ein.

Verweise[edit]