Điều chỉnh cấu trúc – Wikipedia

Posted on by lordneo

Các chương trình điều chỉnh cơ cấu ( SAP ) bao gồm các khoản vay được cung cấp bởi Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB) cho các quốc gia gặp khủng hoảng kinh tế. [1] Hai Bretton Các tổ chức rừng yêu cầu các quốc gia vay phải thực hiện một số chính sách nhất định để có được các khoản vay mới (hoặc giảm lãi suất cho các khoản vay hiện có). Các điều khoản về điều kiện gắn liền với các khoản vay đã bị chỉ trích vì những tác động của chúng đối với khu vực xã hội. [1]

Các SAP được tạo ra với mục tiêu giảm sự mất cân đối tài chính của nước vay trong ngắn hạn và trung hạn hoặc để điều chỉnh nền kinh tế lâu dài -term tăng trưởng. [2] Ngân hàng mà một quốc gia vay nhận được khoản vay của mình phụ thuộc vào loại cần thiết. IMF thường thực hiện các chính sách bình ổn và WB chịu trách nhiệm về các biện pháp điều chỉnh. [2]

Các SAP được cho là cho phép nền kinh tế của các nước đang phát triển trở nên định hướng thị trường hơn. Điều này sau đó buộc họ phải tập trung nhiều hơn vào thương mại và sản xuất để có thể thúc đẩy nền kinh tế của họ. [3] Thông qua các điều kiện, SAP thường thực hiện các chương trình và chính sách "thị trường tự do". Các chương trình này bao gồm những thay đổi nội bộ (đáng chú ý là tư nhân hóa và bãi bỏ quy định) cũng như những thay đổi bên ngoài, đặc biệt là giảm các rào cản thương mại. Các quốc gia không ban hành các chương trình này có thể phải chịu kỷ luật tài khóa nghiêm trọng. [2] Các nhà phê bình cho rằng các mối đe dọa tài chính đối với các nước nghèo lên tới tống tiền và các quốc gia nghèo không có lựa chọn nào khác ngoài việc tuân thủ. cần thiết ]

Từ cuối những năm 1990, một số người đề xuất điều chỉnh cơ cấu (còn gọi là cải cách cơ cấu ), [4] như Ngân hàng Thế giới, đã nói về "giảm nghèo" như là một mục tiêu . Các SAP thường bị chỉ trích vì thực hiện chính sách thị trường tự do chung chung và vì họ không có sự tham gia của nước vay. Để tăng cường sự tham gia của các quốc gia vay, các nước đang phát triển hiện được khuyến khích lập các Giấy tờ Chiến lược Giảm nghèo (PRSP), về cơ bản thay thế cho các SAP. Một số người tin rằng sự gia tăng sự tham gia của chính quyền địa phương trong việc tạo ra chính sách sẽ dẫn đến quyền sở hữu lớn hơn cho các chương trình cho vay và do đó chính sách tài khóa tốt hơn. Nội dung của PRSP đã trở nên giống với nội dung ban đầu của các SAP do ngân hàng ủy quyền. Các nhà phê bình cho rằng sự tương đồng cho thấy rằng các ngân hàng và các quốc gia tài trợ cho họ vẫn tham gia quá nhiều vào quá trình hoạch định chính sách. [ cần trích dẫn ] Trong IMF, Điều chỉnh cấu trúc nâng cao Cơ sở đã được thành công bởi Cơ sở Giảm nghèo và Tăng trưởng, lần lượt được thành công bởi Cơ sở Tín dụng Mở rộng. [5] [6] [7] [8]

Tính đến năm 2018, Ấn Độ là nước nhận khoản vay chương trình điều chỉnh cơ cấu lớn nhất kể từ năm 1990. [9][10] Những khoản vay như vậy không thể chi cho các chương trình y tế, phát triển hoặc giáo dục. [11] đã tham gia vào lĩnh vực ngân hàng (2 nghìn tỷ đô la cho IBRD 77880) và cho nhiệm vụ Swachh Bharat (1,5 nghìn tỷ đô la cho IBRD 85590). [9][12]

Điều kiện [ chỉnh sửa ]

Chính sách ổn định điển hình bao gồm: 19659020] cán cân thanh toán thâm hụt giảm qua cu phá giá rrency

  • giảm thâm hụt ngân sách thông qua thuế cao hơn và chi tiêu chính phủ thấp hơn, còn được gọi là thắt lưng buộc bụng
  • cơ cấu lại các khoản nợ nước ngoài
  • chính sách tiền tệ để tài trợ cho thâm hụt của chính phủ (thường là dưới hình thức cho vay từ ngân hàng trung ương) trợ cấp lương thực
  • làm tăng giá dịch vụ công
  • cắt giảm lương
  • làm giảm tín dụng trong nước.

    • Các chính sách điều chỉnh dài hạn thường bao gồm: [1][13]

    Những điều kiện này đôi khi cũng được dán nhãn là Đồng thuận Washington.

    Lịch sử [ chỉnh sửa ]

    Chính sách điều chỉnh cấu trúc xuất hiện từ hai trong số các tổ chức Bretton Woods, IMF và Ngân hàng Thế giới. Họ nổi lên từ điều kiện IMF và Ngân hàng Thế giới đã gắn bó với các khoản vay của họ từ đầu những năm 1950. [14] Ban đầu, những điều kiện này tập trung vào chính sách kinh tế vĩ mô của một quốc gia.

    Từ những năm 1950 trở đi, Hoa Kỳ đã cho vay và các hình thức hỗ trợ tài chính khác cho các quốc gia thuộc Thế giới thứ ba (ngày nay thường được gọi là các nước kém phát triển nhất, hoặc LDC). Kinh tế thị trường tự do được khuyến khích ở Thế giới thứ ba, không chỉ là một biện pháp chống lại sự lan rộng của hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa trong Chiến tranh Lạnh, mà còn là một biện pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và thúc đẩy tiếp cận các công ty nước ngoài trong OECD quốc gia cho các lĩnh vực nhất định của các nền kinh tế mục tiêu. Cụ thể, các công ty phương Tây đã tìm cách tiếp cận khai thác hàng hóa thô, đặc biệt là khoáng sản và nông sản. Khi các khoản vay được đàm phán trên cơ sở thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng lớn như đường và đập điện, các nước phương Tây đã đạt được bằng cách sử dụng các doanh nghiệp nội địa của họ và bằng cách mở rộng các phương tiện mà các công ty phương Tây có thể dễ dàng trích xuất các tài nguyên này. [[19659035] cần trích dẫn ]

    Các khoản cho vay được thực hiện trong điều kiện SAP vào thời điểm đó được các nhà kinh tế hàng đầu của cả IMF và Ngân hàng Thế giới khuyên. [ cần trích dẫn chạy theo đồng đô la 1979 197980, Hoa Kỳ đã điều chỉnh chính sách tiền tệ của mình và đưa ra các biện pháp khác để có thể bắt đầu cạnh tranh mạnh mẽ về vốn trên quy mô toàn cầu. Điều này đã thành công, như có thể thấy từ tài khoản hiện tại của cán cân thanh toán của đất nước. Dòng vốn khổng lồ đến Hoa Kỳ có hệ quả là làm cạn kiệt nguồn vốn sẵn có cho các nước nghèo và trung bình .Giovanni Arrighi đã nhận thấy rằng sự khan hiếm vốn này, được báo trước bởi sự mặc định của Mexico năm 1982,

    đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho sự phản cách mạng trong tư tưởng và thực tiễn phát triển mà Đồng thuận Washington không có chủ đích bắt đầu ủng hộ cùng một lúc. Lợi dụng áp lực tài chính của nhiều quốc gia thu nhập thấp và trung bình, các cơ quan đồng thuận đã đưa ra cho họ các biện pháp "điều chỉnh cơ cấu" không làm gì để cải thiện vị trí của họ trong hệ thống phân cấp của cải toàn cầu nhưng tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển hướng vốn chảy về việc duy trì sự hồi sinh của cải và sức mạnh của Hoa Kỳ. [16]

    Trong những năm 1980, IMF và WB đã tạo ra các gói cho vay đối với phần lớn các quốc gia ở châu Phi cận Sahara khi họ trải qua khủng hoảng kinh tế. [1] ngày nay, các nhà kinh tế có thể chỉ ra một vài ví dụ về sự tăng trưởng kinh tế đáng kể giữa các LDC dưới thời SAP. Hơn nữa, rất ít các khoản vay đã được trả hết. Áp lực buộc phải tha thứ cho những khoản nợ này, một số trong đó đòi hỏi một phần đáng kể chi tiêu của chính phủ cho dịch vụ.

    Các chính sách điều chỉnh cơ cấu, như được biết đến ngày nay, bắt nguồn từ một loạt các thảm họa kinh tế toàn cầu vào cuối những năm 1970: khủng hoảng dầu mỏ, khủng hoảng nợ, suy thoái kinh tế và lạm phát. [17] để quyết định rằng sự can thiệp sâu hơn là cần thiết để cải thiện sức khỏe tổng thể của một quốc gia.

    Năm 2002, SAP đã trải qua một quá trình chuyển đổi khác, giới thiệu Giấy tờ Chiến lược Giảm nghèo. Các PRSP được giới thiệu là kết quả của niềm tin của ngân hàng rằng "các chương trình chính sách kinh tế thành công phải được thành lập dựa trên quyền sở hữu quốc gia mạnh mẽ". [14] Ngoài ra, các SAP với sự nhấn mạnh vào giảm nghèo đã cố gắng tiếp tục tuân thủ các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ. Theo kết quả của PRSP, một cách tiếp cận linh hoạt và sáng tạo hơn để tạo chính sách đã được triển khai tại IMF và Ngân hàng Thế giới.

    Mặc dù trọng tâm chính của SAP vẫn tiếp tục là sự cân bằng giữa nợ nước ngoài và thâm hụt thương mại, những lý do cho những khoản nợ đó đã trải qua quá trình chuyển đổi. Ngày nay, các SAP và các tổ chức cho vay của họ đã tăng phạm vi ảnh hưởng của họ bằng cách cung cấp cứu trợ cho các quốc gia gặp vấn đề kinh tế do thiên tai hoặc quản lý kinh tế sai lầm. Kể từ khi thành lập, SAP đã được một số tổ chức tài chính quốc tế khác áp dụng.

    Hiệu ứng của SAP [ chỉnh sửa ]

    Các chương trình điều chỉnh cấu trúc đã thực hiện các chính sách phi chính trị có nhiều tác động đối với các tổ chức kinh tế của các quốc gia trải qua chúng.

    Kết thúc mô hình phát triển theo chủ nghĩa cấu trúc [ chỉnh sửa ]

    Sau chiến tranh thế giới thứ hai, một mô hình phát triển cấu trúc dựa vào công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu (ISI) đã trở thành mô hình phổ biến. Nó đòi hỏi phải thay thế hàng nhập khẩu nước ngoài bằng hàng hóa được sản xuất bởi các ngành công nghiệp quốc gia với sự trợ giúp của nhà nước. Sự can thiệp của nhà nước bao gồm cung cấp cơ sở hạ tầng theo yêu cầu của ngành công nghiệp tương ứng, bảo vệ các ngành công nghiệp địa phương này trước sự cạnh tranh của nước ngoài, định giá đồng nội tệ, quốc hữu hóa các ngành công nghiệp chính và chi phí sinh hoạt thấp cho công nhân ở khu vực thành thị. [18] So sánh những biện pháp hướng nội này đối với các chính sách phi chính phủ mà các SAP yêu cầu, rõ ràng là mô hình cấu trúc đã hoàn toàn đảo ngược trong quá trình khủng hoảng nợ của thập niên 1980.

    Trong khi thời kỳ cấu trúc dẫn đến sự mở rộng nhanh chóng của hàng hóa sản xuất trong nước và tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, cũng có một số thiếu sót lớn như xuất khẩu đình trệ, thâm hụt ngân sách tăng, tỷ lệ lạm phát rất cao và đầu tư tư nhân. [19] Việc tìm kiếm các lựa chọn chính sách thay thế có vẻ hợp lý. Tuy nhiên, các nhà phê bình tố cáo rằng ngay cả các khu vực nhà nước sản xuất cũng được cơ cấu lại vì mục đích tích hợp các nền kinh tế đang phát triển này vào thị trường toàn cầu. Sự thay đổi khỏi sự can thiệp của nhà nước và chủ nghĩa cấu trúc do ISI lãnh đạo sang thị trường tự do và Tăng trưởng Led xuất khẩu đã mở ra một kỷ nguyên phát triển mới và đánh dấu chiến thắng của chủ nghĩa tư bản. [20]

    Chèn cạnh tranh vào thị trường thế giới [ chỉnh sửa ]]

    Vì các SAP dựa trên điều kiện các khoản vay phải được trả bằng tiền cứng, các nền kinh tế đã được cơ cấu lại để tập trung vào xuất khẩu như là nguồn duy nhất để các nước đang phát triển có được loại tiền này. Do đó, đối với các nền kinh tế hướng nội, bắt buộc phải chuyển đổi toàn bộ sản xuất của họ từ những gì được ăn trong nước, mòn hoặc sử dụng sang hàng hóa mà các nước công nghiệp quan tâm. [21] Tuy nhiên, vì hàng chục quốc gia đã trải qua quá trình tái cơ cấu này đồng thời và thường xuyên được cho là tập trung vào hàng hóa chính tương tự, tình hình giống như một cuộc chiến giá cả quy mô lớn: Các nước đang phát triển phải cạnh tranh với nhau, gây ra sản xuất quá mức trên toàn thế giới và làm giảm giá cả thị trường thế giới. [22] Trong khi điều này có lợi cho người tiêu dùng phương Tây. , các nước đang phát triển đã mất 52% doanh thu từ xuất khẩu từ năm 1980 đến năm 1992 do giá giảm. [21] Hơn nữa, các quốc gia con nợ thường được khuyến khích chuyên về một loại cây trồng tiền mặt, như ca cao ở Ghana, thuốc lá ở Zimbabwe và tôm ở Philippines, khiến chúng rất dễ bị tổn thương trước những biến động của giá cả thị trường thế giới của những loại cây trồng này. [23] Cái khác Những chỉ trích chính chống lại sự hội nhập bắt buộc của các nước đang phát triển vào thị trường toàn cầu ngụ ý rằng các ngành công nghiệp của họ không ổn định về kinh tế và xã hội và do đó không sẵn sàng cạnh tranh quốc tế. [22] Sau tất cả, các nước công nghiệp đã tham gia vào thương mại hàng hóa tự do chỉ sau đó họ đã phát triển một cấu trúc công nghiệp trưởng thành hơn mà họ đã xây dựng đằng sau thuế quan và trợ cấp bảo vệ cao cho các ngành công nghiệp trong nước. [19] Do đó, chính những điều kiện mà các nước công nghiệp đã phát triển, phát triển và thịnh vượng trước đây đã bị IMF ​​ngăn cản. thông qua các SAP của nó. [22]

    Xóa bỏ các rào cản thương mại và tài chính [ chỉnh sửa ]

    Sự xói mòn của Hệ thống Bretton-Woods năm 1971 và sự chấm dứt kiểm soát vốn đã gây ra sự hợp tác đa quốc gia (MNCs) ) để có quyền truy cập vào một số vốn lớn mà họ muốn đầu tư vào các thị trường mới, chẳng hạn như ở các nước đang phát triển. Tuy nhiên, vốn nước ngoài chưa thể được đầu tư tự do vì hầu hết các quốc gia này bảo vệ các ngành công nghiệp non trẻ của họ chống lại nó. Điều này đã thay đổi hoàn toàn với việc triển khai các SAP trong những năm 1980 và 1990, khi các biện pháp kiểm soát ngoại hối và các rào cản bảo vệ tài chính được dỡ bỏ: Các nền kinh tế mở cửa và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chảy vào hàng loạt. Trong khi các học giả Cardoso và Faletto đánh giá đây là một cách kiểm soát tư bản khác của các nước công nghiệp phương Bắc, [24] nó cũng mang lại lợi thế cho giới tinh hoa địa phương và cho các công ty lớn hơn, có lợi nhuận hơn, mở rộng quy mô và ảnh hưởng. Tuy nhiên, các doanh nghiệp nhỏ hơn, ít công nghiệp hóa hơn và ngành nông nghiệp bị giảm sự bảo vệ và tầm quan trọng ngày càng tăng của các tác nhân xuyên quốc gia đã dẫn đến sự suy giảm quyền kiểm soát quốc gia đối với sản xuất. [19]

    Nhìn chung, có thể nói rằng nợ cuộc khủng hoảng những năm 1980 đã cung cấp cho IMF đòn bẩy cần thiết để áp đặt các cải cách toàn diện rất giống nhau ở hơn 70 quốc gia đang phát triển, do đó hoàn toàn tái cấu trúc các nền kinh tế này. Mục tiêu là để đẩy họ ra khỏi sự can thiệp của nhà nước và phát triển hướng nội và chuyển họ thành các nền kinh tế dẫn đầu khu vực tư nhân, xuất khẩu mở cửa cho nhập khẩu và FDI nước ngoài.

    Các phê bình [ chỉnh sửa ]

    Có nhiều lời chỉ trích tập trung vào các yếu tố khác nhau của SAP. [25] Có nhiều ví dụ về điều chỉnh cấu trúc không thành công. Ở Châu Phi, thay vì làm cho các nền kinh tế tăng trưởng nhanh, điều chỉnh cơ cấu thực sự có tác động hợp đồng ở hầu hết các quốc gia. Tăng trưởng kinh tế ở các nước châu Phi trong những năm 1980 và 1990 đã giảm xuống dưới mức của các thập kỷ trước. Nông nghiệp bị thiệt hại khi hỗ trợ nhà nước đã được rút triệt để. Sau khi độc lập của các nước châu Phi vào những năm 1960, công nghiệp hóa đã bắt đầu ở một số nơi, nhưng bây giờ nó đã bị xóa sổ. [26]

    Phá hoại chủ quyền quốc gia [ chỉnh sửa ]

    Các nhà phê bình cho rằng đe dọa của các nền kinh tế quốc gia bởi vì một tổ chức bên ngoài đang ra lệnh cho chính sách kinh tế của một quốc gia. Các nhà phê bình cho rằng việc tạo ra một chính sách tốt là vì lợi ích tốt nhất của một quốc gia có chủ quyền. Do đó, các SAP là không cần thiết do nhà nước đang hành động vì lợi ích cao nhất của nó. Tuy nhiên, những người ủng hộ cho rằng ở nhiều nước đang phát triển, chính phủ sẽ ủng hộ lợi ích chính trị hơn lợi ích kinh tế quốc gia; nghĩa là, nó sẽ tham gia vào các hoạt động tìm kiếm tiền thuê để củng cố quyền lực chính trị thay vì giải quyết các vấn đề kinh tế quan trọng. Ở nhiều nước thuộc khu vực châu Phi hạ Sahara, sự bất ổn chính trị đã đi đôi với suy giảm kinh tế. Một trong những vấn đề cốt lõi của các chương trình điều chỉnh cơ cấu thông thường là việc cắt giảm chi tiêu xã hội không cân xứng. Khi ngân sách công bị cắt giảm, nạn nhân chính là những cộng đồng thiệt thòi thường không được tổ chức tốt. Một sự chỉ trích gần như cổ điển về điều chỉnh cơ cấu đang chỉ ra kịch tính cắt giảm trong các lĩnh vực giáo dục và y tế. Trong nhiều trường hợp, các chính phủ cuối cùng đã chi tiền cho các dịch vụ thiết yếu này hơn là phục vụ các khoản nợ quốc tế. [27]

    Chủ nghĩa thực dân mới, chủ nghĩa đế quốc [ chỉnh sửa ]

    SAPS được xem bởi một số người theo chủ nghĩa hậu thuộc địa. như thủ tục hiện đại của thuộc địa. Bằng cách giảm thiểu khả năng tổ chức và điều tiết nền kinh tế nội bộ của chính phủ, các con đường được tạo ra cho các công ty đa quốc gia để vào các tiểu bang và trích xuất tài nguyên của họ. Khi độc lập khỏi ách thống trị của thực dân, nhiều quốc gia mắc nợ nước ngoài đã không thể trả được, bị hạn chế do họ sản xuất và xuất khẩu hoa màu, và bị hạn chế kiểm soát tài nguyên thiên nhiên quý giá hơn (dầu mỏ, khoáng sản) -trade và yêu cầu quy định thấp. Để trả lãi, các quốc gia hậu thuộc địa này buộc phải mua thêm nợ nước ngoài, để trả các khoản lãi trước đó, dẫn đến một chu kỳ khuất phục tài chính vô tận. [28]

    Osterhammel Địa lý con người định nghĩa chủ nghĩa thực dân là "mối quan hệ lâu dài của sự thống trị và phương thức giải tán, thường (hoặc ít nhất là ban đầu) giữa đa số người bản địa (hoặc nô lệ) và một thiểu số người xen kẽ (thuộc địa), người bị thuyết phục bởi sự vượt trội của chính họ , theo đuổi lợi ích riêng của họ, và thực thi quyền lực thông qua sự pha trộn của sự ép buộc, thuyết phục, xung đột và hợp tác ". [29] Định nghĩa được thông qua bởi Từ điển Địa lý con người cho thấy rằng sự đồng thuận của Washington đối với các thuộc địa hiện đại, tài chính .

    Điều tra quan niệm của Immanuel Kant về chủ nghĩa quốc tế tự do và sự phản đối của ông đối với các đế chế thương mại, Beate Jahn nói: [30]

    … lợi ích riêng tư trong các quốc gia tư bản tự do tiếp tục theo đuổi việc mở cửa thị trường ở nước ngoài, và họ tiếp tục tranh thủ sự ủng hộ của chính phủ, thông qua các thỏa thuận đa phương và song phương Viện trợ có điều kiện, Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) và Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Trong khi các thỏa thuận sau này chính thức là "tự nguyện", trong bối cảnh sự phụ thuộc kinh tế tuyệt vọng của nhiều quốc gia đang phát triển, chúng là tất cả ý định và mục đích "áp đặt". Hơn nữa, những người hưởng lợi từ các thỏa thuận này – đôi khi cố ý như vậy, thường là vô tình – hóa ra là các nước giàu. Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS), đã được lập luận, đã biến WTO thành một "cơ quan thu tiền bản quyền" cho các nước giàu. Các Chương trình Điều chỉnh Kết cấu (SAP) kết nối với các khoản vay IMF đã chứng minh là thảm họa đơn lẻ đối với các nước nghèo nhưng cung cấp các khoản thanh toán lãi lớn cho người giàu. Trong cả hai trường hợp, chữ ký "tự nguyện" của các quốc gia nghèo không biểu thị sự đồng ý với các chi tiết của thỏa thuận, nhưng cần. Rõ ràng, giao dịch với các quốc gia tự do hoặc không có chủ ý, không phải là một nghĩa vụ đạo đức, nhưng viện trợ có điều kiện, như chính sách của IMF và WTO, nhằm mục đích thay đổi hiến pháp văn hóa, kinh tế và chính trị của một quốc gia mục tiêu mà không có sự đồng ý của nó.

    Tư nhân hóa [ chỉnh sửa ]

    Một chính sách chung cần có trong điều chỉnh cơ cấu là tư nhân hóa các ngành công nghiệp và tài nguyên của nhà nước. Chính sách này nhằm tăng hiệu quả và đầu tư và giảm chi tiêu nhà nước. Các nguồn lực thuộc sở hữu nhà nước sẽ được bán cho dù chúng có tạo ra lợi nhuận tài chính hay không. [31]

    Các nhà phê bình đã lên án các yêu cầu tư nhân hóa này, cho rằng khi tài nguyên được chuyển cho các tập đoàn nước ngoài và / hoặc giới tinh hoa quốc gia, mục tiêu thịnh vượng chung được thay thế bằng mục tiêu tích lũy tư nhân. Hơn nữa, các công ty nhà nước có thể cho thấy tổn thất tài khóa vì họ hoàn thành vai trò xã hội rộng hơn, chẳng hạn như cung cấp các công việc và tiện ích chi phí thấp. Một số học giả [ ai? ] đã lập luận rằng các chính sách của SAP và neoliberal đã ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều quốc gia đang phát triển. [32]

    Austerity chỉnh sửa Các nhà phê bình cho rằng các SAP chịu trách nhiệm cho phần lớn sự đình trệ kinh tế đã xảy ra ở các nước vay. SAP nhấn mạnh việc duy trì ngân sách cân bằng, điều này buộc các chương trình thắt lưng buộc bụng. Những thương vong của việc cân đối ngân sách thường là các chương trình xã hội.

    Ví dụ, nếu một chính phủ cắt giảm tài trợ giáo dục, tính phổ quát bị suy giảm, và do đó tăng trưởng kinh tế dài hạn. Tương tự như vậy, việc cắt giảm các chương trình y tế đã cho phép [ cần trích dẫn ] các bệnh như AIDS để tàn phá nền kinh tế của một số khu vực bằng cách phá hủy lực lượng lao động. Một cuốn sách năm 2009 của Rick Rowden có tựa đề Ý tưởng chết người của chủ nghĩa không chủ nghĩa: IMF đã làm suy yếu sức khỏe cộng đồng và cuộc chiến chống lại AIDS tuyên bố rằng cách tiếp cận tiền tệ của IMF đối với việc ưu tiên ổn định giá cả (lạm phát thấp) và hạn chế tài chính (lạm phát thấp) thâm hụt ngân sách) đã bị hạn chế một cách không cần thiết và đã ngăn các nước đang phát triển không thể mở rộng quy mô đầu tư công dài hạn dưới dạng phần trăm GDP trong cơ sở hạ tầng y tế công cộng cơ bản. Cuốn sách khẳng định hậu quả đã khiến hệ thống y tế công cộng bị thiếu hụt kinh niên, dẫn đến cơ sở hạ tầng y tế bị hủy hoại, số lượng nhân viên y tế không đủ, và làm mất tinh thần làm việc đã thúc đẩy "các yếu tố thúc đẩy" khiến các y tá di cư từ các nước nghèo sang giàu , tất cả những điều này đã làm suy yếu các hệ thống y tế công cộng và cuộc chiến chống lại HIV / AIDS ở các nước đang phát triển. [ cần trích dẫn ] Một lập luận phản biện cho rằng việc cho rằng việc giảm kinh phí là vô lý đến một chương trình tự động làm giảm chất lượng của nó. Có thể có các yếu tố trong các lĩnh vực dễ bị tham nhũng hoặc nhân sự quá mức khiến đầu tư ban đầu không được sử dụng hiệu quả nhất có thể.

    Các nghiên cứu gần đây đã chỉ ra mối liên hệ mạnh mẽ giữa SAP và tỷ lệ bệnh lao ở các quốc gia đang phát triển. [33]

    Các quốc gia có dân số sống theo lối sống truyền thống phải đối mặt với những thách thức độc đáo liên quan đến điều chỉnh cấu trúc. Các tác giả Ikubolajeh Bernard Logan và Kidane Mengistables đã đưa ra trường hợp trong bài báo của họ "IMF-World Bank Điều chỉnh và chuyển đổi cấu trúc ở châu Phi cận Sahara" vì sự không hiệu quả của việc điều chỉnh cơ cấu một phần được cho là do sự mất kết nối giữa khu vực phi chính thức của nền kinh tế được tạo ra bởi xã hội truyền thống và khu vực chính thức được tạo ra bởi một xã hội đô thị hiện đại. [ cần trích dẫn ] Quy mô nông thôn và thành thị và các nhu cầu khác nhau của mỗi người là một yếu tố thường không được giải thích khi phân tích ảnh hưởng của điều chỉnh cấu trúc. Ở một số cộng đồng nông thôn, truyền thống, việc không có quyền sở hữu và quyền sở hữu tài nguyên, quyền sử dụng đất và tập quán lao động do tập quán và truyền thống cung cấp một tình huống độc đáo liên quan đến cải cách kinh tế cấu trúc của một nhà nước. Các xã hội dựa trên quan hệ, chẳng hạn, hoạt động theo quy tắc rằng các nguồn lực của tập thể không nhằm phục vụ các mục đích cá nhân. Vai trò và nghĩa vụ giới, quan hệ gia đình, dòng dõi và tổ chức hộ gia đình đều đóng một phần trong hoạt động của xã hội truyền thống. Sau đó, có vẻ khó xây dựng các chính sách cải cách kinh tế hiệu quả bằng cách chỉ xem xét khu vực chính thức của xã hội và nền kinh tế, loại bỏ các xã hội và lối sống truyền thống hơn. [34]

    IMF SAPs so với World Bank SAPs chỉnh sửa ]

    Trong khi cả Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới cho các nước đang phát triển và chán nản, các khoản vay của họ nhằm giải quyết các vấn đề khác nhau. IMF chủ yếu cho các quốc gia có vấn đề về thanh toán (họ không thể thanh toán các khoản nợ quốc tế), trong khi ngân hàng Thế giới cung cấp các khoản vay để tài trợ cho các dự án phát triển cụ thể. Tuy nhiên, Ngân hàng Thế giới cũng cung cấp số dư hỗ trợ thanh toán, thường thông qua các gói điều chỉnh được đàm phán cùng với IMF.

    IMF SAPs [ chỉnh sửa ]

    Các khoản vay của IMF tập trung vào việc khắc phục tạm thời các vấn đề mà các quốc gia phải đối mặt. Theo truyền thống, các khoản vay IMF có nghĩa là được hoàn trả trong thời gian ngắn từ 2 đến 4 năm. Ngày nay, có một vài lựa chọn dài hạn có sẵn, lên đến 7 năm. [35] cũng như các lựa chọn cho vay các quốc gia trong thời kỳ khủng hoảng như thiên tai hoặc xung đột.

    Các quốc gia tài trợ [ chỉnh sửa ]

    IMF chỉ được hỗ trợ bởi các quốc gia thành viên, trong khi Ngân hàng Thế giới tài trợ cho các khoản vay của mình bằng sự đóng góp của các thành viên và trái phiếu doanh nghiệp. Hiện tại có 185 Thành viên của IMF (Tính đến tháng 2 năm 2007) và 184 thành viên của Ngân hàng Thế giới. Các thành viên được chỉ định một hạn ngạch để được đánh giá lại và thanh toán theo lịch trình luân chuyển. Hạn ngạch được đánh giá dựa trên phần của nhà tài trợ trong nền kinh tế thế giới. Một trong những chỉ trích của SAP là các quốc gia quyên góp cao nhất nắm giữ quá nhiều ảnh hưởng đối với các quốc gia nhận khoản vay và các SAP đi cùng với họ.

    Một số nhà tài trợ lớn nhất là:

    • Vương quốc Anh
    • Hoa Kỳ
    • Nhật Bản
    • Canada
    • Đức
    • Pháp

    Xem thêm [ chỉnh sửa ]

    [ chỉnh sửa ]

    1. ^ a b c d e Lensink, Robert (1996). Điều chỉnh cấu trúc ở châu Phi cận Sahara (lần thứ nhất). Longman. ISBN YAM582248861.
    2. ^ a b c Lall, Sanjaya (1995). "Điều chỉnh cơ cấu và công nghiệp châu Phi". Phát triển thế giới . 23 (12): 2019202031. doi: 10.1016 / 0305-750x (95) 00103-j . Truy cập 12 tháng 6 2014 .
    3. ^ Greenberg, James B. 1997. Một hệ sinh thái chính trị của các chính sách điều chỉnh cấu trúc: Trường hợp của Cộng hòa Dominican. Văn hóa & Nông nghiệp 19 (3): 85-93
    4. ^ David B. Audretsch, Erik Lehmann, Bảy bí mật của Đức Nhà xuất bản Đại học Oxford, 2016, tr. 104.
    5. ^ "Tài chính ưu đãi của IMF thông qua ESAF (tờ thông tin)". Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Tháng 4 năm 2004 . Truy cập 5 tháng 10 2015 .
    6. ^ "Cơ sở điều chỉnh cấu trúc nâng cao của IMF (ESAF): Nó có hoạt động không?". Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Tháng 9 năm 1999 . Truy cập 5 tháng 10 2015 .
    7. ^ "Cơ sở giảm nghèo và tăng trưởng (PRGF) (tờ thông tin)". Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Ngày 31 tháng 7 năm 2009 . Truy cập 5 tháng 10 2015 .
    8. ^ "Cơ sở tín dụng mở rộng IMF (tờ thông tin)". Quỹ Tiền tệ Quốc tế. 15 tháng 9 năm 2015 . Truy cập 5 tháng 10 2015 .
    9. ^ a b "Tổng số tiền và tín dụng được gia hạn – Ấn Độ". www.finances.worldbank.org . Ngân hàng thế giới – Tài chính . Truy cập 29 tháng 10 2018 .
    10. ^ "Ấn Độ – cho vay điều chỉnh cơ cấu". www.worldbank.org . Ngân hàng thế giới . Truy cập 29 tháng 10 2018 .
    11. ^ Shah, Anup (24 tháng 3 năm 2013). "Điều chỉnh cơ cấu, một nguyên nhân chính của nghèo đói". Các vấn đề toàn cầu . Truy cập 29 tháng 10 2018 .
    12. ^ "Điều chỉnh cấu trúc ở Ấn Độ". www.worldbank.org . Nhóm đánh giá cá nhân (IEG), Ngân hàng Thế giới . Truy cập 29 tháng 10 2018 .
    13. ^ a b White, Howard (1996). "Điều chỉnh ở Châu Phi". Phát triển và thay đổi . 27 (4): 785 trừ815. doi: 10.1111 / j.1467-7660.1996.tb00611.x.
    14. ^ a b Xem trang web của IMF về điều kiện
    15. Arrighi 2010, tr. 35.
      Reinhart & Rogoff 2009, tr. 206, tương tự lưu ý rằng "lãi suất cao và không ổn định ở Hoa Kỳ đã góp phần vào một loạt các cuộc khủng hoảng nợ ngân hàng và chủ quyền ở các nền kinh tế mới nổi, nổi tiếng nhất là ở Châu Mỹ Latinh và sau đó là Châu Phi."
    16. Xem Towson.edu trang web trên SAPs Lưu trữ 2011-09-27 tại Wayback Machine
    17. ^ Duncan, Green (2003). Cuộc cách mạng thầm lặng: sự trỗi dậy và khủng hoảng của kinh tế thị trường ở Mỹ Latinh (tái bản lần thứ 2). New York: Báo cáo đánh giá hàng tháng. tr. 16. SỐ 980-1583670910. OCLC 53907487.
    18. ^ a b c Robert N. Gwynne, Crist . Mỹ Latinh chuyển đổi: toàn cầu hóa và hiện đại . Luân Đôn: Arnold. tr. 85. SĐT 980-0340731918. OCLC 41247780.
    19. ^ Veltmeyer, H. (1993). "Tự do hóa và điều chỉnh cấu trúc ở châu Mỹ Latinh nhằm tìm kiếm một giải pháp thay thế". Tuần báo kinh tế và chính trị . 28 (39): 2080 Từ2086.
    20. ^ a b Jauch, H. (1999). "SAP: Nguồn gốc và kinh nghiệm quốc tế của họ". Viện nghiên cứu và tài nguyên lao động Namibia : 3.
    21. ^ a b 19659152] Shah, Anup (ngày 3 tháng 6 năm 2007). "Nợ thế giới thứ ba làm suy yếu sự phát triển".
    22. ^ Đảng Xã hội của Vương quốc Anh. "Toàn cầu hóa Phần 3 – IMF, Ngân hàng Thế giới và Điều chỉnh Kết cấu".
    23. ^ Cardoso, Fernando H.; Faletto, Enzo (1979). Sự phụ thuộc và phát triển ở Mỹ Latinh . Berkeley: Nhà in Đại học California. tr. 160. Mã số 980-0520031937. OCLC 4847028. CS1 duy trì: Nhiều tên: danh sách tác giả (liên kết)
    24. ^ Để biết tổng quan khác, hãy xem Towson.edu Lưu trữ 2009-04-22 tại trang của Wayback Machine
    25. ^ Ndongo Samba Sylla (ngày 1 tháng 8 năm 2018). "Xuống địa ngục". D + C, phát triển và hợp tác . Truy cập 29 tháng 10 2018 .
    26. ^ Jurgen Kaiser (3 tháng 8 năm 2018). "Can thiệp vào chủ quyền quốc gia". D + C, phát triển và hợp tác . Truy cập 29 tháng 10 2018 .
    27. ^ McGregor, S (2005-05-03). "Chương trình điều chỉnh cấu trúc và phúc lợi của con người". tạp chí2.schologistsportal.info . Truy xuất 2016 / 02-10 .
    28. ^ Osterhammel (1997). "The Dictionary of Human Geography" (PDF).
    29. ^ Jahn, Beate (2005-01-01). "Kant, Mill, and Illiberal Legacies in International Affairs". International Organization. 59 (1): 177–207. doi:10.1017/S0020818305050046. ISSN 1531-5088.
    30. ^ Cardoso and Helwege, "Latin America's Economy" Cambridge, MA: MIT Press (1992)
    31. ^ McPake, Barbara. 2009. Hospital Policy in Sub-Saharan Africa and Post-Colonial Development Impasse. Soc Hist Med 22 (2):341-360.
    32. ^ New York Times: Rise in TB Is Linked to Loans From I.M.F
    33. ^ Bernard, Ikubolajeh Logan and Kidane Mengisteab. "IMF-World Bank Adjustment and Structural Transformation on Sub-Saharan Africa". Economic Geography. Vol 69. No 1, African Development. 1993. Print.
    34. ^ See the IMF website on lending.

    Bibliography[edit]

    External links[edit]