Ủy ban biên giới và nước quốc tế (tiếng Tây Ban Nha: Comisión Internacional de Límites y Aguas ) là một cơ quan quốc tế do Hoa Kỳ và Mexico tạo ra vào năm 1889 Vị trí của ranh giới quốc tế của họ khi các con sông uốn khúc chuyển giao các vùng đất từ ngân hàng này sang ngân hàng khác, được thành lập theo Công ước ngày 12 tháng 11 năm 1884. [1]
Tổ chức được thành lập như một Ủy ban Ranh giới Quốc tế theo Công ước năm 1889 giữa Hoa Kỳ và Mexico. [2] Nó được đặt tên hiện tại theo "Hiệp ước" năm 1944 liên quan đến việc sử dụng các dòng sông của Colorado và Tijuana và của Rio Grande ". [1][2] Theo các thỏa thuận này, IBWC có một Hoa Kỳ khu vực và một khu vực Mexico, có trụ sở tại các thành phố liền kề El Paso, Texas, và Ciudad Juárez, Chihuahua. Phần của Hoa Kỳ được quản lý bởi Bộ Ngoại giao và phần Mexico của Ban Thư ký Quan hệ Đối ngoại.
Quản trị [ chỉnh sửa ]
Một số quyền và nghĩa vụ do IBWC quản lý bao gồm:
- Phân phối giữa hai quốc gia vùng biển Rio Grande và sông Colorado
- Quy định và bảo tồn vùng biển của Rio Grande để hai nước sử dụng bằng cách xây dựng, vận hành và bảo trì quốc tế đập lưu trữ và hồ chứa và nhà máy để tạo ra năng lượng thủy điện tại các đập
- Bảo vệ vùng đất dọc theo sông khỏi lũ lụt bởi các dự án đê và lũ lụt
- Giải pháp vệ sinh biên giới và các vấn đề chất lượng nước biên giới khác
- Bảo tồn sông Rio Grande và sông Colorado là ranh giới quốc tế
- Phân định ranh giới trên đất liền
Các ủy viên Hoa Kỳ và Mexico gặp nhau ít nhất hàng tuần, xen kẽ địa điểm họp và gần như liên lạc hàng ngày với nhau. Mỗi phần duy trì đội ngũ kỹ sư riêng, một thư ký, và các cố vấn pháp lý và các trợ lý khác khi thấy cần thiết.
Các hiệp ước về biên giới và nước [ chỉnh sửa ]
Hiệp ước Guadalupe Hidalgo ngày 2 tháng 2 năm 1848 đã cố định ranh giới quốc tế giữa El Paso – Ciudad Juárez và Vịnh Mexico. Hiệp ước mua hàng Gadsden ngày 30 tháng 12 năm 1853 đã mở rộng ranh giới phía nam của New Mexico và Arizona về phía nam để cho phép Hoa Kỳ xây dựng một tuyến đường sắt đến bờ biển phía tây dọc theo tuyến đường phía nam và giải quyết một câu hỏi phát sinh từ Hiệp ước 1848 về vị trí của ranh giới phía nam của New Mexico. Hoa hồng tạm thời được hình thành bởi các hiệp ước ranh giới này để thực hiện nhiệm vụ chung đầu tiên của chính phủ Hoa Kỳ và Mexico, đó là khảo sát và phân định ranh giới trên mặt đất theo các hiệp ước. Một ủy ban tạm thời khác được tạo ra bởi Công ước Ranh giới năm 1852 (29 tháng 7), đã khảo sát và tăng số lượng các di tích đánh dấu ranh giới đất liền về phía tây từ El Paso và Ciudad Juárez. Khi các khu định cư mọc lên dọc theo các con sông ranh giới và vùng đất liền kề bắt đầu được phát triển cho nông nghiệp vào cuối thế kỷ 19, câu hỏi đặt ra là vị trí của ranh giới khi các con sông thay đổi dòng chảy của chúng và chuyển vùng đất từ một phía của dòng sông đến người khác. Hai chính phủ, theo Công ước Biên giới năm 1884 (12 tháng 11), đã thông qua một số quy tắc được thiết kế để đối phó với các câu hỏi như vậy. [1]
Theo Công ước Biên giới 1889 (1 tháng 3), hai chính phủ đã tạo ra Ủy ban Ranh giới Quốc tế (IBC), để bao gồm một phần của Hoa Kỳ và một phần Mexico. IBC bị buộc tội áp dụng các quy tắc của Công ước 1884, cho việc giải quyết các câu hỏi phát sinh về vị trí của ranh giới khi các con sông thay đổi hướng đi của chúng. Công ước đó đã được sửa đổi bởi Công ước Banco ngày 20 tháng 3 năm 1905 để giữ lại sông Rio Grande và sông Colorado làm ranh giới. [1]
Công ước về ranh giới năm 1906 (21 tháng 5) quy định về phân phối giữa Hoa Kỳ và Mexico của vùng biển của Rio Grande trên Fort Quitman, Texas, để đến ranh giới quốc tế dài 143 km (89 dặm) của Rio Grande thông qua Thung lũng El Paso trinh Juárez. Công ước này được phân bổ cho Mexico 60.000 feet (74.000.000 m 3 ) hàng năm của vùng biển Rio Grande sẽ được giao theo lịch trình hàng tháng tại trụ sở của Acequia Madre của Mexico ngay phía trên Ciudad Juárez. Để tạo điều kiện cho việc giao hàng như vậy, Hoa Kỳ đã xây dựng, bằng chi phí của mình, Voi Butte Dike trong lãnh thổ của mình. Công ước bao gồm điều kiện là trong trường hợp hạn hán bất thường hoặc tai nạn nghiêm trọng đối với hệ thống thủy lợi ở Hoa Kỳ, lượng nước được đưa đến kênh Mexico sẽ bị giảm theo tỷ lệ tương tự như nước được đưa đến vùng đất dưới hệ thống thủy lợi ở Hoa Kỳ ở hạ lưu Voi Butte Dike.
Trong Công ước Biên giới năm 1933 (1 tháng 2), hai chính phủ đã đồng ý cùng nhau xây dựng, vận hành và bảo trì, thông qua IBC, Dự án Chỉnh lưu Rio Grande, đã làm thẳng và ổn định đoạn đường dài 249 km ( Ranh giới sông dài 155 dặm xuyên qua Thung lũng El Paso trinh Juárez rất phát triển. Dự án tiếp tục cung cấp cho việc kiểm soát lũ lụt qua thung lũng này. Nhiều lô đất (174) đã được chuyển giao giữa hai nước trong thời gian xây dựng, 1935 – 1938. Cuối cùng, mỗi quốc gia đã nhượng lại một diện tích đất bằng nhau (2.560,5 mẫu Anh (1.036,2 ha)) cho quốc gia kia. [3][4]
Hiệp ước liên quan đến việc sử dụng các vùng nước của sông Colorado và sông Tijuana và sông Rio Grande ngày 3 tháng 2 năm 1944 được phân phối giữa hai quốc gia vùng biển Rio Grande từ Fort Quitman đến Vịnh Mexico và vùng biển của sông Colorado . Trong số các vùng biển của Rio Grande, hiệp ước phân bổ cho Mexico:
- Tất cả các vùng nước chảy vào kênh chính của Rio Grande từ sông San Juan và Alamo, bao gồm cả dòng chảy ngược từ các vùng đất được tưới từ hai con sông đó
- Hai phần ba dòng chảy trong kênh chính của Rio Grande từ Rio Conchos, Rio San Diego, Rio San Rodrigo, Rio Escondido, và Rio Salado, và Arroyo de las Vacas, theo các điều khoản nhất định
- Một nửa của tất cả các dòng chảy khác xảy ra trong kênh chính của hạ lưu Rio Grande từ Fort Quitman
Hiệp ước phân bổ cho Hoa Kỳ:
- Tất cả các vùng nước tiếp cận kênh chính của Rio Grande từ Pecos và Devils Rivers, Goodenough Spring, và Alamito, T Muffua, San Felipe và Pinto Creeks.
- Một phần ba dòng chảy đến kênh chính của dòng sông từ sáu nhánh được đo lường từ Mexico và cung cấp rằng dòng thứ ba này sẽ không ít hơn, như một lượng trung bình trong các chu kỳ của năm năm liên tiếp, hơn 350.000 feet (430.000.000 m 3 ) hàng năm [19659009] Một nửa của tất cả các dòng chảy khác xảy ra trong kênh chính của hạ lưu Rio Grande từ Fort Quitman
Hiệp ước 1944 cung cấp thêm cho hai chính phủ để cùng xây dựng, vận hành và duy trì trên kênh chính của Rio Grande các đập cần thiết cho việc bảo tồn, lưu trữ và điều tiết lượng lớn nhất của dòng chảy hàng năm của dòng sông để cho phép mỗi quốc gia sử dụng tối ưu các vùng nước được giao. Hiệp ước cũng quy định rằng vùng biển của sông Colorado, Mexico sẽ được nhận:
- Số lượng hàng năm được bảo đảm là 1.500.000 mẫu Anh (1.9 km 3 ) sẽ được giao theo lịch trình được Mexico đưa ra trước trong giới hạn quy định
- Bất kỳ vùng biển nào khác đến các điểm chuyển hướng của Mexico theo một số hiểu biết nhất định
Để tạo ra sự phân chia các vùng nước được giao của Mexico, hiệp ước được Mexico xây dựng theo cấu trúc chuyển hướng chính ở sông Colorado, bên dưới điểm ranh giới đất liền California Baja California giao với sông. Nó cũng cung cấp cho việc xây dựng với chi phí của Mexico cho các công trình như vậy có thể cần thiết ở Hoa Kỳ để bảo vệ vùng đất của họ khỏi lũ lụt và rò rỉ như vậy có thể là kết quả của việc xây dựng và vận hành cấu trúc chuyển hướng.
Trong hiệp ước năm 1944, hai chính phủ đã đồng ý dành sự quan tâm ưu tiên cho giải pháp của tất cả các vấn đề vệ sinh biên giới. Hiệp ước này giao cho IBWC (được đổi tên thành Ủy ban Ranh giới quốc tế của Công ước 1889) với việc áp dụng các điều khoản của nó, quy định và thực thi các quyền và nghĩa vụ mà hai chính phủ đã thừa nhận và giải quyết mọi tranh chấp mà nó tuân thủ và thực hiện có thể làm tăng Hiệp ước cũng quy định rằng nghiên cứu, điều tra và báo cáo của IBWC với chính phủ về các công trình thủy điện như IBWC tìm thấy nên được xây dựng tại các đập lưu trữ quốc tế và trên các công trình kiểm soát lũ như vậy, trừ những điều được quy định trong hiệp ước, rằng IBWC tìm thấy nên được xây dựng trên các con sông biên, chi phí ước tính, phần được xây dựng bởi mỗi chính phủ, và được vận hành và duy trì bởi mỗi người thông qua phần của IBWC.
Theo các điều khoản của hiệp ước 1944, hai chính phủ đã đạt được thỏa thuận về giải pháp cho vấn đề quốc tế về độ mặn của hạ lưu sông Colorado (30 tháng 8 năm 1973), và IBWC đã đệ trình và hai chính phủ đã phê duyệt "Khuyến nghị cho Giải pháp cho vấn đề vệ sinh biên giới "(24 tháng 9 năm 1979).
Công ước Chamizal ngày 29 tháng 8 năm 1963 đã giải quyết vấn đề ranh giới gần 100 năm tuổi ở El Paso và Ciudad Juárez. Được biết đến như là Tranh chấp Chamizal, điều này liên quan đến khoảng 630 mẫu Anh (250 ha) được chuyển từ phía nam đến bờ bắc của Rio Grande bằng cách di chuyển của dòng sông trong phần sau của thế kỷ 19. Theo quy ước này, hai chính phủ đã có hiệu lực đối với phán quyết trọng tài năm 1911 trong điều kiện 1963. Công ước quy định việc di dời bởi IBWC của 7 km (4,4 dặm) của kênh của Rio Grande để chuyển một lượng ròng 176,92 ha (437,18 hecta) từ phía bắc đến phía nam của sông. Tổng thống Hoa Kỳ Lyndon Johnson đã gặp Tổng thống Mexico Adolfo López Mateos tại El Paso vào ngày 24 tháng 9 năm 1964 để kỷ niệm việc phê chuẩn Công ước Chamizal.
Hiệp ước Ranh giới năm 1970 (23 tháng 11) đã giải quyết tất cả các khác biệt về ranh giới đang chờ xử lý và cung cấp cho việc duy trì sông Rio Grande và sông Colorado là ranh giới quốc tế. Rio Grande được thiết lập lại làm ranh giới trong suốt phần giới hạn 2.019 km (1.254 dặm). Hiệp ước bao gồm các điều khoản để khôi phục và bảo tồn đặc tính của Rio Grande là ranh giới quốc tế nơi nhân vật đó bị mất, để giảm thiểu các thay đổi trong kênh và giải quyết các vấn đề về chủ quyền có thể phát sinh do những thay đổi trong tương lai của kênh Rio Grande. Nó cung cấp các thủ tục được thiết kế để tránh mất lãnh thổ do sự cố của quốc gia đối với những thay đổi trong tương lai của dòng sông do các nguyên nhân khác ngoài chuyển động bên, sự cố làm xói mòn một trong các ngân hàng của nó và gửi phù sa ở bờ đối diện. Hiệp ước này cũng vậy, đã buộc IBWC thực hiện các điều khoản của nó.
Hiệp ước Ranh giới năm 1970 đã chuyển 823 mẫu Anh (333 ha) lãnh thổ Mexico sang Hoa Kỳ, tại các khu vực gần Presidio và Hidalgo, Texas, để xây dựng các kênh kiểm soát lũ lụt. Đổi lại, Hoa Kỳ đã nhượng 2.177 mẫu Anh (8,81 km 2 ) cho Mexico, bao gồm năm bưu kiện gần Presidio, Vùng Horcon chứa thị trấn nhỏ Rio Rico, Texas và Đảo Beaver gần Roma, Texas. Lần chuyển tiền cuối cùng xảy ra vào năm 1977.
Vào ngày 24 tháng 11 năm 2009, Hoa Kỳ đã nhượng lại sáu hòn đảo ở Rio Grande cho Mexico, tổng cộng 107,81 mẫu Anh (0,4363 km 2 ). Đồng thời, Mexico nhượng lại ba hòn đảo và hai vết cắt cho Hoa Kỳ, tổng cộng 63,53 mẫu Anh (25,71 ha). Việc chuyển nhượng này, đã chờ xử lý trong 20 năm, là ứng dụng đầu tiên của Điều III trong Hiệp ước Ranh giới 1970 . Trong những năm gần đây, IBWC đã bị chỉ trích là lỗi thời về thể chế, bỏ qua các vấn đề xã hội, môi trường và chính trị hiện đại. Phần của Hoa Kỳ đã được mô tả là bí mật, được coi là lợi ích đặc biệt và thờ ơ với các vấn đề môi trường. Bộ Ngoại giao đã cố gắng tránh xa trách nhiệm đối với bộ phận của Hoa Kỳ, thậm chí từ chối quyền tài phán, bất chấp nhiều đạo luật ngược lại. Các nhà phê bình, bao gồm cả nhân viên của cơ quan này, nói rằng khả năng lãnh đạo kém đã dẫn đến suy thoái đê, đập và các công trình xử lý nước. [5]
IBWC giải quyết các vấn đề về ranh giới và nước. Các đoàn quốc tế gặp gỡ với IBWC. Các ủy viên IBWC phát biểu tại các hội nghị nước trong nước và quốc tế.
Xem thêm [ chỉnh sửa ]
Tài liệu tham khảo [ chỉnh sửa ]
Đọc thêm
Liên kết ngoài [ chỉnh sửa ]