Resolution 2758 der Generalversammlung der Vereinten Nationen

1971 UN-Resolution zur Anerkennung der VR China als Vertreter Chinas

UN-Generalversammlung Resolution 2758
Resolution 2758 der Generalversammlung der Vereinten Nationen
Datum	25. Oktober 1971
Treffen Nr.	1,976
Code	A / RES / 2758 (XXVI) (Dokument)
Gegenstand	Wiederherstellung der gesetzlichen Rechte der Volksrepublik China bei den Vereinten Nationen
Zusammenfassung der Abstimmungen	76 stimmten dafür 35 stimmten dagegen 17 enthielten sich
Ergebnis	Angenommen

Das Resolution 2758 der Generalversammlung der Vereinten Nationen wurde als Antwort auf die Resolution 1668 der Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedet, wonach jede Änderung der Vertretung Chinas in den Vereinten Nationen durch eine Zweidrittelstimme gemäß Artikel 18 festgelegt werden muss^[1] der UN-Charta. In der am 25. Oktober 1971 verabschiedeten Resolution wurde die Volksrepublik China (VR China) als “einziger legitimer Vertreter Chinas bei den Vereinten Nationen” anerkannt und die kollektiven Vertreter von Chiang Kai-shek aus den Vereinten Nationen entfernt.^[2]

Hintergrund[edit]

China war einer der ursprünglichen 51 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, die 1945 gegründet wurden. Zu dieser Zeit war die Republik China (ROC), angeführt von der Chinese Nationalist Party, die Regierung Chinas. Ebenfalls 1945 brach ein Bürgerkrieg zwischen der Armee der Republik China und den von der Kommunistischen Partei Chinas (KP Chinas) angeführten Truppen aus. 1949 gründete die KP Chinas in Peking die Volksrepublik China (VR China), und die Regierung der Republik China musste sich nach Taiwan zurückziehen, auf das Japan im Vertrag von San Francisco verzichtet hatte.^[3] Nach 1950 hatte die VR China die Kontrolle über das chinesische Festland, während die Republik China die Kontrolle über Taiwan, Pescadores und einige kleine Inseln behielt.

Die Volksrepublik China behauptete, der Nachfolgestaat der Republik China zu sein, während die Nationalisten in Taiwan für den Fortbestand der Republik China eintraten. Beide gaben an, die einzige legitime chinesische Regierung zu sein, und jeder weigerte sich, diplomatische Beziehungen zu Ländern aufrechtzuerhalten, die den anderen anerkannt haben. Die Republik China vertrat China weiterhin in den Vereinten Nationen, bis die Resolution 2758 verabschiedet wurde.

Artikel 3 der UN-Charta sieht vor:

Die ursprünglichen Mitglieder der Vereinten Nationen sind die Staaten, die nach der Teilnahme an der Konferenz der Vereinten Nationen über internationale Organisation in San Francisco oder der Unterzeichnung der Erklärung der Vereinten Nationen vom 1. Januar 1942 die vorliegende Charta unterzeichnet und entsprechend ratifiziert haben mit Artikel 110.

Darüber hinaus hatte die Republik China am 18. April 1961 bzw. am 19. Dezember 1969 das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen unterzeichnet und ratifiziert. In den späten 1960er Jahren nahmen jedoch die Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte zu und drehten den Spieß um.

Verfahren bei den Vereinten Nationen[edit]

Am 15. Juli 1971 beantragten 17 UN-Mitglieder unter der Führung Albaniens, eine Frage der “Wiederherstellung der gesetzlichen Rechte der Volksrepublik China bei den Vereinten Nationen” auf die vorläufige Tagesordnung der sechsundzwanzigsten Tagung der Vereinten Nationen zu setzen UN-Generalversammlung.^[4] In einer Begründung zu ihrem Antrag stellten die 17 UN-Mitglieder fest, dass sie jahrelang gegen eine ihrer Meinung nach feindliche und diskriminierende Politik protestiert hatten, die von mehreren Regierungen in Bezug auf die kommunistische Regierung des chinesischen Festlandes verfolgt wurde, die sie als echten Vertreter betrachteten des chinesischen Volkes.^[4] Die Existenz der Volksrepublik China sei eine Realität, die „nicht geändert werden könne, um dem Mythos einer sogenannten zu entsprechen Republik Chinahergestellt aus einem Teil des chinesischen Territoriums “.^[4] Nach Ansicht der 17 UN-Mitglieder waren die Republik China rechtswidrige Behörden auf der Insel Taiwan, die behaupteten, China zu vertreten, und sie blieben dort nur wegen der ständigen Präsenz der Streitkräfte der Vereinigten Staaten.^[4] Ohne die Beteiligung der Volksrepublik China könnten keine wichtigen internationalen Probleme gelöst werden. Es liege im Grundinteresse der Vereinten Nationen, ihren Sitz in der Organisation unverzüglich in der Volksrepublik China “wiederherzustellen” und damit einer “schweren Ungerechtigkeit” und einer “gefährlichen Situation” ein Ende zu setzen, die fortbestanden hatten um eine Politik zu erfüllen, die zunehmend abgelehnt wurde.^[4] Dies bedeutete die sofortige Vertreibung der Vertreter des Chiang Kai-shek-Regimes von seinem Sitz bei den Vereinten Nationen.^[4]

Am 17. August 1971 beantragten die Vereinigten Staaten, einen zweiten Punkt, “Die Vertretung Chinas in den Vereinten Nationen”, ebenfalls auf die vorläufige Tagesordnung zu setzen.^[4] In der Begründung der US-Anfrage sagten die USA, dass die Vereinten Nationen bei der Behandlung des Problems der Vertretung Chinas die Existenz sowohl der Volksrepublik China als auch der Republik China zur Kenntnis nehmen sollten; es sollte diese unbestreitbare Realität in der Art und Weise widerspiegeln, wie es die Vertretung Chinas vorsah.^[4] Die Vereinten Nationen, so die USA, sollten nicht verpflichtet sein, zu den jeweiligen widersprüchlichen Forderungen der Volksrepublik China oder der Republik China Stellung zu nehmen, bis eine friedliche Lösung der in der Charta der Vereinten Nationen geforderten Angelegenheit vorliegt.^[4] Die USA fügten hinzu, dass die Volksrepublik China vertreten sein sollte und gleichzeitig Vorkehrungen getroffen werden sollten, um sicherzustellen, dass die Republik China nicht ihrer Vertretung beraubt wird.^[4]

Am 22. September 1971 schlugen die Vereinigten Staaten im UN-Generalkomitee vor, die beiden Punkte zu einem Punkt namens “Die Frage Chinas” zusammenzufassen.^[4] Der Vorschlag wurde jedoch mit 12 gegen 9 Stimmen bei 3 Stimmenthaltungen abgelehnt.

Am 25. September 1971 wurde der erste von Albanern unterstützte Resolutionsentwurf, A / L.630 und Add.l und 2, von 23 Staaten eingereicht, darunter 17 der Staaten, die sich zusammengeschlossen hatten, um die Frage auf die Tagesordnung zu setzen die Volksrepublik China alle ihre Rechte und vertreiben unverzüglich die Vertreter von Chiang Kai-shek. ”

Am 29. September 1971 wurde ein zweiter Resolutionsentwurf, A / L.632 und Add.l und 2, vorgeschlagen, der von 22 Mitgliedern, einschließlich der USA, gesponsert wurde, und erklärte, dass jeder Vorschlag, der Republik China die Vertretung zu entziehen, eine wichtige Frage sei Artikel 18 der UN-Charta und würde daher eine Zweidrittelmehrheit für die Genehmigung erfordern.^[4]

Am 29. September 1971 wurde ein dritter Resolutionsentwurf, A / L.632 und Add.l und 2, vorgeschlagen, der von 19 Mitgliedern einschließlich der USA gesponsert wurde, mit dem die Versammlung das Recht auf Vertretung der Volksrepublik China bekräftigen und empfehlen würde dass es als eines der fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates sitzt, aber auch das fortgesetzte Vertretungsrecht der Republik China bekräftigt.

Abstimmungssituation in der UN-Generalversammlung in Bezug auf die Resolution 2758 (1971), in der die Volksrepublik China als “der einzige legitime Vertreter Chinas” anerkannt wird.^[5]
Grün = Dafür, rot = Gegen, Blau = Enthaltung, Gelb = Nicht stimmberechtigt, Grau = Nicht-UN-Mitglieder oder Abhängigkeiten.

Am 15. Oktober 1971 forderten die Vertreter von 22 UN-Mitgliedern den UN-Generalsekretär auf, als offizielles Versammlungsdokument eine Erklärung des Außenministeriums der Volksrepublik China vom 20. August 1971 zu verteilen.^[4] In dieser Erklärung, die als Antwort auf das US-Schreiben vom 17. August 1971 und das dazugehörige erläuternde Memorandum abgegeben wurde, erklärte die Volksrepublik China, dass der US-Vorschlag eine offensichtliche Enthüllung des Plans der Nixon-Regierung zur Schaffung von “zwei Chinas” in den Vereinten Nationen darstelle . Es gab nur ein China, die Volksrepublik China.^[4] Taiwan sei ein unveräußerlicher Teil des chinesischen Territoriums und eine Provinz Chinas, die bereits nach dem Zweiten Weltkrieg in das Mutterland zurückgekehrt sei.^[4] Die USA planten, Taiwan von China zu trennen, und versuchten wild, die Mitglieder der Vereinten Nationen zu zwingen, sich ihrem Willen zu unterwerfen.^[4] Die chinesische Regierung erklärte, dass das chinesische Volk und die chinesische Regierung entschieden gegen “zwei Chinas”, “ein China, ein Taiwan” oder ähnliche Vereinbarungen sowie gegen die Behauptung, dass “der Status Taiwans noch zu bestimmen ist”.^[4] Sie erklärten, dass sie in solchen Szenarien absolut nichts mit den Vereinten Nationen zu tun haben würden.^[4]

Die Diskussion in der Versammlung fand zwischen dem 18. und 26. Oktober 1971 auf 12 Plenarsitzungen statt, an denen 73 Mitgliedstaaten teilnahmen.^[4] Während der Debatten wurden vier weitere Resolutionsentwürfe eingereicht – drei von Tunesien und einer von Saudi-Arabien. Im Großen und Ganzen war jeder dieser Resolutionsentwürfe eine Variation des oben beschriebenen dritten Resolutionsentwurfs, der von den USA unterstützt wurde. Insbesondere hätte die von Saudi-Arabien vorgeschlagene Resolution ergeben, dass die Menschen auf der Insel Taiwan ein Recht auf Selbstbestimmung hatten.^[4] In ähnlicher Weise hätte die tunesische Resolution gefordert, dass die Regierung der Republik China unter dem Namen “in den Vereinten Nationen vertreten ist”.Formosa“.^[4]

Der Vertreter Algeriens in den Debatten machte geltend, dass die Anerkennung der rechtmäßigen Vertretung der Regierung der Volksrepublik China nicht die Vertreibung eines Mitglieds, sondern die Vertreibung der Vertreter eines dissidenten Minderheitenregimes impliziere.^[4] Die USA vertraten in ihrer Stellungnahme die gegenteilige Ansicht; Die Annahme, dass die Annahme des Beschlusses zur Ausweisung der aus Taipeh entsandten Vertreter die Beendigung der Mitgliedschaft eines langjährigen Mitglieds bedeuten würde. Der Sprecher der Republik China machte geltend, sein Land habe seinen Platz in den Vereinten Nationen aufgrund seines Beitrags zu Frieden und Freiheit während des Zweiten Weltkriegs verdient.^[4] Er sagte, das chinesische kommunistische Regime, das niemals die moralische Zustimmung des chinesischen Volkes gehabt habe, könne in keiner Weise als Vertreter der großen chinesischen Nation angesehen werden.^[4] Verschiedene Mitglieder, darunter zwei ständige Mitglieder des Sicherheitsrates, das Vereinigte Königreich und die UdSSR, argumentierten, dass es nicht angemessen sei, die Angelegenheit einer Mehrheitsabstimmung zu unterziehen, da die Annahme des albanischen Beschlussvorschlags nicht die Zulassung oder den Ausschluss von a beinhaltete Mitglied. Vielmehr ging es nur um Ausweise, und Taiwan war nie Mitglied gewesen.^[4] Sie argumentierten, es gäbe nur einen chinesischen Staat, der Mitglied sei. Jeder andere chinesische Staat müsste einen Antrag auf Mitgliedschaft gemäß der Charta stellen.^[4]

Am 25. Oktober 1971 fand die Abstimmung statt. Bei der ersten Abstimmung lehnte die Versammlung den von den USA unterstützten Vorschlag ab, dass die Angelegenheit eine Mehrheitsabstimmung erfordern würde – den „Antrag auf wichtige Fragen“.^[4] Die Versammlung stimmte dann über einen separaten US-Vorschlag ab, die Worte “und die Vertreter von Chiang Kai-shek unverzüglich von dem Ort zu vertreiben, den sie bei den Vereinten Nationen und in allen damit verbundenen Organisationen unrechtmäßig besetzt hatten” aus dem Resolutionsentwurf zu streichen . Dieser Antrag hätte es der VR China ermöglicht, als “Chinas Vertreter” der UN beizutreten.^{[clarification needed]} während die Republik China ein reguläres UN-Mitglied bleiben darf (wenn es genügend Stimmen dafür gegeben hat). Der Antrag wurde mit 61 zu 51 Stimmen bei 16 Stimmenthaltungen abgelehnt.

Zu diesem Zeitpunkt erklärte der Vertreter der Republik China, Botschafter Liu Chieh, “angesichts der Raserei und irrationalen Art und Weise, die in diesem Saal gezeigt wurde, hat die Delegation der Republik China nun beschlossen, sich nicht weiter zu beteiligen.” Verfahren dieser Generalversammlung. “^[6] Er sagte, die “Ideale, auf denen die UNO gegründet wurde” seien “verraten” worden.^[7]

Die Versammlung nahm dann den Entwurf eines albanischen Resolutionsvorschlags A / L an. 630 und Add.l und 2 mit namentlicher Abstimmung von 76 zu 35 bei 17 Stimmenthaltungen als Resolution 2758. Die Regierung von Peking begann ab dem 15. November 1971, China bei den Vereinten Nationen zu vertreten, und ihre Delegierten saßen im UN-Sicherheitsrat Treffen am 23. November 1971, das erste Treffen dieser Art, bei dem Vertreter der Regierung von Peking China vertraten.^[4]

Spätere Entwicklungen[edit]

Am 23. Juli 2007 lehnte der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Ban Ki-moon, Taiwans Beitrittsgesuch zum “Beitritt zur UNO unter dem Namen Taiwan” ab und zitierte die Resolution 2758 als Anerkennung, dass Taiwan Teil Chinas ist.^[8] Da die Resolution 2758 als “absichtlich mehrdeutig” bezeichnet wurde und das Wort “Taiwan” nicht verwendete, obwohl die Beiträge und Debatten der UN-Generalversammlung zu ihrer Annahme dies tun, wurde die diesbezügliche Interpretation von Ban Ki-moon von den amerikanischen Medien unter Beschuss genommen^[9] und wurde auch von mehreren UN-Mitgliedern unter Führung der USA abgelehnt^[10] Ein Bericht des amerikanischen Think Tanks Heritage Foundation legt außerdem nahe, dass die US-Regierung eine Neun-Punkte-Demarche herausgegeben hat, in der die Erklärung des Generalsekretärs ausdrücklich abgelehnt wurde.^[11] Die USA haben diesbezüglich keine öffentliche Erklärung abgegeben. Die Erklärung von Generalsekretär Ban Ki-moon spiegelte jedoch die langjährige UN-Politik wider und spiegelt sich in anderen Dokumenten wider, die von den Vereinten Nationen veröffentlicht wurden. Zum Beispiel die UN “Schlussklauseln multilateraler Verträge, Handbuch”, 2003 (eine Veröffentlichung vor seiner Amtszeit) heißt es:

… in Bezug auf die taiwanesische Provinz China folgt der Generalsekretär den Leitlinien der Generalversammlung, die in der Resolution 2758 (XXVI) der Generalversammlung vom 25. Oktober 1971 zur Wiederherstellung der gesetzlichen Rechte der Volksrepublik China in den Vereinigten Staaten enthalten sind Nationen. Die Generalversammlung beschloss, die Vertreter der Regierung der Volksrepublik China als die einzigen legitimen Vertreter Chinas bei den Vereinten Nationen anzuerkennen. Aus der taiwanesischen Provinz China erhaltene Instrumente werden daher vom Generalsekretär in seiner Eigenschaft als Verwahrer nicht akzeptiert.^[12]

Kontroverse[edit]

Nach einigen Gesichtspunkten löste die Resolution 2758 das Problem der “Vertretung Chinas” bei den Vereinten Nationen – ließ jedoch das Problem der Vertretung Taiwans in a ungelöst praktischer Sinn. Die Regierung der Republik China behält weiterhin de facto die Kontrolle über Taiwan und andere Inseln. Während die VR China die Souveränität über ganz “China” beansprucht und behauptet, Taiwan sei Teil Chinas, übt sie keine tatsächliche Autorität über Taiwan aus, obwohl sie weiterhin behauptet, diese Souveränität zu besitzen. Der frühere Präsident Ma Ying-jeou sagte während seiner Amtszeit: “Die Republik China ist ein souveränes Land, und das chinesische Festland ist laut Verfassung Teil unseres Territoriums. Daher sind unsere Beziehungen zum Festland keine internationalen Beziehungen. Es ist etwas Besonderes.” Beziehung”.^[13]

Auf der anderen Seite behauptet die Republik China, obwohl sich die Politik geändert hat und die Regierung der Republik China sich nun darauf konzentriert, die Interessen der Insel Taiwan formell über ihre Verfassung zu vertreten, weiterhin der Staat China und damit ihr juristischer Anspruch auf das Recht auf regieren die ganz China noch hält. Am wichtigsten ist, obwohl Taiwan von der Republik China als regiert wurde de facto getrenntes Land, argumentieren einige, dass de jure Taiwan wurde im Friedensvertrag von San Francisco nach dem Zweiten Weltkrieg nicht nach China versetzt, was seine Disposition offen ließ. Das Streben nach Unabhängigkeit von “China” (der Republik China) ist ein kontroverses Thema in der taiwanesischen Politik.

Die Republik China hat das Thema als “Ausschluss eines Mitglieds” bezeichnet. Das Vereinigte Königreich und die UdSSR vertraten eine andere Ansicht und argumentierten, dass nur ein chinesischer Staat Mitglied sei und die Frage daher nur eine der von der chinesischen Delegation zu akzeptierenden Ausweise sei und dass jeder andere chinesische Staat einen Antrag auf Mitgliedschaft gemäß dem Antrag stellen müsse Charta.^[14]

Die Resolution wurde von der Regierung der Republik China als illegal kritisiert, da die Ausweisung eines Mitglieds die Empfehlung des Sicherheitsrates erfordert und nur dann erfolgen kann, wenn eine Nation “die in dieser Charta enthaltenen Grundsätze beharrlich verletzt hat” Artikel 6.

Das Regierungsinformationsbüro der Republik China behauptet:^[15]

Diese Resolution ist so fehlerhaft, dass nur ihre wirksame Aufhebung durch die Generalversammlung Hoffnung geben kann, den Fleck auf dem UN-Wappen im internationalen System zu beseitigen. Taiwan nahm diese Strategie teilweise an und versuchte, während der zweiundfünfzigsten Generalversammlung eine Debatte über die Aufhebung der Resolution 2758 zu beginnen. Obwohl 1997 von der energischen diplomatischen Lobbyarbeit der VR China abgelehnt, wird die Frage des Status der Republik China bei den Vereinten Nationen nicht verschwinden.

Es wurde versucht, eine Überprüfung der Resolution 2758 mit einem Vorschlag aus dem Jahr 1998 auf die Tagesordnung zu setzen, in dem festgestellt wurde, dass “die Regierung in Bezug auf ihre Rückkehr zu den Vereinten Nationen klargestellt hat, dass sie nicht mehr behauptet, ganz China zu vertreten, sondern dass sie sucht Vertretung nur für seine 21,8 Millionen Menschen “.^[16] Maßnahmen der Regierung der Republik China unter ihrem “Präsidenten der Unabhängigkeit Taiwans”, Chen Shui-Ban, um einen Antrag auf Mitgliedschaft unter dem Namen “Taiwan” zu stellen, unterstrichen diese Absicht. Die Regierung der Republik China unter Ma Ying-jeou lehnte jedoch Versuche ab, UN-Mitgliedstaat zu werden.

Siehe auch[edit]

Verweise[edit]

Externe Links[edit]