カウンター – ドラフト（スイス） – ウィキペディア

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aの下 カウンタードラフト （Asも同様です カウンター – プロポザル 参照）in スイス憲法 議会のプレゼンテーション – 連邦議会、カントン議会、市議会 – は理解されており、これは一般的なイニシアチブの提示に代わるものと対照的です。

直接カウンター – ドラフト [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

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によると 美術。 139 BVは、連邦議会を、の部分的な改訂のために、詳細なドラフトの形で人気のあるイニシアチブに取り入れます。 連邦憲法は、人気のあるイニシアチブの人々を推薦することで象徴しており、受け入れるか拒否することを支持しています。同時に、憲法の変化のイニシアチブを比較できます。 1つについて話します 直接 有権者がイニシアチブとカウンタードラフトについて同時に投票するため、カウンタードラフト 美術。 139b bv。有権者は両方のテンプレートに同意することができます（ double yes）;尋ねられたとき、両方が受け入れられた場合、どのテンプレートを優先するかを示すことができます。 1つのテンプレートにはより多くの人々があり、もう1つのテンプレートにはより多くの常任票がある場合、テンプレートが施行され、そこでは人々の声の割合と刺し傷の声の割合がより大きな合計になります。

直接カウンター – ドラフトには、一般的なイニシアチブと「同じ憲法上の問題に対する」提案が含まれている必要があります（ 美術。 101 パラグラフ1 PARLG）。これが事実でなければ、「政治的権利の保証」は同時国民投票で違反され、それは投票受益者の「自由意志形成と純粋な投票」を保護する（純粋な投票」を保護する（ 美術。 34 bv abs。 2 bv）。

カウンタードラフトの詳細は、締め切りの延長につながります。 連邦評議会と連邦議会は、投票勧告に関する決定のために設定されています。連邦評議会は、12か月以内ではなく18以内に対応する連邦判決のために連邦議会に草案を提出しなければなりません（ 美術。 97 parlg）。連邦議会は、人気のあるイニシアチブの提出から始まる30か月の治療期間を延長することができます。 国家評議会または州評議会は、カウンタードラフトを受け入れました（ 美術。 105 parlg）。

間接カウンター – ドラフト [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

直接的なカウンターデザインの代わりに、ボルクシシニティーの議会は間接的なカウンタードラフトを比較することもできます。第97条Parlgは、この形式のカウンターデザインを「一般的なイニシアチブに密接に関連する布告の衰退の草案」と定義しています。原則として、それは連邦法です。話す indirektem カウンタードラフト。なぜなら、人気のあるイニシアチブと議会によって決定された連邦法が要求する憲法上の変化に関する同時国民投票が可能であるからです。憲法改正は強制的な国民投票の対象であり、国民と立場の承認を必要とするため、これは許可されていませんが、連邦法はオプションの国民投票に従うだけであり、国民投票の場合、投票市民の大部分と州がありません。

法的意味での間接的なカウンターを

  • 一般的なイニシアチブの扱いの期限の延長に関する2つの要件の1つは満たされています（「直接カウンタードラフト」の下で上記を参照）。また
  • 両評議会によって決定された連邦法は、人気のあるイニシアチブであるイニシアチブ委員会、つまりH.連邦法に対して国民投票が行われなかったこと、または国民投票で法律が採択されたという留保の下で撤退する（ 美術。 73a と 美術。 75a BPR）。

間接的なカウンタードラフトでは、一般的なイニシアチブが撤回または国民投票で拒否された場合にのみ発効すると判断されることがよくあります。間接的なカウンター – ドラフトの法的テキストには、それが条件である場合にのみ、このように呼ばれた「代替条項」は法的に必要です。 直接適用されます 、一般的なイニシアチブの最優先憲法のテキストは互換性がありません。ほとんどの場合、憲法上の規定は直接適用されませんが、法律による実施が必要です。これらの場合、人気のあるイニシアチブの懸念を部分的に実装する間接的なカウンタードラフトも、一般的なイニシアチブを受け入れる際に有効にすることができます。その結果、法律は、一般的なイニシアチブの懸念を完全に満たすように調整する必要があります。ただし、間接的なカウンタードラフトに「代替条項」が含まれている場合、一般的なイニシアチブの部分的な実施がそこにあります。したがって、この実装は大幅に遅れています。さらに、イニシアチブと間接カウンタードラフトの両方に積極的に反対している有権者は、投票時にジレンマの前での民俗イニシアチブに与えられ、間接カウンター – ドラフトを防ぐためのイニシアチブの仮定（例：2021年11月28日に採用されたもの： 看護イニシアチブと間接的なカウンタードラフト）。憲法では、これは自由意志形成と純粋な投票の憲法上の保証の違反です（純粋な投票） 美術。 34 パラグラフ2 bv）評価。 [初め] [2]

に 用語 ：1976年12月17日の政治的権利に関する該当する連邦法では、間接的なカウンタードラフト 提案 »記載されており、連邦首相はまだ出版物でこの用語を使用しています。用語 ” 提案 »1874年の連邦憲法（第93条および102段落4）からは、1999年末まで適用されます。 [3] 一方、1999年4月18日の該当する連邦議会は、«について語っています。 デザイン »連邦議会を制定する（ 美術。 181 bv）。議会法はこの任期を取り入れており、議会のサービスは出版物でそれを使用しています。

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カウンタードラフトの実践と政治的機能 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

人気のあるイニシアチブはめったに想定されません（2013年12月31日現在、1891年以降に発生した305回のイニシアチブのうち20回のみ） [4] しかし、想定されたカウンタードラフトのおかげで、多かれ少なかれ大規模な間接的な成功があります。 1891年から2013年の終わりまで、連邦議会は、40の一般的なイニシアチブに直接カウンタードラフトを提出しました。 27ケースでは、これにより人気のあるイニシアチブが撤回されました。国民投票では、22の直接カウンターデザインが受け入れられ、15が拒否されました。連邦議会はまた、人気のあるイニシアチブのケースの30％で間接的なカウンタードラフトを比較しました。 38の一般的なイニシアチブは、このような間接的なカウンタードラフトを支持して撤回されました。 [5]

カウンタードラフトは、政治当局の反応の重要な要素です。 H.市民の利益に対応する当局の意欲。これは、直接民主主義の統合効果を示しています。連邦議会の大半は、カウンタードラフトで、一般的なイニシアチブの懸念をあまりにも大きすぎる、または法的に不満足な策定として判断することを示すことができますが、少なくとも部分的に正当化されていると認識しています。

26のカントナル憲法のうち25憲法は、カントナル議会に、一般的なイニシアチブに反対する権利をカウンタードラフトに与えます。 [6] グラルスのカントンは、政治的権利に関する法律でこれを規制しています。 [7] 連邦政府とは異なり、すべてのカントンは立法イニシアチブ、したがって法律の直接的なカウンタードラフトを知っています。したがって、間接的なカウンタードラフトは必要ありません。グラルスとアッペンゼル・インナーホーデンのカントンには、立法を担当する国のコミュニティがあります。ここには一般的なイニシアチブはありませんが、個々の有権者のイニシアチブの権利があります。カントナル議会は、そのようなイニシアチブを比較できます。

  • クリストフ・アルブレヒト： 人気のあるイニシアチブに対するカウンターの提案。許容、コンテンツ、手順 。セントGall 2003、ISBN 3-908185-40-8。
  • ニコ・ヘウスラー： 美術。 101-102 。 In：Martin Graf、Cornelia Theler、Moritz von Wyss（ed。）： スイス連邦議会の議会法と議会の慣行。 2002年12月13日の議会法（PARLG）に関する解説。 バーゼル2014、ISBN 978-3-7190-2975-3、 S. 706–717 。 （ オンライン ））
  1. ↑ Andreas Auer： 間接的なカウンタープロジェクト、フェーズへの手順、および条件付き国民投票条項 。の： Journal of the Bernese Lawyers ‘Association（例： 。 バンド 122 、1986、 S. 213–224 。
  2. ↑ マーティン・グラフ： Volksイニシアチブと間接カウンター – ドラフト： “両方 – “または “の両方 – または”？ In：Society for Legislation（編）： 法律 。 バンド 33 、 いいえ。 初め 、2022（ weplaw。 ）。
  3. ↑ 1874年5月29日の連邦憲法。 2020年9月7日にアクセス 。
  4. ↑ ベルンハルト・エーレンツェラー、ロジャー・ノブス： 美術。 139 。の： スイス連邦憲法。聖ガレンのコメント 。 3.エディション。 バンド 2 。チューリッヒ/バーゼル2014、 S. 2468 。
  5. ↑ ベルンハルト・エーレンツェラー、ロジャー・ノブス： 美術。 139 。の： スイス連邦憲法。聖ガレンのコメント 。 3.エディション。 バンド 2 。チューリッヒ/バーゼル2014、 S. 2494–2496 。
  6. ↑ カントン憲法の保証と公開。 の： 連邦法の体系的なコレクション（SR）。 2020年9月7日にアクセス 。
  7. ↑ 政治的権利に関する法律（GPR）。 の： グラーナー法のコレクション。 2020年9月7日にアクセス 。

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