Jobcent – ウィキペディア
a ジョブセンター 連邦雇用機関と市の機関の共同設立です（ §44b 、 §6d SGB II）または承認されたサークルまたは承認された独立した都市の設立（ §6a 、 §6d ）。とりわけ、SGB IIによると、求職者（HARTZ IV）の雇用、資格、基本的なセキュリティの移転に責任があります。
ジョブセンターは、SGB IIに従って、および「促進と要求」を通じて、長期的およびさらなる公的支援なしに、自分の資源と力から生計を立てる可能性を開放するために「促進と要求」を通じてサービスを付与することです。ただし、責任の領域はさらに概念にあります。
名前 ジョブセンター ハーツ委員会の最終報告書に戻ります。 [初め]
ジョブセンターは、失業給付IIの受信者の世話をしています。これは、雇用センターが2004年まで失業給付または社会福祉を受けた人々のグループに責任を負っていることを意味します。このグループの責任は、失業給付が得られた場合、以前は雇用局（現在：職場のための機関）、または社会援助が得られた場合のそれぞれの自治体の社会福祉局にありました。社会援助も失業給付に関連していた場合、両方の当局が以前に責任を負っていました。パフォーマンス法の改革により、影響を受けた人々の均一な接触点が現在作成されています。
SGB IIが施行された後、ソーシャルオフィスは、SGB XIIの新しい法的根拠に基づいて、容認できない支援のサークルに対して社会福祉を与え続けています。失業給付のコミュニティのメンバーが失業手当を受け取るとすぐに、雇用センターは、特定のケースではSGB XIIに従ってサービスを主張することができない限り、ニーズのコミュニティのすべてのメンバーに対して責任を負います。セクション29（1）SGB IIIによると、キャリアカウンセリングは雇用機関の唯一のタスクであり続けています。ニーズのコミュニティの容認できない受益者（15歳の誕生日までの子供たちは、SGB XIIによると給付の資格なしに永久に働くことができません）は、彼らが助けを必要としている場合、ジョブセンターから社会的利益を受け取ります。 2016年12月31日まで、雇用センターは、失業給付II（いわゆるUpstockers）を受けた場合、失業給付金（いわゆるUpstockers）を受け取った場合、および上流の統合サービスの付与についても責任を負いました。 [2] これは2017年1月1日に変更されました。それ以来、雇用機関は、SOがコールしたUpstockersの世話をする責任もあります。雇用機関は、追加のSGB IIサービスを使用していない他のすべての失業給付受給者に対して依然として責任を負っています。 [3]
ジョブセンターのタスクは、パフォーマンス（パッシブパフォーマンス法）の付与と、作業の配置（アクティブパフォーマンス法）です。パッシブパフォーマンス法には、宿泊施設や暖房の制御サービスやサービスなど、生計を確保するためのすべてのサービスが含まれています。アクティブサービス法には、作業機会、さらなるトレーニング、統合助成金などのすべての統合サービスが含まれます。これには、中毒のアドバイスや債務カウンセリングなどの地方自治体も含まれます。助けを必要としている人のための伴奏者は、そのように呼ばれたフォロワー（同伴者）を提供します。
ジョブセンターの内部構造は、通常、アクティブおよびパッシブパフォーマンス法に基づいています。統合のためのサービスの付与（アクティブサービス）には、ケースマネージャーと雇用機関が割り当てられています。 個人的な連絡先（PAP） 名前が付けられる。いくつかの雇用センターでは、これらは失業給付II（パッシブサービス）を付与する責任もあります。求人センターの広大な部分にいます 給付の付与におけるプロのアシスタント （中サービス）パフォーマンスの付与を専門としています。アッパーサービスでは、店員はパフォーマンスの付与のために働きます。これには通常、大学の学位があり、より多くの力があります。特別な問題に合わせたサービスを提供するために、求人センターは、たとえば最大24年間の受益者（= “U25″）、障害のある受益者、移住の背景、または独立した受信者のために、特別な人々のために独自の組織ユニットを設置することがよくあります。
たとえば、アルファベット、都市部、または自治体によると、積極的および受動的なパフォーマンス法における従業員の機能的責任は異なる方法で規制されています。大規模なジョブセンターでは一般的です 入学ゾーン サービス受信者の懸念が受け入れられ、割り当てられる場合を好む。他の部門は、雇用主からの問い合わせ、教育機関との協力、矛盾の処理、内部管理タスクの世話をします。
スポンサーの共同機関として雇用センターで働く労働者または公務員は、雇用センターに割り当てられ、雇用主または雇用主は市町村または連邦雇用機関のままです。雇用センターでは、彼ら自身のスタッフ評議会が連邦人事代表法に従って形成されます。
ジョブセンターのパフォーマンスを決定し、促進するために §48a SGB IIは、すべてのジョブセンターの四半期インデックスに掲載されています。 [4]
別々のスポンサーシップのヨブセンター [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
場合によっては（2007年の終わり：21の郡/独立都市）、自治体と機関は、雇用センターの設立または既存のワーキンググループの形成に同意しませんでした。雇用機関と自治体は、サービスを並べて提供しました（別々のスポンサーシップ）。共通の建物で個別の処理が行われた場合、それは部分的にジョブセンターとも呼ばれていました。ジョブセンターは、ワーキンググループの機関ではありませんでした。この形式のスポンサーシップは、2012年1月1日以来存在していません。
共通の施設としてのジョブセンター [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
303 The 408 [5] 雇用センターは、雇用機関と自治体（サークルと独立した都市）の間の一般的な機関です。それが法的規則です。 2010年まで、ジョブセンターは「Arge」と呼ばれていました（ワーキンググループSGB II）。
合同機関では、連邦雇用機関は、仕事や管理サービスへの配置のための資金など、連邦基金に対して客観的に責任を負います。自治体は宿泊費の後です §22 SGB IIは、責任を負い、地方自治体の統合サービスの提供（育児、債務者、依存症のアドバイスを含む）。雇用センターのほとんどの従業員は、正式には雇用機関の従業員またはそこで働くことに潜んでいる自治体のいずれかです。管理支援の一環として、旧国営企業の従業員は、テレコムとバーンが時々使用されます。
オプションコミュニティのジョブセンター [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
105件のケースでは、雇用センターは自治体と地区によって運営されており、そのように承認された自治体プロバイダー（ZKT）だけで運営されています。これらは、オプション自治体またはオプショングループとも呼ばれます。 2012年1月1日に、41のニュースキットが追加されました。
個々の求人センターのパフォーマンスは、重要な数字に基づいています §48a SGB IIが比較されます。これの法的根拠は§48aSGBIIと対応するものです 法的条例 。ドイツの408のジョブセンターは、15のSGB II比較グループにまとめられています。 [6] 比較グループ内のジョブセンターは、それぞれのフレームワークデータに関連して類似しています。
ジョブセンターのパフォーマンスは、3つの目標に関連して測定されます。
- 助けの必要性の削減
- 雇用への統合の改善
- 長期的な利益を回避します
これら3つの目標のそれぞれについて、4つの補足サイズを持つ重要な数字が定義されました。 [7] これらの重要な数値に基づいて、それぞれの目標に関連するパフォーマンスが決定されます。このデータは通常、インターネットで公開されています。 [8]
違憲 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
11の地区が憲法上の苦情を提出した後、連邦憲法裁判所は2007年12月に、ワーキンググループの形成が基本法に部分的に違反したと決定しました。議員は2010年末まで3年間に設定され、政権を再建しました。 [9]
オプションの自治体とスポンサーシップを備えた雇用センターはワーキンググループではなく、影響を受けません。
以前は、Bundestag Scientific Serviceからの専門家の意見は、すでにその1つを通知していました 「連邦法の共通機関による連邦法の執行公法および連邦国家の行政機関の団体」 意図されていません。 美術。 83 （GG）連邦法の執行を規制しています。 「連邦政府は、この基本法が他に何も決定または許可しない限り、連邦法を別の問題として実行します。」 連邦政府が法律を実行した場合、これは 美術。 87 GGスルー 「公法の公会計団体」 、連邦雇用機関など。
その結果、憲法裁判所は、 §44b SGB II […] with 美術。 28 パラグラフ2文1および2 i。 V. m。 美術。 83 GGは互換性がありません 「地方自治体と市の協会のタスクに対する独立した認識[…]は、議員が十分な正当な理由なしに、さまざまな行政当局によるタスクの同時認識を断言する場合に影響を受けます。」 [9]
Bundestagは、2010年6月17日に、2010年3月にUrsula Von Der Leyen労働大臣の下でCDU、FDP、SPDによるトップディスカッションで合意された法律を決定しました。 [十] 連邦評議会は、2010年7月9日に法律を承認しました。 [11]
組織改革は、2010年7月21日の基本法（第91E条）（GGändg）の変更に関する法律で構成されていました [12番目] 2010年8月3日から求職者（GRSIWENTG）の基本的なセキュリティの組織をさらに開発する法律 [13] ：
- 基本法の追加された第91E条は、求職者の基本セキュリティの分野における州法に従って、連邦、州、または自治体および市の協会との間の協力を規制しています。 一般的な機関 起こる。それで、以前のものはそうでした 叩く の 一般的な機関 一方では、自治体または地区の間で、他方で作業し、基本法で確保されています。さらに、最高の州当局と連携して、この記事では、連邦政府が限られた数の自治体や市の協会がこれらのタスクを単独で実行できるようにすることを許可しています。最後に、連邦政府は、行政支出を含む必要な支出を引き継ぐ義務があります。 [14]
- 求職者のための基本的なセキュリティの組織のさらなる発展に関する法律（GRSIWENTG）は、統一名を規制しました ジョブセンター 既存の地方自治体のプロバイダーがタスクを無期限に実行できるようにしました。他の限られた数の自治体のスポンサーには、連邦評議会の同意なしに法条例によってBMASによって承認される見込みが与えられました。さらに、管理、スポンサーアセンブリ、以前のArge従業員の買収など、組織の規制が修正されました。法律のいくつかの規制が2010年8月11日に施行され、残りは2011年1月1日に続きました。 [14]
さらに、基本法で確保されたオプションモデルは、最大110の自治体に拡張されました。 [11] 別のスポンサーシップは、2011年末までに解散しました。
組織 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
アージェンの組織的な形態は、すでに最初から非常に議論の余地がありました。連邦雇用局（BA）は、準備期間中の不明確な責任について警告しました。実際、計画とは異なり、ジョブセンターで3番目の機関が作成されました。アルジェンの法的建設は、CDUが支配した連邦評議会との間の当時の赤緑連邦政府の間の政治的妥協の結果であり、それは明確な責任ではありません。 H. BAを介したさらなる管理または自治体への完全な移行は、官僚的に信用されていません。
雇用機関とソーシャルオフィスでは、2つの異なる組織文化が会いました。連邦雇用機関は指示を持つ階層的な（そして最大の）連邦当局ですが、自治体は連邦政府とその責任分野に直接関係していません。さらに、仕事のための機関の長とは異なり、市長が選ばれます。実際には、多数の郡のワーキンググループ内には、多くの郡の紛争があり、個々のケースでは1つの解散になりました。 2つの異なる雇用主（代理店/自治体）を通じて、ワーキンググループには異なる忠誠心と異なる労働条件もあります。これには、従業員がそれぞれの雇用機関のサービス契約だけでなく、団体協定および公務員規制に引き続き申請し続けるため、支払い、資格、労働時間規制の違いが含まれます。
管理をより効果的にする目標は、ほとんど達成されませんでした。 2006年6月、SGB IIのオンブズラットは、最終報告書で、「Arge」という法的構成が当時の現在の形式で管理できないことがわかりました。ヨブセンター全体のその後の改革も2009年に批判されました。 [15] IFO研究所による研究は、承認された市のプロバイダーによって求人センターで世話された失業者が、共同機関の求人センターよりも最初の労働市場に対する移行確率が低いという結論に達しました。 [16]
資金調達 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
ワーキンググループの形での雇用センター間の頻繁な紛争は、自治体と雇用機関間の管理コストの分配でした。連邦政府は、少なくとも12.6％の地方自治体の参加を期待していました。 2007年、市の側がこの程度まで参加する意思がなかったため、ワーキンググループが時々終了しました。したがって、2011年から、地方自治体の資金調達シェアは法律によって規制されており、当初は全国で12.6％でした。 2011年4月から、参加率はその後15.2％になりました [17] 昇格。その見返りに、連邦政府は宿泊施設のコストのより高い割合で参加します。
従業員 [ 編集 | ソーステキストを編集します ]
一般的な機関の従業員は、一方で雇用機関によって、一方で自治体によって雇用されています。さまざまな団体協定により、一部の連邦州の地方自治体の従業員の労働時間が増えた場合、同一の作業では年間5,000ユーロ以上の純差があります。 [18] [19]
2008年1月から2009年1月まで2194人の従業員がインタビューされたドイツの法定事故保険による調査は、4番目のヨブセンターの従業員ごとに攻撃の被害者であることが示されました。最も一般的な攻撃は、in辱または拒否です（特に歩くように求められた場合）。調査対象者のほぼ70％は、時折、またはしばしば脅迫されている、または不確かであると感じています。一方、物理的な攻撃はかなりまれです。この調査では、従業員が年に2回平均して物理的に攻撃されていることが示されました。 [20]
- イザベル・ホルストマン： 対策のジャングルで – アプリケーショントレーナーが報告しています。 EwkVerlag2008。ISBN978-3938175408。ペーパーバック：202ページ
- ↑ 労働市場での最新のサービス、失業を減らし、連邦雇用の再編を削減するための委員会からの提案、p。65ff （ ページは使用できなくなりました。検索してください Webarchiven ）） 情報： リンクは、欠陥として自動的にマークされました。指示に従ってリンクを確認してから、このメモを削除してください。 （PDFファイル; 12.31 MB）。
- ↑ 連邦雇用機関のニュースレター： 2010年5月4日の労働市場報告番号6/2010 （ 記念 2013年10月4日から インターネットアーカイブ ））
- ↑ 現在、「タッパー」を担当する雇用機関。 の： waz.de 2016年12月23日、2017年6月20日アクセス。
- ↑ 重要な数字
- ↑ SGB IIエリア構造 – 基本的なセキュリティのビームのレベル （ 記念 2016年3月13日から インターネットアーカイブ ））
- ↑ http://www.iab.de 185/section.aspx/publikation/k131017n09％20
- ↑ 重要な数字と補足サイズ： §48A SGB IIに従って、主要な数値と補足サイズの定義 、 §48A SGB IIに従って、キーフィギュアと補足サイズの概要 （ 記念 2014年7月26日から インターネットアーカイブ ））
- ↑ キー数値をダウンロードして、インタラクティブなキー支払いツールを開始します。 の： sgb2.info
- ↑ a b 連邦憲法裁判所： Bverfg、2007年12月20日の判決 、AZ。2BVR 2433/04、2 BVR 2434/04、全文。
- ↑ ジョブセンター改革：バンデタグは基本法の変更を承認します。 の： Spiegel.de 、2010年6月17日、2013年3月5日アクセス
- ↑ a b JobCenter：連邦評議会は憲法改正を祝福します。 の： Spiegel.de 、2010年7月9日、2013年3月5日アクセス
- ↑ BGBL。 2010 I S. 944
- ↑ BGBL。Iページ1112
- ↑ a b Anja Lohmann： ジョブセンター改革の重要なポイント。 2010年11月11日、ドイツの通路、2013年3月5日アクセス（PDF; 63 KB）
- ↑ ヨブセンターの改革：長期的な失業者のニーズを過ぎて 、2009年12月9日の期間に報告する
- ↑ Mergele、L。およびM. Weber： JobCenter：オプションの自治体は、雇用の頻度が少ない頻度で失業者を伝えます 。 In：Ifo Schnelldienst 2/2020、pp。39–44。
- ↑ ブレーメンとブレマーヘイブンにおける教育および参加パッケージの実装。 （PDF; 176 kb） S. 9 、 2012年1月14日にアクセス 。
- ↑ 連邦雇用機関からの団体協定 、祖先で
- ↑ 連邦政府の公共サービスのための団体協定（TV-L）|テレビランドベルリン 、offiererdienst.infoで
- ↑ ミリアム・ホルシュタイン： 調査：4番目のジョブセンターの従業員ごとに攻撃しました。 の： 世界。 11. 2011年5月、 2016年8月19日にアクセス 。
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