Senat von Liberia – Wikipedia
Oberhaus der liberianischen Legislative
Die Senat ist das Oberhaus der Zweikammer-Legislative von Liberia und bildet zusammen mit dem Repräsentantenhaus die Legislative von Liberia. Jeder der fünfzehn Bezirke wird zu gleichen Teilen von zwei Senatoren vertreten, die für eine gestaffelte Amtszeit von neun Jahren gewählt werden. Der Senat tagt im Kapitol in Monrovia.
Der Senat ist weitgehend dem US-Senat nachempfunden. Die Verfassung überträgt die gesetzgebende Gewalt Liberias sowohl dem Senat als auch dem Repräsentantenhaus, die beide einem Gesetz zustimmen müssen, bevor es an den Präsidenten geschickt wird. Darüber hinaus besitzt der Senat mehrere ausschließliche Befugnisse gemäß der Verfassung, einschließlich der Befugnis, die Ernennung des Präsidenten sowohl in die Exekutive als auch in die Justiz zu beraten und zuzustimmen, und die Pflicht, alle vom Repräsentantenhaus angeklagten Amtsträger vor Gericht zu stellen.
Geschichte[edit]
Der Senat von Liberia erbte zusammen mit dem Repräsentantenhaus die legislativen Befugnisse des Rates des Commonwealth of Liberia nach der Unabhängigkeitserklärung des Landes im Jahr 1847. Nach dem Vorbild des Senats der Vereinigten Staaten bestand der liberianische Senat aus zwei Senatoren aus jedem der drei Grafschaften des Landes, so dass es bis zur Gründung des Grand Cape Mount County im Jahr 1856 und der Annexion der Republik Maryland im Jahr 1857 nur sechs Senatoren umfasste. Der Senat wuchs erneut mit der Eingliederung von vier Grafschaften im Jahr 1964 und weiteren vier in 1984-1985. Mit der Aufnahme des fünfzehnten Landkreises, des Landkreises Gbarpolu, erreichte der Senat im Jahr 2000 seine derzeitige Mitgliederzahl von dreißig Senatoren.
Als Folge der politischen Unruhen in Liberia im späten 20. und frühen 21. Jahrhundert wurde der Senat mehrmals aufgelöst und neu konstituiert. Nach dem Militär Putsch 1980 wurde der Senat aufgelöst und mehrere seiner Mitglieder hingerichtet, während seine Befugnisse dem Volkserlösungsrat übertragen wurden. Nach der Verkündung der Verfassung von 1985 und den anschließenden Parlamentswahlen von 1985 wurde der Senat neu konstituiert, um sich beim Ausbruch des Ersten Liberianischen Bürgerkriegs 1990 jedoch wieder aufzulösen. Nach einem Friedensabkommen, das den Krieg beendete, setzte sich der Senat erneut auf die erfolgreiche Abhaltung der Parlamentswahlen von 1997 und blieb während des Zweiten liberianischen Bürgerkriegs von 1999 bis 2003 konstituiert. Das Friedensabkommen von Accra, das den Bürgerkrieg beendete, übertrug die Befugnisse des Senats für zwei Jahre auf die Einkammer-Nationale gesetzgebende Übergangsversammlung von Liberia welche Wähler bei den Parlamentswahlen 2005 einen neuen Senat gewählt haben.
Historisch wurde der Senat von der politischen Partei des Präsidenten dominiert. Von 1877 bis zum Putsch von 1980 hatte die True Whig Party der amerikanisch-liberianischen Minderheit praktisch das Monopol auf die nationale Regierung, einschließlich fast aller Sitze im Senat. Samuel Does National Democratic Party of Liberia und Charles Taylors National Patriotic Party hatten während ihrer jeweiligen Präsidentschaft große Mehrheiten im Senat. Nach den Parlamentswahlen 2005, die weithin als die freisten und fairsten in der liberianischen Geschichte galten, gewannen insgesamt neun Parteien Sitze im Senat. Keine einzige Partei gewann die Mehrheit der Sitze, eine Premiere in der liberianischen politischen Geschichte.
Mitgliedschaft[edit]
Berechtigung[edit]
Artikel 30 der Verfassung stellt vier Anforderungen an die Mitglieder des Senats: 1) Sie müssen die liberianische Staatsbürgerschaft besitzen, 2) müssen mindestens dreißig Jahre alt sein, 3) müssen seit mindestens einem Jahr in dem von ihnen vertretenen Bezirk wohnhaft sein zu ihrer Wahl und 4) muss Steuerzahler sein. Gemäß der Verfassung von 1847 mussten Senatoren einen bestimmten Wert von Immobilien in ihrem Landkreis besitzen, was die Möglichkeit der indigenen Bürger, in den Senat gewählt zu werden, einschränkte. Der Eigentumsbesitz als Voraussetzung für die Wahl wurde in der aktuellen Verfassung abgeschafft.
Wahlen[edit]
Artikel 83(b) der Verfassung von 1985 sah ursprünglich ein Zweirundensystem für Senatswahlen vor, bei dem, wenn kein Kandidat die Mehrheit der Stimmen erhielt, einen Monat später eine zweite Wahl von den beiden Kandidaten mit der höchsten Stimmenzahl stattfand . Das Friedensabkommen von Accra hat diese Bestimmung vorübergehend für die Parlamentswahlen 2005 ausgesetzt, bei denen das Wahlsystem First-past-the-post (FPTP) verwendet wurde. Im Jahr 2011 wurde Artikel 83(b) durch Referendum geändert, um bei allen künftigen Parlamentswahlen FPTP-Abstimmungen vorzuschreiben.
Eid[edit]
Die Verfassung verlangt von allen Senatoren, dass sie bei ihrem Amtsantritt einen Eid oder eine Bestätigung ablegen. Der Sekretär des Senats leistet den Eid an alle Senatoren an ihrem ersten Sitzungstag im Senat. Der folgende Eid ist in der Verfassung festgelegt:
Ich, ___, schwöre (bestätige) feierlich, dass ich die Verfassung und die Gesetze der Republik Liberia unterstützen, aufrechterhalten, schützen und verteidigen werde, der Republik wahren Glauben und Loyalität entgegenbringen und die Pflichten treu, gewissenhaft und unparteiisch erfüllen werde und Funktionen des Senatoramtes nach bestem Wissen und Gewissen. Möge Gott mir beistehen.
Begriff[edit]
Nach der ursprünglichen Verfassung von 1847 dienten Senatoren eine Amtszeit von vier Jahren ohne Amtszeitbeschränkung. Die Amtszeit wurde durch eine Verfassungsänderung im Jahr 1904 auf sechs Jahre verlängert. Der Verfassungsentwurf von 1985 legte die Amtszeit der Senatoren auf acht Jahre fest, obwohl die Länge von der Militärregierung vor der Ratifizierung auf neun Jahre geändert wurde.
Die Amtszeiten des Senats sind in beiden Verfassungen gestaffelt, wobei in abwechselnden Wahljahren zwei Klassen von Senatoren gewählt werden. Bei den Senatswahlen 2005 wurde diese Methode wieder eingeführt, wobei jeder Wähler zwei Stimmzettel für verschiedene Kandidaten abgeben konnte. Der Kandidat mit den meisten Stimmen wurde für eine neunjährige Amtszeit zum Senator der ersten Kategorie gewählt, gefolgt von Wahlen im Jahr 2014.[1] Der Kandidat mit der zweithöchsten Stimmenzahl wurde zum Senator der zweiten Kategorie ernannt und diente für eine außergewöhnliche sechsjährige Amtszeit, gefolgt von Wahlen im Jahr 2011 für eine normale Amtszeit von neun Jahren. Seit 2011 sind die Wahlen gestaffelt, wobei jeder Bezirk einen Senator wählt (2011-2020), dann drei Jahre später (2014-2023) einen weiteren Senator, gefolgt von einer sechsjährigen Periode, in der keine Senatoren gewählt werden (keine halben Senatswahlen im Jahr 2017).
Mittelfristige Stellenangebote[edit]
Im Falle des Todes, des Rücktritts, des Aufstiegs in ein Amt, der Amtsunfähigkeit oder des Ausschlusses vor Ablauf seiner Amtszeit muss der Senat die Nationale Wahlkommission innerhalb von 30 Tagen nach der Vakanz benachrichtigen. Der NEC führt dann innerhalb von 90 Tagen nach der Benachrichtigung eine Nachwahl durch, um die Stelle zu besetzen. Senatoren, die in einer Nachwahl gewählt werden, dienen nur den Rest der Amtszeit ihres Vorgängers.
Gesetzgebung[edit]
Gesetzentwürfe können entweder im Repräsentantenhaus oder im Senat eingereicht werden, mit Ausnahme von Einnahmenrechnungen, die gemäß Artikel 34(d)(i) im Repräsentantenhaus zu verfassen sind. Gesetzesvorlagen, die vom Repräsentantenhaus stammen, einschließlich Einnahmenrechnungen, können vom Senat abgeändert und an das Repräsentantenhaus zurückgeschickt werden. Beide Kammern müssen denselben Gesetzentwurf verabschieden, damit er dem Präsidenten zur Unterzeichnung oder zum Veto vorgelegt werden kann. Bestehen zwischen den beiden von der Kammer und dem Senat verabschiedeten Fassungen Differenzen, kann ein aus Mitgliedern beider Kammern bestehendes Konferenzkomitee gebildet werden, um einen einzigen Gesetzentwurf zur Verabschiedung durch die Kammern auszuhandeln.
Gewaltenteilung[edit]
Der Senat muss zusammen mit dem Repräsentantenhaus alle vom Präsidenten unterzeichneten Verträge oder anderen internationalen Vereinbarungen genehmigen. Sollte der Präsident ein Veto gegen einen vom Repräsentantenhaus und Senat verabschiedeten Gesetzentwurf einlegen, kann das Veto mit einer Zweidrittelmehrheit der Mitglieder jeder Kammer aufgehoben werden. Die Verfassung gewährt dem Senat auch mehrere ausschließliche Befugnisse, um die Handlungen der Exekutive zu überprüfen. Gemäß Artikel 54 müssen die Ernennungen des Präsidenten von Ministern, Richtern, Bezirksbeamten, Militärs und anderen Beamten vom Senat bestätigt werden. Der Senat ist auch dafür verantwortlich, den Präsidenten, den Vizepräsidenten und die Richter vor Gericht zu stellen, falls sie vom Repräsentantenhaus angeklagt werden. Verurteilung und Amtsenthebung bedürfen der Zustimmung von zwei Dritteln der Senatoren.
Struktur[edit]
Sitzungen[edit]
Der Senat hält jedes Jahr eine ordentliche Sitzung ab, die am zweiten Arbeitsmontag im Januar beginnt und am 31. August endet, mit einer zweiwöchigen Osterpause. Gemäß Artikel 32(b) der Verfassung kann der Senat mit Zustimmung eines Viertels seiner Mitglieder und eines Viertels der Mitglieder des Repräsentantenhauses oder der Präsident auf eigene Initiative die Sitzung über ihre Amtszeit hinaus verlängern Vertagung oder Einberufung einer außerordentlichen Sitzung außerhalb der regulären Sitzung. Die Plenarsitzungen finden jeden Dienstag und Donnerstag statt, die Ausschüsse treffen sich montags und mittwochs.
Führung[edit]
Artikel 51 der Verfassung besagt, dass der Vizepräsident “Präsident des Senats ist und dessen Beratungen ohne Stimmrecht vorsteht, außer bei Stimmengleichheit”. In der Praxis nimmt der Vizepräsident diese Rolle selten wahr, da ein Präsident pro tempore, der aus dem Kreis der Senatoren gewählt wird, den Senat in Abwesenheit des Vizepräsidenten präsidiert. Im Gegensatz zum Präsidenten pro tempore des US-Senats, der traditionell dem ranghöchsten Senator der Mehrheitspartei zukommt, ist das Amt des Präsidenten pro tempore in Liberia unter den Senatoren stark umstritten. Der Präsident pro tempore kann mit Zustimmung von zwei Dritteln der Senatoren seines Amtes enthoben werden.
Zusätzlich zum Präsidenten pro tempore wählt der Senat einen Sekretär des Senats, einen stellvertretenden Sekretär des Senats und einen Sergeant-at-Arms als Beamte des Senats, obwohl diese Ämter nicht von amtierenden Senatoren besetzt werden.
Ausschüsse[edit]
Artikel 38 der Verfassung ermächtigt beide Kammern der gesetzgebenden Körperschaft, sowohl Ausschüsse als auch Unterausschüsse zu bilden, mit der einzigen Einschränkung, dass der Ausschuss für Wege, Mittel, Finanzen und Haushalt aus einem Senator aus jedem Bezirk bestehen muss. Jeder Ausschuss wird von einem Vorsitzenden geleitet, der vom Präsidenten pro tempore ernannt wird. In der 52. Legislaturperiode waren die sechsundzwanzig ständigen Ausschüsse:
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Aktuelle Mitglieder[edit]
Siehe auch[edit]
Verweise[edit]
Externe Links[edit]
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