Manitoba Schools Frage – Wikipedia

Das Frage der Manitoba-Schulen (Französisch: Die Frage der Ecoles du Manitoba) war eine politische Krise in der kanadischen Provinz Manitoba, die Ende des 19. Jahrhunderts stattfand und an der öffentlich finanzierte getrennte Schulen für Katholiken und Protestanten beteiligt waren. Die Krise breitete sich schließlich auf die nationale Ebene aus und wurde zu einem der Hauptthemen bei den Bundestagswahlen von 1896 und führte zur Niederlage der konservativen Regierung, die seit fast dreißig Jahren an der Macht war. Aufgrund der damals engen Verbindung zwischen Religion und Sprache warf die Schulfrage die tiefere Frage auf, ob Französisch als Sprache oder Kultur in Westkanada überleben würde.

Das Ergebnis der Krise war, dass Französisch Ende des 19. Jahrhunderts in Manitoba oder den benachbarten Nordwest-Territorien nicht mehr als Amtssprache unterstützt wurde, was wiederum zu einer Stärkung des französisch-kanadischen Nationalismus in Quebec führte.

Gründung von Manitoba (1870)[edit]

Manitoba war 1870 die erste westliche Provinz, die der Konföderation beitrat. Die Provinz wurde durch Verhandlungen zwischen Kanada und der provisorischen Red River-Regierung von Louis Riel nach dem Red River-Widerstand gegründet. Eines der Hauptthemen der Verhandlungen war die Frage der Kontrolle der Bildung in der neuen Provinz. Sowohl für Protestanten als auch für Katholiken bestand in der neuen Provinz ein erheblicher Druck auf ein System konfessioneller Schulen. Obwohl als religiöses Thema gerahmt, gab es auch eine Frage der Sprachpolitik, da zu dieser Zeit die meisten Protestanten in Manitoba Anglophone und die meisten Katholiken Frankophone waren. Die religiöse Kontrolle über die Bildung bezog sich somit auch auf die Sprache der Bildung.

Das Gesetz des Parlaments, das die Provinz schuf, die Manitoba Actreagierte auf diese Bedenken, indem er der Provinz die Befugnis gab, Bildungsgesetze zu verabschieden, aber auch konfessionellen Schulrechten, die “… durch Gesetz oder Praxis in der Provinz der Union” existierten, verfassungsmäßigen Schutz gewährte.^[1] Die genaue Bedeutung dieser Bestimmung und der Umfang des darin enthaltenen Verfassungsschutzes wurden später Gegenstand erheblicher politischer und rechtlicher Debatten.

Politische und demografische Entwicklungen (1870–1890)[edit]

Kurz bevor das Manitoba-Gesetz verabschiedet wurde, um die Provinz zu gründen, kamen Siedler aus dem englischen Kanada, hauptsächlich aus Ontario, in größerer Zahl als vor dem Red River-Aufstand (der teilweise eine Reaktion gegen sie war).

Das Manitoba Act hatte protestantischen und römisch-katholischen Schulen gleiche Rechte eingeräumt, aber in den 1880er Jahren spiegelte dies nicht mehr die sprachliche Zusammensetzung der Provinz wider. Viele Métis waren gegangen,^[2] und Siedler aus Quebec waren nicht so zahlreich wie die aus Ontario. Als die Canadian Pacific Railway 1886 fertiggestellt wurde, kamen viele weitere englischsprachige Siedler an.

Manitobas Gesetzgebung von 1890[edit]

Die Manitoba Gesetz über öffentliche Schulen1890[edit]

Nach der Gründung der Provinz richtete die neue Provinzregierung ein System konfessioneller Schulen ein, die aus Provinzsteuern finanziert wurden. Im Jahr 1890 verabschiedete die Regierung von Premier Thomas Greenway in Manitoba die Gesetz über öffentliche Schulen,^[3] Streichung der Mittel für katholische und protestantische konfessionelle Schulen und Einrichtung eines Systems steuerlich unterstützter, nicht sektiererischer öffentlicher Schulen.

Die Frage war, ob diese Gesetzgebung mit s vereinbar war. 22 (1) der Manitoba Act. Das Ergebnis waren zwei Prozessrunden, die jeweils an das Justizkomitee des Privy Council gingen, das zu dieser Zeit das höchste Gericht im britischen Empire war. Die Gesetzgebung löste auch eine beträchtliche nationale politische Debatte aus.

Abschaffung des Französischen als Amtssprache[edit]

Das Manitoba Act von 1870 war vorgesehen, dass Englisch und Französisch in der neu geschaffenen Provinz Manitoba (zu der zunächst nur die Region um den Manitoba-See gehörte) Amtssprachen waren.^[4] Im Jahr 1890, zur gleichen Zeit wie der Erlass der Gesetz über öffentliche SchulenDie Gesetzgebung von Manitoba verabschiedete ein weiteres Gesetz, das Englisch zur einzigen Amtssprache in der Provinz machte.^[5] Obwohl dieses Gesetz nicht direkt mit der Bildungsfrage zusammenhängt, sorgte es für weitere Kontroversen in der Sprachfrage.

Zwei Jahre später, 1892, wurde in den benachbarten Nordwest-Territorien (die zu dieser Zeit die kanadischen Prärien westlich und nordwestlich von Manitoba umfassten) auch Französisch als Amtssprache abgeschafft.

Obwohl die Abschaffung des Französischen als Amtssprache die Schulfrage nicht direkt betraf, verstärkte sie die Kontroverse angesichts der Verbindungen zwischen religiösen Schulen und der Unterrichtssprache.

Erster Gerichtsfall: Winnipeg gegen Barrett1892[edit]

Der erste Gerichtsfall konzentrierte sich darauf, ob die Gesetz über öffentliche Schulen im Widerspruch zum verfassungsmäßigen Schutz konfessioneller Schulen gemäß s. 22 der Manitoba Act, 1870. Katholiken in Manitoba, die von der Bundesregierung von Premierminister John A. Macdonald ermutigt wurden, stellten die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes von 1890 in der Königinbank von Manitoba in Frage und argumentierten, dass die Verpflichtung, Steuern an die neue öffentliche Schule zu zahlen, ihre Rechte unter s beeinträchtige. 22.^[6]

Die Manitoba Queen’s Bench hielt das für neu Gesetz über öffentliche Schulen war gültig.^[7] Die Herausforderer legten daraufhin Berufung beim Obersten Gerichtshof von Kanada ein, der die Berufung zuließ und feststellte, dass das Gesetz von 1890 mit s in Konflikt stand. 22 der Manitoba Act.^[8] Auf der Grundlage der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs wurde eine weitere Klage in der Manitoba Queen’s Bench erhoben, die der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs folgte und eine Schulsteuerveranlagung nach dem Gesetz von 1890 aufhob.^[9] Die Stadt Winnipeg legte daraufhin Berufung beim Justizausschuss des Privy Council in Großbritannien ein, der den Obersten Gerichtshof außer Kraft setzte und feststellte, dass das Gesetz von 1890 mit dem Gesetz vereinbar sei Manitoba Act.^[10]

Der genaue Streitpunkt war die Bedeutung des Ausdrucks “… durch Gesetz oder Praxis in der Provinz der Union”, der in s verwendet wurde. 22 (1) der Manitoba Act. Der Justizausschuss entschied, dass diese Bestimmung selbst kein System konfessioneller Schulen schuf. Vielmehr gewährte es 1870 verfassungsmäßigen Schutz für alle Rechte, die in Bezug auf konfessionelle Schulen in Manitoba bestanden. Das Justizkomitee überprüfte die historischen Aufzeichnungen und kam zu dem Schluss, dass 1870 alle Schulen in Manitoba von den religiösen Gruppen finanziert wurden, die sie leiteten, und nicht von jedes System der öffentlichen Besteuerung. Infolgedessen kam der Justizausschuss zu dem Schluss, dass s. 22 (1) garantierte lediglich das Recht religiöser Gruppen, auf eigene Kosten eigene Schulen zu gründen und zu betreiben. Es garantierte keine öffentliche Finanzierung für konfessionelle Schulen, da es 1870 keine finanzielle Steuerunterstützung für konfessionelle Schulen gab. Die Steuerzahlerfinanzierung für konfessionelle Schulen wurde erst nach der Gründung der Provinz eingerichtet und nicht von s garantiert. 22 (1) der Manitoba Act, 1870. Der Gesetzgeber könnte daher die Steuerfinanzierung für konfessionelle Schulen beenden und stattdessen ein System von steuerfinanzierten nicht-sektiererischen Schulen einrichten, ohne gegen s zu verstoßen. 22 (1).

Zweiter Gerichtsfall: Brophy v. Manitoba1894[edit]

Obwohl Bildung normalerweise eine ausschließliche Zuständigkeit der Provinz gemäß der Verfassung von Kanada ist, gibt es für die Bundesregierung eine besondere Befugnis in Bezug auf getrennte Schulen. § 93 Abs. 3 der Verfassungsgesetz, 1867 sieht vor, dass beim Generalgouverneur im Rat Berufung eingelegt wird “… gegen ein Gesetz oder eine Entscheidung einer Provinzbehörde, die ein Recht oder Privileg der protestantischen oder römisch-katholischen Minderheit der Untertanen der Königin in Bezug auf Bildung betrifft”. § 93 Abs. 4 sieht vor, dass eine Provinz einer Entscheidung des Governor-in-Council in einer Berufung nach s nicht nachkommt. 93 (3) hat das Parlament dann die Befugnis, “… Abhilfegesetze für die ordnungsgemäße Ausführung der Bestimmungen dieses Abschnitts und aller Entscheidungen des Generalgouverneurs im Rat gemäß diesem Abschnitt” zu erlassen.^[11] § 22 der Manitoba Act hatte ähnliche Bestimmungen, die eine Berufung des Generalgouverneurs im Rat und Abhilfegesetze durch das Parlament genehmigten.^[12]

Nach der Entscheidung des Geheimrates in BarrettEs entstand Druck für die Bundesregierung, Maßnahmen nach diesen Bestimmungen zu ergreifen. Es war jedoch nicht klar, ob die durch das Gesetz von 1890 festgelegten Änderungen des Schulsystems in Manitoba ausreichten, um die Bundesregierung zu ermächtigen, einen Rechtsbehelf einzulegen und Abhilfegesetze zu erlassen, angesichts der Schlussfolgerung des Geheimrates, dass das System der Steuerzahler finanziert wurde Konfessionelle Schulen, die Anfang der 1870er Jahre gegründet wurden, waren verfassungsrechtlich nicht geschützt.

Um diese Unsicherheit zu beseitigen, verwies die Bundesregierung die Angelegenheit als Referenzfrage an den Obersten Gerichtshof von Kanada und fragte, ob diese Verfassungsbestimmungen anwendbar seien. Der Oberste Gerichtshof entschied, dass diese Bestimmungen nicht anwendbar waren, da die konfessionellen Schulen nach 1870 nicht verfassungsrechtlich geschützt waren. Diese Entscheidung wurde beim Geheimrat angefochten, der den Obersten Gerichtshof aufhob. Der Geheimrat stellte fest, dass die Provinz, als sie Anfang der 1870er Jahre ein System von vom Steuerzahler finanzierten konfessionellen Schulen geschaffen hatte, den Protestanten und Katholiken ein “Recht oder Privileg” in Bezug auf Bildung eingeräumt hatte. Obwohl dieses “Recht oder Privileg” von s nicht verfassungsrechtlich verankert war. 22 (1) der Manitoba ActDie Abschaffung der konfessionellen Schulen könnte bei der Bundesregierung unter s angefochten werden. 22 (2) der Manitoba Actund das Parlament könnte Abhilfegesetze unter s erlassen. 22 (3).^[13]

Politische Krise in der Bundesregierung (1894–1896)[edit]

Die so genannte “Schulfrage” hatte die konservative Regierung seit 1890 gespalten, insbesondere nach Macdonalds Tod im Jahr 1891, als kein starker Führer ihn ersetzte. Solange die Bildung jedoch ausschließlich der Provinz vorbehalten war, hatte die Bundesregierung nur begrenzte Interventionsbefugnisse. In Anbetracht der Entscheidung des Geheimrates in Brophy v. Manitobaänderte sich die politische Situation. Die Bundesregierung hatte nun die Befugnis zu handeln; Die Frage war, ob es so sein würde.

1896 führte die Bundesregierung von Premierminister Mackenzie Bowell unter s. 22 (3) der Manitoba Act, 1870 im Unterhaus. Der Gesetzesentwurf war jedoch bei einigen Mitgliedern des konservativen Caucus sehr unpopulär, und seine Einführung löste eine politische Krise aus. Angesichts einer Caucus-Revolte war Premierminister Bowell gezwungen, eine Wahl abzuhalten und im April dieses Jahres zurückzutreten. Nach dem Wahlaufruf wurde Charles Tupper Premierminister, nachdem das Gesetz nicht vom Parlament verabschiedet worden war, und führte die Konservativen bei den Wahlen an.

Die Wahl von 1896 konzentrierte sich auf die Schulfrage. Es teilte besonders Konservative in Quebec und Ontario; Französische katholische Quebecer waren beleidigt, dass Französisch in Manitoba als Amtssprache eliminiert wurde, während Ontario Widerstand gegen die katholische Unterstützung durch den starken Orangenorden sah.^[14] Die Liberalen unter Wilfrid Laurier (ein französischer Katholik) nutzten die Spaltung in der konservativen Partei. Laurier gewann die Wahl und wurde Premierminister.

Lauriers Manitoba-Kompromiss[edit]

Laurier entwickelte einen Kompromiss mit Thomas Greenway, Premier von Manitoba. Sie waren sich einig, dass katholischer Unterricht an öffentlichen Schulen erlaubt sein würde und Französisch im Unterricht verwendet werden würde, jedoch nur auf schulischer Basis, wobei mindestens 10 französischsprachige Schüler erforderlich sind. Sie stellten auch eine katholische Schulbehörde wieder her, jedoch ohne staatliche Mittel. Viele Katholiken waren immer noch gegen diesen Kompromiss und appellierten sogar an Papst Leo XIII. Der Papst sandte einen Beobachter, der wie Laurier zu dem Schluss kam, dass der Kompromiss mit so wenigen Katholiken in der Provinz der fairste war.^[15]

Folgen der Kontroverse[edit]

Da Französisch keine Amtssprache mehr war, nahm seine Verwendung stark ab. Bis 1916 wurde die Garantie des Französischunterrichts aus dem Kompromiss gestrichen, so dass Englisch bis 1985 die einzige Amtssprache in der Provinz war.

Die Schulfrage war zusammen mit der Hinrichtung von Louis Riel im Jahr 1885 einer der Vorfälle, die im späten 19. Jahrhundert zur Stärkung des französisch-kanadischen Nationalismus in Quebec führten.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Weiterführende Literatur[edit]

• Bale, Gordon. “Recht, Politik und die Manitoba-Schule Frage: Oberster Gerichtshof und Geheimrat” (1985). Canadian Bar Review (1985). 63: 461+
• Clark, Lovell. ed Die Manitoba-Schule Frage: Mehrheitsregel oder Minderheitenrechte? (1968); Historiker diskutieren das Thema
• Crunican, Paul. Priester und Politiker: Manitoba-Schulen und die Wahl von 1896 (University of Toronto Press, 1974).
• Miller, JR “D’Alton McCarthy, Gleichberechtigung und die Ursprünge der Manitoba-Schulfrage.” Kanadischer historischer Rückblick 54,4 (1973): 369 & ndash; 392.
• Morton, William Lewis. Manitoba: Eine Geschichte (1970) ((ISBN 0-8020-6070-6), eine wissenschaftliche Standardgeschichte
• Russell, Frances. Der kanadische Schmelztiegel: Manitobas Rolle in Kanadas großer Kluft (2003)

Primäre Quellen[edit]

• JH Stewart Reid et al., Hrsg. Ein Quellenbuch der kanadischen Geschichte: Ausgewählte Dokumente und persönliche Dokumente (1964). online S. 353–58

Externe Links[edit]