滋賀県 – Wikipedia

滋賀県（しがけん、（英: Shiga Prefecture）は、日本の近畿地方に位置する県。県庁所在地は大津市。

概要

令制国の近江国（江州）と完全に一致する。県名は大津が属していた郡名「滋賀郡」から採用された。「滋賀」の発音は、共通語では「し」にアクセントを置く（頭高型アクセント）が、地元では「が」にアクセントを置く（尾高型アクセント）ことが多い（「滋賀県」とする場合は共通語も地元の方言も同じアクセント）。

「近江」が「近つ淡海」に由来し、現在も滋賀県が「湖国」と呼ばれるように、琵琶湖は県のシンボルである。産業用水、飲用水の源、観光資源としてその存在は大きく、地域性も琵琶湖を挟んで異なる。琵琶湖があるために内陸県で唯一漁港を持ち、その数も20港と多い。水運交易が盛んだった中世や近世には若狭湾と上方を繋ぐ中継地として、大津や堅田など内水系の重要港湾が数多く発展した。東海道・東山道（中山道）・北陸道が合流する陸上交通の要衝でもあり、「近江を制する者は天下を制す^[1]」として度々戦乱の舞台となった。

交通利便の良さは人材の流出をもたらし、戦前まで滋賀県は流入人口よりも流出人口の方が多かった。中世から近代にかけては多くの出身者が近江商人として全国各地に進出し、「琵琶湖の鮎は外に出て大きくなる」という諺まで生まれた^{[注 1]}。太平洋戦争後、高速道路の整備やトラック流通の興隆に伴って交通利便のよさが再認識され、流通拠点や工場・研究開発施設が相次いで進出、近年はJR西日本のアーバンネットワーク拡大に伴って京都府や大阪府のベッドタウンとしても注目されるようになり、首都圏以外の地方では数少ない人口増加県へと転じた^[2]。なお、開発が進むのは京都や大阪に近い南部であり、北部とは経済格差が起こっている。南部では新興住宅地が広がり、駅前にはマンションが建つなど賑わいがある一方で、北部や西部は田園風景が広がり、のどかな雰囲気がある。ただ人口が停滞している湖北・湖東地域であっても地域再生の議論や実践が活発である^[3]。

滋賀県は近畿地方に分類され、文化的・経済的に京都・大阪との結び付きが強いが、中部地方との交流も盛んである。近畿圏整備法で定める「近畿圏」と中部圏開発整備法で定める「中部圏」の両方に含まれ、滋賀県知事は近畿ブロック知事会と中部圏知事会議の両方に出席している（福井県と三重県も同様）。また福井県・岐阜県・三重県とともに「日本まんなか共和国」を設立し、知事サミットや文化交流事業などを行っている。愛知万博では中部8県とともに「中部千年共生村」を共同出展した。北部は近畿・中京・北陸の交点であり、工場や物流センターの設置計画も進む。

なお、NHK名古屋放送局で制作する東海3県向けの天気予報には常時滋賀県の予報も表示される。また、かつてテレビ東京系列で放送され滋賀のびわ湖放送でも放送された「メガTONニュースTODAY」の最後の天気予報^{[注 2]} では、少なくとも1985年10月以降は、全国の天気予報の後各地の天気を報じる際「滋賀・東海地方」の区分で報じられ、次の「近畿・せとうち地方」には京都府・奈良県以西のみが表示されていた。

琵琶湖があることから県民や行政の環境への意識が高く、また環境関連企業や人材が集積していることから全国でも屈指の「環境先進県」として知られている^[4][5]。

本県は琵琶湖及びそれを取り囲む山々（比叡山・比良山系・伊吹山・鈴鹿山系）を有し、早くから都が置かれ、古代・中世から交通における重要拠点であったことから日本史上の関わりが極めて強く、県全土にわたり自然・歴史・文化的資源が豊富に存在する（後述）。

地理・地域

周囲を山脈・山地が取り囲み、中央部に琵琶湖と近江盆地が広がる。面積は全国で10番目に狭い。面積の半分以上は山地、およそ6分の1は琵琶湖が占めており、可住地面積は大阪府よりも狭い。

地形

気候

全域が内陸性気候であるが、北部は北陸・山陰型の日本海側気候、南部は太平洋側気候および瀬戸内海式気候を併せ持つ。
他の地域のように日本海側気候と太平洋側気候の境目に山地があるわけではなく、湖岸に広がる同一の平地のなかで漸次的に気候が変化していくのが大きな特徴である。しかし、琵琶湖があるため他の盆地と比較すると、夏の暑さと冬の寒さは幾分穏やかである。湖西・湖北は大部分が特別豪雪地帯や豪雪地帯に指定されており、特に旧余呉町は近畿以西唯一にして日本最南端の特別豪雪地帯となっている。

過去の最深積雪・降雪量記録

伊吹山では昭和2年2月14日に11.82メートルの積雪を観測した。これは正式に観測された積雪量としては世界記録である^[6]。滋賀県の主な豪雪地帯は県西部の朽木村、県北西部のマキノ在原、県最北部の余呉町、県北東部の米原甲津原の4地域に分けられる。^[要出典]

なかでも長浜市余呉町旧片岡村・丹生村では高い数値の降雪が記録されている。町の最北端に位置する中河内で1981年の五六豪雪時に6メートル55センチを記録した^[7]。特に積雪の多かったとされる1936年には、いずれも公式の気象観測施設によるものではないが、尾羽梨で7メートル30センチ、中河内で7メートル20センチを記録した。『日本残酷物語 第4部　保障なき社会』（平凡社、1960年）には、丹生北部の雪の惨状として「この辺りでは雪が平年で20尺 （約6メートル）多い年は30尺（約9メートル）は積もる。この年の大雪では30尺以上積もった。その場所と言うのが奥川並の集落のようである。」との記載がある^[8]。また比良山地東麓では比良おろしという北西の局地風があり、3月下旬に吹くものは「比良八講荒れじまい」と呼ばれ、春の訪れを告げる風物詩となっている。

滋賀県内各地の平年値（統計期間：1981年 – 2010年^[9]、米原は2001 – 2010）^[10]

平年値 （月単位）		湖北			湖東	近江西部		近江南部	東近江		甲賀
		長浜市		米原市 朝日	彦根	高島市 今津	大津市		近江八幡	東近江市 桜川東	甲賀市
		余呉町柳ヶ瀬	唐国				南小松	萱野浦			信楽	土山
平均 気温 （℃）	最暖月		26.3 （8月）	25.8 （8月）	27.1 （8月）	25.9 （8月）	26.6 （8月）	27.1 （8月）		26.1 （8月）	24.3 （8月）	25.0 （8月）
	最寒月		2.6 （1月）	2.0 （1月）	3.7 （1月）	2.5 （1月）	3.6 （1月）	3.9 （1月）		2.8 （1月）	1.4 （1月）	1.9 （1月）
降水量 (mm)	最多月	320.1 （12月）	189.9 （6月）	260.1 （7月）	217.7 （7月）	208.6 （7月）	242.1 （6月）	229.2 （6月）	204.2 （6月）	194.4 （7月）	207.7 （6月）	212.1 （7月）
	最少月	159.1 （5月）	96.1 （11月）	94.2 （10月）	84.5 （11月）	112.3 （11月）	100.9 （11月）	50.4 （12月）	70.5 （12月）	64.1 （12月）	53.6 （12月）	56.7 （12月）
降水 日数 （日）	最多月	21.8 （1月）	17.6 （1月）	17.4 （12月）	14.1 （1月）	19.2 （1月）	15.8 （2月）	12.6 （6月）	12.4 （2月）	12.7 （3月）	13.1 （3月）	13.7 （7月）
	最少月	10.0 （8月）	8.0 （8月)	9.2 （10月）	8.7 （8月）	8.8 （8月）	9.0 （8月）	7.1 （1月）	7.8 （8月）	8.4 （8月）	8.2 （12月）	8.4 （11月）

滋賀県内各地の平年値（統計期間：1979年 – 2000年^[9]）

平年値 （月単位）		湖北			湖東	近江西部		近江南部	東近江		甲賀
		余呉町 柳ヶ瀬	虎姫町 唐国	伊吹山	彦根市	今津町	志賀町 南小松	大津市 萱野浦	近江八幡市	蒲生町 桜川東	信楽町	土山町
平均 気温 （℃）	最暖月		25.9 （8月）	18.1 （8月）	26.7 （8月）	25.6 （8月）	26.3 （8月）	26.9 （8月）		25.8 （8月）	24.0 （8月）	24.7 （8月）
	最寒月		2.6 （1月）	−5.2 （2月）	3.6 （1・2月）	2.5 （2月）	3.5 （2月）	4.0 （1・2月）		2.8 （1・2月）	1.3 （1月）	1.9 （1・2月）
降水量 (mm)	最多月	299.8 （12月）	189.9 （6月）		204.5 （6月）	215.8 （6月）	259.2 （6月）	244.5 （6月）	218.0 （6月）	205.9 （6月）	223.4 （6月）	221.4 （6月）
	最少月	161.2 （8月）	96.2 （2月）		83.1 （12月）	106.0 （11月）	97.3 （12月）	41.1 （12月）	58.2 （12月）	51.9 （12月）	42.9 （12月）	46.2 （12月）
降水 日数 （日）	最多月	21.7 （1月）	17.2 （1月）		13.5 （1月）	19.1 （1月）	16.4 （2月）	12.9 （6月）	12.6 （6月）	12.6 （6月）	13.5 （6月）	14.0 （6月）
	最少月	9.7 （8月）	7.8 （8月)		8.2 （8月）	8.7 （8月）	9.0 （8月）	6.8 （12月）	7.6 （8月）	8.5 （8月）	7.5 （12月）	9.0 （12月）

県内の地点の各要素の年平均日数(統計期間：1981 – 2010^[11])

	猛暑日	真夏日	夏日	熱帯夜	冬日	真冬日
長浜	3.6	45.9	109.1	4.4	59.5	0.4
今津	0.6	37.0	100.4	2.9	57.4	0.4
南小松	2.2	43.7	107.6	4.9	40.4	0.2
彦根	2.0	48.3	110.4	11.8	29.7	0.1
東近江	6.2	53.6	117.6	1.4	72.1	0.3
大津	5.9	56.8	121.8	5.9	38.6	0.0
信楽	0.2	33.8	99.9	0.0	117.0	0.6
土山	0.5	32.6	95.0	0.2	88.6	1.1

自然公園

総面積に対する自然公園面積の割合が37.6 %で（平均14.5 %）であり、2007年（平成19年）時点で第1位である。

地域区分

以下の13市3郡6町がある（町はすべて「ちょう」と読む）。また、村は2005年に消滅している。江戸時代には江南（現在の湖南）・江西（現在の湖西）・江東（現在の湖東・湖北）に3区分されていたが、明治時代以降、琵琶湖を中心に湖南（こなん）・湖東（ことう）・湖北（こほく）・湖西（こせい）に4区分するのが一般的となった^[12]。この4区分以外に区分される場合もあり、例えば2017年時点で滋賀県では大津地域、南部地域、甲賀地域、東近江地域、湖東地域、湖北地域、高島地域の7地域に区分がされている^[13]。各々に属する自治体は以下の通り。なお郡は、1878年（明治11年）の浅井郡の東西分割と1897年（明治30年）の西浅井郡の伊香郡編入以外は、大宝律令以来の郡名と区画が昭和の大合併期までほぼ踏襲されていた^{[注 3]}。

※人口は2022年3月1日現在

※太字の自治体は県事務所（合同庁舎）所在地

湖南

国道1号（かつての東海道）が通る交通の要衝であり平野部も多いため、天智天皇のころには大津に都も置かれるなど、古くから開発が進んだ。京都市と事実上の双子都市を形成している大津市や、大津の伝統的な衛星都市であった草津市をはじめ、現在では通勤・通学圏としても京阪との繋がりが強く、いわゆる「滋賀府民」の多い地域となっている。甲賀は、県境をまたいで位置する三重県伊賀地域と並んで忍者（傭兵）と製薬の町として知られる。かつては甲賀地方にも短期間ながら紫香楽宮が置かれていたことがあり、現在でも信楽焼の里として文化面において高い評価を得ている。

• 大津地域^{[注 4]} – 342,613人
• 南部地域^{[注 5]} – 347,731人
• 甲賀地域 – 141,886人

湖東

湖南地方とともに平野部が大きく開けており、穀倉地帯や交通の要衝として栄え、肉牛の飼育も盛ん。近江商人を最も多く輩出した地域でもある。

湖北

京阪から最も遠い地方であり、関西文化圏の東端であるとともに北陸地方や東海地方との緩衝地帯である。近代には養蚕業が盛んであったが、現在では湖南地方や湖東地方に比べて宅地やオフィスの開発や工場進出が遅れている（いわゆる「南北格差」）。しかし、そのために伝統的な文化や景観が保たれている。

• 湖北地域 – 149,590人

湖西

畿内と若狭湾・北陸地方を結ぶ街道筋で、湖南地方とともに京都との繋がりが強い。近代に幹線交通網から外れたため、開発から取り残されていた。安曇川扇状地と石田川扇状地を除いて平野部が少なく、琵琶湖近くまで山地が迫る自然豊かな地方である。歴史・文化的には大津市北部も湖西に含まれる。

廃止自治体

合併により2004年（平成16年）以降に廃止になった自治体は下記の通りである。

• 甲賀郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 蒲生郡 – 4町→2町
  • 蒲生町 1町が編入し、東近江市に。
  • 安土町、近江八幡市の1市1町が合併し、新近江八幡市に。
• 野洲郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 高島郡 – 郡内全ての町村が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 坂田郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 八日市市 – 他郡の町と合併・市制施行し、市も消滅した。
• 神崎郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 愛知郡 – 4町→1町
• 東浅井郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 滋賀郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
• 伊香郡 – 郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。

歴史

滋賀県はその地理的特性から、奈良・京・大坂への物資や人材の供給源および中継地、あるいは畿内と東国・北国とを結ぶ要衝として発展し、日本の中央史に大きく関わってきた。

白洲正子は随筆『近江山河抄』の中で「近江は日本の楽屋裏」と評した。また歴史学者の今谷明は著書『近江から日本史を読み直す』の中で「近江の歴史を書くことは、日本通史を著すのと同じこと」と語り、近江の歴史的価値と重要性を奈良・京と同等かそれ以上に高く評価している。

古代

弥生時代から多くの渡来人が入植し、都に近いために早い時期から開発が進められた。

伝承の時代ではあるが、記紀の記事によれば、第12代景行天皇、第13代成務天皇、第14代仲哀天皇が志賀高穴穂宮（大津市）で天下を治めたとあり、古代から政治的に重要な地域であったことを示唆している。

国造が分立した時代には、滋賀県は淡海国造と安国造の領域であった。その他、犬上県主や息長氏、蒲生稲置、三上祝など有力豪族が多く存在した。

古墳時代の5世紀中葉に現皇室の直系の皇祖に当たる継体天皇が近江で生誕し、仁徳朝の25代目武烈天皇が断絶した為、507年に第26代天皇として即位している。飛鳥時代には近江大津宮（天智天皇）、奈良時代には紫香楽宮（聖武天皇）や保良宮（淳仁天皇）が置かれた。壬申の乱や藤原仲麻呂の乱といった戦乱の舞台となることも度々あった。

奈良時代に藤原仲麻呂が編纂した藤原氏の「家伝」には、「近江国は宇宙（あめのした）に名の有る地なり。地広くして人衆（おお）くして、国富み家給（そな）う。」^[14]
と書かれており、古代近江は琵琶湖の淡水を介在し、広い平野に多くの人達が住んでおり、豊かな地であった。

近江は延喜式内社の総数が近畿圏では、大和に次いで2番目、全国でも大和、伊勢、出雲に次いで4番目に多く、古代から近江は日本の重要な地位を担っていたと言える。（近江国の式内社一覧）

中世

平安時代初期に近江出身の僧最澄は比叡山に延暦寺を開創した。延暦寺は数々の名僧を輩出し、現代に続く日本の仏教文化を大きく発展させた。

平安中期より佐々木氏が近江に起こった。佐々木氏は源頼朝が関東地方で勃興するとこれに積極的に加わり、近江一国の守護職を得た。以降、六角氏や京極氏に分かれながら、佐々木一族は戦国時代に至るまで近江国を支配した。南北朝期にはばさら大名で有名な佐々木道誉（高氏）が出て京極家の勢威を伸ばした。

本願寺蓮如の大布教が始まると、大津付近は一向宗色が強くなった。このため、これを喜ばない比叡山が度々攻撃を仕掛けた。比叡山東麓の坂本は一向宗の堅田と経済的にも対立していたことから、両者の抗争は頻繁であった。この後に蓮如は大津に一向宗拠点を構えた。

戦国時代

戦国時代に入ると、北部に浅井氏が台頭する。形の上で京極氏を奉じた浅井氏は南部を領する六角氏と抗争する。織田信長と結んだ浅井長政に至って六角氏を駆逐するが、後に将軍の信長包囲網に加わって信長に抵抗、小谷城の戦いにより、1573年（天正元年）に滅んだ。

近江国を支配圏に入れた信長は、根拠地として近江盆地に安土城を築城する。信長の死後は畿内を地盤とする羽柴秀吉と、越前国北の庄を地盤とする柴田勝家の係争地となり、北部で行われた賤ヶ岳の戦いにおける秀吉の勝利で決着が着けられた。秀吉は初めての領地が長浜であった関係もあり、多数の近江国住民を主に事務方として登用した。石田三成もその1人である。また秀吉の甥豊臣秀次は八幡山城及びその城下町を築き、琵琶湖につながる運河八幡堀を整備し、商業を振興させた。

その他、近江からは蒲生氏郷・藤堂高虎・大谷吉継など数々の名武将を輩出した。戦国時代から江戸時代にかけての甲賀郡では甲賀流忍者が活動していた。

近世

徳川家康は、徳川氏における精鋭軍を率いる井伊氏を関ヶ原に近い彦根に入封させて西国の抑えとし、北部の大部分は彦根藩の領土となった。まとまった大藩は彦根藩のみであり、その他は膳所藩、水口藩、大溝藩、西大路藩、宮川藩、山上藩、三上藩といった小藩、交代寄合の最上家の大森陣屋、交代寄合の朽木家の朽木陣屋、さらに他国の諸藩領や天領なども入り交じり、江戸時代の近江国の領地区分は複雑な様相を呈していた。江戸時代初期には将軍上洛用御殿が水口城、永原御殿、伊庭御殿、柏原御殿とあったが、3代将軍家光以降は上洛も途切れ御殿も次第に老朽化して、廃れていった。

文化面において特筆すべきは、江戸初期の人物で近江聖人とも称された儒教学者中江藤樹が活躍し、日本の陽明学を発展させた。松尾芭蕉（義仲寺に眠る）は近江を旧里と呼ぶほど好んで訪れ俳諧を高めたとともに、近江蕉門と呼ばれる数多くの門人を輩出した。

また江戸時代には、鎌倉時代から続く商工業が飛躍的に発達し、犬上・愛知・神崎・蒲生・高島の各郡、特に八幡・日野・五個荘などから近江商人を多く輩出した。一部の商人は幕末から明治維新の混乱で没落したものの、近代以降も多くの近江商人が活躍し、今日に至る日本経済の発展に寄与した。

近代

明治維新により幕府領・旗本領に大津県が設置された後、廃藩置県によって各藩は各県に移行し、1871年11月22日、新たな大津県（滋賀郡・蒲生郡以南）と長浜県（高島郡・神崎郡以北）に統合された。翌1872年1月19日に大津県が滋賀県に^[15]、2月27日に長浜県が犬上県にそれぞれ改称され、9月28日に両県が合併し、近江国、並びに現在と領域を同じくする新たな滋賀県が成立した。その後、1876年8月21日から1881年2月7日までの4年半には、現在の福井県嶺南地方（敦賀市以西）を編入した^[16]。この間、滋賀県は若狭湾に面していたことになる^[17]。敦賀市以西を分離する際、地元では反対運動がおこり、時の滋賀県令、籠手田安定が1881年2月、反対文書（若狭・越前四郡離脱に対する建議書^[18]）を、太政大臣三条実美と内務卿松方正義宛に送った。本庁舎は大津に置かれたが、南西に偏在しているため、近江国最大の城下町であった彦根も候補に上がった。1891年と1936年の2度、大津から彦根への本庁舎移転運動が起こったことがある^[19]。

人口

京都や大阪に近いながらも自然豊かで地価も比較的安いため、京都・大阪の通勤通学圏として住宅需要が高く、住宅開発が活発である。交通利便性の向上を下地にしたモノづくり拠点の整備や商業施設の開業・増設も続き、地方にあって人口増加が続いてきた。2020年に実施した国勢調査によると滋賀県の人口増加率は+0.05 %で、47都道府県の中で第8位。近畿地方では滋賀県だけが増加した。草津市の+4.86%、守山市の+4.23 %、栗東市の+3.10％は全国の市町村トップ100に入っている。

国立社会保障・人口問題研究所の将来推計（2018年3月公表）によると、2015年〜2045年の人口指数（2015年時点の人口を100としたときの2045年の人口）は89.4になり、全国的には東京都・沖縄県・愛知県・神奈川県・埼玉県に次いで減少率が緩やかになると見込まれている。特に草津市、守山市、栗東市の3市は2015年〜2045年の人口指数が105を超える高水準である^[20]。

湖南地方で人口増加する自治体が多い一方、県北部や郡部では人口減少率の大きな地域もあり二極化が進んでいる。2020年国勢調査によると甲良町では9.62％、高島市では7.29％の人口減となった^[21]。

自治体別統計

地方公共団体コードごとに市町村を以下に列挙する。現在、19市町（13市6町）がある。法定人口は2015年（平成27年）10月1日実施の国勢調査の値、推計人口は2022年3月1日の値。人口密度は推計人口 / 面積で算出したもの。

滋賀県内の自治体別人口（13市6町）

市区町村	団体コード	郡	法定人口 （人）	推計人口 （人）	面積[注 9] (km2)	人口密度 （人/km2）	増減率 (%)
大津市	25201-8	市	340,973	342,613	464.51	738	+0.48
彦根市	25202-6	市	113,679	112,398	196.87	571	-1.13
長浜市	25203-4	市	118,193	112,628	681.02	165	-4.71
近江八幡市	25204-2	市	81,312	81,219	177.45	458	-0.11
草津市	25206-9	市	137,247	144,460	67.82	2,130	+5.26
守山市	25207-7	市	79,859	83,995	55.74	1,507	+5.18
栗東市	25208-5	市	66,749	69,601	52.69	1,321	+4.27
甲賀市	25209-3	市	90,901	87,830	481.62	182	-3.38
野洲市	25210-7	市	49,889	49,675	80.14	620	-0.43
湖南市	25211-5	市	54,289	54,056	70.40	768	-0.43
高島市	25212-3	市	50,025	45,589	693.05	66	-8.87
東近江市	25213-1	市	114,180	111,692	388.37	288	-2.18
米原市	25214-0	市	38,719	36,962	250.39	148	-4.54
日野町	25383-9	蒲生郡	21,873	20,832	117.60	177	-4.76
竜王町	25384-7	蒲生郡	12,434	11,681	44.55	262	-6.06
愛荘町	25425-8	愛知郡	20,778	20,920	37.97	551	+0.68
豊郷町	25441-0	犬上郡	7,422	7,243	7.80	929	-2.41
甲良町	25442-8	犬上郡	7,039	6,274	13.63	460	-10.87
多賀町	25443-6	犬上郡	7,355	7,218	135.77	53	-1.86
滋賀県	25000-7	県	1,412,916	1,406,886	4017.38	350	-0.43

政治

県政

歴代知事

歴代知事（公選）を以下に抜粋

• 初代 服部岩吉 （1947年4月12日 – 1954年11月8日、2期）
• 2代 森幸太郎 （1954年12月7日 – 1958年12月6日、1期）後に農林大臣
• 3代 谷口久次郎 （1958年12月7日 – 1966年12月6日、2期）
• 4代 野崎欣一郎 （1966年12月7日 – 1974年12月6日、2期）
• 5代 武村正義 （1974年12月7日 – 1986年6月16日、3期）後に大蔵大臣など
• 6代 稲葉稔 （1986年7月20日 – 1998年7月19日、3期）
• 7代 國松善次 （1998年7月20日 – 2006年7月19日、2期）
• 8代 嘉田由紀子 （2006年7月20日 – 2014年7月19日、2期）滋賀県初の女性知事。全国では、2006年の初当選時で5人目。
• 9代 三日月大造（2014年7月20日 – 、2期目）

財政

• 2011年度
  • 財政力指数 0.54 – Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）全国都道府県16位
• 2010年度
  • 財政力指数 0.58 – Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）全国都道府県13位
• 2009年度
  • 財政力指数 0.62 – Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）全国都道府県14位^[22]
• 2008年度
  • 財政力指数 0.61 – Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）全国都道府県15位
• 2007年度
  • 財政力指数 0.56 – Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）17自治体中14位
• 2006年度
  • 財政力指数 0.51 – Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）16自治体中15位
  • 標準財政規模 – 2798億9600万円
  • 経常収支比率 – 91.8 % （都道府県平均は92.6 %）
  • 実質収支比率 – 0.38 % わずかに黒字である
  • 人口1人当たり人件費・物件費等決算額 – 13万5,324円 （都道府県平均は12万4,759円であり、やや多い）
  • 人口100,000人当たり職員数 – 1,285.89人 （都道府県平均は1,173.11人であり、やや多い）
    • 職員数の定数全体のうち教職員・警察官で約75 %を占める
  • ラスパイレス指数 – 98.6
  • 実質公債費比率 – 13.6 % （都道府県平均は14.7 %）
  • 人口1人当たり地方債現在高 – 65万7,797円 （都道府県平均は62万2,416円）
    • 普通会計分の地方債残高のみである
• 地方債の残高
  • 普通会計分の地方債現在高 – 9022億2,000万円
  • 上記以外の特別会計分の地方債現在高 – 1057億3,300万円
    • 主な内訳 流域下水道会計分 – 585億円 病院事業分 246億円 上水道供給事業分 182億円
  • 第三セクター等の債務状況（債務保証にかかわる債務残高等） – 616億6,700万円
    • 主な内訳 社団法人滋賀県造林公社分 106億円 財団法人びわ湖造林公社 – 337億円
  • 滋賀県の債務残高 – 1兆0696億2,000万円（連結会計）
  • 滋賀県民1人あたり債務残高 – 76万4,279円
• 2005年度
  • 財政力指数 0.45 – IIグループ（財政力指数0.4以上、0.5未満）8自治体中6位
• 2004年度
  • 財政力指数 0.44 – IIグループ（財政力指数0.4以上、0.5未満）10自治体中8位

国政

衆議院の小選挙区が4。参議院では、全県で1区を構成。

経済・産業

滋賀県は、日本有数の消費地である京都・大阪を支える農業県であった。滋賀県内の農業は稲作中心で、県内の耕地面積のほとんどを水田が占めている（2011年の水田率国内第2位）^[23]。滋賀県で生産された米は「江州米」または「近江米」として知られる。戦後の第2次産業・第3次産業の発展に伴い、県内の農家の多くは兼業農家である（2010年の副業農家率国内第3位）^[23]。また滋賀県は日本茶発祥の地とされ、江戸時代には政所茶が宇治茶と並ぶブランド茶として名を馳せ、現在も甲賀市土山町（土山茶。県内最大の栽培面積・生産量）と信楽町朝宮（「朝宮茶」。日本五大銘茶のひとつ）を中心に栽培が行われている^[24]。その他、第1次産業においては、琵琶湖における漁業（アユ・ビワマス・セタシジミなど）、湖東地方を中心とする近江牛の生産などが盛んである。

現在は西日本有数の工業県であり^[25]、2010年（平成22年）の工業生産出荷額は6兆5,741億円に達する^[26]。主要な工業生産品には近世からの伝統産業である日野・甲賀地方の医薬品（特に置き薬）があり、2011年（平成23年）の医薬品生産額は2,506億円（全国11位、シェア3.6 %）となっている^[27]。また滋賀県内には既述の医薬品を含め主に9つの地場産業が存在する^[28]。

「環境先進県」としても知られており、県内には新エネ・省エネ・蓄電池・水処理・バイオなどの環境関連企業・技術・人材・教育機関が集積している他、「医工連携」プロジェクトによる医療・健康機器分野の成長も期待されている^[29]。また第3次産業を主体に、県内の就業者数は一貫して増加している。

2012年の滋賀県の GDP（県内総生産）は、人口で上回る鹿児島県・熊本県のそれよりも大きい^[30]。一人当たりの県民所得（県民経済計算）についても2013年度で第4位となっており、全国トップクラスとなっている^[31]。
今後の中期経済成長率については民間シンクタンクによれば、「堅調な人口動態と若年人口比率の高さ」・「京阪神と名古屋の中間経済圏としての立地と交通利便性」・「産業集積度や産学官連携推進」等により、全国上位^[32] と予測されている。

また厚生労働省の報告書「平成27年版　労働経済の分析」によると、2012年時点における滋賀県の有業者数あたりの専門職人材（研究者・技術者・医師・会計士・教員等の専門的職業従業者）比率は、東京都・神奈川県・京都府に次ぐ高さとなっており、当県に専門的・技術的職業の人材が集積している^[33]。完全失業率は全国平均未満^[34] であり、比較的堅実である。

滋賀県内の第3次産業活動については、県庁所在地である大津市や人口が密集している草津市を中心とした湖南地域にやや偏っている。またびわ湖環境ビジネスメッセや滋賀ビジネスパートナーといった経済イベントが開催されているほか、滋賀経済同好会では近江商人の哲学・精神を守り、広げていく活動が行われている。

本店を置く企業

滋賀県ゆかりの企業

他多数。

生活・交通

警察

交通

空港

現在は県内に空港は存在しない。戦前・戦中には大日本帝国陸軍用の八日市飛行場が存在。また戦後には日野町周辺にびわこ空港を作る構想があった。県周辺の主な空港は以下の通り。県内と各空港を直接つなぐ公共交通機関は関西空港駅と草津駅および野洲駅を結ぶ特急列車「はるか」のみである。2021年現在リムジンバスなどの運行はない。

鉄道路線

信楽高原鐵道を除いて電化されており、すべてのJR路線が幹線である。

バス

一般路線バスを運行する事業者

道路

主要な国道や県道でも高規格化整備が遅れており、至る所で渋滞が発生している。特に国道1号と国道8号は県内において依然、片側1車線区間が多く、交通集中のため慢性的に渋滞が発生する。

• 高速自動車国道
• 一般有料道路
• 一般国道

航路

大津港や竹生島港を中心に琵琶湖汽船（京阪グループ）とオーミマリン（近江鉄道グループの近江トラベル運営）が観光遊覧船を開設しているほか、近江八幡市の沖島と堀切新港を結ぶ通船や沖島と長命寺港を結ぶ渡し船が存在する。以下、琵琶湖汽船とオーミマリンによる定期観光航路を挙げる。

• 琵琶湖汽船
• オーミマリン

ナンバープレート

滋賀県で登録された自動車ナンバープレートは全て「滋賀」で、守山市の滋賀運輸支局で交付される。他府県民から「ゲジナン」や「ゲジゲジ」、または「イナズマナンバー」と揶揄されることがあるが、これは「滋」の「幺幺」の部分から連想されたものである。野洲市出身の西川貴教の呼びかけで2009年（平成21年）より草津市で開催されている大型野外音楽ライブ「イナズマロックフェス」の「イナズマ」は、ナンバープレートの俗称から命名された^[35]。

医療・福祉

教育

2013年（平成25年）時点で13の大学・短期大学が立地しており、特に人口あたりの大学生数は京都府・東京都に次ぐ全国3位に位置している^[36][37]。小学校では京都府とともにランリック（ランリュック）がよく普及している。また児童の交通安全のための飛び出し坊やの設置が多く、飛び出し坊や愛好家のみうらじゅんからも注目されている^[38]。滋賀県独自の教育事業として、小学校5年生などを対象に琵琶湖上で行われる滋賀県立びわ湖フローティングスクール（平成24年内閣総理大臣賞の第5回海洋立国推進功労者表彰を受賞^[39]）がある。

マスメディア

放送

滋賀県域を放送対象地域とする放送局の親局は、地上デジタルテレビは大津市の宇佐山、FMラジオは湖南市の十二坊で分かれている。また京都府との1府1県を放送対象地域とするKBS京都のFM補完中継局の送信所は府県境である比叡山に置かれている。

県域放送局

テレビ

ラジオ

コミュニティFM

全国放送およびネットワーク局

テレビ

テレビ放送について、当県は放送対象地域としての「近畿広域圏(大阪府大阪市に本局を置き、近畿地方全域を放送エリアとする在阪準キー局)」に含まれており、このうち毎日放送・朝日放送テレビ・関西テレビ・読売テレビについては県内に中継局が置局されている。また地域によっては比叡山にあるKBS京都中継局からのスピルオーバーによる京都放送の視聴が可能である（KBS京都の公式の電波到達範囲図^[40]）^{[注 12]}。

ラジオ

AMラジオについては在阪、在名各局とも受信可能。

FMラジオについては京都のエフエム京都のほか、大阪のエフエム大阪、FM802も一部では聴取可能である。またNHK京都・大阪も聴取可能である。

新聞

• 地方紙・ブロック紙

  2012年（平成24年）現在、日本新聞協会や全国地方新聞社連合会などに所属する地方紙はなく、京都新聞と中日新聞滋賀版が事実上の県紙となっている。

  • 近江同盟新聞 – 彦根市に所在。頒布エリアは彦根市周辺。
  • 滋賀夕刊新聞 – 長浜市に所在。頒布エリアは湖北・湖東地方。
  • 近江毎夕新聞 – 長浜市に所在。頒布エリアは長浜市。
  • 滋賀報知新聞 – 本店を東近江市に置き、大津市、栗東市と東京に支局を設置。頒布エリアはほぼ全域。
  • 京都新聞 – 大津市に滋賀本社を設置。実質的な滋賀県のローカル紙の一つ。特に湖西・湖南・甲賀においてシェアが高い。
  • 中日新聞 – 大津市と彦根市に支局を設置。びわこ版を「滋賀中日」の題字で発行。実質的な滋賀県のローカル紙の一つ。特に湖北・湖東・東近江においてシェアが高く、米原市でのシェアは6割強である。
• かつて存在した新聞
  • 滋賀日日新聞 – 1922年（大正11年）に「江州日日新聞」として創刊。京都新聞の僚紙となった後、1978年（昭和53年）頃に休刊。休刊後は京都新聞滋賀本社に引き継がれた。
  • みんなの滋賀新聞 – 2005年（平成17年）4月にみんなで作る新聞社が創刊したが、同年9月に休刊。復刊の目途が立たないまま12月に自己破産を申請し、倒産。
• 全国紙

文化・スポーツ

京都・大阪の文化圏に属し、とりわけ京都方面からの影響が大きい。岐阜県関ケ原町から滋賀県米原市にかけては東西文化の境界線をなす（アホかタワケか、雑煮が丸餅か角餅かなど）。湖北地方は北陸や東海の文化との緩衝地帯でもあり、例えば雑煮の味付けが北陸風の澄まし汁だったり（湖北地方以外は味噌仕立てが主流）、東海3県のブロック紙である中日新聞が広く配達されていたりする（米原市では6割強のシェアを占める^[41]）。

県民性

『角川日本地名大辞典』では「温和で、一徹ではなく、計数に明るく利害に敏感で、蓄財に長じている。文にたけるが武はそれほどでもない。」「地味で着実、おとなしく粘り強く努力する。」としている^[42]。社寺（滋賀県には浄土真宗門徒が多い）を中心とする伝統的な地縁社会であることから、保守的・閉鎖的であるとの指摘もある^[43]。祖父江孝男は、滋賀県の県民性イメージは近江商人に関するステレオタイプから生み出された部分が大きいとしている^[44]。

方言

滋賀県内で話される方言は近畿方言（いわゆる関西弁）に分類され、京言葉と共通する特徴が多い。近世の近江国は、中央に琵琶湖がある地理的要因と小藩が乱立する政治的要因によって国内の交流が制限された一方、街道の発達によって地域それぞれに周辺諸国（美濃や若狭など）と交流を持っていたため、狭い面積でありながら細かな地域差があり、特に湖北地方の方言は独自性が強い。滋賀県の方言の特徴としては、第三者待遇表現の多用や、「そ」で始まる指示語のハ行音化（例：それ→ほれ）、終助詞「ほん」（湖東・湖北）などが挙げられる。

食文化

伝統工芸

伝統芸能・祭礼・その他主な催事

• 長浜曳山祭（長浜市） – 日本三大山車祭
• 大津曳山祭（大津市）
• 水口曳山祭（甲賀市水口町）
• 日野祭（日野町）
• 篠田の花火（近江八幡市）
• 左義長（近江八幡市など）
• 鍋冠祭（米原市）
• 江州音頭（各地）
• オコナイ（湖北地方・甲賀地方）
• イナズマロックフェス（草津市） – 来場者2日間でライヴエリア・フリーエリア込みで約10万人（2014年）
• びわ湖大花火大会（大津市） – 来場者約35万人（2012年）
• ラ・フォル・ジュルネ・オ・ジャポンびわ湖「熱狂の日」音楽祭（大津市） – 来場者3万人超（2012年）
• びわ湖環境ビジネスメッセ（長浜市） – 来場者3日間で約4万人
• 鳥人間コンテスト選手権大会（彦根市）
• ゆるキャラまつり（彦根市） – 来場者約8.8万人（2012年）
• 大津ジャズフェスティバル（大津市） – 来場者約4万人（2012年）
• びわこJAZZフェスティバル（東近江市）
• 草津宿場まつり（草津市） – 来場者約7万人（2012年）
• 小江戸彦根の城まつり（彦根市）
• 滋賀B級グルメバトル（大津市） – 来場者2日間で約15万人（2012年）
• 牛肉サミット（大津市） – 来場者2日間で約10万人（2012年）
• 信楽陶器まつり（甲賀市信楽町） – 来場者約7万人（2011年）

スポーツ

滋賀県では突出して盛んなスポーツはなく、2008年（平成20年）にBリーグ（当時bjリーグ）の滋賀レイクスターズが設立されるまでは滋賀県に本拠地を置くプロスポーツチームは存在しなかった。2017年より滋賀ユナイテッドベースボールクラブ（現・滋賀GOブラックス）が独立リーグのベースボール・チャレンジ・リーグ（2022年からは日本海オセアンリーグ）に参戦した。高校野球でも近畿勢で唯一優勝経験がない（日本の高校野球#近畿参照）。一方で近年サッカーのレベルが向上しており、2005年（平成17年）に滋賀県立野洲高等学校が全国高等学校サッカー選手権大会で優勝を果たしている。滋賀県本拠地のサッカークラブとして、日本フットボールリーグ(JFL)に、Jリーグ参入を目指すMIOびわこ滋賀（本拠:草津市）が存在する。他に、栗東市には日本中央競馬会の栗東トレーニングセンターが所在する。

観光

琵琶湖には海津大崎など数々の景勝地があり、とりわけ近江八景は近世より日本有数の名勝として知られた。さらに、彦根藩士・森川許六選の「風俗文選」（1706年（宝永3年）に刊行された）の「湖水賦^[45]」の項には近江の名所旧跡が詳細に述べられている。

近年でも琵琶湖八景が設定され、景観の良さで内外に知られている。また歴史上早くに都が置かれ、中世から近世において交通における重要拠点であったことや、太平洋戦争の戦災や戦後の乱開発も比較的少なかったことなどから、社寺・城郭・伝統的景観などの歴史的観光資源も豊かである。それらの自然・文化・風土の奥深さに、古くは松尾芭蕉が、近代でも司馬遼太郎や白洲正子らが魅せられ、滋賀の地を深く愛した^[46][47]。

主な観光地としては、全国的にも有名な長浜・彦根・近江八幡・信楽のほか、世界遺産（文化遺産）である比叡山延暦寺をはじめとする多数の寺院や史跡、湖国随一の規模と歴史を持つおごと温泉などが存在する。また、琵琶湖およびその周辺の自然環境では釣り・ボート・ヨット・ミシガンクルーズ・スキー・登山・キャンプ・琵琶湖一周自転車ツーリング（通称ビワイチ）などのアウトドア・レジャーが盛んであり、自然・歴史・文化など多方面にわたって観光資源が極めて豊富なことから、京阪神・中京圏・北陸圏などから多数の観光客が訪れている。なお、滋賀県の年間延べ観光客数は2011年に過去最多の4,735万人となった^[48]。

近年、琵琶湖以外の自然環境では里山や田園、カバタなどがグリーンツーリズム・エコツーリズムの観点から見直されつつある。その他特筆すべき文化施設やイベントとして、西日本最大級のオペラ拠点であるびわ湖ホールがあるほか、野外型大型ロックフェスの『イナズマロックフェス』や彦根市のゆるキャラ「ひこにゃん」ブームに端を発した『ゆるキャラグランプリ』、伝統の大津祭、日本三大山車祭の一つ長浜曳山祭、ラ・フォル・ジュルネびわ湖、鳥人間コンテスト、びわ湖大花火大会などの開催があり、これらの催事にも県外から多くの人が訪れる。

グルメでは最高級和牛ブランドの一つ近江牛を筆頭に、近江米・鮒寿司・鮎屋の鮎巻・比叡ゆば・鴨料理・うばがもち・赤こんにゃく・焼き鯖そうめんといった伝統食のほか、クラブハリエのバームクーヘンが人気である。さらに近年では、湖国ブラックや近江ちゃんぽん、その他新鋭の個人ラーメン店が競い合い、滋賀ご当地ラーメンとして内外で盛り上がりを見せている^[49]。

上述の「ビワイチ」（琵琶湖一周の愛称）が自転車愛好家を中心に認知度が高いこともあり、近年、琵琶湖及びその周辺に点在する豊富な自然・歴史・文化的資源を周遊・体験する観光企画ブランド「ビワイチの旅」が県内外へ発信されており^[50]ナショナルサイクルルートに認定された^[51]。

文化財

滋賀県では2012年9月現在、1件の世界遺産（文化遺産）、55件の国宝、806件の重要文化財が指定されている。

国宝の指定件数は京都府・東京都・奈良県・大阪府に次ぐ5位、重要文化財の指定件数は東京都・京都府・奈良県に次ぐ4位で、特に国宝建築物22件は、奈良県（64件）・京都府（48件）に次ぐ3位に位置しており、4位の兵庫県（11件）以下を離している^[52]。

近年多数の歴史的文化財や史跡・優れた景観を生かして、映画やドラマのロケ地として積極的に誘致活動が行われている。

• 世界遺産
• 国宝
• 重要伝統的建造物群保存地区
• 有形文化財
• 重要文化的景観

対外関係

友好都市は以下の通り。

滋賀県を舞台とした作品

漫画

古典

文学

エッセイ

テレビドラマ

テレビアニメ

映画

音楽

滋賀県出身の人物

出身者以外で滋賀県にゆかりのある人物としては、大津宮を開いた天智天皇、粟津（現在の大津市）で斃れた源義仲、義仲が眠る大津市の義仲寺を墓所とした松尾芭蕉、大津市の園城寺で受戒し法明院を墓所としたアーネスト・フェノロサ、近江八幡を活動拠点とし県内にも多くの名建築を残したウィリアム・メレル・ヴォーリズなどがいる。

脚注

注釈

出典

関連項目

外部リンク