政府の閉鎖 – ウィキペディア

a 政府のシャットダウン （米国の「[連邦政権の廃止措置」の英語）は、連邦政府の当局が主に彼らの仕事を雇い、不可欠なタスクのみを行う状況です。予算基金の承認の前の法的根拠が期限切れになり、上院、下院、大統領が対応する法律を決定することにより、さらなる予算に同意しない場合、州および行政装置はそのような閉鎖時に駆け出されます。

閉鎖の法的根拠は、1982年に最後に変更された1884年からの抗成功法です。

米国の歴史の中で最も長い予算のロックは、メキシコとの国境での壁またはフェンスの国家資金調達の要求に対するドナルド・トランプ大統領の大統領職中、2018/2019年の35日間でした。 2019年1月12日、彼女は22日目に到着し、1995年12月から1996年1月の間にビルクリントン大統領職で21日間の停止を超えました。 ^[初め] トランプは2019年1月25日（ワシントン現地時間）に一時的に予算ロックを宣言し、2月15日までに移行予算を以前に承認していました。 ^{[2] [3]}

米国憲法は、第1条第9条第7条の判決7に、（連邦政府の）州財務省は「法的許可に基づいてのみ削除される可能性がある」と規定しています。 ^{[4] [ノート1]} 議会は、10月1日の新しい予算の初めに、承認法の形式で新しい予算の開始時に、連邦予算の年次使用を決定しなければなりません （歳出法案） または、既存の承認を一時的に拡張します。 （継続的な解決） 。

大統領は、議会の法律に対する一時停止法律を持っています。議会の法律は、議会の両室で2人の過半数を却下することができます。新しい承認法が決定されたり、以前の許可が一時的に延長されていない場合、シャットダウンは発生します。

1980年と1981年に、当時のベンジャミンR. Civiletti法務大臣は、の厳格な解釈を提供しました 抗効率法 そのため、今日まで、慣行はまだ形作られています。州の当局を率いる人は誰でも、許可が行われるまで予算が承認された場合、作業を設定しなければなりません。したがって、例外は、人間の生活の安全または財産の保護と正当なつながりがある活動のみが許可されています。さらに、遅延が遅れた場合、これらの法的商品が大幅に危険にさらされる可能性が十分にある必要があります。 ^[5]

閉鎖において、連邦政府は不可欠なタスクを持っていない連邦政府になります （必須サービス） 試してみて、無給の休暇に送られます。
閉鎖中に触れられないままの活動は、たとえば、連邦捜査局（FBI）、緊急サービス、米国国境警備隊（国境保護）、交通安全保障局（TSA）、航空ボランティアサービス、刑務所システムを含む警察です。防衛省防衛省と米国intelligence報機関国家安全保障局（NSA）も勤務していますが、市民労働者は不可欠なタスクなしで無給の休暇に送られます。大統領の憲法上の任務と責任の履行に必要な従業員も、閉鎖から除外されています。これらはこの期間中に給与を受け取りませんが、シャットダウン後に支払われます。

年金保険などの特定の州の社会プログラムは長期的には承認されていますが、責任ある社会保障当局の予算は毎年承認されなければなりません。シャットダウンにより、請求を処理するために必要な従業員は、仕事を継続する場合があります。年間許可に関連していない従業員は、米国郵政公社の従業員など、閉鎖の影響を受けません。

したがって、閉鎖は当局に非常に異なって影響を与えます。航空宇宙航空局のほとんどすべての従業員は、2013年の緊急計画の後、無給の休暇を取る必要がありますが、内部安全保障省の7人目の従業員のみが影響を受けます。 ^[6] 食品メーカーによる定期的な検査など、食品の安全性の監視は部分的に暴露されています。 ^[7] 議員の報酬は閉鎖の影響を受けません。これは、進行中の立法期間への第27憲法上の追加によれば、変更することができないためです。

1976年から2018年にかけて、20の政府の閉鎖があり、そのうち4つは1日だけでした。 6つの政府の閉鎖は、フォードとカーターのシニアシーズン中に労働省と当時の保健省と福祉省にのみ影響を与えましたが、政府の政府の閉鎖は、レアハン、ブッシュ、クリントン、オバマの完全な政府のオフナイトダウンでした。

最も長い議論は2018年12月22日から行われ、2019年1月25日まで続きました。ドナルド・トランプ大統領は、メキシコでの選挙キャンペーンで約束した壁に資金を供給することではなく、2019年1月2日から下院にいた民主党に同意することができました。 ^[8]

年	始まり	終わり	取った	大統領	上院 （Sitzverhältnisse）	Repräsentantenhaus （Sitzverhältnisse）	備考
1976年	30. 9月	10月11日	十	ジェラルドフォード	民主党 （62:38）	民主党 （291：144）	フォード大統領は新しい予算法の一部に署名せず、議会は10月1日にこの決定を覆いました。 10月11日、双方は新しいデザインに同意しました。
1977年	30. 9月	13. 10月	12番目	ジミー・カーター	民主党 （59:41）	民主党 （292：143）	カーターの在職期間中に政府が閉鎖された理由は、テーブルの下で説明されています。カーターの#Presidencyを参照してください
1977年	10月31日	9. 11月	0 8	ジミー・カーター	民主党 （59:41）	民主党 （292：143）
1977年	30. 11月	12月9日	0 8	ジミー・カーター	民主党 （59:41）	民主党 （292：143）
1978年	30. 9月	10月18日	18	ジミー・カーター	民主党 （59:41）	民主党 （292：143）
1979年	30. 9月	10月12日	11	ジミー・カーター	民主党 （58:42）	民主党 （277：158）
1981年	20. 11月	23. 11月	0 2	ロナルド・レーガン	共和党 （53:47）	民主党 （244：191）	レーガンは両方の部屋から短縮された家庭を要求し、さもなければ彼の拒否権を脅した。共和党が支配した上院はこれを遵守したが、下院ではなく、さらに大きな削減を要求した。 2つの部屋間の妥協点は、レーガンの国境よりも20億ドルであったため、彼は法律に署名せず、政権を強制休暇に送りました。
1982年	30. 9月	10月2日	0 初め	ロナルド・レーガン	共和党 （53:47）	民主党 （244：191）	新しい予算法は、ある日、下院によって遅すぎました。
1982年	12月17日	12月21日	0 3	ロナルド・レーガン	共和党 （53:47）	民主党 （244：191）
1983年	10. 11月	14. 11月	0 3	ロナルド・レーガン	共和党 （55:45）	民主党 （271：164）
1984年	30. 9月	10月3日	0 2	ロナルド・レーガン	共和党 （55:45）	民主党 （270：165）
1984年	10月3日	10月5日	0 初め	ロナルド・レーガン	共和党 （55:45）	民主党 （270：165）
1986年	16. 10月	10月18日	0 初め	ロナルド・レーガン	共和党 （53:47）	民主党 （253：182）
1987年	12月18日	12月20日	0 初め	ロナルド・レーガン	民主党 （54:46）	民主党 （258：177）
1990年	10月5日	9. 10月	0 4	ジョージH. W.ブッシュ	民主党 （55:45）	民主党 （258：176）	シャットダウンは、コロンバスの日の前の週末に行われました。ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は選挙キャンペーンで「私の唇を読んでください：新しい税金はありません」と約束していました。赤字を減らすための彼のパッケージには増税も含まれていたので、彼は突然、少数派のリーダーであるニュート・ギンリッチと彼自身のパーティーを持っていました。
1995年	13. 11月	19. 11月	0 5	ビル・クリントン	共和党 （53:47）	共和党 （233：199）
1995/1996	12月16日	1月6日	21	ビル・クリントン	共和党 （53:47）	共和党 （235：198）
2013	30. 9月	16. 10月	17	バラック・オバマ	民主党 （54:46）	共和党 （232：200）
2018年	1月20日	1月23日	3	ドナルド・トランプ	共和党 （51:49）	共和党 （240：194）
2018年	2月9日	2月9日	0	ドナルド・トランプ	共和党 （51:49）	共和党 （236：197）	ドナルド・トランプの署名は、予算のロックを再び削除するために数時間しかないので、「ミニハットダウン」です。 [9]
2018/2019	12月22日	1月25日	35	ドナルド・トランプ	共和党 （51:49）	共和党 （236：197）	2019年1月2日まで
					共和党 （53:47）	民主党 （235：199）	2019年1月3日から

統計

名前	シャットダウン （合計で）	取った （合計で）
ジェラルドフォード	初め	十
ジミー・カーター	5	57
ロナルド・レーガン	8	14
ジョージH. W.ブッシュ	初め	0 4
ビル・クリントン	2	26
バラック・オバマ	初め	17
ドナルド・トランプ	3	38

フォード大統領 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

最初の政府の閉鎖は、ジェラルド・フォード大統領が1976年に労働省と当時の保健省教育省の資金調達を規制した法律に対する拒否権を拒否したときに入りました。これは、閉鎖の部分的な政府につながりました。 1976年10月1日、拒否権は議会によってキャンセルされましたが、 継続的な解決 1976年10月11日のみ。 ^[十]

カーターの大統領 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

政府の閉鎖時に、ジミー・カーター（1977–1981）の時期に、民主党員は両方の部屋で過半数を持ち、大統領にも提供しました。

政府の閉鎖の理由は、主に内部党の紛争でした。1977年の最初の3つの閉鎖の場合、メディケイドプログラムによる中絶の資金調達に対する法律の変更に関するものでした。下院は、母親の人生が危険にさらされている場合にのみこれを許可したいと考えていましたが、一方、上院は、例えば、近親相姦やレイプの場合に、母親の意志に対する妊娠への拡大を求めました。 2つの部屋はメディケイドプログラムのこの詳細について口論していたため、カーターは当初、政権が再び立ち上がることを余儀なくされる前に、短期的な妥協を通じて数日間閉鎖を回避することができました。 9月30日から12月9日の間に、政権は30日間閉鎖されました。 3か月以上後、下院は、近親相姦、レイプの場合、または母親の生活に危険にさらされた場合に、最終的に中絶に資金を提供することに同意しました。

カーターの任期である他の2つの閉鎖の場合、1978年と1979年9月30日から、カーターが提案した法律の増加に加えて、MPSの食事を増やすことにより、中絶のトピックが役割を果たし続けました。

クリントン大統領 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

政治危機の出発点は、1994年の議会選挙での共和党の成功でした。共和党は議会で過半数を達成しました。彼らは、1993年にビル・クリントン大統領の下での減税と、社会的支出の深い削減によるバランスの取れた予算を取り消したかった。ビル・クリントンはまた、バランスの取れた世帯のために努力したが、共和党員の変更要求を拒否した。 1995年11月14日から7日間のシャットダウンがあり、80万人の国民労働者が家にいなければなりませんでした。 1995年12月16日、更新された閉鎖が始まり、1996年1月5日まで続きました。市民が共和党の閉鎖党によって主に非難されたことが判明したとき、家計紛争に合意があった。意見の研究者のほとんどは、家庭の紛争をターニングポイントと見なしていましたが、それ以来、クリントン大統領の承認価値が後退しました。共和党が支配している議会は、次の年にクリントン大統領とのそのような紛争を避けました。 ^[11]

オバマ大統領 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

新しい会計年度は2013年10月1日に開始されて以来、議会が承認されずに、ホワイトハウスの管理局は、真夜中の直前に閉鎖政府の緊急計画を実施するように当局に指示しました。約80万人の州の従業員が無給の休暇に送られ、100万人以上が取り組んでいました – 今のところ支払いなしで。 ^[12番目] 衆議院の共和党の多数派は、バラク・オバマ大統領の健康保険改革（オバマケア）を予算許可証から免除する予算許可の反対を可決しました。 ^[13]

議会予算局は、健康保険改革が長期的には年間約500億ドルの財政赤字を減らすと計算しました。 ^[14] 一方、保守的なコラムニストのCharles Krauthammerは、健康支出が増加するため、Obamacareを財政的負担と見なしていました。彼は、ヘルスケア改革とともに決定された減税を拒否しました。

10月1日に法律に関する情報を含む2つのプラットフォームを除き、すべてのウェブサイトを含む議会図書館を含む議会図書館は、影響を受けた閉鎖の影響を受けました。 ^[15] NASAと国立公園。 ^[16] 国立公園に加えて、国立公園局の一時的な閉鎖施設には、自由の女神やスミソニアン協会などのサイトも含まれていました。 ^[16]

政府の閉鎖も経済に影響を与えました。港や空港の税関事務所は、削減されたスタッフとのみ働いていたため、商品が包まれたときに大きな遅れがありました。承認手順、裁判所の聴聞などが延期されました。さまざまな推定によると、米国経済は1日3億ドルから5億5,000万ドルの被害を受けました。 ^[17]

閉鎖を停止することは、米国の外交政策にも影響を与えました。 ^{[18] [19]}

予算の決定が不足しているために政府の閉鎖に加えて、2013年10月17日頃に16.7兆ドルの制限に達したでしょう。債務制限がそれまでに増加していなかった場合、新しいローンは取られてはなりませんでした。州の破産は、金融システムと経済に非常にマイナスの影響を与えると脅した。共和党員は、オバマケアのシフトの債務制限を増やすために承認を与えました。 ^[17]

2013年10月17日に、オバマ大統領が署名しました 継続予算法、2014年 シャットダウンを終了し、債務制限を引き上げるためには、2014年2月7日まで米国が流動的なままであったことを意味します。 ^[20]

• 

  閉鎖のためにバラク・オバマ大統領から政府職員への執筆

• 

  2013年10月1日から議会図書館からの閉鎖メッセージ

• 2013年10月16日のバラク・オバマの演説

トランプの大統領 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

ドナルド・トランプの大統領職の間、3つの家庭の障壁があり、そのすべてが2018年に施行されました。

最初の予算ロック [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

米国議会は、2017年4月28日を含む、トランプに資金提供された資金提供を認めていました。それまでに合意がなかった場合、2017年4月29日から政府の部分的な閉鎖があったでしょう。 ^[21] 締め切りの数時間前、両議会は、いくつかの連邦機関にさらに1週間の仕事に必要なお金を付与する支出法を承認しました。民主党員に対応するために、トランプはメキシコとの国境に関する法案から発表した壁の資金調達を削除することに同意していました。 ^[22] 2017年4月30日、両当事者の代表者は、2017年9月末までに彼らの費用に資金を供給することを政府に認めた法案に同意しました。契約の一部は、国防省と国境警備省のためのより高い資金でしたが、国立衛生研究所のための資金でした。地方自治体は、トランプが就任して以来増加しているセキュリティ対策の費用を補償する必要があります。これは、そこにあるトランプタワーのために、ニューヨーク市にとって特に当てはまりました。 ^{[23] [24]}

2018年1月19日、上院は下院で採用された妥協を拒否しました。 2018年1月20日（ワシントンタイム）から2018年1月22日まで、閉鎖がありました。
約80万人の米国の州の従業員が閉鎖の影響を受けました。連邦博物館やその他のレジャー施設は、内国歳入庁（IRS、連邦税務当局）の一部と同様に閉鎖されたままでした。

2番目の予算ロック [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

2018年2月、予算のロックは数時間しか続きませんでした。 ^[25] 2018年2月9日の真夜中に、彼女は締め切りのために自動的に施行され、予算法の下でトランプの署名で5時間半後に終了しました。以前は、上院と下院は妥協のために苦労していました。とりわけ、彼は防衛のためのより高い費用を提供しました。債務制限の増加は、トランプ自身の党の拒否で満たされました。共和党の上院議員ランド・ポールは、この法律が共和党の金融政策の債務負担の増加と矛盾しているという事実を批判した。パウロは何時間も上院の投票に参加することを拒否し、それにより上院は締め切りを超えました。民主党員と共和党員の両方が、パウロが閉鎖を引き起こした封鎖に反対した。 ^{[26] [27] [28] [29]}

3番目の予算ロック [ 編集 | ソーステキストを編集します ]

2018年12月22日、メキシコとの国境での壁の建設に関する予算基金の提供に関する合意がなかった後、3回目の閉鎖はトランプ大統領室の任期で施行されました。トランプは、選挙の約束を果たすために57億ドルを要求しました。とりわけ、予算のロックは9つの省庁の仕事をブロックしました。下院は2018年12月20日に持っていました ^[30] 共和党の過半数で、トランプが望んでいるロックシステムの資金調達を介した橋渡し予算は、トランプがそれが含まれている場合にのみ合意されたと宣言した後に同意した。しかし、上院では、テンプレートは、少数派をブロックする民主的なブロックをキャンセルするために必要な超多数派を見つけませんでした。 ^{[最初に30] [32] [33] [34] [35]} 12月24日、トランプは185キロメートルのメキシコの壁の建設段階の建設命令を心から授与しました。 ^[36] 12月27日、彼は民主党が壁の建設を拒否した場合、メキシコとの国境を完全に閉鎖すると脅した。 ^{[37] [38]}

民主党が2019年1月上旬に下院で多数派を引き継いだ後、基本的な建物を作らずに予算を可決しました。トランプは彼の承認を再び依存させた。この予算は、2019年9月30日までに内部およびさらにそのため、2019年2月8日までに国土保護省のために、農業省の資金調達を確保していたでしょう。 ^[39] 民主党や共和党員とのトップミーティングに失敗した後、トランプは2019年1月4日に数ヶ月または数年にわたって予算ロックを維持すると脅した。 ^[40] 彼が国の安全のために国家の緊急事態を課した場合、彼は議会の同意がなくても壁を建設することができました。 ^[41]

2019年1月8日の国へのスピーチで、トランプだけが国境警備に資金を供給したくないため、民主党員を予算ロックのせいにした。下院の議長である民主党のナンシー・ペロシは、彼に誤った情報を保持し、人質として人々を連れて行かないように頼みました。 ^[42] 彼女と上院の民主党派ionの指導者であるチャック・シューマーは、壁を建設することをお金の無駄と呼んだ。 ^[43] 2019年1月9日に民主党とのトップミーティングで、トランプは突然故障し、壁の建設に対する救済策の約束を受けなかったときに「時間の無駄」と呼びました。 ^{[44] [45]} テキサス州のマッカレン国境駅を訪れたとき、彼は、米国が人間の密輸業者から保護するための障壁が必要だと述べた。 ^[46] それまでの間、組合員は、ホワイトハウスへの抗議中の支払いと予算のロックの終わりを求めました。他の都市でもデモンストレーションがありました。 ^[47]

閉鎖は、2019年1月12日に米国の歴史上最長になり、当時22日間になりました。航空管制官を含むいくつかの組合は、賃金不足のために政府に対して訴訟を起こしました。 800,000人の従業員が封鎖の直接影響を受けました。これは、連邦政府のすべての従業員の合計4分の1です。約380,000人が最初に強制休暇中でした。 420,000は、彼らの仕事は不可欠であると見なされるため、給与を支払うことなく仕事を続けなければなりませんでした。予算封鎖の終了後、未払いの給与が支払われます。 ^[48] シャットダウンの継続により、強制休暇中に何万人もの従業員が再び仕事にコミットしましたが、未払いを続けました。 ^[49] 何千ものサービスおよびサプライヤー企業の従業員、およびビジネス関係が雇われたフリーランサーも影響を受けました。その後の支払いを期待することはできません。 ^{[50] [51]}

2019年1月19日、トランプは壁建設に対する57億ドルの需要を更新しました。その見返りに、彼は3年間、SO -Calcled Dreamer移民グループを国外追放から保護することを申し出ました。故郷からの紛争や自然災害から逃れた一時的な保護状況を持つ人々は、国外追放されるべきではありません。ナンシー・ペロシは、トランプの提案を「パイプクレープ」と呼んだ。 ^[52] 衆議院の民主党による提案は、50億ドル以上を提供して国境警備を計画していましたが、これは壁の建物には使用できませんでした。 ^[53] 別の提案で、彼らは彼に「賢い壁」のための資金を提供しました（ スマートウォール ） で。お金のために石や鋼の壁を建設するべきではありません。代わりに、米国の国境は、ドローンとセンサー、国境職員や移民裁判官を使用して確保することができます。 ^{[54] [55] [56]}

1月25日、トランプは2月15日まで民主党と過渡的な資金調達に同意した。 35日間の予算ロックの後、彼は以前に上院と下院によって承認されていた法律に署名しました。妥協は、3週間にわたって連邦レベルで政府の政府の開設を提供します。時は、南の国境を確保するために交渉に使用されます。トランプは、メキシコとの国境に壁を建設するための資金を提供するという約束を受けませんでした。 ^{[57] [58]} 彼自身の保守的なキャンプは、彼の最も重要な選挙の約束の1つが満たされていないままであったため、弱点として操縦にさらされました。 ^{[59] [60]} 2019年2月の初めに、政府は3か月間、さらに3750人の兵士をメキシコと国境に送りました。とりわけ、240キロメートルの有刺鉄線を移動し、携帯電話を監視するシステムを設置する必要があります。 ^[六十一] 移行資金調達の最終日である2019年2月15日の数日前に、当事者の支持者の間に妥協があり、それが別のシャットダウンを防ぐことができました。妥協点は、国境の要塞に13億7,500万ドルを提供することを規定しています。による ニューヨーク・タイムズ 量は88キロメートルで十分です。 ^[62]

閉鎖は経済に影響を与え、週に0.13パーセントポイント成長率を調整しました。経済顧問評議会の議長であるケビン・ハセットは、1月後半に一時的な景気後退を継続的に除外しませんでした。ムーディーのチーフエコノミストであるマークザンディは、2019年第1四半期に成長が2％未満になる可能性があると想定していました。 ^{[63] [六十四]} 格付け機関のStandard＆Poor’sによる計算によると、予算ロックはアメリカ経済に約60億ドルの費用がかかります。 ^[65]

予算ロックのため、トランプの調査価値も、ラジオ局協力NPRに代わって実施された調査で減少しました。全体として、調査対象者の57％は、2020年の大統領選挙で彼に投票したいと述べました。 ^[66] 一方、ナンシー・ペロシの承認は成長しました。 ^[六十七] の調査で アメリカ放送会社 そしてその ワシントンポスト 予算ロックの開始から5週間後、米国の回答者の53％と共和党員がこれに責任を負い、34％が民主党に責任を負いました。 ^[68]

2019年2月15日、トランプは全国緊急事態を叫び、合計80億ドルにアクセスすることを称賛しました。 ^[69] サンフランシスコの連邦裁判所で、16州が2019年2月18日にトランプ政府に対して集団訴訟を提出しました。カリフォルニア州司法長官のザビエル・ベセラは、トランプの裁判所で彼自身の言葉を使って、メキシコとの国境に緊急事態がないことを証明したいと考えています。 ^{[70] [71]} トランプは緊急事態を宣言していました。 ^[72] 2019年2月22日、民主党は、国家緊急事態に反対する議会に決議をもたらし、それを止めました。 ^[七十三] トランプは決議に対して拒否権を取ると脅した。 ^[74]

• テレビシリーズで 西翼 第5シーズンのエピソード8には、架空の民主党大統領と共和党員が支配する議会との間の紛争により、「シャットダウン」（オリジナルタイトル、ドイツ語：「金融危機」）があります。
• テレビシリーズで 砂上の楼閣 上院の政府は、年金改革の妥協点を見つけることにより、上院が第2シーズンのエピソード3で発見することを妨げています。紛争は、衆議院のエピソード4で引き続き開催されます。 2つのエピソードの終わりには、政府のクリアダウンを完全に防ぐことができます。

のそばに 政府のシャットダウン 連邦政府はまた、個々の州または地方政府でこの状況に陥ることができます。これは、次の場合に発生しました。

• Ludovic Roy： 米国大統領ウィリアム・ジェファーソン・クリントンの金融経済政策1993-2001 、Marburg 2003。
• ジェームズ・T・パターソン： 落ち着きのない巨人。ウォーターゲートからブッシュv。ゴアまでの米国 、オックスフォード2005。

1. ↑ オリジナルテキスト：

   財務省からお金を引き出すことはできませんが、法律による予算の結果です。そして、すべての公的資金の領収書と支出の定期的な声明と説明は、時々公開されるものとします。

   -Art。1有効なバージョンの米国のセクション9憲法（1787）。この規制はとして知られています 財布の力 （ドイツ人 予算権 ）。