Freiwilliges Studentenwerk – Wikipedia

Freiwilliges Studentenwerk (VSU), wie es in Australien bekannt ist, oder freiwillige studentische Mitgliedschaft (VSM), wie es in Neuseeland bekannt ist, ist eine Richtlinie, bei der die Mitgliedschaft in – und die Zahlung von Mitgliedsbeiträgen an – Studentenorganisationen von Universitäten freiwillig ist.

Australien hat Gesetze verabschiedet^[1] VSU im Jahr 2005, das am 1. Juli 2006 in Kraft trat.^[2] Formen der VSU waren in Australien von 1994 bis 2002 im Bundesstaat Western Australia und von 1994 bis 2000 in Victoria gesetzlich vorgeschrieben.

Neuseeland hat Gesetze verabschiedet^[3] Verabschiedung von VSM im Jahr 2011, Regeln, die am 1. Januar 2012 in Kraft traten.^[4]

Argumente und Probleme[edit]

Argumente für und gegen VSU lassen sich in der Regel in drei große Kategorien unterteilen: Auswirkungen auf die Bürgerrechte, soziale Auswirkungen und wirtschaftliche Auswirkungen.

Das Bürgerrechtsargument[edit]

Die Forderung nach Mitgliedschaft in Studentenorganisationen wird von manchen als eine Form der erzwungenen Gewerkschaftsbildung angesehen, die der Vereinigungsfreiheit zuwiderläuft.^[5] Alternativ kann es als Voraussetzung für die Zugehörigkeit zu einem Berufsverband angesehen werden, in diesem Fall wäre es lediglich ein Mittel, um Standards zu gewährleisten.^[6]

Gegner der VSU argumentieren, dass sie die Stimmen der Studenten zum Schweigen bringen, indem sie die universelle Mitgliedschaft in einer Studentenorganisation aufhebt.

Das soziale Argument[edit]

Ein roter Faden in der Argumentation gegen die VSU ist die Idee einer Campuskultur oder der Universitätserfahrung. Die Universität war traditionell eine Zeit der Horizonterweiterung, Geselligkeit und politischen Aktivismus. Gegner argumentieren, dass VSU es für Studenten schwieriger macht, qualitativ hochwertige Sportplätze, lebendige Musik und soziale Veranstaltungsorte sowie die erforderlichen Ressourcen für Proteste und politische Kampagnen zu haben, was zu sterbenden Campussen führt. Dies war eine Ansicht von Senator Barnaby Joyce.^[7] Befürworter kontern, dass das System des freien Marktes Orte und Einrichtungen belohnt, die Studenten genießen und schätzen, und dass es den Studenten ermöglicht, ihren eigenen Beitrag zu einer politischen Sache zu leisten.

Das wirtschaftliche Argument[edit]

Studentenvereinigungen verlangen zwischen 0 und 300 US-Dollar pro Jahr für die Mitgliedschaft. Die Erhebung von Gebühren wird von einigen mit der Begründung kritisiert, dass sie finanziell belastend sei, insbesondere für Studierende, die möglicherweise bereits mit den damit verbundenen Studienkosten zu kämpfen haben. Andere führen an, dass die damit verbundenen finanziellen Vorteile einer soliden Vertretung durch Studentenvereinigungen zu niedrigeren Gebühren und einer höheren Qualität der Bildungserfahrung für die Studenten führen.

Australien[edit]

Australische Studentenvereinigung vor VSU[edit]

Obwohl Universitäten und Studentenwerke jeweils ihre eigenen Regeln hatten, mussten die Studierenden im Allgemeinen bei der Immatrikulation automatisch Mitglied ihrer Campus-Studentenorganisation werden. Den Studierenden wurde eine Gebühr für das Studentenwerk oder die Annehmlichkeiten in Rechnung gestellt, in der Regel einmal im Semester, einmal im Jahr oder pauschal bei der Immatrikulation. Diese Gebühr wurde in der Regel von der Universität eingezogen, die in der Regel einen Teil der Erhebungsgebühren übernahm und den Rest an die studentische(n) Organisation(en) des Campus weiterleitete. Diese Organisationen verteilten das Geld dann nach ihren eigenen Regeln.

VSU-Gesetzgebung[edit]

Am 9. Dezember 2005 wurde die Gesetzesentwurf zur Unterstützung der Hochschulbildung (Abschaffung der obligatorischen Vorab-Studentenschaftsgebühren) 2005 wurde vom Senat verabschiedet und am 19. Dezember 2005 mit der königlichen Zustimmung ausgezeichnet. Seit dem 1. Juli 2006 müssen australische Universitäten Geldstrafen in Höhe von 100 AUD pro Student zahlen, wenn sie für nicht-akademische Güter oder Dienstleistungen zwangsweise bezahlt werden.

Positionen auf VSU[edit]

Studentenwerke[edit]

Viele Studentenorganisationen lehnten die VSU ab und drückten ihre Besorgnis über ihre Fähigkeit aus, soziale, akademische und politische Dienste im Rahmen der VSU bereitzustellen und langfristige finanzielle Verpflichtungen ohne garantierte Einnahmequellen zu erfüllen.

Universitäten[edit]

Die australischen Universitäten, vertreten durch das Australian Vice-Chancellors’ Committee (AVCC), befürworteten im Allgemeinen aus drei Gründen die Mitglieds- und Pflichtbeiträge für Studentenorganisationen. Erstens ziehen sie es vor, die Leistungserbringung in den Händen der Studierenden zu belassen; zweitens tragen die Aktivitäten im Zusammenhang mit Campus-Organisationen dazu bei, die Universitäten an Studieninteressierte zu vermarkten; und drittens betrachten sie Studentenwerke als gültige Vertretungsorgane.

Die Australian National University, die University of New South Wales, die University of Sydney, die University of Queensland, die University of Newcastle und die University of Adelaide^[1] haben ihren jeweiligen Studentenwerken unter verschiedenen Bedingungen Mittel zur Verfügung gestellt.

Geschichte in Australien[edit]

Die obligatorische Mitgliedschaft in einer studentischen Organisation wurde zunächst von allen politischen Überzeugungen als unstrittig akzeptiert. In den 1970er Jahren wurde der offen politische Charakter der Australian Union of Students, die eine Reihe von offenkundig progressiven Kampagnen durchführte (zum Beispiel zur Unterstützung der Palästinensischen Befreiungsorganisation^[8]), führte dazu, dass eine konservative Minderheit innerhalb dieser Organisation die freiwillige Mitgliedschaft in einer Studentenvereinigung forderte.

Nach ihrer Wahl im Jahr 1996 hat die Howard-Regierung ihre Absicht bekundet, VSU einzuführen. Sie versuchte Ende der 90er Jahre mehrmals, ein entsprechendes Gesetz zu erlassen. Studentenorganisationen reagierten während dieser Zeit mit starken Kampagnen gegen die VSU. Das Gesetz wurde im australischen Senat beharrlich abgelehnt, wo die Labour Party, die australischen Demokraten und die Grünen dagegen gestimmt haben. Nach ihrem Wahlsieg 2001, im Bewusstsein, dass Versuche, VSU einzuführen, den Senat nicht passieren würden, entfernte sich die Regierung von der VSU-Agenda. Die Befürworter des VSU erhielten jedoch Auftrieb, als die Howard-Regierung bei den Bundestagswahlen 2004 die Kontrolle über den Senat übernahm. Die landesweite Umsetzung von VSU war auf der Gesetzgebungsagenda der Regierung aufgeführt, die dem Senat vorgelegt werden soll.

Am 16. März 2005 legte Brendan Nelson dem Parlament den Gesetzesentwurf 2005 zur Unterstützung der Hochschulbildung (Abschaffung der obligatorischen Vorab-Studentenvertretungsgebühren) vor. Trotz Widerstand bestand Bildungsminister Nelson darauf, dass das Gesetz unverändert verabschiedet und zum 1. Januar 2006 in Kraft treten würde. Im Oktober 2005 zeichnete sich jedoch ab, dass die VSU nicht rechtzeitig zum neuen Studienjahr umgesetzt werden konnte.

Am 9. Dezember 2005 wurde das Gesetz wieder eingeführt. Aufgrund der Entscheidung von Joyce, das Wort zu überqueren und gegen das Gesetz zu stimmen, war Howard gezwungen, die Stimme des Familiensenators Steve Fielding zu erhalten, der mehrere Monate lang behauptet hatte, er sei gegen das Gesetz in seiner jetzigen Form. Nachdem er jedoch von Howard umworben worden war, machte Fielding eine abrupte Kehrtwende und stimmte für die Gesetzgebung, nannte die obligatorische Studentenvereinigung “verrückt” und ließ das Gesetz durchgehen; obwohl sowohl Fielding als auch Brendan Nelson darauf bestanden, dass kein Deal hinter den Kulissen seine Stimme gesichert hatte. Die Gesetzgebung war im Wesentlichen identisch mit dem ursprünglichen Vorschlag der Regierung.

Im September 2010 führte die Regierung von Gillard Labour ein Gesetz ein, das es Universitäten erlaubt, von Studenten eine obligatorische Servicegebühr von bis zu 250 USD pro Jahr zu erheben, um Annehmlichkeiten wie Sporteinrichtungen, Kinderbetreuung und Beratung zu finanzieren.

Neuseeland[edit]

Referendum-basierte Opt-out-Bestimmungen[edit]

Nach 1999 verabschiedeten, aber später abgelösten Gesetzen konnte VSM an jeder neuseeländischen Universität durch ein Referendum von Studenten erlassen werden. Nur Studenten der University of Auckland stimmten für die Verabschiedung von VSM, was sich auf die Mitgliedschaft in der Auckland University Students’ Association auswirkte.^[9] Folglich gehen Studierende, die seit dieser Abstimmung immatrikuliert sind, ohne die Mitgliedschaft im Studierendenverein aus, es sei denn, sie werden davon erfahren, erfahren, wie sie beitreten können, und zahlen die Gebühren, ohne dass sie in ihren Studienkredit aufgenommen werden können. Studenten der University of Waikato erließen VSM, kehrten jedoch später zur universellen Studentenmitgliedschaft zurück, als während der Studienwoche ein Referendum abgehalten wurde.

Freiwillige studentische Mitgliedschaft[edit]

Im Oktober 2009 wurde Heather Roy’s Education (Vereinigungsfreiheit) Amendment Bill aus dem Stimmzettel gezogen. Der Gesetzentwurf verzögerte sich aufgrund einer großen Zahl öffentlicher Stellungnahmen (insgesamt 4837, davon 132 mündliche Stellungnahmen), wodurch die Phase des engeren Ausschusses von den normalen sechs Monaten auf ein ganzes Jahr verlängert werden musste. Es wurde später aufgrund von Filibustern durch die Labour Party verzögert^[10] und insbesondere Trevor Mallard,^[11] eines Gesetzentwurfs zum Order Paper vorweggenommen – das Ziel war es, die Debatte voranzutreiben, damit die dritte Lesung nicht vor den Wahlen 2011 stattfinden konnte, was dazu führte, dass der Gesetzentwurf starb, da Roy nicht wiedergewählt werden wollte. Der Gesetzentwurf wurde jedoch am 28. September 2011 in dritter Lesung mit 63 Ja-Stimmen bei 58 Gegenstimmen verabschiedet.^[12] Alle Studentenvereinigungen in Neuseeland sind jetzt freiwillig.

Terminologie[edit]

Es gibt mehrere Begriffe, die verwendet werden, um die freiwillige Studentenschaft und ihr Gegenteil zu beschreiben, jeder mit seiner eigenen Häufigkeit, Genauigkeit, Unparteilichkeit und Wohlwollen.

Freiwillige Vereinbarungen[edit]

• Freiwilliges Studentenwerk (VSU)
• Anti-Studentenorganisationsgesetz (ASOL)
• Freiwillige Studierendenvertretung (VSR) – Eine „verwässerte“ Alternative zur VSU, bei der Pflichtbeiträge für studentische Politik verboten sind, aber dennoch für nicht-politische Zwecke erhoben werden können.^[13]
• Freiwillige Studentenmitgliedschaft (VSM) – Neuseeländische Vereinbarung ähnlich der VSU
• Optionale Mitgliedschaft in studentischen Organisationen (OMSO)^[14] – positiver Euphemismus für VSU.

Universelle Arrangements[edit]

• Universelle Studentenvereinigung
• Universelle Studierendenvertretung
• Studentenwerk
• Studentenmitgliedschaft abmelden
• Obligatorische Studentenschaft

Verweise[edit]

Externe Links[edit]

Zeitungsartikel[edit]

Anti-VSU-Links[edit]

Pro-VSU-Links[edit]