Indonesische Nationalpartei – Wikipedia

Das Indonesische Nationalpartei (Indonesisch: Partai Nasional Indonesia, PNI) war der Name, den mehrere nationalistische politische Parteien in Indonesien von 1927 bis in die 2000er Jahre verwendeten. Das erste PNI wurde vom zukünftigen Präsidenten Sukarno eingerichtet. Nach der Unabhängigkeit versorgte das neue PNI eine Reihe von Premierministern und beteiligte sich in den 1950er und 1960er Jahren an den meisten Kabinetten. Die Partei wurde 1973 in die Indonesische Demokratische Partei fusioniert. In den Jahren nach den Reformen Ende der neunziger Jahre standen eine Reihe von Parteien, die behaupteten, die Fortsetzung früherer PNI zu sein, bei Wahlen, gewannen jedoch nur eine Handvoll Sitze.

Vor der Unabhängigkeit[edit]

Am 4. Juli 1927 gründeten der damalige junge Ingenieur Sukarno und Mitglieder des Algemeene Studie Club eine Bewegung namens Indonesian National Association. Im Mai 1928 wurde der Name in Indonesian National Party geändert. Ziel der Organisation war die wirtschaftliche und politische Unabhängigkeit des indonesischen Archipels. Dies würde durch die Nichtzusammenarbeit mit dem niederländischen Kolonialregime erreicht. Bis Ende 1929 hatte die Organisation 10.000 Mitglieder. Dies alarmierte die Behörden, und Sukarno und sieben Parteiführer wurden im Dezember 1929 verhaftet. Sie wurden wegen Bedrohung der öffentlichen Ordnung vor Gericht gestellt und im September 1930 zu ein bis drei Jahren Haft verurteilt – Sukarno erhielt die längste Haftstrafe. Ohne ihren Führer war die Partei gelähmt und löste sich 1931 auf.

Im Dezember 1930 gründete Sutan Sjahrir eine Organisation namens Indonesian Nationalist Education (Indonesisch: Pendidikan Nasional Indonesia), bekannt als New PNI (PNI Baru) als Rivale der indonesischen Partei (Partindo), die selbst ein Ersatz für das ursprüngliche PNI war. Anstatt die Niederländer zu konfrontieren, zielte das PNI-Baru darauf ab, zukünftige politische Führer zu fördern, anstatt direkte Maßnahmen zu ergreifen. 1932 wurde Mohammad Hatta der Führer der Organisation, aber zwei Jahre später wurden er und Sjahrir verhaftet und der PNI-Baru verschwand.

Der PNI-Vertragsstaat[edit]

In einer Sitzung des Vorbereitungsausschusses für die Unabhängigkeit Indonesiens (PPKI) am 19. August, zwei Tage nach der Unabhängigkeitserklärung Indonesiens, schlug der neu ernannte Präsident Sukarno die Gründung eines Vertragsstaats als Mittel zur Unterstützung der Regierung durch das Volk vor. Zwei Tage später gründete die PPKI den Vertragsstaat, der nach Sukarnos Vorkriegspartei als Indonesian National Party bezeichnet wurde. Am 23. August sprach Sukarno im Radio und begrüßte die neue Partei, die eine direkte Fortsetzung der Japaner während des Krieges war Jawa Hokokai (Java Service Association) sagte, er hoffe, dass es alle Teile der Gesellschaft vereinen würde.

Am 27. August wurde die Parteiführung bekannt gegeben. Angesichts der engen Verbindungen dieser Personen zum japanischen Kriegsregime wurde jedoch zwei Tage später eine überarbeitete ständige Führung benannt. Die Partei würde von Sukarno geführt werden, mit Hatta als seinem Stellvertreter, den gleichen Positionen, die sie in der Partei innehatten Hokokai. Andere Mitglieder der Organisation wurden in leitende Positionen in der Partei berufen. Es gab einige Vertreter islamischer Parteien aus der Vorkriegszeit, Mitglieder ethnischer Minderheiten und Jugendaktivisten mit Verbindungen zu Sukarno. Einige sahen darin einen reibungslosen Übergang der Führung von der japanischen Regierung zur indonesischen Regierung. Seine Assoziationen mit der japanischen Besatzung machten es jedoch unbeliebt und es fehlte ihm der innere Zusammenhalt. Infolgedessen wurde es Ende August aufgelöst.^[6]

Die PNI als populäre politische Partei[edit]

Am 29. Januar 1946 wurde die indonesische Nationalpartei als Zusammenschluss der kürzlich gegründeten indonesischen Volksunion (Serindo) und einer Reihe kleinerer Parteien zusammen mit Aktivisten von Parteien wie Parindra und Partindo wiederbelebt, diesmal jedoch ohne Sukarno, der als Präsident fungierte war über der Politik. Die Partei fand beträchtliche Unterstützung, da sie den gleichen Namen wie Sukarnos ursprüngliche Partei sowie die kurzlebige Partei vom August 1945 hatte. Sie wurde von einem großen Teil der republikanischen Verwaltungsbeamten unterstützt, die Mitglieder Niederländisch-Ostindiens gewesen waren. sowie ihre Untergebenen und älteren ehemaligen Mitglieder der Vorkriegspartei. Weitere Unterstützung kam von der indonesischen Mittelschicht und von Linken. Dieses sehr breite Spektrum an Mitgliedern machte die Partei eher “unhandlich”. Die Führung sollte sich politisch näher am linken Flügel der Partei befinden. Während der indonesischen Nationalrevolution lehnte die Partei Verhandlungen mit den Niederländern ab und widersprach der sozialistischen Haltung der frühen indonesischen Kabinette. Die Führung, die von Persönlichkeiten des alten PNI und Partindo dominiert wurde, gab der Partei eine “radikal-nationalistische” Haltung.

Aufgrund seiner Unterstützung durch die regionalen Verwalter erhielt das PNI zehn Sitze, als das Arbeitsgremium des KNIP, das die täglichen Aufgaben des gesamten KNIP wahrnahm, auf 25 Mitglieder vergrößert wurde. Bei einer anschließenden Umstrukturierung des KNIP im Juli 1946 erhielt das PNI 45 der 200 Sitze. Anschließend wurden PNI-Mitglieder auf vier Posten im dritten Sjahrir-Kabinett berufen, darunter Justizminister und Vize-Finanzminister.

Im November 1946 wurde das Linggadjati-Abkommen zwischen der Republik Indonesien und den Niederlanden unterzeichnet. Das PNI kritisierte eine Reihe seiner Bestimmungen. Bei einer Erweiterung des KNIP auf 514 Sitze, angeblich um es repräsentativer zu machen, aber auch um sicherzustellen, dass das Linggadjati-Abkommen ratifiziert wurde, erhielt das PNI keine Sitze mehr, während seine Vertretung im Arbeitsausschuss auf 5 der 47 Sitze fiel. Nach der Unterzeichnung der Vereinbarung traten PNI- und Masyumi-Mitglieder aus Protest zurück und stürzten das zweite Kabinett von Amir Sjarifuddin. Das PNI erhielt zwei Sitze (später drei) im Präsidialkabinett, das es ersetzte.

Während des Jahres 1948 wurde der rechte Flügel der PNI bei der Entscheidung über die Parteipolitik zunehmend außer Acht gelassen, und die Mitte-Links-Gruppierung wurde dominant. Die Reden auf dem dritten Parteitag der Partei im Juni 1948 betonten die sozialistischen Ideale. Infolgedessen trennten sich im November 1948 Rechte, die auch die Verhandlungspolitik von Premierminister Hatta mit den Niederlanden unterstützten und sie mit der Mehrheit der Mitglieder in Konflikt brachten, zur Great Indonesia Unity Party (PIR). Nach der niederländischen Anerkennung der indonesischen Souveränität Ende 1949 hatte das PNI zwei Sitze im Kabinett der Vereinigten Staaten von Indonesien (RUSI). Hatta war auf die Unterstützung von PNI-Masyumi angewiesen: Das PNI war ein einheitlicher Staat, aber Hatta und Masyumi waren vorsichtiger. Ab April 1950 gab es wachsende Unterschiede zwischen dem PNI und Masyumi. Im Juli spaltete sich eine Gruppe von PNI-Mitgliedern, die mit der Auswahl von Sidik Djojosukarto als Parteivorsitzender unzufrieden waren, ab und gründete die Indonesian National Party – Freedom (PNI Merdeka), später in National People’s Party (PRN) umbenannt. Dies ließ den Radikal-Nationalisten wie dem Vorsitzenden Sidik Djojosukarto mehr Kontrolle über die Partei

Die Ära der liberalen Demokratie[edit]

Sidik Djojosukarto, PNI-Vorsitzender 1950-1955

Nach der Auflösung der RUSI und der Wiederherstellung des Einheitsstaates im August 1950 weigerte sich die PNI, dem Kabinett beizutreten, und behauptete, ihr seien zu wenig Stellen für ihre 43 Sitze im Provisorischen Volksvertretungsrat angeboten worden. Dies war das erste Kabinett ohne PNI-Vertretung seit dem Sturz des Ersten Sjahrir-Kabinetts Anfang 1946. Das nächste Kabinett, das im April 1951 gebildet wurde, war jedoch eine weitere Koalition zwischen Masyumi und PNI. Trotzdem hat die PNI-Führung dazu beigetragen, sie zu Fall zu bringen, als ihre Politik der wirtschaftlichen Stabilität Vorrang vor dem radikalen Nationalismus einräumte.

Das Wilopo-Kabinett, das von April 1952 bis Juni 1953 im Amt war, wurde vom Wilopo des PNI geleitet. Trotzdem war die Unterstützung durch die PNI-Basis lauwarm, da die Partei der Kommunistischen Partei Indonesiens (PKI) näher kam und nationalistischer und radikaler wurde. Alle vier PNI-Minister wurden der schlechten Parteidisziplin beschuldigt und auf dem sechsten PNI-Kongress wegen ihres Anteils an der Kabinettspolitik kritisiert. Schließlich brachten interne Konflikte, insbesondere zwischen dem PNI und Masyumi, das Kabinett zum Einsturz. Es wurde durch ein anderes von PNI geführtes Kabinett mit Ali Sastroamidjojo als Premierminister ersetzt.

Als sich die Wahlen von 1955 näherten, erkannte die PNI-Führung, dass sie Spenden sammeln und die Parteimitgliedschaft erhöhen musste. Sie nutzte ihre Kabinettspositionen, um Abgaben für Genehmigungen und Staatsdarlehen zu erheben. Die Zunahme der Mitgliederzahl schwächte jedoch die Position der stark zentralisierten Parteiführung. Das PNI setzte sich für ein Programm ein, das vor allem Nationalismus, eine starke Zentralregierung und Säkularismus in den Vordergrund stellte, und belegte bei den indonesischen Parlamentswahlen 1955 mit einem Stimmenanteil von 22,3% den ersten Platz. Es folgten Masyumi, der Nahdlatul Ulama (NU) und die PKI. Das PNI erhielt damit 57 der 257 Sitze im Parlament. Viele dieser neuen Abgeordneten waren lokale Zweigstellenleiter, die durch neue Rekruten ersetzt wurden. Das aus den Wahlen resultierende Kabinett war eine Koalition von PNI, Masyumi und NU, wobei Ali Sastroamidjojo auf das Amt des Premierministers zurückkehrte. Auf dem achten Parteitag führten Verschiebungen innerhalb der Mitgliedschaft zu einem knappen Sieg für den konservativen Suwirjo als Parteivorsitzenden. Auf demselben Kongress wurde die Organisation der Partei grundlegend geändert, und es wurde ein dezentraler und integrativer Kongress-Arbeitsausschuss eingerichtet, der die Parteipolitik festlegt.

1956 forderte Präsident Sukarno, müde von der nationalen politischen Instabilität, die “Beerdigung” der Parteien und sprach von seinem Konzept der “geführten Demokratie”. Im folgenden Jahr, als Einzelheiten zu Sukarnos Konzept bekannt wurden, gab es Demonstrationen, die dies unterstützten. Im März 1957 brach der regionale Aufstand in Permesta aus, und der Stabschef der Armee, Naution, schlug vor, dass Sukarno das Kriegsrecht landesweit erklären sollte. Sukarno stimmte zu, und am 14. März trat das Kabinett zurück, und das Kriegsrecht trat in Kraft, wodurch die parlamentarische Demokratie beendet wurde. Sukarno und die Armee sollten die sechs Jahre, die sie in Kraft blieb, nutzen, um Maßnahmen zu ergreifen, um die Freiheit der Parteien einzuschränken und Gesetze zu verabschieden, gegen die die Parteien waren.

Geführte Demokratie bis zum Ende der Partei[edit]

Ali Sastroamidjojo, PNI-Vorsitzender und indonesischer Premierminister

Im Mai 1957 verabschiedete das offiziell unparteiische Arbeitskabinett ein Notstandsgesetz zur Einrichtung eines Nationalrats auf der Grundlage von Funktionsgruppen. Sein offizielles Ziel war es, “ein Spiegelbild der Gesellschaft” zu sein, die Position des Kabinetts durch die Verbindung mit Sukarno zu stärken und als Kontrapunkt zum parteipolitischen System zu dienen. In der Praxis wollte Sukarno, dass es das Kabinett und das Parlament untergräbt.

In der Zwischenzeit brachte der regionale Aufstand die PNI in eine schwierige Position, da sie gleichzeitig die Zentralregierung unterstützte und ihre Unterstützung auf den äußeren (nicht Java) Inseln beibehalten wollte. Als 1957 in Java und Südsumatra Kommunalwahlen abgehalten wurden, erzielte die PKI erhebliche Gewinne auf Kosten der PNI, die vom ersten Platz (bei der Abstimmung von 1955) auf den dritten Platz zurückfiel. Während der Kampagne griff die PKI die PNI als “halbe Gruppe” an, die unentschlossen zwischen der politischen Linken und der Rechten positioniert war.

Desorganisation und Insubordination durch regionale Parteizweige prägten die Zeit unter dem Vorsitz von Suwirjo und führten dazu, dass sich Linke im Juli 1958 trennten, um eine neue Partei namens Partindo zu gründen. Zur gleichen Zeit begannen einige Massenorganisationen des PNI, die Parteiführung offen herauszufordern. Sie wurden dabei von Sukarno und der Armee unterstützt, die beide das Parteiensystem als Teil des Schrittes in Richtung einer geführten Demokratie untergraben wollten. Auf dem neunten Parteitag im Juli 1960 spitzten sich die Dinge zu, als diese Massenorganisationen sich mit Sidiks radikalen Nationalisten zusammenschlossen, um die Dezentralisierung der Parteipolitik aufzuheben und Sidik-Verbündeten Ali Sastroamidjojo zum Parteivorsitzenden zu wählen.

1963 wurde das Kriegsrecht mit seinen Beschränkungen der Parteiaktivitäten aufgehoben. Vom 28. August bis 1. September hielt das PNI seinen zehnten Jahreskongress ab. Dies führte zu einer Bewegung nach links, sowohl in der Zusammensetzung der Führung als auch in der Parteipolitik. Die Parteiideologie des Marhaenismus wurde formal als “an die indonesischen Verhältnisse angepasster Marxismus” definiert. Die Partei begann sich in Richtung einer Massenorganisation zu bewegen, die der Philosophie von Sukarno und der PKI entsprach. Es gab jedoch scharfe interne Spaltungen zwischen der linken zentralen Parteiorganisation und den rechten regionalen Parteiführern. Diese manifestierten sich im Landreformprogramm der Regierung, bei dem lokale Parteizweige mit Vermietern zusammenarbeiteten, um Versuche zu vereiteln, das Landreformgesetz einzuhalten. Als die PKI einseitige Landbeschlagnahmen unterstützte, griffen lokale PNI-Mitglieder die PKI an.

Hadisubeno Sosrowerdojo, der letzte PNI-Vorsitzende

Am 30. September 1965 fand ein Putschversuch statt, der später der PKI angelastet wurde. In der Folgezeit sah sich die PNI, die als PKI-Kollaborateur angesehen wurde, starkem Druck der Armee ausgesetzt, ihren linken Flügel und ihre Pro-PKI-Fraktion zu säubern, angeführt von den Parteivorsitzenden Ali Sastroamidjojo und Surachman. Die Zweigstellen der Partei in Zentral- und Ost-Java leisteten Widerstand dagegen, und dies führte 1966 und 1967 zu Zusammenstößen mit Anti-Sukarno-Studenten. Die Armee verbot daraufhin PNI-Aktivitäten in Sumatra. Die Konservativen Hardi und Suharto-Mitarbeiter Hadisubeno Sosrowerdojo überzeugten die Parteiführung jedoch, im April 1966 ein “Wiedervereinigungstreffen” abzuhalten. Die Teilnahme an diesen Treffen wurde von der Armee kontrolliert und die linke Gruppe vertrieben. Osa Maliki wurde Vorsitzender. Am 21. Dezember 1967 erklärte die PNI-Führung, die Partei habe ihre Philosophie von Sukarno und seinen Lehren, General Suharto, aufgegeben, aber dann amtierender Präsident – befahl den lokalen Behörden, die Partei bei der “Kristallisation und Konsolidierung der neuen Ordnung mit sich selbst” zu unterstützen. Das jetzt geschwächte PNI erhielt daraufhin 68 Sitze im Volksrepräsentantenrat, der selbst von PKI-Mitgliedern befreit worden war, was es zur größten Gruppe machte. Im April 1970 starb Osa Maliki, und der starke Druck der Armee führte dazu, dass Hadisubeno, von dem angenommen wurde, dass er den Regierungszielen entspricht, zum Vorsitzenden gewählt wurde. Zusammen mit acht anderen politischen Parteien und der von der Regierung geförderten Golkar-Organisation bestritt die PNI die Wahlen von 1971. Es wurde Dritter, gewann aber weniger als 7% der Stimmen. 1973 wurde die PNI zusammen mit anderen nationalistischen und christlichen Parteien zur indonesischen Demokratischen Partei zusammengeschlossen, um die Zahl der politischen Parteien zu begrenzen und die Opposition gegen das Regime zu schwächen.

Die Wiederbelebung des PNI-Namens[edit]

Im Oktober 1995 wurde eine Organisation namens Indonesian National Union (Persatuan Nasional Indonesia) wurde als Vehikel für PNI-Follower etabliert. Zu diesem Zeitpunkt war es noch nicht möglich, politische Parteien zu gründen. Nach dem Sturz von Präsident Suharto stimmten seine Mitglieder einer Einigung zur Wiederbelebung von PNI zu. Die Partei wurde am 17. Juli 1998 offiziell mit dem Ziel erklärt, die Einheitsrepublik Indonesien aufrechtzuerhalten und sich dem Föderalismus zu widersetzen, da dies zu einer nationalen Auflösung führen könnte. Das ehemalige PNI-Mitglied Supeni war der erste Parteivorsitzende. Es wurden jedoch auch eine Reihe anderer Parteien gegründet, von denen jede behauptete, der Erbe des alten PNI zu sein. Infolgedessen wurden fünf verschiedene PNI beim Justizministerium registriert. Nach einer Änderung seiner Satzung erklärte sich das von Probosutedjo geführte PNI am 10. Februar 1999 zur PNI-Marhaenis-Front (PNI-FM), während a Die Fusion zweier weiterer PNIs führte zur PNI-Marhaen-Messe (PNI-MM) unter der Leitung von Bachtar Oscha Chalik

Alle drei Parteien bestritten die Parlamentswahlen 1999. Das PNI-MM und das PNI-FM gewannen jeweils einen Sitz in der Legislative, aber trotz eines größeren Stimmenanteils – 0,36% – gewann Supenis PNI keine Sitze. Keine dieser Parteien hat die Stimmenschwelle erreicht, die es ihnen ermöglicht, an den Parlamentswahlen 2004 teilzunehmen. Das PNI änderte daher seinen Namen in PNI-Marhaenisme, das im Mai 2002 offiziell erklärt wurde. Jetzt, angeführt von Sukarnos Tochter Sukmawati Sukarnoputri, gewann es 2004 nur 0,31% der Stimmen und keine Sitze. PNI-FM und PNI-MM unter neuen Namen haben den Überprüfungsprozess für die Wahlen 2004 nicht bestanden und die Wahlen 2009, 2014 oder 2019 nicht bestritten.

Wahlergebnisse[edit]

Vorsitzende[edit]

Sujono Hadinoto, Wirtschaftsminister

Osa Maliki, stellvertretende Sprecherin der Volkskonsultativversammlung

Partei vor der Unabhängigkeit[edit]

• Sukarno (4. Juli 1927 – 24. April 1929)
• vakant (24. April 1929 – 25. April 1931 (Partei aufgelöst))

Vertragsstaat[edit]

• Sukarno (22. August 1945 – 1. September 1945 (Partei aufgelöst))

Partei nach der Unabhängigkeit[edit]

Hinweis: Kursiv bezeichnet den amtierenden Vorsitzenden

Verweise[edit]