Cơ quan ngoại giao – Wikipedia

Posted on by lordneo

Một phái đoàn ngoại giao hoặc [1] là một nhóm người từ một tiểu bang hoặc một tổ chức có mặt ở một tiểu bang khác để đại diện cho quốc gia / tổ chức chính thức ở nước nhận. Trong thực tế, một phái đoàn ngoại giao thường biểu thị sứ mệnh thường trú, cụ thể là đại sứ quán là văn phòng chính của đại diện ngoại giao của một quốc gia tới một quốc gia khác, thường nhưng không nhất thiết phải là thành phố thủ đô của nước nhận. Mặt khác, các lãnh sự quán là các cơ quan ngoại giao nhỏ hơn thường được đặt bên ngoài thủ đô của quốc gia tiếp nhận (nhưng có thể được đặt tại thủ đô, thường là khi nước gửi không có đại sứ quán ở quốc gia tiếp nhận). Ngoài việc là một phái đoàn ngoại giao đến quốc gia nơi nó tọa lạc, nó cũng có thể là một nhiệm vụ thường trú không thường trú cho một hoặc nhiều quốc gia khác. Do đó, có các đại sứ quán thường trú và không thường trú. [2][3][4][5]

Một phái đoàn ngoại giao thường trực thường được gọi là đại sứ quán, và người đứng đầu phái đoàn được gọi là đại sứ hoặc ủy viên cao cấp. Thuật ngữ "đại sứ quán" thường được sử dụng cũng là một phần của tòa nhà trong đó công việc của cơ quan ngoại giao được thực hiện, nhưng, nói đúng ra, chính phái đoàn ngoại giao là đại sứ quán, trong khi không gian văn phòng và ngoại giao công việc được thực hiện được gọi là chancery. Do đó, đại sứ quán hoạt động trong chancery.

Các thành viên của một phái đoàn ngoại giao có thể cư trú trong hoặc bên ngoài tòa nhà giữ chức vụ của sứ mệnh, và nhà ở tư nhân của họ được hưởng các quyền giống như các cơ sở của nhiệm vụ liên quan đến quyền bất khả xâm phạm và bảo vệ. [6]

Tất cả các nhiệm vụ tại Liên Hợp Quốc được gọi đơn giản là nhiệm vụ thường trực, trong khi các nhiệm vụ của các quốc gia thành viên EU tại Liên minh châu Âu được gọi là đại diện thường trực, và người đứng đầu một nhiệm vụ như vậy thường là vừa là đại diện thường trực vừa là đại sứ. Các nhiệm vụ của Liên minh châu Âu ở nước ngoài được gọi là các phái đoàn EU. Một số quốc gia có cách đặt tên cụ thể hơn cho các nhiệm vụ và nhân viên của họ: một nhiệm vụ của Vatican được lãnh đạo bởi một vị sứ thần (tiếng Latin nghĩa là "đặc phái viên") và do đó được gọi là một chức vụ tông đồ. Dưới sự cai trị của Muammar Gaddafi, các phái bộ của Libya đã sử dụng tên "văn phòng nhân dân", đứng đầu là một thư ký.

Các nhiệm vụ giữa các quốc gia Khối thịnh vượng chung được gọi là hoa hồng cao, và người đứng đầu của họ là ủy viên cao. [7] Nói chung, các đại sứ và ủy viên cấp cao được coi là tương đương về địa vị và chức năng và đại sứ quán và cả hai ủy ban cao . [8] [9]

Trước đây, một phái đoàn ngoại giao do một quan chức cấp thấp đứng đầu (một phái viên hoặc ) được biết đến như là một quân đoàn . Vì hàng ngũ của đặc phái viên và cư dân bộ trưởng đã lỗi thời một cách hiệu quả, nên chỉ định của legation không còn được sử dụng ngày nay. (Xem cấp bậc ngoại giao.)

Một lãnh sự quán tương tự, nhưng không giống như một cơ quan ngoại giao, mà tập trung vào việc đối phó với từng cá nhân và doanh nghiệp, theo quy định của Công ước Viên về Quan hệ lãnh sự. Một tổng lãnh sự quán hoặc tổng lãnh sự quán nói chung là một đại diện của đại sứ quán ở các địa phương bên ngoài thủ đô. [7] Ví dụ, Vương quốc Anh có Đại sứ quán Vương quốc Anh tại Washington, DC, nhưng cũng duy trì bảy tổng lãnh sự quán và bốn lãnh sự quán ở nơi khác ở Mỹ. Người phụ trách một tổng lãnh sự quán hoặc tổng lãnh sự quán được gọi là tổng lãnh sự hoặc tổng lãnh sự, tương ứng. Các dịch vụ tương tự cũng có thể được cung cấp tại đại sứ quán (để phục vụ khu vực thủ đô) trong cái thường được gọi là bộ phận lãnh sự.

Trong các trường hợp tranh chấp, thông thường một quốc gia nhớ lại người đứng đầu sứ mệnh là một dấu hiệu của sự bất mãn. Điều này ít quyết liệt hơn so với việc cắt đứt hoàn toàn các mối quan hệ ngoại giao, và nhiệm vụ vẫn sẽ tiếp tục hoạt động bình thường ít nhiều, nhưng giờ đây sẽ được lãnh đạo bởi một người phụ trách (thường là phó trưởng phái đoàn), người có thể có quyền hạn hạn chế. Một quảng cáo tạm thời tạm thời cũng đứng đầu nhiệm vụ trong thời gian tạm thời giữa khi kết thúc nhiệm kỳ của một nhiệm vụ và bắt đầu một nhiệm vụ khác.

Trái với niềm tin phổ biến, hầu hết các cơ quan ngoại giao không được hưởng toàn bộ tư cách ngoài lãnh thổ và – trong những trường hợp đó – không phải là lãnh thổ của quốc gia được đại diện. [10] Thay vào đó, các cơ sở của các cơ quan ngoại giao thường thuộc thẩm quyền của chủ nhà tuyên bố trong khi được hưởng các đặc quyền đặc biệt (như miễn trừ với hầu hết các luật địa phương) theo Công ước Viên về Quan hệ ngoại giao. Bản thân các nhà ngoại giao vẫn duy trì quyền miễn trừ ngoại giao đầy đủ, và (như tuân thủ Công ước Viên), nước chủ nhà không được vào cơ sở của nhiệm vụ mà không có sự cho phép của nước đại diện, thậm chí là dập lửa. [11] tấn công vào một đại sứ quán như một cuộc tấn công vào đất nước mà nó đại diện. [ cần trích dẫn ] Thuật ngữ "ngoài hành tinh" thường được áp dụng cho các cơ quan ngoại giao, nhưng thông thường chỉ theo nghĩa rộng hơn này.

Vì nước chủ nhà không được vào đại sứ quán của nước đại diện mà không được phép, đại sứ quán đôi khi được sử dụng bởi những người tị nạn trốn khỏi nước sở tại hoặc nước thứ ba. Ví dụ, công dân Bắc Triều Tiên, những người sẽ bị bắt và trục xuất khỏi Trung Quốc khi bị phát hiện, đã tìm kiếm nơi ẩn náu tại nhiều đại sứ quán của nước thứ ba ở Trung Quốc. Khi ở trong đại sứ quán, các kênh ngoại giao có thể được sử dụng để giải quyết vấn đề và đưa người tị nạn đến một quốc gia khác. Xem danh sách những người đã quy y trong một phái đoàn ngoại giao để biết danh sách một số trường hợp đáng chú ý. . -1997).

Công ước Viên nêu rõ:

Các chức năng của một cơ quan ngoại giao bao gồm, liên alia, đại diện cho Quốc gia phái cử tại Quốc gia tiếp nhận; bảo vệ tại quốc gia tiếp nhận lợi ích của quốc gia gửi và quốc tịch của mình, trong giới hạn cho phép của luật pháp quốc tế; đàm phán với Chính phủ của nước tiếp nhận; xác định bằng tất cả các điều kiện hợp pháp có nghĩa là các điều kiện và sự phát triển của Nước tiếp nhận và báo cáo với Chính phủ của Nước gửi; thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa Quốc gia gửi và Quốc gia tiếp nhận và phát triển quan hệ kinh tế, văn hóa và khoa học của họ. [13]

Các phái đoàn ngoại giao giữa các thành viên của Khối thịnh vượng chung Anh không được gọi là đại sứ quán, nhưng hoa hồng cao, vì các quốc gia Khối thịnh vượng chung quan hệ ngoại giao. Người ta thường hy vọng rằng một đại sứ quán của một quốc gia Khối thịnh vượng chung ở một quốc gia không thuộc Khối thịnh vượng chung sẽ cố gắng hết sức để cung cấp dịch vụ ngoại giao cho các công dân từ các quốc gia Khối thịnh vượng chung khác nếu quốc gia của công dân không có đại sứ quán ở quốc gia đó. Công dân Canada và Úc được hưởng sự hợp tác thậm chí còn lớn hơn giữa các dịch vụ lãnh sự tương ứng của họ, như được nêu trong Thỏa thuận chia sẻ dịch vụ lãnh sự Canada-Úc. Loại thủ tục tương tự cũng được các quốc gia thành viên của Liên minh châu Âu (EU) tuân theo. Công dân châu Âu cần sự giúp đỡ lãnh sự ở một quốc gia không có đại diện ngoại giao hoặc lãnh sự của chính quốc gia họ có thể chuyển sang bất kỳ nhiệm vụ lãnh sự hoặc ngoại giao nào của một quốc gia thành viên EU khác.

Các quyền và miễn trừ (như miễn trừ ngoại giao) của các cơ quan ngoại giao được quy định trong Công ước Viên về Quan hệ ngoại giao.

Nhiều nhiệm vụ trong một thành phố [ chỉnh sửa ]

Một số thành phố có thể tổ chức nhiều hơn một nhiệm vụ từ cùng một quốc gia. Một ví dụ là Rome, nơi nhiều quốc gia duy trì các nhiệm vụ đến Ý và một quốc gia khác đến Tòa thánh. Nó không phải là thông lệ cho các nhiệm vụ này để chia sẻ cơ sở cũng như nhân viên ngoại giao. Hiện tại, chỉ có các phái bộ Iraq đến Ý và Tòa thánh chia sẻ cơ sở; tuy nhiên, hai đại sứ được bổ nhiệm, một cho mỗi quốc gia. Trong trường hợp của Cơ quan Thực phẩm của Liên hợp quốc, Trưởng Phái bộ tại Cộng hòa Ý thường được công nhận là đại diện thường trực. Hoa Kỳ duy trì một Phái đoàn Hoa Kỳ riêng biệt cho các Cơ quan LHQ tại Rome, người đứng đầu là Đại sứ Hoa Kỳ tại Cơ quan Thực phẩm và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc. Kolkata, Ấn Độ tổ chức hai Phó Cao ủy Bangladesh, một tại Park Circus và một tại Mirza Galib Street. Điều này đã được thực hiện để giảm quá tải trong Phó Cao ủy. Đầu tiên, Rạp xiếc công viên được mở và sau đó, tại Mirza Galib Street. Bây giờ cả Phó Cao ủy đều cấp visa Bangladesh.

Các cơ quan phi ngoại giao [ chỉnh sửa ]

Chính phủ của các quốc gia không được quốc gia tiếp nhận và các vùng lãnh thổ không tuyên bố là quốc gia có chủ quyền có thể thành lập văn phòng ở nước ngoài mà không có tư cách ngoại giao chính thức theo quy định của Công ước Vienna. Ví dụ như Văn phòng đại diện kinh tế và văn hóa Đài Bắc đại diện cho chính phủ Trung Hoa Dân Quốc; Văn phòng đại diện của Somaliland tại London, Addis Ababa, Rome và Washington, D.C.; Văn phòng Kinh tế và Thương mại Hồng Kông đại diện cho chính phủ của lãnh thổ đó. Các văn phòng như vậy đảm nhận một số chức năng phi ngoại giao của các chức vụ ngoại giao, như thúc đẩy lợi ích thương mại và cung cấp hỗ trợ cho công dân và cư dân của mình. Tuy nhiên, họ không phải là cơ quan ngoại giao, nhân viên của họ không phải là nhà ngoại giao và không có thị thực ngoại giao, mặc dù có thể có luật quy định về miễn trừ cá nhân và đặc quyền thuế, như trường hợp của các văn phòng Hồng Kông ở London và Toronto chẳng hạn.

Xem thêm [ chỉnh sửa ]

Ghi chú và tài liệu tham khảo [ chỉnh sửa ]

  1. ^ ? ". www.state.gov . Truy cập 2017-08-25 .
  2. ^ Tom Nierop, Các hệ thống và khu vực trong chính trị toàn cầu (Wiley, John và Sons 1994 ISBN 980-0- 471-94942-8), tr. 67.
  3. ^ "Liên bang Nga có quan hệ ngoại giao với tổng số 187 quốc gia, nhưng một số trong đó – chủ yếu vì lý do tài chính – duy trì các đại sứ quán không thường trú tại các quốc gia khác", Quan hệ quốc tế ]số 4 Ném6 (Znanye Pub. House, 2006), tr. 78
  4. ^ "Trong số 109 cơ quan ngoại giao nước ngoài của Chile năm 1988, không ít hơn 31 người ở trên cơ sở không cư trú, trong khi 17 trong số 63 nhiệm vụ ở Santiago không cư trú" (Deon Geldenhuys, Các quốc gia: Phân tích so sánh (Đại học Cambridge 1990 ISBN 0-521-40268-9), trang 158).
  5. ^ "Nhiệm vụ ngoại giao của Mỹ đến (Ả Rập Saudi) đã được thay đổi từ không cư trú với Bộ trưởng thường trực tại Jeddah "(Fahad M. Al-Nafjan, Nguồn gốc của mối quan hệ giữa người Mỹ gốc Ả Rập trang không được đánh số).
  6. ^ " 1961 Công ước về quan hệ ngoại giao , bài viết 30 " (PDF) .
  7. ^ a b Sidhur Andrew (ngày 1 tháng 6 năm 2007). Giới thiệu về ngành du lịch và khách sạn . Giáo dục Tata McGraw-Hill. tr. 33.
  8. ^ Nutt, Jim S. "Đại diện ngoại giao và lãnh sự".
  9. ^ "Hiệp hội Nghị viện Liên bang," Công việc của một Cao ủy liên quan đến điều gì? "" ] " (PDF) .
  10. ^ 'Luật pháp và các quy tắc liên quan đến quyền lực ngoài hành tinh' trên tính toàn vẹn-legal.com:" Có một quan niệm sai lầm phổ biến rằng Đại sứ quán và Lãnh sự quán có tính chất ngoại giao. quan niệm sai lầm này, mọi người thường sẽ nói những điều như, 'Đại sứ quán Hoa Kỳ ngồi trên đất Hoa Kỳ.' Đối với hầu hết các trường hợp, đây không phải là trường hợp vì người ngoài hành tinh không được trao cho Đại sứ quán hoặc Lãnh sự quán, nhưng trong một số trường hợp, quyền ngoại giao có thể được tạo ra bởi Hiệp ước ".
  11. ^ " Đại sứ quán Hoa Kỳ là gì? ". ngoại giao.state.gov .
  12. ^ "Ngài Ray Whitney". Điện báo hàng ngày . London. 15 tháng 8 năm 2012 . Truy cập 17 tháng 8 2015 . Hồng vệ binh mở rộng bức tường của sứ mệnh Anh khi các nhà ngoại giao xem bộ phim hài Ealing Kéo dài hai chiều . Họ rút lui vào một phòng bên trong mà không tắt máy chiếu, đẩy một cây đàn piano qua cửa khi đám đông phá cửa sổ và bắt đầu trèo vào. Whitney và các đồng nghiệp của anh ta rút lui trở lại khu vực an ninh của đại sứ quán, với các cửa sổ bị chặn rất nhiều. Người Trung Quốc đã thực hiện nhiệm vụ, sau đó sử dụng một thanh ram đập vào cánh cửa khẩn cấp bằng thép.
  13. ^ "Công ước Viên về Quan hệ ngoại giao, điều 3" (PDF) . liên kết [ chỉnh sửa ]