下 完全な共同化 国家(特定の地方自治体の地理的範囲)が、独自のサブオーソリティを形成することにより、国家管理の特定の分野で完全な下部構造を拡大せずに行うことなく、独立した完了のために州の行政タスクを転送する管理組織を理解している場合市町村が一元的なモデルに従って地方行政のすべてのタスクを持っている国では、完全な共同化は、コミュニティの自治の分野からタスクを撤回する国が自由に廃棄することを免除することを意味します。原則として、一般的および内部管理および建築管理の分野での完全な共同化が実施されます。設計に応じて、州は専門家の監督を留保するか、企業に与えたように、自治団体の管理活動の単なる法的監督を留保します。 独自のサブ権の建設に加えて、完全な共同化に代わる別の代替手段、オルガンローンのモデルがあります。 独立した都市を持つ国では、管理の多くの分野(一般的および内部管理、建設警察、建築許可システムなど)の独立した都市の完全なコミュニケーションが実現しています。さらに、州はまた、特別な専門分野(警察当局、税務署など)に対して独自のサブ権限を維持しています。 独立した都市の外で異なる経路が壊れています。ほとんどの連邦政府は、郡での完全な共同化なしで行うことを決定しました。独自の州の副局としての一部の専門政権とは別に、州政権は低いものではありません。むしろ、地区機関である地区管理者(または地区事務所)の状態。完全な共同化の違いは、地区管理者が地区臓器として独立した修了のために州のタスクを与えられていないが、国家の代表として機能していることです。地区管理者は、州当局(地区管理当局)および地区当局として二重の機能を持っています。 一方、ザクセン州下部ザクセン州、サクセンド州、ザクセン州、ザクセン州アンハルトの国々は、政権の広い地域での完成のために、州のタスクを地区に移します。これらの連邦国家はまた、郡での完全な共同化を実現しています。地区事務所は純粋に市の事務所になります。 地区事務所のこの形態の組織は、戦後のイギリス人占領権のイニシアチブに関して、下ザクセンに存在していました。 バイエルン州政府党CSUの若い組織の最大の地区協会であるジュンユニオンアッパーババリアも、バイエルンの完全な共同化の導入を求めています。 特別な地位のある大都市やその他の自治体(例:バイエルン州の強力な地区)は、独立した都市の隣のいくつかの連邦州で利用可能で、中級スコアを獲得しています。彼らは、一般的および内部管理、建築管理、またはその他の分野のセクションのみを転送します。 州は、独自のサブ権の建設と維持のために人事と金融費用を節約します(この目標は、オルガンローンを通じて達成することもできます) 実績のある地元の機関への頼りは、市民が市民に馴染みのある市民に精通しており、彼らがより強い民主的な影響を与えることができることを保証します。 地区事務所のタスクの州および地方自治体へのタスクの困難な分裂、したがって、地区の民主団体の責任がある範囲の問題(地区評議会、地区委員会、さらなる委員会)。完全な共同化の設計に応じて、地区委員会は管理プロセス(進行中の管理のビジネス)にとってより重要な重要性を持っています。 多数の地方自治体が完全に共同化した場合に独立して法律を実行するという事実、領土全体で行政慣行の均一性は、国家政権による処刑によって存在するのと同じ程度まで保証されなくなりました。 州のタスクを自治体に譲渡することにより、自治体は地域社会の問題ではなく、全体的な関心になっているタスクに負担をかけられています。これには、自治体のパフォーマンスに応じて、独自の活動範囲を維持することを困難にする可能性のある追加の管理努力が必要です。自治体はしばしば、地元の協力(行政コミュニティ、ベルベットコミュニティ)を通じて、移転された活動範囲のタスクを実行する機会を提供されます。 これは本当に不利な点で議論の余地があります。地方自治体が現地管理のすべてのタスクを備えているこのような連邦国家では、現地のモデルによると、二元論で翻訳されたタスクを表すタスクの認識は通常のケースです。通常、これらの連邦国家には地域のいくつかのタスクには違いない教育がありますが、国家政権ですが、それでもコミュニティからの過度の需要はありません。したがって、上記の議論は、必要な資料の割り当てに関連付けられている限り、自治体によって行われたタスクの個人資金に関連している限り、自治体のタスクの重要な自治体化は簡単に着用できることを示しています。すべての連邦国家は現在、州の憲法における接続性の原則を固定しているため、必要な資金を提供せずに都市化を実行することはできません。 ヴォルフガングメイヤー: バイエルンの建築規制の危険防衛法の市営化には推奨されますか? 論文、Julius Maximilians
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