Japanische Landwirtschaftsgenossenschaften – Wikipedia

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Regionale Genossenschaften in Japan

Japanische Landwirtschaftsgenossenschaften ((農業 協同 組合, Nōgyō Kyōdō Kumiai), auch bekannt als Nōkyō ((農 協) oder JA Groupbezieht sich auf die nationale Gruppe von 694 regionalen Genossenschaften in Japan, die den Mitgliedern Input für die Produktion liefern, Verpackungen, Transporte und Vermarktungen von landwirtschaftlichen Produkten durchführen und Finanzdienstleistungen erbringen. Ab 2012 gibt es in JA 4,6 Millionen offizielle Mitglieder und 5,4 Millionen assoziierte Mitglieder.[1] Während sich „JA“ auf Genossenschaften bezieht, die in den jeweiligen Gemeinden tätig sind, umfasst die „JA-Gruppe“ Verwaltungsbehörden, die regionale Genossenschaften in mehreren Präfekturen überwachen, Großhandelsgeschäfte mit Lebensmitteln und Produktionsmittel über Gemeinde- und Präfekturgrenzen hinweg betreiben (Zen-) Noh), verwalten Kreditgenossenschaften (Norinchukin Bank), bieten Versicherungen (JA Kyosai) und einen nationalen Hauptsitz an, der die gesamte Gruppe kontrolliert und die Regierungsbeziehungen verwaltet (JA Zenchu). “JA” und “JA-Gruppe” werden häufig synonym verwendet (wie im Folgenden beschrieben wird).

Herkunft als Regulierungsorganisation[edit]

Der Ursprung des japanischen Agrargenossenschaftssystems geht auf den Nogyokai zurück, eine von der Regierung kontrollierte Vereinigung von Landwirten und Landbesitzern, die während des Zweiten Weltkriegs auf Anordnung der Regierung landwirtschaftliche Produkte in den jeweiligen Regionen sammelte, lagerte und umverteilte. Nogyokai wurde nach der Kapitulation Japans und inmitten der starken Nahrungsmittelknappheit in die JA umgewandelt, um zu verhindern, dass Reis zu hohen Preisen auf dem Schwarzmarkt verkauft wird (Reis konnte zu diesem Zeitpunkt nicht frei gekauft und verkauft werden). Während JA die Form einer freiwilligen Basisbauernorganisation hat, unterscheidet es sich von anderen Genossenschaften in der übrigen Welt dadurch, dass JA von der Regierung als Regulierungsinstrument gegründet wurde, alle Landwirte im ganzen Land abdeckt und Leistungen erbringt fast alle wirtschaftlichen Aspekte der japanischen Agrarindustrie.

Verwandeln Sie sich in eine mächtige Farmlobby[edit]

Obwohl JA von der Regierung gegründet wurde, erwies es sich bald als schwierig zu kontrollieren, als das Unternehmen zu einer mächtigen Farmlobby heranwuchs. Vor 1995 wurde der Preis für Reis von der Regierung im Rahmen des Grundnahrungsmittelkontrollsystems festgelegt. Die Nachfrage nach Grundnahrungsmitteln wie Reis ist unelastisch, was bedeutet, dass höhere Preise zumindest kurzfristig zu einem höheren Nettoumsatz und damit zu höheren Provisionen für JA als einzigen Großhändler für landwirtschaftliche Produkte führen. Die Reispreise wurden auf der Grundlage der Produktionskosten der Landwirte festgelegt. Als einziger Großhändler für Vorleistungen wie Düngemittel, Pestizide und Maschinen erhöhte JA die Preise für diese Lieferungen, deren Marge sich letztendlich in höheren Einzelhandelspreisen für Reis niederschlagen würde . Das Geschäftsmodell von JA war abhängig von seinem Monopol oder Quasi-Monopol an beiden Enden der Lieferkette (landwirtschaftliche Produktionsmittel wie Düngemittel, Pestizide, Maschinen und Endprodukte wie Reis, Weizen und Gerste) und seinem politischen Einfluss auf die japanische Ernährung Mitglieder, um die festgelegten Lebensmittelpreise zu beeinflussen.

Sicherheitslücken und Gegenmaßnahmen[edit]

Das Geschäftsmodell von JA weist mehrere Schwachstellen auf. Erstens basiert die Existenz der landwirtschaftlichen Genossenschaft auf einem Gesetz namens Agricultural Cooperative Association Law, das vom Ministerium für Land- und Forstwirtschaft und Fischerei (MAFF) umgeschrieben oder aufgehoben werden kann. Dieses Gesetz rechtfertigt zwar verschiedene Privilegien, die JA genießt, einschließlich der Befreiung vom japanischen Kartellrecht, bleibt jedoch außerhalb der direkten Kontrolle von JA. Zweitens wird hochpreisiger Reis, der von japanischen Landwirten hergestellt wird, leicht Marktanteile verlieren, wenn billigerer Reis aus Übersee importiert wird. Das Geschäft von JA hängt von hohen Importzöllen für ausländischen Reis ab, die von der Regierung kontrolliert werden. Der derzeitige Einfuhrzoll für ausländischen Reis beträgt 778%. Die dritte Sicherheitslücke ist der Rückgang der japanischen Landbevölkerung. Die landwirtschaftliche Produktion ging von 11,7 Billionen Yen im Jahr 1984 auf 8,2 Billionen Yen im Jahr 2011 zurück, und die Zahl der landwirtschaftlichen Haushalte sank von über 6 Millionen, die 14,5 Millionen Menschen im Jahr 1960 repräsentierten, auf 2,5 Millionen Haushalte im Jahr 2010, was einer Belegschaft entspricht, die vor 50 Jahren fast ein Sechstel der Größe entsprach .[2]

Um den Gründungsakt und die Handelshemmnisse aufrechtzuerhalten, nutzt JA seine politische Hebelwirkung gegenüber Mitgliedern des Landtages, insbesondere Mitgliedern der Liberal Democratic Party (LDP), die aus Wählern mit einer großen landwirtschaftlichen Bevölkerung stammen, in vollem Umfang. JA hat einen Arm für Regierungsangelegenheiten (JA Zenchu) sowie ein politisches Komitee (Noseiren), und dieses hat insbesondere historisch dazu beigetragen, die Stimmen der Landwirte zur Unterstützung der LDP-Kandidaten zu organisieren. Als politische Partei, die seit ihrer Gründung im Jahr 1955 ihre Mehrheit fast ausschließlich im Unterhaus behalten hat, hat die LDP JA lange Zeit geschützt, indem sie MAFF und andere Regierungsbehörden in Schach gehalten hat.

Die Tatsache, dass Japans landwirtschaftliche Bevölkerung rückläufig ist, stellt die größte Bedrohung für die anhaltende Dominanz von JA auf dem Agrarmarkt und die Existenz der Gruppe dar. Aufgrund der geringeren Nachfrage nach landwirtschaftlichen Betriebsmitteln verursacht das Großhandelsgeschäft von JA im Verhältnis zum Umsatz höhere Betriebskosten. Tatsächlich hat das Großhandelsgeschäft von JA in den letzten Jahren einen negativen Nettogewinn erzielt. Der Verlust wird durch einen Überschuss aus JAs Finanzdienstleistungen und Vermögensverwaltung gedeckt, der durch eine Aufstockung der Mittel aus der neu geschaffenen „assoziierten“ Mitgliedschaft unterstützt wird, die es Nichtlandwirten ermöglicht, ihre Kredit- und Versicherungsdienstleistungen zu erhalten. JA hat Anstrengungen unternommen, um neue Generationen in der Landwirtschaft zu fördern, um die Produktivität zu steigern, hat sich jedoch als erfolglos erwiesen. Dies liegt daran, dass die Organisation gleichzeitig unproduktive Landwirte unterstützt hat, die nur Teilzeit in kleinen Ackerlandschaften arbeiten, anstatt die landwirtschaftliche Landwirtschaft und den Zusammenschluss von Ackerland zu fördern, um Kosten zu senken und die Produktivität zu steigern. Heute (Stand 2005) arbeiten 62% der japanischen „Landwirte“ in Teilzeit und sind hauptsächlich auf nichtlandwirtschaftliche Jobs angewiesen. 16% sind hauptsächlich auf die Landwirtschaft angewiesen, sind aber immer noch Teilzeitbeschäftigte, und nur 23% sind Vollzeitlandwirte. Die überwiegende Mehrheit dieser Vollzeitbauern sind Menschen, die sich von ihrem zweiten Arbeitsplatz zurückgezogen haben und auf ihr Ackerland zurückgekehrt sind. Insgesamt sind nur 9,5% der gesamten landwirtschaftlichen Bevölkerung vollzeitbeschäftigte männliche Landwirte unter 65 Jahren.[3] JAs Grund, diese Struktur aufrechtzuerhalten, ist politisch. Eine Gruppe von 100 unproduktiven Landwirten führt zu mehr Stimmen bei den Landtagswahlen und dient somit den Interessen von JA besser als eine Gruppe von 10 produktiven Landwirten.

In letzter Zeit gab es Anzeichen für Veränderungen. Das Regulierungsreformkomitee von Premierminister Shinzo Abe unterbreitete im November 2014 einen offiziellen Vorschlag, mehrere Reformen durchzuführen, einschließlich der Aufhebung der Befugnis von JA Zenchu, lokale JA-Genossenschaften zu prüfen und zu überwachen und Zen-Noh in eine Aktiengesellschaft umzuwandeln.[4] Im Juli 2015 wurde Akira Banzai, ehemaliger Präsident von Zenchu, nach einer Wahl, von der allgemein angenommen wurde, dass sie Toru Nakaya begünstigt, einen Konservativen, der von vielen hochrangigen JA-Beamten unterstützt wurde, durch Choe Okuno ersetzt.[5] Im Oktober 2015 schloss Japan seine TPP-Verhandlungen mit elf anderen Mitgliedsländern ab und unternahm einen wichtigen Schritt zum Abbau von Handelshemmnissen für ausländische Agrarprodukte.

Verweise[edit]