Phúc lợi – Wikipedia

Posted on by lordneo

Phúc lợi là một loại hỗ trợ của chính phủ cho các công dân của xã hội đó. Phúc lợi có thể được cung cấp cho mọi người ở bất kỳ mức thu nhập nào, như với an sinh xã hội (và sau đó thường được gọi là mạng lưới an sinh xã hội), nhưng thường nhằm đảm bảo rằng người nghèo có thể đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người như thực phẩm và nơi ở. Các nỗ lực phúc lợi nhằm cung cấp cho người nghèo mức độ phúc lợi tối thiểu, thường là cung cấp miễn phí hoặc trợ cấp một số hàng hóa và dịch vụ xã hội, như chăm sóc sức khỏe, giáo dục và đào tạo nghề. [1]

Nhà nước phúc lợi là một hệ thống chính trị trong đó Nhà nước nhận trách nhiệm về sức khỏe, giáo dục và phúc lợi xã hội. Hệ thống an sinh xã hội trong một nhà nước phúc lợi cung cấp các dịch vụ xã hội, như chăm sóc y tế toàn cầu, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, hỗ trợ tài chính, giáo dục sau trung học miễn phí cho sinh viên, nhà ở công cộng được trợ cấp và lương hưu (ốm đau, mất khả năng, tuổi già) , v.v. [1] Năm 1952, với Công ước An sinh xã hội (Tiêu chuẩn tối thiểu) (số 102) Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) chính thức xác định các vấn đề xã hội được bảo đảm bởi an sinh xã hội.

Nhà nước phúc lợi đầu tiên là Đế quốc Đức (1871 191919), nơi chính phủ Bismarck giới thiệu an sinh xã hội vào cuối thế kỷ 19. Vào đầu thế kỷ 20, Vương quốc Anh đã giới thiệu an sinh xã hội vào khoảng năm 1913 và thông qua nhà nước phúc lợi với Đạo luật Bảo hiểm Quốc gia năm 1946, trong thời kỳ chính phủ Attlee (1945 Ném51). [1] Tại các quốc gia Tây Âu, Scandinavia và Australasia , phúc lợi xã hội chủ yếu được chính phủ cung cấp từ các khoản thu thuế quốc gia, và ở mức độ thấp hơn bởi các tổ chức phi chính phủ (NGO), và các tổ chức từ thiện (xã hội và tôn giáo). [1]

Thuật ngữ [ chỉnh sửa ]

Tại Hoa Kỳ, chương trình phúc lợi là thuật ngữ chung để hỗ trợ chính phủ cho phúc lợi của người nghèo và thuật ngữ an sinh xã hội đề cập đến Hoa Kỳ chương trình bảo hiểm xã hội cho người nghỉ hưu và người tàn tật. Ở các quốc gia khác, thuật ngữ an sinh xã hội có định nghĩa rộng hơn, trong đó đề cập đến an ninh kinh tế mà xã hội đưa ra khi mọi người bị bệnh, tàn tật và thất nghiệp. Ở Anh, chính phủ sử dụng thuật ngữ phúc lợi bao gồm trợ giúp cho người nghèo và lợi ích các dịch vụ xã hội cụ thể, chẳng hạn như giúp tìm việc làm. [2]

Lịch sử [ chỉnh sửa ]

Phân phát bố thí cho người nghèo, tu viện của Port-Royal des Champs c. 1710.

Trong Đế chế La Mã, hoàng đế đầu tiên Augustus đã cung cấp Cura Annonae hoặc dole ngũ cốc cho những công dân không đủ khả năng mua thức ăn mỗi tháng. Phúc lợi xã hội đã được Hoàng đế Trajan mở rộng. [3] Chương trình của Trajan đã được hoan nghênh từ nhiều người, bao gồm cả Pliny the Younger. [4] Chính phủ triều đại Tống (c.1000AD ở Trung Quốc) đã hỗ trợ nhiều chương trình có thể được phân loại là phúc lợi xã hội, bao gồm cả phúc lợi xã hội, bao gồm cả phúc lợi xã hội, bao gồm thành lập nhà nghỉ hưu, phòng khám công cộng và nghĩa địa của người nghèo. Theo nhà kinh tế học Robert Henry Nelson, "Giáo hội Công giáo La Mã thời trung cổ đã vận hành một hệ thống phúc lợi toàn diện và toàn diện cho người nghèo …" [5] [6]

Các chương trình phúc lợi sớm ở châu Âu bao gồm Luật Người nghèo Anh năm 1601, quy định cho các giáo xứ trách nhiệm cung cấp các khoản thanh toán phúc lợi cho người nghèo. [7] Hệ thống này đã được sửa đổi đáng kể bởi Đạo luật Sửa đổi Luật Người nghèo thế kỷ 19, giới thiệu hệ thống các nhà làm việc. .

Các chương trình hỗ trợ công cộng không được gọi là phúc lợi cho đến đầu thế kỷ 20 khi thuật ngữ này nhanh chóng được thông qua để tránh các ý nghĩa tiêu cực có liên quan đến các điều khoản cũ như từ thiện. [8]

chủ yếu vào cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20, một hệ thống cung cấp phúc lợi nhà nước có tổ chức đã được giới thiệu ở nhiều quốc gia. Otto von Bismarck, Thủ tướng Đức, đã giới thiệu một trong những hệ thống phúc lợi đầu tiên cho các tầng lớp lao động. Tại Vương quốc Anh, chính phủ tự do của Henry Campbell-Bannerman và David Lloyd George đã giới thiệu hệ thống Bảo hiểm Quốc gia vào năm 1911, [9] một hệ thống sau đó được Clement Attlee mở rộng. Hoa Kỳ được thừa hưởng luật nhà nghèo của Anh và đã có một hình thức phúc lợi kể từ trước khi giành được độc lập [ cần trích dẫn ] . Trong cuộc Đại khủng hoảng, khi các biện pháp cứu trợ khẩn cấp được đưa ra dưới thời Tổng thống Franklin D. Roosevelt, Thỏa thuận mới của Roosevelt tập trung chủ yếu vào một chương trình cung cấp công việc và kích thích nền kinh tế thông qua chi tiêu công cho các dự án, thay vì thanh toán bằng tiền mặt.

Các quốc gia phúc lợi hiện đại bao gồm Đức, Pháp, Hà Lan, [10] cũng như các nước Bắc Âu, như Iceland, Thụy Điển, Na Uy, Đan Mạch và Phần Lan [11] sử dụng một hệ thống được gọi là mô hình Bắc Âu. Esping-Andersen đã phân loại các hệ thống nhà nước phúc lợi phát triển nhất thành ba loại; Dân chủ xã hội, bảo thủ và tự do. [12]

Trong thế giới Hồi giáo, Zakat (từ thiện), một trong Năm trụ cột của đạo Hồi, đã được chính phủ thu thập kể từ thời Rashidun caliph Umar vào thế kỷ thứ 7. Các loại thuế được sử dụng để cung cấp thu nhập cho người nghèo, bao gồm người nghèo, người già, trẻ mồ côi, góa phụ và người khuyết tật. Theo luật sư Hồi giáo Al-Ghazali (Algazel, 1058 Hóa111), chính phủ cũng dự kiến ​​sẽ dự trữ nguồn cung cấp thực phẩm ở mọi khu vực trong trường hợp xảy ra thảm họa hoặc nạn đói. [13][14] (Xem Bayt al-mal để biết thêm thông tin. )

Báo cáo phát triển thế giới năm 2019 của Ngân hàng Thế giới về Bản chất thay đổi của công việc [15] xem xét liệu các mô hình trợ giúp xã hội truyền thống có tiếp tục phù hợp hay không, vào năm 2018, 8 trên 10 người ở các nước đang phát triển vẫn không nhận được trợ giúp xã hội trong khi 6 trên 10 hoạt động không chính thức ngoài tầm với của chính phủ.

Phúc lợi có thể có nhiều hình thức, chẳng hạn như thanh toán bằng tiền, trợ cấp và chứng từ, hoặc hỗ trợ nhà ở. Các hệ thống phúc lợi khác nhau giữa các quốc gia, nhưng phúc lợi thường được cung cấp cho những người thất nghiệp, những người bị bệnh hoặc khuyết tật, người già, những người có trẻ em phụ thuộc và cựu chiến binh. Khả năng hội đủ điều kiện nhận phúc lợi của một người cũng có thể bị hạn chế bởi phương tiện thử nghiệm hoặc các điều kiện khác.

Cung cấp và tài trợ [ chỉnh sửa ]

Phúc lợi được cung cấp bởi chính phủ hoặc các cơ quan của họ, bởi các tổ chức tư nhân hoặc kết hợp cả hai. Tài trợ cho phúc lợi thường đến từ nguồn thu chung của chính phủ, nhưng khi giao dịch với các tổ chức từ thiện hoặc tổ chức phi chính phủ, các khoản đóng góp có thể được sử dụng. Một số quốc gia điều hành các chương trình phúc lợi chuyển tiền mặt có điều kiện trong đó thanh toán có điều kiện dựa trên hành vi của người nhận. [16][17][18][19]

Hệ thống phúc lợi [ chỉnh sửa ]

Úc [ chỉnh sửa ]

Trước năm 1900 tại Úc, hỗ trợ từ thiện từ các xã hội nhân từ, đôi khi có sự đóng góp tài chính từ chính quyền, là phương tiện cứu trợ chính cho những người không thể tự hỗ trợ. [20] Suy thoái kinh tế những năm 1890 và sự gia tăng của Công đoàn và các đảng Lao động trong thời kỳ này đã dẫn đến một phong trào cải cách phúc lợi. [21]

Năm 1900, các bang New South Wales và Victoria ban hành luật giới thiệu lương hưu không liên quan cho những người già 65 trở lên. Queensland đã lập pháp một hệ thống tương tự vào năm 1907 trước khi chính phủ Liên bang lao động Úc do Andrew Fisher lãnh đạo đưa ra một khoản trợ cấp tuổi già quốc gia theo Đạo luật lương hưu không hợp lệ và cũ năm 1908. Trợ cấp khuyết tật quốc gia không hợp lệ được bắt đầu vào năm 1910, và trợ cấp thai sản quốc gia đã được đưa ra vào năm 1910 vào năm 1912. [20] [22]

Trong Chiến tranh thế giới thứ hai, Úc dưới một chính phủ lao động đã tạo ra một nhà nước phúc lợi bằng cách ban hành các chương trình quốc gia cho năm 1941 ( thay thế chương trình New South Wales năm 1927); một trợ cấp hưu trí của Góa phụ vào năm 1942 (thay thế cho chương trình 1926 của New South Wales); trợ cấp của một người vợ vào năm 1943; phụ cấp bổ sung cho con của người nghỉ hưu năm 1943; và thất nghiệp, bệnh tật, và các lợi ích đặc biệt vào năm 1945 (thay thế cho chương trình Queensland 1923). [20][22]

Canada [ chỉnh sửa ]

Canada có nhà nước phúc lợi theo truyền thống châu Âu; tuy nhiên, nó không được gọi là "phúc lợi", mà là "các chương trình xã hội". Ở Canada, "phúc lợi" thường đề cập cụ thể đến các khoản thanh toán trực tiếp cho các cá nhân nghèo (như cách sử dụng của người Mỹ) và không liên quan đến chi tiêu cho y tế và giáo dục (như cách sử dụng ở châu Âu). [23]

Mạng lưới an sinh xã hội Canada bao gồm một loạt các chương trình và vì Canada là một liên đoàn, nhiều tỉnh được điều hành bởi các tỉnh. Canada có một loạt các khoản thanh toán chuyển khoản của chính phủ cho các cá nhân, với tổng trị giá 145 tỷ đô la vào năm 2006. [24] Chỉ các chương trình xã hội có tiền trực tiếp cho các cá nhân mới được bao gồm trong chi phí đó; các chương trình như thuốc men và giáo dục công cộng là chi phí bổ sung.

Nói chung, trước cuộc Đại suy thoái, hầu hết các dịch vụ xã hội được cung cấp bởi các tổ chức từ thiện tôn giáo và các nhóm tư nhân khác. Thay đổi chính sách của chính phủ giữa những năm 1930 và 1960 đã chứng kiến ​​sự xuất hiện của một quốc gia phúc lợi, tương tự như nhiều quốc gia Tây Âu. Hầu hết các chương trình từ thời kỳ đó vẫn còn được sử dụng, mặc dù nhiều chương trình đã được thu nhỏ lại trong những năm 1990 khi các ưu tiên của chính phủ chuyển sang giảm nợ và thâm hụt.

Đan Mạch [ chỉnh sửa ]

Phúc lợi của Đan Mạch được nhà nước xử lý thông qua một loạt các chính sách (và tương tự) tìm cách cung cấp dịch vụ phúc lợi cho công dân, do đó, nhà nước phúc lợi . Điều này không chỉ liên quan đến lợi ích xã hội, mà còn cả giáo dục được tài trợ bằng thuế, chăm sóc trẻ em công cộng, chăm sóc y tế, v.v … Một số dịch vụ này không được nhà nước cung cấp trực tiếp, mà được quản lý bởi các thành phố, khu vực hoặc nhà cung cấp tư nhân thông qua việc thuê ngoài. Điều này đôi khi tạo ra một nguồn căng thẳng giữa nhà nước và thành phố, vì không phải lúc nào cũng có sự thống nhất giữa các lời hứa phúc lợi do nhà nước cung cấp (tức là quốc hội) và nhận thức địa phương về chi phí để thực hiện những lời hứa này.

Pháp [ chỉnh sửa ]

Đoàn kết là một giá trị mạnh mẽ của hệ thống Bảo trợ xã hội Pháp. Bài viết đầu tiên của Bộ luật An sinh xã hội Pháp mô tả nguyên tắc đoàn kết. Đoàn kết thường được hiểu trong các mối quan hệ của công việc tương tự, trách nhiệm chung và rủi ro chung. Các đoàn kết hiện có ở Pháp đã gây ra sự bành trướng về sức khỏe và an sinh xã hội. [25][26][27]

Đức [ chỉnh sửa ]

Nhà nước phúc lợi có truyền thống lâu đời ở Đức có từ thời cách mạng công nghiệp. Do áp lực của phong trào công nhân vào cuối thế kỷ 19, Reichskanzler Otto von Bismarck đã giới thiệu chương trình bảo hiểm xã hội nhà nước thô sơ đầu tiên. Theo Adolf Hitler, Chương trình xã hội chủ nghĩa quốc gia tuyên bố "Chúng tôi yêu cầu mở rộng trên quy mô lớn phúc lợi tuổi già". Ngày nay, sự bảo vệ xã hội của tất cả công dân được coi là trụ cột chính trong chính sách quốc gia của Đức. 27,6% GDP của Đức được chuyển vào một hệ thống toàn diện về y tế, lương hưu, tai nạn, chăm sóc dài hạn và bảo hiểm thất nghiệp, so với 16,2% ở Mỹ. Ngoài ra, còn có các dịch vụ được tài trợ bằng thuế như trợ cấp cho trẻ em ( Kindergeld bắt đầu ở mức 192 € mỗi tháng cho trẻ thứ nhất và thứ hai, € 198 cho trẻ thứ ba và € 223 cho mỗi trẻ sau đó, cho đến khi chúng đạt được 25 năm hoặc nhận được bằng cấp chuyên môn đầu tiên của họ), [28] và các điều khoản cơ bản cho những người không thể làm việc hoặc bất cứ ai có thu nhập dưới mức nghèo khổ. [29]

Kể từ năm 2005, tiếp nhận đầy đủ tiền lương thất nghiệp (60 mật67% tiền lương ròng trước đó) đã bị giới hạn ở mức 12 tháng nói chung và 18 tháng cho những người trên 55. Hiện tại tiếp theo là (thường thấp hơn nhiều) Arbeitslosengeld II (ALG II) hoặc Sozialhilfe độc lập với việc làm trước đó (khái niệm Hartz IV).

Theo ALG II, một người duy nhất nhận được 391 € mỗi tháng cộng với chi phí bảo hiểm y tế và nhà ở 'đầy đủ'. ALG II cũng có thể được trả một phần để bổ sung thu nhập công việc thấp.

Ý [ chỉnh sửa ]

Các nền tảng của nhà nước phúc lợi Ý được đặt dọc theo dòng của mô hình bảo thủ hành xác, hoặc biến thể Địa Trung Hải của nó. cần thiết ] Sau đó, vào những năm 1960 và 1970, sự gia tăng chi tiêu công và sự tập trung chủ yếu vào tính phổ quát đã đưa nó vào con đường tương tự như các hệ thống dân chủ xã hội. Năm 1978, một mô hình phúc lợi toàn cầu đã được giới thiệu ở Ý, cung cấp một số dịch vụ phổ cập và miễn phí như Quỹ y tế quốc gia. [30]

Nhật Bản [ chỉnh sửa ]

Phúc lợi xã hội, hỗ trợ cho người bệnh hoặc người khuyết tật và người già, từ lâu đã được cung cấp tại Nhật Bản bởi cả chính phủ và các công ty tư nhân. Bắt đầu từ những năm 1920, chính phủ đã ban hành một loạt các chương trình phúc lợi, chủ yếu dựa trên các mô hình châu Âu, để cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế và hỗ trợ tài chính. Trong thời kỳ hậu chiến, một hệ thống an sinh xã hội toàn diện đã dần dần được thiết lập. [31][32]

Châu Mỹ Latinh [ chỉnh sửa ]

Lịch sử [ chỉnh sửa ]

] Những năm 1980 đánh dấu một sự thay đổi trong cấu trúc của các chương trình bảo trợ xã hội Mỹ Latinh. Bảo trợ xã hội bao gồm ba lĩnh vực chính: bảo hiểm xã hội, được tài trợ bởi người lao động và người sử dụng lao động; trợ giúp xã hội cho người nghèo nhất, được tài trợ bởi nhà nước; và các quy định của thị trường lao động để bảo vệ quyền của người lao động. [33] Mặc dù đa dạng, chính sách xã hội Mỹ Latinh gần đây có xu hướng tập trung vào trợ giúp xã hội.

Những năm 1980 có tác động đáng kể đến các chính sách bảo trợ xã hội. Trước những năm 1980, hầu hết các nước Mỹ Latinh tập trung vào các chính sách bảo hiểm xã hội liên quan đến lao động khu vực chính thức, cho rằng khu vực phi chính thức sẽ biến mất cùng với sự phát triển kinh tế. Cuộc khủng hoảng kinh tế những năm 1980 và tự do hóa thị trường lao động đã dẫn đến một khu vực phi chính thức ngày càng phát triển và sự gia tăng nhanh chóng về nghèo đói và bất bình đẳng. Các nước Mỹ Latinh không có các tổ chức và quỹ để xử lý khủng hoảng như vậy, cả do cấu trúc của hệ thống an sinh xã hội và các chính sách điều chỉnh cơ cấu (SAP) đã thực hiện trước đó đã làm giảm quy mô của nhà nước.

Các chương trình phúc lợi mới đã tích hợp đa phương thức, quản lý rủi ro xã hội và các phương pháp tiếp cận năng lực vào giảm nghèo. Họ tập trung vào chuyển thu nhập và cung cấp dịch vụ trong khi nhằm giảm nghèo cả dài hạn và ngắn hạn thông qua, trong số những thứ khác, giáo dục, y tế, an ninh và nhà ở. Không giống như các chương trình trước đó nhắm vào tầng lớp lao động, các chương trình mới đã tập trung thành công vào việc định vị và nhắm mục tiêu đến những người nghèo nhất.

Tác động của các chương trình trợ giúp xã hội khác nhau giữa các quốc gia và nhiều chương trình vẫn chưa được đánh giá đầy đủ. Theo Barrientos và Santibanez, các chương trình đã thành công hơn trong việc tăng đầu tư vào nguồn nhân lực hơn là đưa các hộ gia đình vượt qua ngưỡng nghèo. Những thách thức vẫn còn tồn tại, bao gồm mức độ bất bình đẳng cực đoan và quy mô nghèo đói hàng loạt; định vị một cơ sở tài chính cho các chương trình; và quyết định chiến lược rút lui hoặc thiết lập các chương trình dài hạn. [33]

Những tác động của thập niên 1980 [ chỉnh sửa ]

Cuộc khủng hoảng kinh tế những năm 1980 đã dẫn đến sự thay đổi trong chính sách xã hội, như sự hiểu biết về nghèo đói và các chương trình xã hội phát triển (24). Các chương trình mới, chủ yếu là ngắn hạn đã xuất hiện. Chúng bao gồm: [34]

Các khía cạnh chính của các chương trình trợ giúp xã hội hiện tại [ chỉnh sửa ]

  • Chuyển tiền mặt có điều kiện (CCT) kết hợp với các điều khoản dịch vụ. Chuyển tiền trực tiếp đến các hộ gia đình, thường xuyên nhất thông qua phụ nữ trong gia đình, nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định (ví dụ: đi học của trẻ em hoặc đi khám bác sĩ) (10). Cung cấp học miễn phí hoặc chăm sóc sức khỏe thường không đủ, vì có chi phí cơ hội cho phụ huynh, ví dụ, gửi con đến trường (mất sức lao động), hoặc thanh toán chi phí vận chuyển khi đến phòng y tế. [19659082] Hộ gia đình. Hộ gia đình này đã trở thành tâm điểm của các chương trình trợ giúp xã hội.
  • Nhắm vào mục tiêu nghèo nhất. Các chương trình gần đây đã thành công hơn những chương trình trước đây trong việc nhắm mục tiêu vào những người nghèo nhất. Các chương trình trước đây thường nhắm vào tầng lớp lao động.
  • Đa chiều. Các chương trình đã cố gắng giải quyết nhiều khía cạnh của nghèo đói cùng một lúc. Chile Solidario là ví dụ điển hình nhất.

New Zealand [ chỉnh sửa ]

New Zealand thường được coi là một trong những hệ thống phúc lợi toàn diện đầu tiên trên thế giới. Trong những năm 1890, một chính phủ Tự do đã áp dụng nhiều chương trình xã hội để giúp đỡ những người nghèo khổ bị suy thoái kinh tế kéo dài trong những năm 1880. Một trong những điều xa nhất là việc thông qua luật thuế khiến cho những người chăn nuôi cừu giàu có gặp khó khăn trong việc nắm giữ đất đai rộng lớn của họ. Điều này và phát minh ra điện lạnh đã dẫn đến một cuộc cách mạng nông nghiệp nơi nhiều trang trại cừu bị phá vỡ và bán để trở thành trang trại bò sữa nhỏ hơn. Điều này cho phép hàng ngàn nông dân mới mua đất và phát triển một ngành công nghiệp mới và mạnh mẽ đã trở thành xương sống của nền kinh tế New Zealand cho đến ngày nay. Truyền thống tự do này phát triển mạnh mẽ với sự gia tăng quyền lực cho người Maori bản địa vào những năm 1880 và phụ nữ. Lương hưu cho người già, người nghèo và thương vong chiến tranh theo sau, với các trường học, bệnh viện do nhà nước quản lý và chăm sóc y tế và nha khoa được trợ cấp. Đến năm 1960, New Zealand đã có thể mua được một trong những hệ thống phúc lợi toàn diện và phát triển nhất trên thế giới, được hỗ trợ bởi một nền kinh tế phát triển tốt và ổn định.

Thụy Điển [ chỉnh sửa ]

Phúc lợi xã hội ở Thụy Điển được tạo thành từ một số tổ chức và hệ thống liên quan đến phúc lợi. Nó chủ yếu được tài trợ bởi thuế, và được thực hiện bởi khu vực công trên tất cả các cấp chính phủ cũng như các tổ chức tư nhân. Nó có thể được tách thành ba phần thuộc ba bộ khác nhau; phúc lợi xã hội, thuộc trách nhiệm của Bộ Y tế và Xã hội; giáo dục, thuộc trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Nghiên cứu và thị trường lao động, thuộc trách nhiệm của Bộ Việc làm. [35]

Các khoản thanh toán lương hưu của chính phủ được tài trợ thông qua thuế lương hưu 18,5% đối với tất cả các loại thuế. thu nhập trong nước, một phần xuất phát từ một loại thuế gọi là phí lương hưu công cộng (7% trên tổng thu nhập) và 30% của một loại thuế gọi là phí sử dụng lao động đối với tiền lương (chiếm 33% trên thu nhập ròng). Kể từ tháng 1 năm 2001, 18,5% được chia thành hai phần: 16% dành cho các khoản thanh toán hiện tại và 2,5% vào các tài khoản hưu trí cá nhân, được giới thiệu vào năm 2001. Tiền tiết kiệm và đầu tư vào các quỹ của chính phủ và IRA cho chi phí lương hưu trong tương lai, là khoảng 5 lần chi phí lương hưu hàng năm của chính phủ (725/150).

Vương quốc Anh [ chỉnh sửa ]

Chi tiêu phúc lợi của chính phủ Vương quốc Anh 2011 Biệt12

Vương quốc Anh có lịch sử phúc lợi lâu dài, đáng chú ý là luật Người nghèo Anh. 1536. Sau nhiều cải cách khác nhau đối với chương trình, liên quan đến các nhà xưởng, cuối cùng nó đã bị bãi bỏ và thay thế bằng một hệ thống hiện đại bởi các luật như Đạo luật Hỗ trợ Quốc gia 1948.

Trong thời gian gần đây, so sánh các biện pháp thắt lưng buộc bụng của liên minh Cameron, Clegg với phe đối lập, nhà bình luận tôn trọng Thời báo tài chính Martin Wolf nhận xét rằng "sự thay đổi lớn từ Lao động … là cắt giảm lợi ích phúc lợi … . "[37] Chương trình thắt lưng buộc bụng của chính phủ, liên quan đến việc giảm chính sách của chính phủ, có liên quan đến sự gia tăng của các ngân hàng thực phẩm. Một nghiên cứu được công bố trên Tạp chí Y học Anh năm 2015 cho thấy mỗi lần tăng 1 điểm phần trăm trong số những người yêu cầu trợ cấp của Người tìm việc bị xử phạt có liên quan đến việc sử dụng ngân hàng thực phẩm tăng 0,09 điểm. [38] đã vấp phải sự phản đối của các nhóm quyền khuyết tật vì ảnh hưởng không tương xứng đến người khuyết tật. "Thuế phòng ngủ" là một biện pháp thắt lưng buộc bụng đã thu hút sự chỉ trích đặc biệt, với các nhà hoạt động lập luận rằng hai phần ba nhà hội đồng bị ảnh hưởng bởi chính sách bị chiếm giữ bởi một người khuyết tật. [39]

Hoa Kỳ [ chỉnh sửa ]

Tại Hoa Kỳ, tùy thuộc vào ngữ cảnh, thuật ngữ Phúc lợi trực tuyến có thể được sử dụng để chỉ các lợi ích tiền mặt được thử nghiệm, đặc biệt là chương trình Trợ giúp cho các gia đình có trẻ em phụ thuộc (AFDC) và người kế vị của nó, Trợ cấp tạm thời cho các gia đình nghèo khó, hoặc có thể được sử dụng để tham khảo tất cả các chương trình được thử nghiệm có nghĩa là giúp các cá nhân hoặc gia đình đáp ứng các nhu cầu cơ bản, ví dụ như chăm sóc sức khỏe thông qua các lợi ích và thực phẩm của SSI, Thu nhập bảo đảm bổ sung (SSI) và các chương trình dinh dưỡng (SNAP). Nó cũng có thể bao gồm các chương trình Bảo hiểm xã hội như Bảo hiểm thất nghiệp, An sinh xã hội và Medicare.

AFDC (ban đầu được gọi là Viện trợ cho trẻ em phụ thuộc) được tạo ra trong cuộc Đại khủng hoảng để giảm bớt gánh nặng nghèo đói cho các gia đình có con và cho phép các bà mẹ góa vợ duy trì hộ gia đình. Chương trình việc làm Thỏa thuận mới như Cơ quan quản lý tiến độ công trình chủ yếu phục vụ nam giới. Trước Thỏa thuận mới, các chương trình chống đói nghèo chủ yếu được điều hành bởi các tổ chức từ thiện tư nhân hoặc chính quyền tiểu bang hoặc địa phương; tuy nhiên, các chương trình này đã bị choáng ngợp bởi mức độ cần thiết trong thời kỳ Suy thoái. [40] Hoa Kỳ không có chương trình hỗ trợ tiền mặt quốc gia cho những người nghèo không khuyết tật không nuôi con.

Cho đến đầu năm 1965, các phương tiện truyền thông chỉ truyền đạt những người da trắng sống trong nghèo khổ, tuy nhiên nhận thức đã thay đổi thành người da đen. [41] Một số ảnh hưởng trong sự thay đổi này có thể là phong trào dân quyền và bạo loạn đô thị từ giữa thập niên 60. Phúc lợi sau đó đã chuyển từ vấn đề Trắng sang vấn đề Đen và trong thời gian này, cuộc chiến chống đói nghèo đã bắt đầu. [41] Sau đó, các phương tiện truyền thông đưa tin về định kiến ​​của Người da đen là những nữ hoàng lười biếng, thiếu quan tâm và phúc lợi. Những thay đổi trong phương tiện truyền thông không nhất thiết phải thiết lập dân số sống trong nghèo đói giảm. [41]

Một biểu đồ cho thấy sự suy giảm tổng thể của phúc lợi phúc lợi trung bình hàng tháng (AFDC sau đó là TANF) trên mỗi người nhận 1962 192002006 (năm 2006 đô la). [42]

Năm 1996, Đạo luật hòa giải trách nhiệm cá nhân và cơ hội làm việc đã thay đổi cấu trúc của các khoản thanh toán phúc lợi và bổ sung các tiêu chí mới cho các tiểu bang nhận được tài trợ phúc lợi. Sau khi cải cách, mà Tổng thống Clinton nói sẽ "chấm dứt Phúc lợi như chúng ta biết", [43] số tiền từ chính phủ liên bang đã được đưa ra theo tỷ lệ cố định cho mỗi tiểu bang dựa trên dân số. [44] Mỗi tiểu bang phải đáp ứng một số tiêu chí nhất định để đảm bảo người nhận đang được khuyến khích để làm việc ra khỏi phúc lợi. Chương trình mới này được gọi là Hỗ trợ tạm thời cho các gia đình nghèo khó (TANF). Trong năm tài khóa 2010, 31,8% gia đình TANF là người da trắng, 31,9% là người Mỹ gốc Phi và 30,0% là người gốc Tây Ban Nha. [46]

Theo dữ liệu của Cục điều tra dân số Hoa Kỳ công bố ngày 13 tháng 9 năm 2011, tỷ lệ nghèo của quốc gia đã tăng lên 15,1% (46,2 triệu) trong năm 2010, [48] tăng từ 14,3% (xấp xỉ 43,6 triệu) năm 2009 và lên mức cao nhất kể từ năm 1993. Năm 2008, 13,2% (39,8 triệu) người Mỹ sống tương đối nghèo đói. [49]

Trong một phiên bản năm 2011 Forbes Peter Ferrara tuyên bố rằng: "Ước tính tốt nhất về chi phí của 185 chương trình phúc lợi liên bang đã được thử nghiệm cho Chỉ riêng năm 2010 cho chính phủ liên bang là gần 700 tỷ USD, tăng một phần ba kể từ năm 2008, theo H Tổ chức erocate. Tính chi tiêu của nhà nước, tổng chi phúc lợi cho năm 2010 đạt gần 900 tỷ đô la, tăng gần một phần tư kể từ năm 2008 (24,3%) ". [50] California, với 12% dân số Hoa Kỳ, có một phần ba số người nhận phúc lợi quốc gia. [51]

Trong năm tài chính 2011, chi tiêu liên bang cho phúc lợi được thử nghiệm phương tiện, cộng với đóng góp của nhà nước cho các chương trình liên bang, đã đạt tới 927 tỷ đô la mỗi năm. với trẻ em, hầu hết đều do cha mẹ đơn thân đứng đầu. Theo Giving USA, người Mỹ đã trao 36,38 tỷ đô la cho từ thiện vào năm 2014. Điều này được chính phủ Hoa Kỳ thưởng thông qua các ưu đãi thuế cho các cá nhân và công ty thường không thấy ở các quốc gia khác.

Phê bình [ chỉnh sửa ]

Chuyển thu nhập có thể là điều kiện hoặc vô điều kiện. Điều kiện đôi khi bị chỉ trích là gia trưởng và không cần thiết.

Các chương trình hiện tại đã được xây dựng dưới dạng ngắn hạn thay vì là các tổ chức cố định và nhiều trong số chúng có thời gian khá ngắn (khoảng năm năm). Một số chương trình có khung thời gian phản ánh tài trợ có sẵn. Một ví dụ về điều này là Bonosol của Bolivia, được tài trợ bằng tiền thu được từ việc tư nhân hóa các tiện ích, một nguồn tài trợ không bền vững. Một số người coi các chương trình trợ giúp xã hội của Mỹ Latinh là một cách để khắc phục mức độ nghèo đói và bất bình đẳng cao, một phần do hệ thống kinh tế hiện tại mang lại.

Một số người phản đối phúc lợi cho rằng nó ảnh hưởng đến các khuyến khích công việc. Họ cũng cho rằng các loại thuế đánh vào cũng có thể ảnh hưởng đến các ưu đãi trong công việc. Một ví dụ điển hình cho việc này sẽ là cải cách chương trình Trợ giúp cho các Gia đình có Trẻ em Phụ thuộc (AFDC). Mỗi AFDC, một số tiền cho mỗi người nhận được đảm bảo. Tuy nhiên, với mỗi đô la, người nhận kiếm được tiền trợ cấp hàng tháng sẽ giảm đi một khoản tương đương. Đối với hầu hết mọi người, điều này làm giảm động lực làm việc của họ. Chương trình này đã được thay thế bằng Viện trợ tạm thời cho các gia đình nghèo khó (TANF). Theo TANF, mọi người được yêu cầu tích cực tìm kiếm việc làm trong khi nhận viện trợ và họ chỉ có thể nhận viện trợ trong một khoảng thời gian giới hạn. Tuy nhiên, các tiểu bang có thể chọn lượng tài nguyên mà họ sẽ dành cho chương trình.

Xem thêm [ chỉnh sửa ]

Tài liệu tham khảo [ chỉnh sửa ]

  1. ^ a b c d Từ điển Fontana mới về tư tưởng hiện đại Ấn bản thứ ba (1999), Allan Bullock và Stephen Trombley Eds. 919.
  2. ^ "Giới thiệu về chúng tôi – Bộ phận làm việc và lương hưu". Chính phủ . Truy cập 8 tháng 11 2017 .
  3. ^ "Trajan". Britannica.com . Truy cập 8 tháng 11 2017 .
  4. ^ "Đế chế La Mã: trong Thế kỷ thứ nhất. Đế chế La Mã. Hoàng đế. Nerva & Trajan – PBS". Pbs.org . Truy cập 8 tháng 11 2017 .
  5. ^ Robert Henry Nelson (2001). " Kinh tế như religión: từ Samuelson đến Chicago và hơn thế nữa ". Báo chí bang Pennsylvania. tr. 103. ISBN 0-271-02095-4
  6. ^ "Chương 1: Từ thiện và phúc lợi", Viện hàn lâm nghiên cứu lịch sử Hoa Kỳ thời trung cổ Tây Ban Nha.
  7. ^ Luật nghèo của Anh Lưu trữ 2010-01-05 tại Wayback Machine tại EH.Net
  8. ^ Quinion, Michael. "Phúc lợi". WorldWideemme . Truy cập 9 tháng 5 2017 .
  9. ^ Cải cách tự do tại BBC Bitesize
  10. ^ Shorto, Russell (29 tháng 4 năm 2009). Đi Hà Lan. Thời báo New York (tạp chí). Truy cập: ngày 11 tháng 6 năm 2016.
  11. ^ Paul K. Edwards và Tony Elger, Nền kinh tế toàn cầu, các quốc gia và quy định về lao động (1999) tr. 111
  12. ^ Ferragina, Emanuele; Seeleib-Kaiser, Martin (30 tháng 10 năm 2011). "Đánh giá chuyên đề: Tranh luận về chế độ phúc lợi: quá khứ, hiện tại, tương lai?". Chính sách & Chính trị . 39 (4): 583 Tắt611. doi: 10.1.332 / 030557311X603592 . Truy cập 8 tháng 11 2017 – qua IngentaConnect.
  13. ^ Crone, Patricia (2005). Tư tưởng chính trị Hồi giáo thời trung cổ . Nhà xuất bản Đại học Edinburgh. tr 308 30809. Sê-ri 980-0-7486-2194-1.
  14. ^ Shadi Hamid (tháng 8 năm 2003). "Một sự thay thế Hồi giáo? Bình đẳng, và Công lý phân phối lại, và Nhà nước phúc lợi ở Caliphate of Umar". Phục hưng: Tạp chí Hồi giáo hàng tháng . 13 (8). Lưu trữ từ bản gốc vào ngày 2003-09-01 . Truy xuất 2003-09-01 . )
  15. ^ Báo cáo Phát triển Thế giới của Ngân hàng Thế giới 2019: Bản chất thay đổi của công việc. Kassouf, Ana Lucia. "Tác động của Chương trình chuyển tiền mặt có điều kiện Bolsa Escola / Familia đối với việc tuyển sinh, giảm giá và thăng hạng ở Brazil." Tháng 8 năm 2010
  16. ^ "Chuyển tiền mặt có điều kiện có thể giảm nghèo và tội phạm không? Bằng chứng từ Brazil". "Bản sao lưu trữ" (PDF) . Được lưu trữ từ bản gốc (PDF) vào ngày 2013-06 / 02 . Đã truy xuất 2013-07-21 . CS1 duy trì: Bản sao lưu trữ dưới dạng tiêu đề (liên kết)
  17. ^ Palma, Julieta; Urzúa, Raúl. "Chính sách chống đói nghèo và công dân: Kinh nghiệm Solidario Chile." UNESCO Quản lý các giấy tờ chính sách chuyển đổi xã hội / 12. Vụ Chính sách công. Viện công vụ. Đại học Chile.
  18. ^ "Đánh giá Familias en Acción." Viện nghiên cứu tài chính. "Chuyển tiền mặt có điều kiện có thể giảm nghèo và tội phạm không? Bằng chứng từ Brazil". Lưu trữ từ bản gốc vào ngày 2013-05-25 . Retrieved 2013-07-21.
  19. ^ a b c "History of Pensions and Other Benefits in Australia". Year Book Australia, 1988. Australian Bureau of Statistics. 1988. Archived from the original on 23 December 2014. Retrieved 23 December 2014.
  20. ^ Garton, Stephen (2008). "Health and welfare". The Dictionary of Sydney. Archived from the original on 15 August 2012. Retrieved 23 December 2014.
  21. ^ a b Yeend, Peter (September 2000). "Welfare Review". Parliament of Australia. Archived from the original on 23 December 2014. Retrieved 23 December 2014.
  22. ^ "National Standards and Social Programs: What the Federal Government Can Do (BP379e)". 2.parl.gc.ca. Archived from the original on 2016-01-05. Retrieved 8 November 2017.
  23. ^ "Government transfer payments to persons". Web.rchive.org. 4 November 2008. Archived from the original on 4 November 2008. Retrieved 8 November 2017.
  24. ^ Samuel Lézé, "France", in: Andrew Scull (ed.), Cultural Sociology of Mental Illness : an A-to-Z GuideSage, 2014, pp. 316–17
  25. ^ Allan Mitchell, A Divided Path: The German Influence on Social Reform in France After 1870 (1991)
  26. ^ Paul V. Dutton, Origins of the French welfare state: The struggle for social reform in France, 1914–1947. (Cambridge UP, 2002). online
  27. ^ "Federal Ministry of Family Affairs, Senior Citizens, Women and Youth". Bmfsfj.de. Retrieved 8 November 2017.
  28. ^ "Society". Tatsachen-ueber-deutschland.de. 15 September 2015. Retrieved 8 November 2017.
  29. ^ "European Welfare States – Information and Resources". Pitt.edu. Retrieved 8 November 2017.
  30. ^ "The Evolution of Social Policy in Japan" (PDF). Siteresources.worldbank.org. Retrieved 8 November 2017.
  31. ^ "ABCD" (PDF). Jcer.or.jp. Retrieved 8 November 2017.
  32. ^ a b Barrientos, A. and Claudio Santibanez. (2009). "New Forms of Social, Assistance and the Evolution of Social Protection in Latin America". Journal of Latin American Studies. Cambridge University Press 41, 1–26
  33. ^ "Home – Chronic Poverty Research Centre". Chronicpoverty.org. Retrieved 8 November 2017.
  34. ^ "Regeringskansliet med departementen". Regeringen.se (in Swedish). Retrieved 2010-02-26.
  35. ^ Rogers, Simon; Blight, Garry (4 December 2012). "Public spending by UK government department 2011–12: an interactive guide". The Guardian. Retrieved 2 April 2013.
  36. ^ Martin Wolf (28 October 2011). "Britain has gone climbing without a rope". The Financial Times.
  37. ^ Loopstra, Rachel (2015). "Austerity, sanctions, and the rise of food banks in the UK" (PDF). BMJ. 350: 2. doi:10.1136/bmj.h1775. hdl:10044/1/57549. PMID 25854525. Archived from the original (PDF) on 26 June 2015. Retrieved 25 June 2015.
  38. ^ Ryan, Frances (16 July 2013). "'Bedroom tax' puts added burden on disabled people". Retrieved 25 June 2015.
  39. ^ Katz, Michael B. (1988). In the Shadow Of the Poorhouse: A Social History Of Welfare In America. New York: Basic Books.
  40. ^ a b c Schram, ed. by Sanford F.; Soss, Joe; Fording, Richard C. (2003). Race and the politics of welfare reform ([Online-Ausg.]. ed.). Ann Arbor, Mich.: Univ. of Michigan Press. ISBN 978-0472068319.CS1 maint: Extra text: authors list (link)
  41. ^ "Indicators of Welfare Dependence: Annual Report to Congress, 2008". Aspe.hhs.gov. 19 April 2015. Retrieved 8 November 2017.
  42. ^ a b Deparle, Jason (2009-02-02). "Welfare Aid Isn't Growing as Economy Drops Off". The New York Times. Retrieved 2009-02-12.[dead link]
  43. ^ "Ending Welfare Reform as We Knew It". The National Review. 2009-02-12. Retrieved 2009-02-12.
  44. ^ a b "Stimulus Bill Abolishes Welfare Reform and Adds New Welfare Spending". Heritage Foundation. 2009-02-11. Retrieved 2009-02-12.
  45. ^ a b "Characteristics and Financial Circumstances of TANF Recipients – Fiscal Year 2010". United States Department of Health and Human Services.
  46. ^ Goodman, Peter S. (2008-04-11). "From Welfare Shift in '96, a Reminder for Clinton". The New York Times. Retrieved 2009-02-12.
  47. ^ "Revised govt formula shows new poverty high: 49.1M". Yahoo! News. November 7, 2011
  48. ^ "Poverty rate hits 15-year high". Reuters. September 17, 2010
  49. ^ Ferrara, Peter (2011-04-22). "America's Ever Expanding Welfare Empire". Forbes. Retrieved 2012-04-10.
  50. ^ "California lawmakers again waging political warfare over welfare". Los Angeles Times. June 24, 2012
  51. ^ Dawn (January 9, 2014), Grants for Single MotherSingle Mother Guide, archived from the original on 2014-01-08retrieved 2014-01-09

Other sources[edit]

  • Blank, R.M (2001), "Welfare Programs, Economics of", International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciencespp. 16426–16432, doi:10.1016/B0-08-043076-7/02275-0, ISBN 9780080430768
  • Sheldon Danziger, Robert Haveman, and Robert Plotnick (1981). "How Income Transfer Programs Affect Work, Savings, and the Income Distribution: A Critical Review," Journal of Economic Literature 19(3), pp. 975–1028.
  • Haveman, R.H (2001), "Poverty: Measurement and Analysis", International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciencespp. 11917–11924, doi:10.1016/B0-08-043076-7/02276-2, ISBN 9780080430768
  • Steven N. Durlauf et al., ed. (2008) The New Palgrave Dictionary of Economics2nd Edition:
"social insurance" by Stefania Albanesi. Abstract.
"social insurance and public policy" by Jonathan Gruber Abstract.
"Welfare state" by Assar Lindbeck. Abstract.
  • Nadasen, Premilla, Jennifer Mittelstadt, and Marisa Chappell, Welfare in the United States: A History with Documents, 1935–1996. (New York: Routledge, 2009). 241 pp. ISBN 978-0-415-98979-4
  • Samuel Lézé, "Welfare", in : Andrew Scull, J. (ed.), Cultural Sociology of Mental IllnessSage, 2014, pp. 958–60
  • Alfred de Grazia, with Ted Gurr: American Welfare, New York University Press, New York (1962)
  • Alfred de Grazia, ed. Grass roots private welfare: winning essays of the 1956 national competition of the Foundation for voluntary Welfare, New York University Press, New York 1957.

Further reading[edit]

  • Lézé, Samuel. "Welfare", in : Andrew Scull, J. (ed.), Cultural Sociology of Mental IllnessSage, 2014, pp. 958–60
  • MaCurdy, Thomas; Jones, Jeffrey M. (2008). "Welfare". In David R. Henderson (ed.). Concise Encyclopedia of Economics (2nd ed.). Indianapolis: Library of Economics and Liberty. ISBN 978-0865976658. OCLC 237794267.CS1 maint: Extra text: editors list (link)
  • Tanner, Michael (2008). "Welfare State". In Hamowy, Ronald. The Encyclopedia of Libertarianism. The Encyclopedia of Libertarianism. Thousand Oaks, CA: SAGE; Cato Institute. pp. 540–42. doi:10.4135/9781412965811.n327. ISBN 978-1-4129-6580-4. LCCN 2008009151. OCLC 750831024.